BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA města Přeštice za roky

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA
města Přeštice
za roky 2013 - 2014
Obsah:
1. Úvod
2. Správní obvod obce s rozšířenou působností Přeštice
3. Systém prevence kriminality v ČR
4. Bezpečnostní analýza
4.1.
Právní analýza
4.2.
Sociálně demografická analýza
4.3.
Institucionální analýza
5. Komentář k bezpečnostní analýze
6. Finanční zajištění
7. Rozdělení odpovědnosti
2
Zkratky:
NNO – nestátní neziskové organizace
PK – prevence kriminality
MKDS – městský kamerový dohledový systém
ORP – obec s rozšířenou pravomocí
OOP – obvodní oddělení policie
ÚO – územní odbor
ÚP – úřad práce
SPOD - sociálně-právní ochrana dětí
Kolostr – systém pro parkování jízdních kol
FO – finanční odbor
OSD – odbor správní a dopravní
RD – rodinný dům
VTOS – výkon trestu odnětí svobody
KÚPK – krajský úřad Plzeňského kraje
MÚ – městský úřad
ZUŠ – základní umělecká škola
DDM – dům dětí a mládeže
KKC – kulturní a komunitní centrum
OŠVVPP - odbor školství, vnitřních věcí a památkové péče
UOZ – uchazeči o zaměstnání
DOZP – dávky pro osoby zdravotně postižené
3
PnP – příspěvek na péči
MP – mimořádná pomoc
4
1.
Úvod
Ministerstvo vnitra České republiky, Odbor prevence kriminality, v souvislosti se schválením
Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2012-2015 (usnesením vlády ČR č. 925, ze dne 14.
12. 2011), dne 30. 10. 2014 vyhlásilo dotační řízení s názvem Program prevence kriminality na rok 2015,
na který budou poskytovány státní účelové dotace krajům a obcím.
Cíle Programu prevence kriminality jsou:
1. snižování míry a závažnosti trestné činnosti a zvyšování pocitu bezpečí občanů,
2. snížení výskytu delikventní činnosti u cílových skupin definovaných ve Strategii prevence
kriminality, nebo jejich ochrana,
3. efektivní a koordinovaný systém prevence kriminality,
4. komplexní přístup v komunitách postavený na spolupráci obce, Policie ČR a dalších subjektů.
Kriminalita je úhrn činů uvedených v trestním zákoníku. V obecném slova smyslu je zločinnost tedy
společenský jev, kterým se rozumí souhrn trestné činnosti.
Prevence kriminality představuje soubor NEREPRESIVNÍCH OPATŘENÍ. Jde o opatření, která směřují k
předcházení páchání kriminality, ke snižování obav z ní, ke zvyšování pocitu bezpečí každého občana.
Opatření, která sníží rozsah a závažnost kriminality a jejich následky. Konkrétně se jedná o opatření
situační prevence, sociální prevence, včetně informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou
činností a pomoci obětem trestných činů.
Hlavním úkolem obce je, na základě tohoto dokumentu, realizovat preventivní politiku v rámci svého
území, koordinovat a zabezpečovat prevenci kriminality, zajišťovat finanční podporu aktivitám v rámci
prevence kriminality. Tento dokument považujeme za "otevřený" ve smyslu vzniku potřeby aktualizace a
reagování na případné zvýšení koncentrace výskytu rizikovéhochováníčitrestnéčinnosti.
5
2.
Správní obvod obce s rozšířenou působností Přeštice
Správní obvod obce s rozšířenou působností Přeštice je jedním ze správních obvodů Plzeňského kraje. Leží
na jižním Plzeňsku na rozloze 271,18 km2 a má 20 235 obyvatel,sousedí s ORP: Plzeň, Stod, H. Týn,
Domažlice, Klatovy, Nepomuk, Blovice. Do správního obvodu obce s rozšířenou působností patří 30
obcí.
Co se samotného města Přeštice týká,je největším a nejvýznamnějším centrem okresu Plzeň – jih. Leží v
rovinaté oblasti na levém břehu řeky Úhlavy asi 15 km jižně od Plzně. Vznik města je spojen s obchodní
cestou vedoucí z plzeňské kotliny proti proudu řeky do Bavor. První písemná zmínka o Přešticích pochází z
roku 1226. Na město byly povýšeny roku 1525 Ferdinandem I., tehdy byl udělen i znak.V 18. století patřily
Přeštice Kladrubskému klášteru, který zde v letech 1750-1775 vybudoval barokní chrám Nanebevzetí
Panny Marie. Rozvoj města významně ovlivnilo vybudování železnice r. 1874.Období první republiky
přineslo velký stavební rozmach. Vedle rodinných domků to byly zejména velké úřední budovy jako
okresní hejtmanství, okresní záložna hospodářská, okresní nemocenská pojišťovna, okresní soud, pošta a
nová velká sokolovna. Poválečný vývoj města je ukázkou výrazné poválečné degradace. Bylo zrušeno
téměř všechno, okresními úřady počínaje, školami a muzeem konče. Po roce 1989 nastává nový výrazný
rozvoj města, které se snaží navázat na své tradice, přerušené poválečným vývojem.
Město Přeštice s téměř 7 000 obyvateli tak opět potvrzuje své postavení nejvýznamnějšího střediska
regionu.
6
3.
SYSTÉM PREVENCE KRIMINALITY V ČR
Systém prevence kriminality (dále jen PK) v ČR má tři úrovně:
1. Vláda ČR - republiková a resortní prevence - koordinační roli plní meziresortní orgán
Republikový výbor PK,
2. Kraje – krajská prevence - krajské úřady
3. Místní – prevence měst a obcí - samosprávy měst a obcí zatížených mírou kriminálně rizikových jevů
1. VLÁDA ČR
- Republikový výbor pro prevenci kriminality
- Koordinace systému prevence kriminality mezi resorty
- Dotace a granty
- Strategický rámec Resort vnitra
- Legislativa
- Strategie prevence kriminality ČR
- Finanční prostředky
- Koordinace systému prevence kriminality ČR
- Ministerstva a další instituce
- Resortní koncepce a metodiky
- Dotace a granty
- Podpora specifických projektů
2. KRAJE
- Analýza území
- Vytipováni problémových lokalit
- Koncepce prevence - koordinace a podpora
- Realizace preventivních aktivit
- Financováni projektů
3. OBCE, OBECNÍ POLICIE
- Lokální analýza
- Spolupráce s obcemi
- Koordinace aktivit v území (státní správa, samospráva, NNO)
- Realizace preventivních aktivit
- Financování projektů
- Obecní policie jako součást efektivního systému prevence kriminality v obci
7
4.
Bezpečnostní analýza v období 2013 – 2014
Bezpečnostní analýza města Přeštic je rozdělena do tří částí:
právní analýza - vývojové trendy trestné činnosti a přestupky
sociálně-demografická analýza - rozbor vybraných ukazatelů - vývoj nezaměstnanosti, chudoba
institucionální analýza - zaměřuje se na činnost subjektů působících na poli prevence kriminality a
prevence sociální (orgány státní správy, samosprávy, neziskového a komerčního sektoru). Větší
pozornost byla věnována vybraným sociálním službám jako hlavnímu nositeli aktivit sociální
prevence.
3.1 Právní analýza
KRIMINALITA (přečiny a zločiny)
Rok
2013
2014
Celkem
381
273
Násilná
24
6
Zdroj: PČR Plzeň-venkov
8
Mravnostní
2
0
Majetková
220
129
Pachatelé
Rok
2013
2014
Věk 0 – 14 let
1
0
15 – 17 let
5
2
18 a více let
247
188
Recidivisté
158
86
Zdroj: PČR Plzeň-venkov
Oběti
Rok
2013
2014
Děti (0-18 let)
8
10
Ženy
114
75
Zdroj: PČR Plzeň-venkov
9
Osoby starší 65ti let
40
22
Přestupky
Počet obyvatel
2013
2014
+ -
Index na 10 tis. obyvatel
Změna
2013
2014 (v%)
Proti veřejnému
pořádku
30
38
+8
45,4
57.4
+26
Proti občanskému
soužití
113
93
-20
171,3
140,5
-18
Proti majetku
309
207
-102
468,6
312,8
-33
Na úseku ochrany
před
alkoholizmem a
jinými
toxikomaniemi
38
76
+38
57,6
114,8
+99
Rok
2013
6 594
2014
6617
Statistiky
+ -
+23
Zdroj: PČR Plzeň-venkov
10
Z uvedeného přehledu je patrné snížení celkového nápadu trestné činnosti na OOP Přeštice oproti roku
2013 a to ve všech ukazatelích trestné činnosti. Průběh roku 2014 naznačoval setrvalost stavu nápadu ve
srovnání s rokem 2013. Tento setrvalý trend nápadu trestné činnosti je potvrzován i celkovým nápadem
Územního odboru policie Plzeň-venkov, který v roce 2013 měl 2219 skutků a v roce 2014 1749 skutků.
Podstatným je však zvýšení objasněnosti celkového nápadu trestné činnosti OOP Přeštice, který
svědčí o zkvalitnění a zefektivnění práce OOP. Tento trend, jak je zřejmé, pokračuje i v roce 2015.
Pokud jde o bezpečnostní situaci u OOP Přeštice, lze konstatovat, že v roce 2013 ani v roce
2014nedošlo k žádnému zvlášť závažnému trestně právnímu jednání či významnému narušení veřejného
pořádku. Vzhledem k nápadu trestné činnosti je ze strany vedení ÚO Plzeň-venkov u OOP Přeštice
prováděna celá řada opatření, kdy jde zejména o bezpečnostní opatření prováděná přímo na teritoriu
obce Přeštice.
Činnost MP Přeštice
Městská policie Přeštice úzce spolupracovala s Policií ČR Obvodní oddělení Přeštice a předala jí 32
pachatelů podezřelých ze spáchání trestného činu. Byly realizovány společné hlídky a bezpečnostní akce
na požívání alkoholických nápojů řidiči před a během jízdy a prodej a podej alkoholických nápojů osobám
mladším 18 let, výpomoc při služebních zákrocích a zajištění míst trestných činů. Spolupráce s Hasičským
záchranným sborem ČR probíhala zejména při otevírání bytů a usměrňování dopravy při dopravních
nehodách. Záchranná zdravotní služba byla strážníky volána nejen k případům silně podnapilých osob,
jejichž stav si vyžadoval hospitalizaci, ale i k osobám ohroženým na životě a zdraví.
Hlídky při výkonu služby dohlížely na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, na
dodržování pravidel občanského soužití, na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku,
dodržování čistoty na veřejných prostranstvích, na zajištění dopravy při úklidu města, přispívaly k ochraně
a bezpečnosti osob a majetku, podílely se na dohledu nad bezpečností a plynulostí silničního provozu i na
prevenci kriminality, odhalovaly přestupky a jiné správní delikty.
Zvýšil se počet zjištěných pachatelů znečišťujících veřejná prostranství i drobných krádeží. Dále byly
zjištěny osoby požívající alkoholické nápoje a jiné omamné látky před místními večerkami, kde docházelo
k narušování veřejného pořádku převážně v pozdních odpoledních a večerních hodinách. Ke zjištění
pachatelů těchto přestupků dopomohl Městský kamerový dohledový systém (dále jen MKDS), schválení
nových obecně závazných vyhlášek města a v neposlední řadě i častější a důraznější kontroly pěších hlídek
strážníků.
Vzhledem k rozsáhlosti území spadající do teritoria obvodního oddělení Policie ČR, nápadu událostí a
potřebnému času na jejich zpracování již nezbývalo hlídkám Policie ČR mnoho času na zajišťování
veřejného pořádku v samotných Přešticích. Tato činnost byla tedy prováděna převážně strážníky městské
policie, hlavně v noční době, o víkendech či pozdních večerních hodinách vevšední dny. Porovnáme-li
zjištěné přestupky roku 2012 a 2013 s rokem 2014, zjistíme (viz tabulka níže), že v oblasti dopravy dochází
k neustálému snižování těchto přestupků, včetně překračování maximálních povolených limitů rychlosti a
ve veřejném pořádku, občanském soužití a majetkové problematice dochází k neustálému zvyšování
zjištěných přestupků.
11
Porovnání zjištěných přestupků
Zjištěné přestupky v období
2012
2013
2014
Doprava
348
231
142
Překročení povolené rychlosti
346
385
280
Veřejný pořádek
167
453
490
Zdroj: MP Přeštice
Z tohoto porovnání je patrné, že rok 2013 i rok 2014 byl výrazně zaměřen na problematiku veřejného
pořádku, tedy na takové závadové jednání, které veřejnost dlouhodobě vnímá jako jeden
z nejzávažnějších problémů.
Preventivní měření rychlosti bylo prováděno (z důvodu opakujících se stížností občanů) průměrně 11x
měsíčně, tj. cca každý třetí den po 1,5 h. Nejvyšší naměřené rychlosti: Husova-85 km/h, Přeštice Zastávka-84 km/h, Skočice-82 km/h, Nepomucká 73 km/h, třída 1.máje-70 km/h, Hlávkova-67 km/h,
Palackého-62 km/h.
Městská policie se věnovala kontrole veřejného pořádku též pomocí kamer městského kamerového
dohledového systému (MKDS). Jedná se o velmi účinnou preventivní činnost, neboť po zjištění pachatele
operátorem MKDS je tento ihned hlídkou zadržen a jeho přestupek vyřešen na místě či předán k vyřešení
správnímu orgánu nebo Policii ČR.MKDS je dále využíván k archivování záznamů, kde jsou zpětně
dohledáváni pachatelé skutků, zjištěných nebo nahlášených dodatečně. Budování MKDS bylo v Přešticích
započato v první polovině roku 2012 a dne 9. července 2012 byl spuštěn zkušební provoz na 4 kamerových
bodech. V druhé polovině roku 2012se rozšířil o 6 kamerových bodů. Dále projekt pokračoval v první
12
polovině roku 2014, kdy byly instalovány další 2 kamerové body. MKDS se za období 30 měsíců osvědčil a
je významným pomocníkem v boji proti kriminalitě a zajišťování veřejného pořádku.
Na základě zhoršující se kriminality v roce 2013 a počátkem roku 2014 na území města Přeštice a jejich
městských částí, byli občané osloveni anketou„Bezpečnostní situace v Přešticích“. Na anketní otázky
mohli občané odpovědět v měsíci dubnu 2014 pomocí letáků umístěných na Městském úřadu v Přešticích
nebo zveřejněných v Přeštických novinách a na webu města. Celkem bylo odevzdáno 132 anketních lístků
s níže uvedenými výsledky:
Otázka:
ANO
NE
1.
Považujete řešení drobné kriminality v Přešticích za dostatečné?
35
94
2.
Považujete činnost Policie ČR v Přešticích za dostačující?
40
79
3.
Považujete činnost Městské policie v Přešticích dostačující?
39
85
4.
Přivítali byste zajištění nepřetržitého provozu služby městské policie (nyní 5
strážníků, nutně potřební další 4 strážníci, tj. cca 1,5 mil. Kč) ?
83
36
5.
Myslíte si, že bezpečnostní situace v Přešticích se v měsíci březnu 2014
zlepšila?
46
53
6.
Cítíte se být ohroženi v noční době v ulicích města?
62
37
7.
Využili byste napojení svého majetku na zpoplatněný elektronický
zabezpečovací systém města (přepokládá. poplatek za RD: 3000,-/ rok)?
35
72
8.
Oznamujete Policii ČR / Městské policii přestupky a trestné činy, jichž jste
byl(a) svědkem, ihned- neprodleně po jejich spáchání?
67
34
9.
Je potřeba rozšířit stávající bezpečnostní opatření dětí u škol?
52
37
10.
Souhlasíte s celoplošným zákazem výherních automatů v Přešticích (snížení
sociálních dopadů a kriminality na úkor příjmu městského rozpočtu o cca 2
mil. Kč?
104
28
11.
Je k omezení pohybu psů po Přešticích podle obecně závazné vyhlášky
dostatečné?
66
56
12.
Setkáváte se s problémy způsobenými drogově závislými?
65
45
13
4.2. Sociálně – demografická analýza
Vývoj nezaměstnanosti
obec
uchaze
ekonom.
uchazeči
či
podíl
aktiv.
uchazeči
uchazeči
celkem dosažit nezam.
obyvatel celkem
dosažitelní
ženy
elní v%
stvo
ženy
Bolkov
Buková
Dolce
H.Lukavice
Horšice
Chlumčany
Kbel
Lužany
Nezdice
Oplot
Otěšice
Přeštice
Příchovice
Ptenín
Radkovice
Roupov
Řenče
Skašov
Soběkury
Týniště
Vlčí
OZP
mladist absol volná
ví
venti místa
30
146
203
266
298
1672
192
430
145
232
93
4938
722
125
70
171
621
164
416
35
0
3
17
11
12
96
6
11
2
7
2
226
32
9
5
4
22
9
13
3
0
1
8
6
6
53
4
6
1
5
2
123
13
4
3
1
10
5
8
1
0
3
17
10
12
93
6
11
2
7
2
215
32
8
5
3
22
9
12
3
0
1
8
5
6
50
4
6
1
5
2
116
13
4
3
1
10
5
7
1
0
2,1
8,4
3,8
4
5,7
3,1
2,6
1,4
3
2,2
4,4
4
6,4
7
2
4
5,5
3
8,6
0
1
3
2
0
13
1
1
1
1
0
34
5
1
1
1
3
0
2
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
2
0
1
0
0
0
11
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
9
0
14
0
0
0
57
1
2
0
0
1
0
0
0
39
1
0
1
0
2,6
0
0
0
0
dosažitelní UoZ - uchazeči ve věku 15 až 64 let
Zdroj: ÚP Plzeň-jih
14
Mikroregion Přeštice – přehled volných míst za období prosinec 2014 až do současnosti podle
oborů činnosti:
−
Operátoři výroby/dělníci do výroby
−
Řidiči (zejména nákladních automobilů)
−
Prodavači
−
Svářeči, obráběči kovů
−
Obsluha CNC strojů
−
Lesní dělníci
−
Číšníci/servírky
−
Administrativní pracovníci
−
Pracovníci na stavbách
−
Obchodní zástupci
−
Strážní
Přeštice – přehled volných míst za období prosinec 2014 až do současnosti podle oborů
činnosti:
−
Obráběči kovů
−
Prodavači
−
Řidiči (zejména nákladních automobilů)
−
Strážní
−
Administrativní pracovníci
−
Operátoři výroby/dělníci do výroby
Přehled podniků, které se největší měrou podílí na zaměstnanosti občanů v regionu.
subjekt
International AutomotiveComponents
Group s.r.o.
poznámka
automobilový průmysl
VISHAY ELECTRONIC spol. s r.o.
výroba elektrotechnických součástek
SANKYO OillessIndustry, spol. s r. o.
výroba konstrukčních prvků pro stavbu nástrojů
15
REXXAM CZECH s.r.o.
výroba elektrotechnických součástek
ELASTO FORM Bohemia s.r.o.
výroba reklamních předmětů
DUMET - ZNZ, s.r.o.
opravy vozidel.
ZNZ Přeštice, a.s.
nákup, úprava, sklad. a prodej zemědělských komodit
ProKlas, s.r.o.
zemědělská prvovýroba
EKAS, spol. s r.o.
výroba rozvaděčů, montáž chladících zařízení
ELIMONT spol. s r.o.
montáž a opravy el. zařízení
přesné řezání a dělení kovových trubek, prodej polotovarů
na výrobu řezných nástrojů
KVARYSPO, s.r.o.
Ke dni 15.5.2015 je evidováno 65 volných míst v Přešticích a nejbližším okolí. Dále pak obce na Přešticku
využívají veřejně prospěšné práce a zaměstnávají uchazeče, což jsou další pracovní místa v tomto
mikroregionu.
Počet vyplacených sociálních dávek závislých na výši příjmu za rok 2014
Pro potřeby analýzy jsou sčítány následující dávky:
1. dávky hmotné nouze: příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc (na
úhradu nezbytných nákladů, odůvodněné náklady, úhrn jednorázových výdajů, sociální vyloučení,
postižení mimořádnou událostí, újma na zdraví)
2. dávky státní sociální podpory: příspěvek na bydlení.
Hmotná nouze
Dávky hmotné nouze
Příspěvek
na
živobytí
Doplatek
na bydlení
MP na
úhr. Nezb.
Nákl.
Plzeň
jih
6 355
2 081
ORP
1 566
905
DOZP + PnP
MP odův.
náklady
MP úhr.
Jednor.
Výdaje
MP
sociální
vyloučení
MP post.
Mimoř.
události
MP újma
na zdraví
Příspěvek
na péči
Příspěvek
na péči
Příspěvek
na péči
27
32
27
45
0
8
29 496
22 199
43
2
/
2
7
/
/
6 108
/
/
Zdroj: ÚP Plzeň-jih
Státní sociální podpora
Dávky sociální státní podpory
Plzeň jih
Pěstounské dávky
Rodičovský
příspěvek
Příspěvek
na
bydlení
Přídavek
na dítě
Porodné
Pohřebné
Odměna
pěstouna
18 562
5 805
24 085
40
13
858
16
Příspěvek
na
převzetí
dítěte
Příspěvek
na
potřeby
dítěte
Příspěvek
na
zakoupení
vozidla
10
1 077
1
Zdroj: ÚP Plzeň-jih
Existence sociálně vyloučených lokalit
Sociálně vyloučenou lokalitu můžeme definovat jako prostor, kde žijí jedinci považovaní za sociálně
vyloučené. Sociálně vyloučené lokality jsou v České republice většinou spojovány s lokalitami vyšší
koncentrace občanů romské menšiny, na území ORP Přeštice není vytipovaná existence sociálně
vyloučených lokalit.
4.3. Institucionální analýza
K 31.12.2014 bylo v rámci města Přeštice evidováno celkem 6617 obyvatel, z toho 401 obyvatel ve
Skočicích, 232 obyvatel v Žerovicích a 109 obyvatel na Zastávce. V roce 2014 bylo podáno 270 žádostí o
změnu trvalého pobytu.
Sociálně-právní ochrana dětí
Sociálně-právní ochranu dětí vykonává na území města Přeštice odbor sociálních věcí a zdravotnictví –
úsek sociálně-právní ochrany dětí (dále jen „SPOD“). Právní rámec sociálně-právní ochrany dětí je upraven
zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o
SPOD“). Předním hlediskem poskytování SPOD je nejlepší zájem, prospěch a blaho dětí. SPOD je
poskytována všem dětem bez rozdílu jakékoliv diskriminace podle rasy, barvy pleti, pohlaví, jazyka,
náboženství, politického nebo jiného smýšlení, národnostního, etnického nebo sociálního původu. SPOD
je poskytována bezplatně všem nezletilým dětem mladším 18 let, pokud zletilosti nenabyly dříve. Důraz je
také položen na ochranu dětí před sociálně patologickými jevy (tj. prevence rizikového vývoje dětí a
minimalizace důsledků působení sociálně patogenních vlivů). Cílem SPOD je především sanace rodin.
V zákoně o SPOD jsou upravena jen některá opatření směřující k ochraně dětí, další jsou obsažena v řadě
právních předpisů, které se vždy věnují specifické oblasti. Těmi předpisy jsou např. Úmluva o právech
dítěte, Deklarace práv dítěte a Listina základních práv a svobod, zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 40/2009 Sb.,
trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., trestní řád, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů, dále
předpisy o sociálním zabezpečení, zákon č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před škodami
způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících
zákonů, zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů a další.
Metodicky jsou pracovníci SPOD vedeni Krajským úřadem Plzeňského kraje.
17
SPOD spolupracuje s širokou škálou nestátních neziskových organizací, státních institucí, odborných
lékařů, městkou policií apod. Ve městě také působí komise pro SPOD, kterou zřizuje starosta obce
s rozšířenou působností.
Za rok 2014 bylo na území Přeštic vykonáno v rámci SPOD celkem 140 sociálních šetření. Bylo dohlíženo
na 5 dětí v rámci stanoveného soudního dohledu, 9 dětí v náhradní rodinné péči apracováno se 4 dětmi
s uloženou ústavní výchovou. Pro výchovné problémy bylo řešeno 21 dětí z Přeštic. Za zmínku stojí i děti,
které mají trvalé bydliště na úřední adrese, jedná se o 29 dětí. Tyto děti mívají často nestabilní rodinné
zázemí a jejich rodinám bývá taktéž poskytována sociální pomoc. Na území města Přeštice je v současné
době 12 subjektů poskytujících ubytovací služby, tyto služby nejsou vždy dlouhodobé, často dochází
k migraci osob a tím navýšení počtu případů ohrožených dětí.
Rozhodnutím Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 13.02.2014 byl schválen projekt „Aplikace
standardů kvality orgánu sociálně-právní ochrany dětí do praxe OSPOD města Přeštice –
CZ.1.04/3.1.03/C2.00057“, který přispívá ke zlepšení bezpečnostní situace ve městě.
Sociální práce na území města Přeštice
Na Městském úřadu Přeštice pracují dva sociální pracovníci, kteří mají mimo území města na starosti i
občany z obcí v rámci ORP. Pracují s osobami, rodinami a skupinami v nepříznivé sociální situaci, nebo
s osobami ohroženými rizikovým způsobem života.
V evidenci je celkem 8 osob s různým stupněm omezení způsobilosti k právním úkonům, jejichž
opatrovníkem je město Přeštice. S těmito klienty se v roce 2014 řešily drobné přestupky proti
občanskému soužití, podvody apod. V rámci prevence kriminality je jim poskytována osvěta .
V roce 2014 se řešil 1 případ domácího násilí.
Důraz je kladen především na prevenci kriminality u osob ohrožených rizikovým způsobem života a to jak
motivačními pohovory nebo poradenstvím a prací přímo v terénu. Pravidelně byly navštěvovány ubytovny
na území města, především v Hlávkově ulici nebo Palackého ulici za účelem pomoci občanům v jejich
tíživé situaci nebo za účelem depistáže.
3 rodinám byla poskytnuta pomoc a odborné poradenství ve věci dluhů, bylo dosaženo oddlužení. V této
oblasti byla navázána spolupráce s neziskovou organizací Člověk v tísni.
18
V rámci prevence kriminality jsme rovněž zprostředkovávali potravinovou pomoc pro rodiny, které
zůstaly bez finančních prostředků a neměly na základní obživu.
S Městkou policií bylo spolupracováno na vytipování seniorů k instalaci bezpečnostních řetízků na dveře. .
Sociální pracovníci mají zároveň funkci sociálního kurátora pro dospělé, spolupracují s osobami ve výkonu
trestu nebo po návratu z VTOS. V loňském roce bylo spolupracováno s 12 odsouzenými osobami, které
mají bydliště na území města Přeštice. 6 osob bylo ve výkonu trestu navštíveno.
Školství a volný čas dětí a dospělých v Přešticích
Město Přeštice zřizuje celkem 7 příspěvkových organizací. Jedná se o 2 mateřské školy, 1 úplnou základní
školu, 1 malotřídní školu, 1 základní uměleckou školu, 1 dům dětí a mládeže a Kulturní a komunitní
centrum Přeštice. Všechny mateřské školy a základní školy se ve svých školních vzdělávacích programech
zaměřují na preventivní programy pro děti, které realizují vlastními silami nebo využívají nabídky
specializovaných agentur či neziskových nestátních organizací. Pro zaplnění volného času dětí funguje na
školách řada zájmových útvarů včetně školních družin na obou základních školách. Podrobnosti lze získat
na www.zsprestice.cz, www.zsskocice.maleskoly.info, www.msprestice.cz, www.skolkaprestice.cz . Volný
čas dětí je hlavní náplní ZUŠ a DDM. V ZUŠ Přeštice je otevřen obor hudební individuální , kolektivní ,
taneční a výtvarný – viz www.zusprestice.cz . Přehled otevřených kroužků DDM lze najít podrobněji
popsané na www.ddmprestice.cz .
Nejen pro děti, ale zejména pro dospělé nabízí pestré vyplnění volného času KKC Přeštice, mnoho akcí je
zaměřeno i na seniory a na prevenci před jejich ohrožením kriminalitou (www.kzprestice.cz ).
V Přešticích pracuje velká řada spolků, které se zabývají sportem nebo mají specifické zájmové zaměření.
Mezi největší patří: Tělovýchovná jednota Přeštice, Tělocvičná jednota Sokol Přeštice, Klub českých turistů
Úhlava, Asociace TOM ČR Přeštice, Junák –svaz skautů a skautek ČR, středisko Dr. Bečváře Přeštice,
Základní kynologická organizace Přeštice, Česká rybářský svaz Přeštice, Myslivecké sdružení Přeštice, Sbor
dobrovolných hasičů Přeštice, Český svaz chovatelů Přeštice, Český zahrádkářský svaz Přeštice, Klub
vojáků v záloze, Spolek pro záchranu historických památek Přešticka, ženský pěvecký sbor Carmina, Farní
sbor České církve evangelické, Farní charita Přeštice, Občanské sdružení zdravotně postižených Přešticko,
Českomoravský svaz chovatelů poštovních holubů Přeštice atd.
Město Přeštice podporuje finančně činnost spolků a na jejich pravidelnou činnost nebo na jednotlivé akce
pro veřejnost vypisuje každý rok dotační program – více na http://www.presticemesto.cz/samosprava/poskytovane-dotace .
19
5.
Komentář k bezpečnostní analýze
Na základě provedené analýzy města Přeštic, praktických zkušeností odborníků z oblasti prevence
kriminality a závěrů jednání pracovní skupiny prevence kriminality v Přešticích byly klasifikovány tyto
základní a zároveň prioritní problémy v oblasti kriminality:
- majetková trestná činnost a přestupky
- narušení veřejného pořádku
- vandalismus
- návykové látky
- občanské soužití
- výtržnictví
Z výše vedených statistik vyplývá, že Přeštice jsou zatěžována především majetkovou trestnou
činností,významný nárůst lze sledovat v oblasti občanského soužití. Pro občany se jako nejvíce obtěžující
projevuje tzv. pouliční kriminalita v podobě majetkové trestné činnosti, neméně obtěžující je výskyt
drogově závislých osob. Tyto dvě skutečnosti byly uvedeny jako prioritní například při anketní akci v rámci
projektu Zdravé město.
Silné stránky
Slabé stránky
- přítomnost MP, PČR, NNO
- nedostatečné osvětlení parkovišť
- otevřená sportoviště pro veřejnost
- samospráva podporující prevenci kriminality
- PO podporující děti a mládež
- OZV města v oblasti veřejného pořádku
- chybějící body MKDS
- nedostatek bezpečných kolostavů
- problémové skupiny obyvatel
20
Příležitosti
Ohrožení
- program prevence kriminality
- zvýšení právního vědomí občanů
- zvýšení podílu finančního prostředků určených
pro prevenci i pro potírání kriminality a narušení
veřejného pořádku
- komunitní plánování sociálních služeb
6.
- zvýšení majetkové kriminality, zejména osobami
závislými na návykových látkách
- nárůst počtu sociálně znevýhodněných osob
- nárůst počtu bezdomovců
Finanční zajištění
Navrhované opatření
Podání žádosti KÚPK o dotaci na rozšíření MKDS
Podání žádosti KÚPK o dotaci na opatření prevence kriminality
Spolufinancování akcí a aktivit prevence kriminality městem v návrhu rozpočtu na rok 2016 a
rozpočtového výhledu na 2017 – 2020
Pro organizaci ULICE (organizace pro práci s drogově závislými) dát v návrhu rozpočtu na rok 2016
navýšení částky ( přednášky na ZŠ, výměna injekčních stříkaček, poradenství atd.)
7.
Organizační a personální zabezpečení plánu
Manažerem prevence kriminality pro město Přeštice byl jmenován vedoucí strážník Městské policie
Přeštice Bc. Pavel Hošťálek. Tato osoba se rovněž stává garantem navržených opatření.
Pracovní skupina prevence kriminality:
Bc. Pavel Hošťálek – manažer prevence kriminality
Mgr. Martina Míšková –ředitelka KKC
Mgr. et. Mgr. Robert Majer – vedoucí obvodního oddělení Policie ČR Přeštice
Karol Polák – bezpečnostní ředitel MÚ Přeštice
21
Mgr. Lucie Faiglová – OSPOD MÚ Přeštice
Miloslava Motlíková –sociální pracovnice MÚ Přeštice
Bc. Daniel Novotný – vedoucí OSD MÚ Přeštice
Ing. Pavla Kroupová – vedoucí FO MÚ Přeštice
Mgr. Dana Hanušová – vedoucí OŠVVPP MÚ Přeštice
Zpracoval: Karol Polák
Bezpečnostní analýzu města Přeštice za rok 2014 schválila ( projednala) rada města usnesením č.
392/2015 zedne 13. 7. 2015
22