Zaměstnávání mladých

Evropský sociální dialog
Zaměstnávání mladých
FES, Praha, 5. prosince 2012
JUDr.Vít Samek
1
ESD hledá řešení nezaměstnanosti mladých



Jednání evropských sociálních partnerů o problémech
zaměstnávání mladých byla zahájena 17. září 2012
jako součást Programu práce evropských sociálních
partnerů na roky 2012 až 2014
Seminář v Bruselu zaměřený na prezentaci příkladů
dobré praxe v oblasti čtyři priorit
Další jednání zaměřená na dosažení dohody o rámci
akcí na podporu zaměstnanosti mladých (XI, XII/2012)
Nezaměstnanost mladých lidí v EU
Míry nezaměstnanosti (%), Eurostat 2012 (Q2)
Míra nezaměstnanosti mladých lidí v EU
Dlouhodobá nezaměstnanost mladých lidí v EU
Míra nezaměstnanosti mladých lidí v EU
podle vzdělání
Podíl mladých lidí (15-29) bez zaměstnání a
zapojení do vzdělávání (2011, NEET)
Počet lidí s vyšším než potřebným vzděláním
pro jejich práci („překvalifikovanost“)
Over-qualified 25-34
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Over-qualified 35-54
Cíle Evropské odborové konfederace (EOK)



zabezpečení zaměstnání pro mladé lidi
lepší integrace mladých lidí na trhu práce
za spravedlivých podmínek
kvalita zaměstnání mladých lidí

hlavní problémy: nezaměstnanost a prekérní práce





42,1% v pracovním poměru na dobu určitou v roce (2010)
30% nedobrovolně na částečný pracovní úvazek (2010)
flexibilita práce versus kariérní růst a slaďování
pracovního a rodinného života
stabilita zaměstnání mladých lidí (udržení práce)
Evropský sociální fond – lze využít např.
pro financování Garance mladých
Návrh závěrů Rady ke zlepšení situace
mládeže na trhu práce





Podpořit vytváření pracovních míst povzbuzením poptávky po práci
(přehodnocení daňových systémů, podpora podnikání a
podnikatelského prostředí, pobídky pro vytváření nových pracovních
míst apod.);
Využít potenciálu pracovních míst klíčových sektorů
(ICT,
zelená pracovní místa, zdravotnictví);
Obnovit dynamiku trhu práce prostřednictvím strukturálních
reforem (posilování aktivace, zajištění dostatečné kapacity služeb
zaměstnanosti, prevence práce načerno, snižování segmentace trhu
práce);
Investovat do vzdělání a dovedností (předvídání kvalifikačních
potřeb, spolupráce mezi institucemi trhu práce a vzdělávání, reformy
systémů vzdělávání);
Zlepšit provádění prostřednictvím mobilizace všech aktérů
(zapojení sociálních partnerů, soukromého sektoru, místních a
regionálních orgánů, i samotných mladých lidí).
Návrh závěrů Rady ke zlepšení situace
mládeže na trhu práce




Posilování pracovní mobility

využití systému EURES,

modernizace směrnice o uznávání profesních kvalifikací,

posilování informovanosti o právech, povinnostech a podmínkách a

prevence zneužívání migrujících pracovníků;
Prohloubení vazby mezi politikami a finančními nástroji EU

posílení vazeb mezi strukturálními fondy a cíli strategie Evropa
2020,

plné využití strukturálních fondů k podpoře zaměstnanosti mládeže;
Zlepšení řízení politiky zaměstnanosti EU

posílení mnohostranného dohledu,

zlepšení monitorování,

zacílení politik na provádění specifických doporučení;
Zvýšení úlohy sociálních partnerů a dalších relevantních aktérů
Návrh zásad dobrého fungování trhů práce





vysoká úroveň účasti - je způsob, jakým je zajišťován přechod
práceschopných osob k aktivní činnosti, získávání kvalifikace a
zapojení na trhu práce v průběhu jejich života, měřitelný a nákladově
efektivní?
sociální inkluzivnost a spravedlivost - je práce náležité kvality,
proveditelná a dostupná všem mužům i ženám, mladými i starým, se
zohledněním rozmanitosti ve společnosti transparentní a jsou k
dispozici jasné informace?
efektivní slaďování nabídky a poptávky - probíhá přechod mezi
zaměstnáními hladce, rychle a bez rizika, tak, aby splňoval potřeby
uchazečů o zaměstnání nebo pracovníků i požadavky zaměstnavatelů,
a je součástí tohoto procesu kvalitní celoživotní učení?
prostředí přispívající k zaměstnanosti - je podporována tvorba
pracovních míst a je možné upravovat náklady a hodnotu práce a
výkon tak, aby byly zajištěny odpovídající příjmy a zachována
konkurenceschopnost?
příležitosti v oblasti mobility - mohou pracovníci bez rizika měnit
zaměstnání a v zaměstnání postupovat, aniž by museli čelit
neodůvodněným překážkám nebo sankcím, a dostává se jim podpory
A. Téma zaměstnanost
Příklad 1: Dohoda sociálních partnerů o
integraci v zaměstnání, Švédsko

Mladí lidé do 25 let bez odborné praxe, popř. s dílčí odbornou praxí na
středních školách,

mohou získat odborné vzdělání, které se řídí individuálním akčním
plánem,

jsou přijati do pracovního poměru na dobu nejvýše jednoho roku,

vykonávají práci v rozsahu tří čtvrtin plného pracovního úvazku

ve zbývající době jim je poskytována odborná příprava

pracují pod dohledem zkušeného zaměstnance (školitele)

za práci pobírají mzdu ve výši 0,75 % minimální mzdy stanovené
národní dohodou

po ukončení odborné přípravy a úspěšném přezkoušení

obdrží osvědčení, ve kterém jsou uvedeny informace o dosaženém
vzdělání a praxi

získají v podniku pracovní poměr na dobu neurčitou

pokud při přezkoušení neuspěje, pracovní poměr k podniku skončí.
Agreement on employment integration
PROFESSIONAL YEAR
ATTRACTING
YOUTH
VALIDATE
YOUTH
RECRUITING
COMPANIES
APPROVE
COMPANIES
MATCH
YOUNGSTERS
& COMPANIES
UO 16
Weeks
education
with practice
Employment in
organized education
maximum of 12 months
Quality
assurance plan
for learning at
work
JOB
Validation and
documentation of
approved industrial
competence
• IF Metall and the Employers association's has agreed on occupational
introduction: Young people up to the age of 25 can get a temporary employment
with a training content which is regulated in an individual action plan.
The target group is young people completing high school with no technical
training.
A. Téma zaměstnanost
Příklad 2: Smlouva mladých, Velká Británie vládní „Příspěvek mladým Britům“
Cílem této vládní iniciativy uvedené do praxe v dubnu 2012, na kterou je
vyhrazena 1 mld. £ je zlepšení přípravy mladých Britů na svět práce,
zlepšení postavení mladých lidí na trhu práce a zajištění práce pro mladé.
Příspěvek mladým Britům představuje jednotná peněžitá dávka ve výši

1 500 £ poskytovaná zaměstnavateli, který v období nejméně posledních
12 měsíců vzal poprvé mladé lidi do učebního poměru,

2 275 £ poskytovaná zaměstnavateli, který v období nejméně posledních
12 měsíců vzal do zaměstnání na dobu nejméně 6 měsíců zaměstnance
ve věku 18 až 24 let nebo nezaměstnaného ve věku 16 až 17 let


existuje zvláštní podpora pro mladé lidi prostřednictvím „Jobcentre Plus“,
bude vytvořen zvláštní program pro mladé ve věku 16 a 17 let v objemu
150 mil
The Youth Contract


On 25th November 2011 the Deputy Prime Minister, Rt. Hon. Nick
Clegg, announced a three year package of measures worth almost
£1bn to tackle youth unemployment, the Youth Contract.
The Youth Contract went live in April 2012 and includes the following
elements:
 Cash incentives worth up to £2,275 each for 160,000 18-24
year olds recruited for six months by employers through the
Work Programme
 An extra 250,000 work experience or sector-based work
academy places over the next three years, taking the total to
100,000 a year
 At least 20,000 extra incentive payments for apprenticeships
(worth £1,500) for employers taking on young people as
apprentices for the first time
 Extra support for young people through Jobcentre Plus
 A new £150m NEET programme for 16-17 year olds
B. Téma vzdělávání
Příklad 1: “Skupina ČEZ podporuje technické
řadu specializovaných
vzdělávání” Realizujevzdělávacích
programů, např.
„Atomové vzdělání“,
„Vzdělávání pro standardní
elektrárny“,
„Vzdělávání pro distribuci
energie“,
dvoutýdenní kursy letních
univerzit aj.
Např. v letech 2000 až 2011
zapojil ČEZ
celkem 140 000 studentů do
programu
„Energetika – budoucnost
lidstva“
Program „Oranžová třída“- jeho
prostřednictvím ČEZ podporuje
finančně pořízení a upgrade vybavení
učeben fyziky a učeben, v nichž
probíhá jiné technické vzdělávání
(max. výše příspěvku na jeden případ
je 2000 tis. Kč.). Dosud byla touto
formou poskytnuta pomoc 21
školám.
C. Přechod ze školy do
zaměstnání
Příklad 1: Garance mladým do 25 let věku,
Finsko, SAK
Míra nezaměstnanosti mladých ve Finsku se pohybuje okolo 20 %
- Ročně hledá práci průměrně cca 30 000 mladých, celkem 110 000 mladých má
ve Finsku dosažené pouze základní vzdělání. necelých 17 % mladých uchazečů o
práci si novou práci hledá déle než tři měsíce, existuje silná tradice kolektivního
vyjednávání a tripartitních jednání týkajících se trhu práce a zapojení dalších
relevantních subjektů - municipality, studentské organizace
Garance mladým finančně zabezpečovaná státem pochází z roku 2005; spočívá
v
nabídce odborné přípravy, práce, studijního místa mladé osobě a v
garanci možnosti dalšího vzdělávání
Poskytnuté prostředky jsou využívány k financování učebních programů, na
kterých se sociální partneři, popř. též ve spolupráci s municipalitami, shodnou (např.
dnes jde o programy pro mladé ve věku 20 až 29 let či pro mladé imigranty).
Další finanční zdroje poskytují veřejné služby zaměstnanosti, např. na
poradenství k získání pracovního místa, na dotaci mezd mladých zaměstnanců (tzv.
Karta příležitostí usnadňující přijímání mladých), na jazykové kursy pro mladé
imigranty, workshopy pro mladé apod.
Youth Guarantee in Finland, 2013
Ministries:
employment,
education,
social and
health
Municipalities
, education
institutions,
other service
providers
Enterprises
and other
employers
Comprehensive
model
Social
partners
Third sector
Youth
organisations
, student
organisations
Youth Guarantee in Finland, 2013
Target
groups
and the
goals
1.
2.
Each person under 25 and
recently graduated under
30 will be offered a job, onthe-job training, a study
place, or a period in a
workshop or rehabilitation
within three months of
becoming unemployed.
Education guarantee: each
comprehensive school
graduate will be guaranteed
a place in further education,
workshop activity,
rehabilitation or otherwise.
Government’s
framework
budget decision
for 2013-2016
(4th April 2012)
• Youth
Guarantee:
EUR 60
million
annually
• Temporary
“Skill
programm
e” for
young
adults:
EUR 27
million in
2013, EUR
52 million
every year
in 2014-16
Youth Guarantee in Finland, 2013
More training
Opportunities
• More study places in vocational
education
• Regional re-distribution of the study
places according to the changes in the
age groups
• Changes of the acceptance criteria for
vocational education and training
• Higher training compensation (800 €
per month) for employers for
apprenticeships
• Temporary “Skill programme” for young
adults in 2013–2016: additional places
will be targeted for those 20-29 year
olds who have performed only
comprehensive school
D. Téma podnikání
Příklad 1: Certifikát podnikatelských
dovedností (ESC®), rakouský
zaměstnavatelský případ
Příklad nejlepší praxe
v podnikatelském
vzdělávání v Oslu
v roce 2006. Je zaměřen
na posilování
ekonomických znalostí
a podnikatelského
přístupu s cílem, aby
všichni jeho držitelé
splňovali požadavky
ISCED II a ISCED III.
Využívá e-lerningovou
metodu vzdělávání se
standardizovaným online testováním nabytých
znalostí podle
srovnatelných národních
a mezinárodních
standardů.
ESC®: the modular structure
ESC® Advanced
Level III
Modul UP: Supplementary knowledge at the level of a Business
Administration exam
starting
grade 10
ESC® Basic
Level II
Modul B
Key aspects of economics
Modul C
Key aspects of business
administration
starting
grade 9
Level I
Modul A – Fundamental economic
know-how
Modul A (úroveň I, od stupně 8): Základní ekonomické know-how.
Modul B (úroveň II - ESC® základní, od stupně 9): Klíčové aspekty ekonomiky.
Modul C (úroveň II, od stupně 10): Klíčové aspekty obchodní správy.
Modul UP (úroveň III - ESC® pokročilá): Doplňkové znalosti na úrovni zkoušky MBA.
starting
grade 8
Další vývoj evropského sociálního dialogu o
problematice zaměstnávání mladých
Každá ze stran evropského sociálního dialogu
zpracuje vlastní písemný návrh, který bude
předmětem dalšího společného jednání
 Evropští sociální partneři si předají své návrhy
do 11. prosince 2012
 Bude dohodnut harmonogram a postup dalších
jednání evropských sociálních partnerů
 Cílem je uzavření jednání evropských
sociálních partnerů na počátku roku 2013
rámcovou dohodou evropských sociálních
partnerů
