Prezentace aplikace PowerPoint

Dokazování v trestním řízení
(přípravné řízení)
mjr. ROSTISLAV ŠENK
Služba kriminální policie a vyšetřování
Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje
[email protected]
Zaměření na témata
 I.
 II.
 III.
 IV.
 V.
 VI.
 VII.
ÚVOD ( Zásady a působnost Policie ČR)
Obecně k předmětu a rozsahu dokazování
Podněty a tr. oznámení (poznatky o TČ)
Korupční trestné činy
Některé operativně pátrací prostředky
Skončení prověřování a jiné vyřízení věci
Zahájení trestního stíhání a kazuistika
Zahájení přípravného řízení - definice
 Přípravné řízení je úsek trestního řízení, který začíná
sepsáním Záznamu o zahájení úkonů trestního řízení
(provedením neodkladných a neopakovatelných
úkonů, které mu bezprostředně předcházejí ) a
nebyly-li provedeny tyto úkony provedeny, od
zahájení trestního stíhání do podání obžaloby ( nebo
jiného návrhu – návrh na schválení dohody o vině a
trestu, postoupení věci jinému orgánu nebo zastavení
trestního stíhání, nebo jiného rozhodnutí), či vzniku
jiné skutečnosti, která má účinky zastavení trestního
stíhání před podáním obžaloby .
Stádia přípravného řízení
časové úseky
 Prověřování
 Vyšetřování
 ZTS je institutem, který odděluje fáze přípravného
řízení
ÚVOD
 Vymezení : Dokazování je důležitý procesní postup
orgánů činných v trestním řízení při vyhledání,
zajištění a provedení důkazů.
 Policejní orgán je povinen přijímat podání, na jejichž
podkladě lze učinit závěr o podezření ze spáchání
korupčního trestného činu a tyto náležitě prošetřit
(zásada oficiality)
 Rozdíl – přípravném řízení NEVEŘEJNÉ
řízení před soudem VEŘEJNÉ
Zásady – dokazování
 1. zjištění skutkového stavu bez důvodných
pochybností
 2. zásada volného hodnocení důkazů
Působnost PČR pro trestnou činnost úředních
osob
• PČR v rámci své působnosti, kromě obecnějších
úkolů v rámci prevence a předcházení tr. činnosti
provádí :
- odhalování trestné činnosti a zjišťuje jejich
pachatele (účel zákona § 1 tr. řád a § 12, odst.1)
- koná vyšetřování o trestných činech
- vyšetřování TČ úředních osob podle IAŘ obvykle
vykonávají SKPV
- centrálně problematiku zastřešuje Útvar odhalování
korupce a finanční kriminality služby kriminální
policie (ÚOKFK)
Předmět a rozsah dokazování 1.
 Policejní orgán vyhledává prameny důkazu
 Prameny zajišťuje a opatřuje pro řízení před soudem
 Obecně platí – dokazování se provádí po zahájení
trestního stíhání (aby obviněný mohl uplatnit právo
na obhajobu)
 Výjimka – provedení důkazu, který tvoří obsah
neodkladného a neopakovatelného důkazu (legální
definice § 160/4 – např. OMČ, použití operativně
pátracích prostředků, rekognice aj.)
Předmět a rozsah dokazování 2.
• Předmět
Okolnosti důležité pro rozhodnutí (postoupení,
odložení, zahájení trestního stíhání)
2. Okolnosti důležité pro postup trestního řízení
3. Okolnosti, které vedly k trestné činnosti, nebo
umožnily její spáchání
4. Okolnosti důležité pro rozhodnutí o uplatnění
nároku na náhradu škody (nemajetkové újmy nebo
vydání bezdůvodného obohacení)
1.
Předmět a rozsah dokazování 3.
• Rozsah
§ 2, odst. 5 – obecná zásada (stejně ve všech stádiích)
ALE – těžištěm dokazování by mělo být dokazování
před SOUDEM
2. Lze tím rozumět stanovení hranice dokazování, tedy
množství a kvalitu důkazů, jímž má být prokázán okruh
dokazovaných skutečností
3. Změnou koncepce dokazování – mělo by být omezeno
dokazování v přípravném řízení
4. Před zahájením trestního stíhání lze důkazy použitelné
před soudem opatřovat pouze výjimečně
1.
Předmět a rozsah dokazování 4.
• Rozsah -
základem a smyslem dokazování je v přípravném
řízení opatření dostatečného skutkového podkladu o
tom zda má být podána obžaloba a zda se má věcí
zabývat soud, tedy zda se má konat trestní stíhání před
soudem
Trestní oznámení a poznatky o TČ
1.
2.
3.
4.
5.
Trestní oznámení
Podněty kontrolních orgánů
Podněty občanů
Výsledky operativně pátrací činnosti
Další zdroje
Trestní oznámení – jiné okolnosti
 Charakteristický rys - nekonkrétnost a
nekvalifikovanost, velmi často anonymní podání a
nejsou uváděny žádné konkrétní okolnosti (někdy
pouze domněnky, jindy opsané celé články z
bulvárních periodik)
 Řešení nedostatků z nečinnosti kontrolních orgánů
 Znevěrohodnění osob a zdiskreditování konkurence
 Získat informace o konkurenci ( např. v době voleb)
Korupční trestné činy (zák č. 40/2009 Sb.)
 Platný a účinný trestní zákoník nepoužívá přímo
pojem „korupce, nebo korupční trestné činy“.
 Úřední osobou jsou osoby taxativně vymezené v ust.
§ 127 odst. 1 tr. zákoníku
Korupční trestné činy (zák č. 40/2009 Sb.)
Zneužití pravomoci úřední osoby ust. § 329, § 330
Přijetí úplatku dle ust. § 331
Podplácení dle ust. § 332
Nepřímé úplatkářství dle ust. § 333
Pletichy v insolvenčním řízení dle ust. § 226
Porušení předpisů o pravidlech hospodářské soutěže dle ust. §
248, odst. 1,písm. f
7. Sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a
veřejné dražbě dle ust. § 256, odst. 1,3
8. Pletichy při zadávání veřejné zakázky a při veřejné soutěži dle ust.
§ 257, odst. 1 písm. b) a c)
9. Pletichy při veřejné dražbě dle ust. § 258, odst. 1 písm. b) a c)
10. Maření přípravy a průběhu voleb a referenda dle ust. § 351
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Stopy trestné činnosti
 Obvykle stopy korupční trestné činnosti jsou v :
a) v listinné nebo elektronické podobě
b) ve vědomí lidí
c) jako věcné důkazy
Vzhledem k závažnosti této trestné činnosti je nutné
důkazní materiál včas a v souladu s trestním řádem
zajistit, neboť většina pachatelů se snaží okamžitě
legalizovat předmět plnění, nebo zahájí likvidaci stop (
ihned jak získá informace o prověřování a šetření
trestné činnosti)
Standardní procesní úkony
 Výslechy osob ( podání vysvětlení, výslechy svědků)
 Vydání, nebo odnětí věci ( Zajištění věcí)
 Ohledání místa trestného činu
 Prohlídka osoby
 Domovní prohlídka
 Prohlídka jiných prostor a pozemků
 Získávání poznatků o trestné činnosti § 69
 Odposlech a záznam telekomunikačního provozu
 a další ( znalecké posudky, odborná vyjádření, zajištění
údajů o uskutečněném tel. provozu, zajištění peněžních
prostředků a další obdobné instituty)
Operativně pátrací prostředky
 Podmínky použití jsou uvedeny v zákoně § 158b a
následující zák. č. 141/1961 Sb.
1. Předstíraný převod
2. Sledování osob a věcí
3. Použití agenta
Vždy provádí specializované pracoviště PČR a v
souladu s zákonem, podle ust. § 158c,d,e ( 141/1961
Sb.)
Operativně pátrací prostředky
 Operativně pátracími prostředky se obecně rozumí
souhrn opatření policejních orgánů uskutečňovaných
podle trestního řádu a v souladu s dalšími předpisy
 Principy :
a) možnost využití výsledků použitých operativně
pátracích prostředků jako důkazu v trestním řízení
nesmí sledovat jiný zájem, než získání skutečností
důležitých pro trestní řízení ! § 158b, odst. 2,3 tr.řádu
b) Prostředky lze použít jen tehdy, nelze-li sledovaného
účelu dosáhnout jinak (nebo bylo-li by dosažení
podstatně ztíženo)
Podpůrné operativně pátrací prostředky
zák č. 273/2008 Sb.
Policista je oprávněn při získávání poznatků o trestné
činnosti, nebo v souvislosti s trestním řízením využívat
POPP.
 Informátor
 Krycí prostředky
 Zabezpečovací technika
 Zvláštní finanční prostředky
Zásada – používat prostředky tak, aby nedošlo
vyzrazení činnosti policie nebo ministerstva.
Vyřízení věci
 Zahájení trestního stíhání
vyšetřování
PO postupuje z vlastní iniciativy a co nejrychleji v potřebném rozsahu
vyhledává důkazy k objasnění všech skutečností ( a to jak v
neprospěch, tak prospěch obviněného)
 Odložení nebo jiné vyřízení věci § 159a
 1.nejde-li ve věci o podezření z trestného činu
a) Odevzdání příslušnému orgánu k projednání
b) Odevzdání jinému orgánu ke kárnému, nebo kázeňskému řízení
 2.trestní stíhání je nepřípustné § 11
 3. trestní stíhání je neúčelné
 4. jeli nepochybné, že účelu trestního řízení bylo dosaženo (pouze
státní zástupce)
 5. pokud se nepodařilo zjistit skutečnosti opravňující zahájit trestní
stíhání ( §160) - NP
Zahájení trestního stíhání
 Zahájení trestního stíhání je počátkem stádia Trestního




stíhání – úsek od ZTS do právní moci rozsudku
Zahrnuje tedy podstatnou část řízení před soudem, s
výjimkou vykonávacího řízení, mimořádných opravných
prostředků
Rozhodnutí je oprávněn vydat příslušný policejní orgán
nebo státní zástupce
Musí být zjištěn dostatečně závěr, že byl spáchán trestný
čin a je dostatečně odůvodněno, že jej spáchala konkrétní
osoba ( neprodleně zahájit)
Rozhoduje se USNESENÍM, proti kterému je přípustná
stížnost / nemá odkladný účinek – pokud není
rozhodnutí ZRUŠEŃO - fáze vyšetřování
Kazuistika
 OSZ ve Znojmě podalo obžalobu na obviněného obce K…, kde OM
jako starosta obce
a) mu byla z pokladny městyse vyplacena částka ve výši 240.ooo Kč
na základě faktur vydaných společnosti XY
b) mu byla vyplacena částka 380.000 tis. Kč na základě faktur
vydaných od společnosti XY
c) Atd. až do celkové výše 2664920,-Kč
Na základě důkazů bylo prokázáno, že obviněný v postavení starosty si
pro vlastní potřebu ponechal peníze z pokladny obce, jejichž výběr se
snažil zastřít doložením fiktivních faktur, čímž si přisvojil cizí věc ,
která mu byla svěřena, a způsobil tak na majetku obce značnou škodu.
Jeho jednání bylo kvalifikováno jako trestný čin zpronevěry podle ust.
206, odst. 1, odst. 4, písm. d tr. zákoníku a zločin zneužití pravomoci
úřední osoby podle ustanovení § 329, odst. 1, písm. a, odst.2, písm. f)
tr. zákoníku.
Kazuistika
 Svoji činnost starosta „kryl“ tím způsobem, že obec byla
stoprocentním vlastníkem podílu obchodní společnosti,
která obhospodařovala pozemky a za tímto účelem si
měla sjednávat služby od různých společností.
 Dokazování v přípravném řízení se potvrdilo, že některé
společnosti fakticky nevyvíjely žádnou činnost, nebo
daňové doklady nevystavily.
 Starosta si peníze odebíral v hotovosti, oproti podpisu, a
dokládal faktury od různých společností, kdy ve
společnosti obce nebyla provedena deklarované práce,
ani nebyly do společnosti obce finanční prostředky
vloženy
Kazuistika
 V trestné činnosti úředních osob (subjekty) se nejčastěji
jedná o úřední osoby s faktickou/reálnou pravomocí a to
starostové, zastupitelé, radní, vedoucí stavebních
úřadu/odborů, úředníky odboru dopravy, státní úřady
(podlimitní veřejné zakázky) aj.
 Podněty – nejčastěji anonymní, nebo z vlastního
operativního rozpracování jiné věci
 Nově – modus operandi (typický styl) – „příspěvky“ na
získání veřejných zakázek od osob, které mají získat
výhodu např. výstavby nových komunikací, vodovodu,
oprava soukromého majetku za finanční podpory obce
(získává starosta, zastupitel, odpovědná osoba- vedoucí
komise)= nedojde k oznámení ! (Je provedena práce
nebo služba z prostředků obce, kraje, státu)
Závěr

Děkuji za pozornost
mjr. Mgr. Rostislav Šenk
Diskuse, náměty, připomínky …