Zpráva o činnosti Českomoravského odborového svazu

Transkript

Zpráva o činnosti Českomoravského
odborového svazu
pracovníků školství od V. sjezdu
Vydal: Českomoravský odborový svaz pracovníků školství
Praha 2011
Usnesení
V. sjezdu Českomoravského odborového svazu
pracovníků školství
konaného ve dnech 3. - 5. května 2007 v Praze
V. sjezd ČMOS pracovníků školství zhodnotil činnost odborového svazu za období od IV. sjezdu a projednal zásady své další činnosti.
Sjezd:
1) B e r e n a v ě d o m í
- vystoupení ministryně školství, mládeže a tělovýchovy paní Mgr. Dany Kuchtové s tím, že zásadně nesouhlasí s připravovaným snižováním hodinových dotací vyučovacích předmětů, neboť tento krok by znamenal nejen snížení úrovně
poskytovaného vzdělání, ale i skryté propouštění zaměstnanců školství
- vystoupení náměstkyně ministryně školství, mládeže a tělovýchovy ČR paní
Ing. Evy Bartoňové
- vystoupení předsedy ČMKOS pana Milana Štěcha
- vystoupení senátora a místopředsedy Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu Parlamentu ČR pana PhDr. Jaromíra Jermáře
- vystoupení poslankyně a místopředsedkyně Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní Ing.
Michaely Šojdrové
- vystoupení poslankyně a členky Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní Mgr. Vlasty Bohdalové
- vystoupení poslance a člena Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR pana Mgr. Milana Bičíka
- vystoupení generálního ředitele ZP MV ČR pana Ing. Karla Šatery, Ph.D., MBA
- vystoupení předsedkyně Odborového svazu státních orgánů a organizací paní
Aleny Vondrové
- vystoupení místopředsedkyně ETUCE a předsedkyně SEB paní Kounky
Damiany
- vystoupení předsedy Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku pana Ing. Jána Gašperana
- vystoupení vedoucí sociálně ekonomického oddělení ČMKOS paní Ing. Heleny
Čornejové a pana PaedDr. Pavla Skácelíka k Analýze ČMKOS k vládnímu
návrhu reformy veřejných financí
2) S c h v a l u j e
- písemnou zprávu o činnosti ČMOS pracovníků školství za období od IV. sjezdu,
předloženou delegátům sjezdu a doplněnou zprávou přednesenou na V. sjezdu předsedou panem Mgr. Františkem Dobšíkem
3
- písemnou zprávu o plnění usnesení IV. sjezdu a písemnou zprávu o plnění Programu ČMOS pracovníků školství na léta 2003-2007
- zprávu Revizní komise ČMOS pracovníků školství za období 2003-2007, předloženou a přednesenou její předsedkyní paní PaedDr. Hanou Vítovou
- Program ČMOS pracovníků školství na léta 2007 – 2011, včetně schválených
dodatků
- změny Stanov ČMOS pracovníků školství, které nabývají účinnosti dnem
5. května 2007
- změny Finančního řádu ČMOS pracovníků školství, které nabývají účinnosti
dnem 5. května 2007
- Prohlášení V. sjezdu ČMOS pracovníků školství
- Otevřený dopis určený ústavním činitelům a vládě ČR
3) U k l á d á
a) Delegátům V. sjezdu, Předsednictvu odborového svazu, Vedení odborového
svazu, KROS, OROS a ZOOS
- seznámit s dopady reformy veřejných financí členskou základnu
- vést informační kampaň proti drastickým škrtům ve školství
- rozšířit petici přijatou Předsednictvem ČMOS pracovníků školství mezi širokou
veřejnost
- podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS pracovníků školství a ČMKOS, včetně zabezpečení účasti na protestním shromáždění v sobotu dne 19. 5. 2007 v Kongresovém centru v Praze, a vhodným
způsobem s nimi seznamovat širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích
prostředků a s využitím webových stránek svazu
b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu:
- zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných obecně
závazných právních předpisech a jejich novelizacích
c) ZOOS:
- aktualizovat 1x ročně, nejpozději do 30. 6., Evidenční list základní organizace
ČMOS PŠ ve smyslu příslušných ustanovení Organizačního řádu
d) OROS:
- provést volbu funkcionářů, kterým skončilo funkční období, v souladu s článkem 27 Stanov ČMOS pracovníků školství
- oznámit složení OROS na formuláři uvedeném v příloze č. 8 Organizačního
řádu do 30. 10. 2007
e) KROS:
- provést volbu funkcionářů, kterým skončilo funkční období, v souladu s článkem 27 Stanov ČMOS pracovníků školství do 31. 12. 2007
4
- vyplnit a odevzdat protokol volební komise ve smyslu příslušných ustanovení
Organizačního řádu
- uspořádat regionální diskusní fórum k aktuálním problémům současného
školství za účasti pracovníků školství, na které budou pozváni poslanci
a senátoři Parlamentu ČR, zástupci státní správy, samosprávy a sdělovacích
prostředků
f) Předsedovi odborového svazu:
- zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání všech sjezdových dokumentů
a jejich rozeslání všem základním organizacím
- svolat ustavující republikové volební konference profesních sekcí do 30. 11.
2007
- svolat Radu předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních sekcí do 31. 12. 2007
- svolat v nejbližším možném termínu Předsednictvo odborového svazu
g) Radě předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních sekcí:
- provést volbu místopředsedů odborového svazu po skončení jejich funkčního
období
h) Předsednictvu odborového svazu:
- informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku Školství o průběhu
a výsledcích jednání V. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto týdeníku rovněž
o plnění usnesení tohoto sjezdu
- zpracovat na základě podkladů profesních sekcí přehled činností vykonávaných pedagogickými pracovníky v rámci prací souvisejících s přímou pedagogickou činností a vhodným způsobem s ním seznámit veřejnost
- podporovat legislativní cestou rozvoj středního vzdělávání, zejména učňovského školství
ch) Vedení odborového svazu:
- iniciovat ustavení pracovní skupiny, která zpracuje návrh efektivnější struktury
ČMOS a předložit ho k celosvazové diskusi
- iniciovat ustavení profesních skupin v rámci profesních sekcí
- vyžádat od Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR finanční analýzu
prostředků vynaložených na přípravu státních maturitních zkoušek a informovat o ní veřejnost
- uspořádat diskusní fóra na republikové úrovni k aktuálním problémům současného školství za účasti pracovníků školství z regionů, na která budou zváni
poslanci a senátoři Parlamentu ČR, zástupci státní správy, samosprávy a sdělovacích prostředků
5
4) D o p o r u č u j e
OROS
- zapojovat účinněji zástupce mladých členů odborového svazu do činnosti
svazu
5) Z v o l i l
- předsedou odborového svazu pana Mgr. Františka Dobšíka
- jedenáctičlennou revizní komisi odborového svazu ve složení Jiří Augustin, Petr
Bělohrad, Jan Bystroň, Jana Hrabětová, Stanislav Lehký, Jana Malinová, Jiřina
Macháčová, Marie Poláková, Věra Pochylá, Hana Vítová, Miroslava Wernerová
a Markétu Bulínovou jako náhradnici členství v revizní komisi
V Praze dne 5. května 2007
Marie Návratová
předsedkyně komise
6
Zpráva o plnění usnesení
V. sjezdu
část „Ukládá“ a „Doporučuje“
Sjezd:
3) U k l á d á
a) Delegátům V. sjezdu, Předsednictvu odborového svazu, Vedení odborového svazu, KROS, OROS a ZOOS
- seznámit s dopady reformy veřejných financí členskou základnu
Splněno. Členská základna byla v průběhu období mezi sjezdy průběžně informována prostřednictvím všech orgánů odborového svazu, sekretariátu a Týdeníku
Školství a na webových stránkách o veškerých připravovaných reformách vlád ČR
a dopadech reforem na zaměstnance, jejich rodiny a důchodce.
- vést informační kampaň proti drastickým škrtům ve školství
Splněno. ČMOS PŠ v průběhu období 2007 – 2011vedl několik kampaní za
oprávněné požadavky svých členů a aktivně se podílel na akcích Českomoravské konfederace, které úzce souvisely s činností ČMOS PŠ. Uvádíme pouze
stručný výčet akcí, které jsme organizovali nebo spoluorganizovali:
19. 5. 2007 – celostátní shromáždění zástupců základních organizací v rámci
odborových svazů sdružených v ČMKOS, Praha, Kongresové
centrum.
23. 6. 2007 – demonstrace „Zastavte škrtformu“, Praha.
14. 8. 2007 - protestní happening, nesouhlas s vládním návrhem reformy
veřejných financí před Poslaneckou sněmovnou, Praha.
28. 8. 2007 – vyhlášení stávkové pohotovosti, nesouhlas s arogantním postojem vlády k pracovníkům regionálního školství a k porušování
petičního zákona.
12. 9. 2007 – protestní shromáždění před Úřadem vlády, reakce na hrozbu
poklesu reálných platů ve školství.
1. 10. 2007 – diskusní fórum ke Světovému dni učitelů, ústřední heslo: „Hájíme důstojnost a prestiž naší profese. Hájíme kvalitu a dostupnost vzdělání pro všechny.“
5. 11. 2007 – zahájení kampaně Horký podzim.
4. 12. 2007 – jednodenní celostátní stávka v regionálním školství.
3. 3. 2008 – stávková pohotovost v rámci ČMKOS, kampaň proti dopadům
reformy veřejných financí.
18. 4. 2008 – celostátní protestní shromáždění pracovníků školství, DOS, Praha. Účast ministra školství O. Lišky.
14. 5. 2008 – měsíc občanské neposlušnosti.
7
23. 5. 2008 – vyhlášení petice za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních a správních zaměstnanců ve školství.
9. 6. 2008 – jednodenní celostátní stávka spojená s demonstrací, motto
„Proti školství bez peněz.“
Podzim 2008 – projednávání petice v Poslanecké sněmovně, veřejné slyšení
v Senátu a jednání na plénu Senátu.
16. 3. 2009 – zrušení diskriminační tabulky č. 1 vládou ČR.
16. 5. 2009 – eurodemonstrace na Hradčanském náměstí v Praze, součástí
bylo samostatné shromáždění školských pracovníků na Maltézském náměstí.
24. 6. 2009 – vyhlášení petice „Vzděláváním proti krizi“.
4. 11. 2009 – kampaň proti návrhu novely vládního nařízení vlády č. 75/2005
Sb., o stanovení přímé vyučovací povinnosti.
1. 12. 2009 – veřejné slyšení k petici v Senátu PČR.
11. 1. 2010 – dohoda s MŠMT o stažení novely vládního nařízení č. 75/2005 Sb.
21. 9. 2010 – demonstrace pracovníků ve veřejných službách, Praha.
7. 10. 2010 – fórum ke světovému dni učitelů, účast ministr J. Dobeš.
13. 10. 2010 – stávková pohotovost ČMKOS.
1. 11. 2010 – připojení ČMOS PŠ k ostatním svazům ve veřejných službách.
8. 12. 2010 – jednodenní stávka zaměstnanců v ROPO.
22. 2. 2011 – celostátní protestní shromáždění zástupců odborových organizací v rámci ČMKOS, zahájení kampaně „Otevřete oči“.
- rozšířit petici přijatou Předsednictvem ČMOS pracovníků školství mezi
širokou veřejnost
Splněno. Petice předány vládě 28. 6. 2007 s 64 524 podpisy.
- podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS
pracovníků školství a ČMKOS, včetně zabezpečení účasti na protestním
shromáždění v sobotu dne 19. 5. 2007 v Kongresovém centru v Praze,
a vhodným způsobem s nimi seznamovat širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích prostředků a s využitím webových stránek svazu
Splněno.
b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu:
- zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných
obecně závazných právních předpisech a jejich novelizacích
Splněno. Návrhy připravovaných změn obecně závazných předpisů byly průběžně zasílány na organizační jednotky odborového svazu a podle obsahu
8
i jednotlivým profesním sekcím k vyjádření. Předsednictvo bylo s výsledky připomínkových řízení seznamováno pravidelně na svých zasedáních, stejně tak
i důležitá stanoviska byla zveřejňována na webových stránkách a v Týdeníku
Školství.
c) ZOOS:
- aktualizovat 1x ročně, nejpozději do 30. 6., Evidenční list základní organizace ČMOS PŠ ve smyslu příslušných ustanovení Organizačního řádu
Splněno částečně. Lze konstatovat, že ne všechny ZOOS dodržují termín
aktualizace k 30. 6. Většina oblastních organizačních jednotek OS vede ZOOS
v rámci své působnosti k tomu, aby aktualizovaly počet svých členů vyplněním
Evidenčního listu vždy, když dojde ke změně.
d) OROS:
Splněno.
- provést volbu funkcionářů, kterým skončilo funkční období, v souladu
s článkem 27 Stanov ČMOS pracovníků školství
Splněno.
- oznámit složení OROS na formuláři uvedeném v příloze č. 8 Organizačního řádu do 30. 10. 2007
Splněno.
e) KROS:
- provést volbu funkcionářů, kterým skončilo funkční období, v souladu
s článkem 27 Stanov ČMOS pracovníků školství do 31. 12. 2007
Splněno. Volby proběhly ve všech krajských organizačních jednotkách v určeném termínu.
- vyplnit a odevzdat protokol volební komise ve smyslu příslušných ustanovení Organizačního řádu
Splněno. Volební protokoly byly průběžně zasílány na sekretariát a kontrolovány RK ČMOS PŠ.
- uspořádat regionální diskusní fórum k aktuálním problémům současného školství za účasti pracovníků školství, na které budou pozváni poslanci a senátoři Parlamentu ČR, zástupci státní správy, samosprávy a sdělovacích prostředků
Splněno. Konkrétní akce jsou ve zprávách jednotlivých KROS.
f) Předsedovi odborového svazu:
- zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání všech sjezdových dokumentů a jejich rozeslání všem základním organizacím
Splněno. Vydána brožura „Soubor dokumentů přijatých na V. sjezdu ČMOS
pracovníků školství“, která byla distribuována prostřednictvím OROS
9
- svolat ustavující republikové volební konference profesních sekcí do 30.
11. 2007
Splněno. Sekce PV svolala ustavující republikovou volební konferenci 15. 11.
2007, sekce ZŠ 2.11. 2007, sekce SŠ 30. 11. 2007, sekce VP a PŘO 1. 11.
2007, sekce ŠVVZ 16. 11. 2007 a sekce důchodců 31. 10. 2007.
- svolat Radu předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních sekcí do 31. 12. 2007
Splněno. 1. schůze Rady předsedů OROS a předsedů republikových výborů
profesních sekcí byla svolána v termínu, tj. 6. 12. 2007.
- svolat v nejbližším možném termínu Předsednictvo odborového svazu
Splněno. 1. schůze Předsednictva ČMOS PŠ byla svolána v nejbližším termínu, tj 18. 5. 2007 do Čelákovic.
g) Radě předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních
sekcí:
- provést volbu místopředsedů odborového svazu po skončení jejich
funkčního období
Splněno. Místopředsedkyně Mgr. Markéta Vondráčková byla zvolena 6. 12.
2007 na 1. schůzi Rady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí.
Místopředseda Mgr. Václav Pícl byl zvolen před V. sjezdem ČMOS PŠ, tj. 19. 10.
2006.
h) Předsednictvu odborového svazu:
- informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku Školství o průběhu a výsledcích jednání V. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto
týdeníku rovněž o plnění usnesení tohoto sjezdu
Splněno. Informace byly podávány v průběhu období mezi sjezdy obvyklými
způsoby a zvláště při vyhodnocování všech akcí a plnění programu svazu za
jednotlivé roky.
- zpracovat na základě podkladů profesních sekcí přehled činností vykonávaných pedagogickými pracovníky v rámci prací souvisejících s přímou pedagogickou činností a vhodným způsobem s ním seznámit
veřejnost
Splněno. Přehledy činností byly využity při projednávání novely zákona
o pedagogických pracovnících a novely vládního nařízení o míře přímé výchovné a vyučovací povinnosti. Byly zveřejněny na webových stránkách a zaslány
na oblastní organizační jednotky.
- podporovat legislativní cestou rozvoj středního vzdělávání, zejména
učňovského školství
Splněno. ČMOS PŠ využíval všech příležitostí uplatnit stanoviska odborového
svazu při projednávání koncepčních materiálů nejen ministerstva školství
k podpoře odborného vzdělávání, spolupracoval s MAUZ a ČMKOS, podílel se
na činnosti tripartitního týmu pro rozvoj vzdělávání a lidských zdrojů. V rámci
10
možností se představitelé krajských rad obdobně zapojovali v rámci orgánů
krajských samospráv a prosazovali stanoviska odborů vzhledem k odbornému
školství.
ch) Vedení odborového svazu:
- iniciovat ustavení pracovní skupiny, která zpracuje návrh efektivnější
struktury ČMOS a předložit ho k celosvazové diskusi
Splněno. Činnost komise se promítla do prací spojených s úpravou dosavadních stanov a diskuse bude ukončena až na jednání VI. sjezdu.
- iniciovat ustavení profesních skupin v rámci profesních sekcí
Splněno. V rámci sekce základních škol se ustavila podsekce pro základní
umělecké školy a byly koordinovány i činnosti vzhledem ke skupině speciálních
škol. V rámci republikového výboru sekce provozních a správních zaměstnanců se aktivně zapojovaly všechny tři profesní skupiny (školní jídelny, THP, provozní pracovníci), byl pravidelně svoláván takzvaný rozšířený výbor. V rámci
sekce středních škol se ustavila meziodborová skupina zabývající se učňovským školstvím.
- vyžádat od Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR finanční
analýzu prostředků vynaložených na přípravu státních maturitních zkoušek a informovat o ní veřejnost
Splněno. Ministerstvo v rámci jednání tzv. malé školské tripartity předložilo
vyčíslení finanční náročnosti realizace státní maturitní zkoušky, zpráva byla
zaslaná též oblastním organizačním jednotkám svazu.
- uspořádat diskusní fóra na republikové úrovni k aktuálním problémům
současného školství za účasti pracovníků školství z regionů, na která
budou zváni poslanci a senátoři Parlamentu ČR, zástupci státní správy,
samosprávy a sdělovacích prostředků
Splněno. Uskutečnilo se několik fór, která například organizovaly sekce předškolního vzdělávání, základních škol, školních výchovných zařízení, středních
škol, provozních a správních zaměstnanců. Jedna z nejvýznamnějších akcí byl
celosvazový seminář v Poslanecké sněmovně 2. 2. 2009 za účasti poslanců,
ministra školství a představitelů spřáteleného OZPŠaV na Slovensku.
4) D o p o r u č u j e
OROS
- zapojovat účinněji zástupce mladých členů odborového svazu do činnosti svazu
Plněno průběžně. V některých oblastních radách jsou mladí odboráři aktivně
zapojeni do činností i v rámci příslušného regionu. V uplynulém období se uskutečnila tři celostátní setkání mladých členů odborového svazu. Zástupce mladých je členem komise mladých při ČMKOS.
11
Program ČMOS PŠ na léta 2007-2011
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti, národnosti, náboženství, rasy a pohlaví.
l
Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv a oprávněných požadavků jeho členů, zejména v oblasti pracovněprávní, ekonomické, sociální a profesní.
l ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů a stanovisek svých členů.
l ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství, zpracovávat
k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních s vládou.
1a
ČMOS PŠ - celosvazová působnost
Profesní problematika
ČMOS PŠ bude všemi prostředky čelit neprofesionálním zásahům do školské
legislativy
ČMOS PŠ bude prosazovat
l zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů, zvláště aby školy jiných než „veřejných“ zřizovatelů mohly dostávat příspěvek ze státního rozpočtu pouze tehdy, pokud se v plné míře podřídí pravidlům
platícím pro „veřejné“ školy;
l vytváření předpokladů práce pedagogických pracovníků podporou profesního
růstu prostřednictvím systému dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků,
které bude finančně zabezpečeno v plné výši z veřejných rozpočtů;
l ve spolupráci s vysokými školami jednání o možnosti rozšíření nabídky
distančního studia pro pedagogické pracovníky;
l zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství;
l aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje
lidských zdrojů.
ČMOS PŠ bude podporovat
l programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany,
agresivity, užívání drog atd.).
12
Pracovní podmínky
l trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby se celkový podíl
veřejných výdajů na vzdělávání přiblížil k výši dosahované ve vyspělých
zemích EU (nejméně 6 %);
l legislativní změny, které povedou ke změně systému řízení školství (návrat
k odvětvovému řízení);
l takové legislativní změny, které nepovedou ke zhoršení pracovních podmínek
pracovníků ve školství;
l důsledné uplatňování pracovněprávních předpisů a uplatňování možnosti
jejich kontroly v souladu se zákoníkem práce;
l možnost odchodu do předčasného starobního důchodu bez krácení výměry
penze u pedagogických pracovníků od šedesáti let.
ČMOS PŠ bude
l se aktivně zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů;
l iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě;
l všemi dostupnými prostředky čelit projevům všech negativních jevů v mezilidských vztazích na pracovišti.
ČMOS PŠ bude trvat na tom, aby financování tzv. přímých výdajů v regionálním školství zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství.
Platové podmínky
l růst platů v tarifní a nárokové složce platu tak, aby bylo dosaženo výše srovnatelné s průměrnými mzdami zaměstnanců v ČR podle dosaženého stupně
vzdělání;
l zlepšení platových poměrů provozních a správních zaměstnanců ve školství;
l valorizaci nárokových nadtarifních složek platu, zejména tam, kde došlo
k neúměrné odchylce od výchozích relací k tarifům;
l nárok pedagogických pracovníků na finanční úhradu prací spojených se zpracováním školských vzdělávacích programů a přípravou státních maturitních
zkoušek, a to i se zpětnou platností.
Kolektivní vyjednávání
ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu v návaznosti na legislativní změny.
l legislativní změny vedoucí k možnosti uzavírat kolektivní smlouvu vyššího
stupně, v níž by bylo možno nacházet společná stanoviska a ovlivňovat roz13
l
l
l
hodnutí vládních orgánů a rovněž sjednocovat aplikaci pracovněprávních, platových a sociálních předpisů u zaměstnanců v regionálním školství;
prostřednictvím kolektivních smluv vytvoření širšího rámce pro zvýhodnění
zaměstnanců škol a školských zařízení, kde jsou kolektivní smlouvy uzavírány;
zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů;
legislativní změny zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, které
by umožňovaly povinný převod prostředků fondu kulturních a sociálních
potřeb odborové organizaci a poskytování příspěvku všem bývalým zaměstnancům ve školství.
Politika zaměstnanosti
l postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení;
l aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni k zřizovateli jako jeho zaměstnanci;
l v případě změn v síti škol a školských zařízení vytvoření sociálního programu
pro propouštěné zaměstnance.
BOZP
ČMOS PŠ bude
l považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za
nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli, státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových
svazů (dále jen ČMKOS);
l usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se zvýšeným rizikem;
l poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových
inspektorů BOZP (dále jen SIBP);
l aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou;
l zvyšovat úroveň činnosti BOZP;
l zaměřovat se na získávání SIBP, zejména z řad mladých kolegů.
1b
ČMOS PŠ - regionální působnost
Sociální dialog
ČMOS PŠ bude
l systematicky upevňovat klíčovou roli odborového svazu v sociálním dialogu
na všech úrovních školského systému a v celé oblasti vzdělávání;
l spolupracovat s odbory školství, kultury a sportu krajských úřadů i dalšími
orgány územních samosprávných celků při vytváření podmínek pro práci škol
a školských zařízení a řešení jejich problémů (např. optimalizace, dlouhodobé
záměry ve vzdělávání, rozpočty škol a školských zařízení).
14
ČMOS PŠ bude
l poskytovat základním organizacím odborového svazu pomoc při kolektivním
vyjednávání;
l poskytovat ZOOS podporu při prosazování plnění závazků vyplývajících
z kolektivních smluv.
2.
ČMOS PŠ – vnitrosvazová působnost
Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni.
Stabilizace členské základny
ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu
l všestranně podporovat stabilizaci členské základny, získávání nových členů a jejich zapojování do činností odborového svazu, zejména z řad mladých kolegů;
l pořádat besedy se členy i nečleny odborového svazu;
l pořádat odborové semináře za účelem výměny zkušeností a provádět ankety
k činnosti svazu;
l aktivovat informační systém uvnitř i vně odborového svazu, vytvářet a aktualizovat databázi všech členů odborového svazu.
Výhody členství
ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech, který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá v solidaritě,
kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho resortu jako výraz hrdosti na příslušnou profesi.
ČMOS PŠ bude dále vytvářet podmínky pro další zvýhodnění svých členů
l bude poskytovat všem členům poradenský servis a zastoupení v právních
sporech;
l aktivně rozvíjet spolupráci se Zdravotní pojišťovnou Ministerstva vnitra ČR;
l rozvíjet a podporovat aktivity EXOD;
l zlepšovat podmínky pro práci odborových organizací, orgánů a jejich funkcionářů;
l prosazovat, aby se na nákladech na kolektivní vyjednávání podíleli všichni
zaměstnanci i zaměstnavatelé.
Vzdělávání odborových funkcionářů
Cílem ČMOS PŠ bude
l vytvořit profesionální systém vzdělávání formou nabídky vzdělávacích modulů, které budou pokrývat všechny základní oblasti pracovněprávní, odborové
a profesní činnosti;
15
l
využívat při rozvoji vzdělávání Evropské sociální fondy a další rozvojové programy.
3.
ČMOS PŠ – mezisvazová spolupráce
ČMOS PŠ bude zejména
l ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené
s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech
úrovních;
l v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Mezisvazovou asociací učňovských
zařízení, Radou mladých ČMKOS, Výborem pro rovnost příležitostí žen
a mužů, Asociací důchodců odborářů.
4.
ČMOS PŠ – mezinárodní působnost
l spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International
(EI);
l prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství
a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni;
l na regionální úrovni navazovat spolupráci s odborovými svazy sousedních
států v příhraničních oblastech.
5.
ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti
ČMOS PŠ bude propagovat svoji činnost zejména prostřednictvím Týdeníku
Školství a vlastních webových stránek.
Pro zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř i vně organizace
ČMOS PŠ
l rozšíří webové stránky o některé další formy – diskusní fórum, právní poradenství, regionální zpravodaj (za tímto účelem bude usilovat o vytvoření sítě
dopisovatelů z řad regionálních funkcionářů);
l zpřístupní interní informace a dokumenty s využitím dostupného technického
zabezpečení pouze pro členy odborového svazu;
l vytvoří databázi (včetně e-mailových adres) všech členů odborového svazu
s cílem pružnější komunikace se všemi členy ČMOS PŠ;
l zaměří se na koncepční řešení vlastního propagačního systému, včetně spolupráce s médii, zveřejňování činnosti a úspěchů ČMOS PŠ;
l bude získávat názorová pole členské základny zejména prostřednictvím anket
k různým tématům a jejich následujícím vyhodnocením.
16
Zpráva o plnění Programu ČMOS PŠ na léta
2007-2011
Delegátům VI. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníků školství
(dále jen ČMOS PŠ) je předložena zpráva o plnění Programu ČMOS PŠ na léta
2007-2011 přijatého na V. sjezdu odborového svazu. Hodnocení je zpracováno
tak, že ke každému souboru úkolů je uvedeno základní hodnocení: splněno –
splněno částečně – nesplněno a stručný komentář.
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti, národnosti, náboženství, rasy a pohlaví.
l
l
l
Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv a oprávněných požadavků jeho členů, zejména v oblasti pracovněprávní, ekonomické, sociální a profesní.
ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů a stanovisek svých členů.
ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství, zpracovávat
k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních s vládou.
Hodnocení: Programové cíle byly splněny. ČMOS PŠ v uplynulém období prosazoval na všech úrovních oprávněné zájmy a požadavky svých členů. Ve své
činnosti vždy vycházel z jejich většinových názorů. Zpracoval analýzy programového prohlášení vlády včetně stanovisek svazu, které pak uplatňoval při jednáních s členy vlády, s poslanci a senátory. Zveřejněny byly na webových stránkách svazu i prostřednictvím tiskových konferencí, byly podkladem protestních
kampaní.
1a
ČMOS PŠ - celosvazová působnost
Profesní problematika
Hodnocení: Programové cíle byly plněny. ČMOS PŠ se formou účasti na připomínkovém řízení vyjadřoval ke všem zásadním návrhům právních předpisů či ke
změně platné právní úpravy. Stanoviska svazu vycházela ze zkušeností ekonomicko-právního oddělení a z podkladů orgánů ČMOS PŠ včetně jeho územních
organizačních jednotek. Zástupci svazu se zúčastňují jednání k vypořádání připomínek k návrhům právních předpisů i dalších jednání, seminářů, konzultací,
tripartity.
17
l zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů, zvláště aby školy jiných než „veřejných“ zřizovatelů mohly dostávat příspěvek ze státního rozpočtu pouze tehdy, pokud se v plné míře podřídí pravidlům platícím pro „veřejné“ školy;
Hodnocení: Úkol plněn . V uplynulém období se podařilo zachovat úměrně srovnatelné postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů.
l
vytváření předpokladů práce pedagogických pracovníků podporou profesního
růstu prostřednictvím systému dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků,
které bude finančně zabezpečeno v plné výši z veřejných rozpočtů;
Hodnocení: Úkol plněn průběžně. ČMOS PŠ připomínkoval materiál Standard učitele, MŠMT práce na standardu zastavilo a s tím i související aktivity
vedoucí k vytvoření systému profesního růstu pedagogických pracovníků.
S nástupem ministra Dobeše se v závěru roku 2010 začalo pracovat na kariérním řádu učitele. K návrhu koncepce kariérního řádu bylo MŠMT podáno
stanovisko ČMOS PŠ
l
ve spolupráci s vysokými školami jednání o možnosti rozšíření nabídky
distančního studia pro pedagogické pracovníky;
Hodnocení: Úkol splněn částečně. Prostřednictvím školské tripartity a jednání
s MŠMT jsme prosazovali rozšíření nabídky distančního studia pro pedagogické
pracovníky. Nabídka v některých regionech tak byla rozšířena.
l
zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství;
Hodnocení: Úkol plněn částečně. Realizace tohoto úkolu by měla být součástí
připravovaného kariérního řádu.
l
aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje
lidských zdrojů.
Hodnocení: Úkol plněn. ČMOS PŠ se zapojil do pilotního programu. V rámci
pracovní skupiny ČMKOS zástupce ČMOS PŠ prosazoval spolupráci podniků
a odborných škol při připomínkování legislativních norem.
ČMOS PŠ bude podporovat
l programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany,
agresivity, užívání drog atd.).
Hodnocení: Úkol plněn průběžně. ČMOS PŠ organizoval semináře k tématu
nejen na celostátní působnosti v Poslanecké sněmovně, ale i v regionech.
Pracovní podmínky
18
Hodnocení: Úkol plněn, cíle se nepodařilo naplnit. ČMOS PŠ při jednání
s představiteli vlády, parlamentu a sociálními partnery upozorňuje na stále podhodnocenou výši podílu veřejných rozpočtů na vzdělání vzhledem k HDP a na
dopady s tím spojené. Na podporu našeho požadavku odborový svaz uspořádal
kampaň za zvýšení objemu finančních prostředků na platy zaměstnanců školství
a na pomůcky a další vzdělávání pedagogických pracovníků. Byly zpracovány
a publikovány analytické materiály o platových poměrech ve školství. Bohužel
stále zůstává pouze u slibů vlády. Na tento problém upozornil ČMOS PŠ i ve
svém stanovisku k návrhu Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR.
l
legislativní změny, které povedou ke změně systému řízení školství (návrat
Hodnocení: Úkol plněn, ale cíle se nepodařilo naplnit. Představitelé svazu
prosazovali při jednáních s vládou a poslanci změnu systému řízení školství. Za
uplynulé období nebyla politická vůle jakkoli měnit současnou podobu řízení
škol.
l
takové legislativní změny, které nepovedou ke zhoršení pracovních podmínek
Hodnocení: Úkol plněn průběžně. V rámci připomínkových řízení se podařilo
svazu zamezit takovým legislativním změnám, které by v samém důsledku zhoršovaly pracovní podmínky pracovníků ve školství.
l
důsledné uplatňování pracovněprávních předpisů a uplatňování možnosti
Hodnocení: Úkol plněn průběžně.
l
možnost odchodu do předčasného starobního důchodu bez krácení výměry
penze u pedagogických pracovníků od šedesáti let.
Hodnocení: Úkol nebyl splněn. Obecně je trend zvyšovat věk odchodu do
důchodu. V současné politické situaci je cíl neprosaditelný.
ČMOS PŠ bude
l se aktivně zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů;
l iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě;
l všemi dostupnými prostředky čelit projevům všech negativních jevů v mezilidských vztazích na pracovišti.
Hodnocení: Programové cíle byly plněny průběžně. ČMOS PŠ se aktivně
zapojil do připomínkového řízení zejména školských a mzdových předpisů, kata19
logu prací, zákoníku práce. Průběžně jsou řešeny pracovněprávní spory zaměstnanců, členů ČMOS PŠ. V regionech byly pořádány semináře zaměřené na
zdravé klima na pracovišti. Rozsáhlá je lektorská činnost odborných pracovníků
sekretariátu odborového svazu a poskytování právní pomoci členům.
Hodnocení: Úkol splněn. ČMOS PŠ se prostřednictvím kampaní a lobbování
v Poslanecké sněmovně podařilo odvrátit převedení přímých výdajů regionálního školství do sdílených daní. Je pravděpodobné, že před odborovým svazem
bude i v následujícím období stát úkol tento stav obhájit.
Platové podmínky
vzdělání;
Hodnocení: Programové cíle a úkoly se nepodařilo zcela naplnit. ČMOS PŠ
uspořádal několik kampaní za zvýšení objemu mzdových prostředků zaměstnanců školství, vyhlásil stávku v prosinci roku 2007, v červnu 2008. Výsledkem
bylo v červnu 2008 navýšení objemu finančních prostředků na platy, které však
nebylo realizováno v tarifech. V roce 2009 se díky petici za provozní a správní
zaměstnance podařilo navýšit tarifní platy od 1. dubna v průměru o 16 % (přesunem do vyšší tabulky) a od 1.června se podařilo realizovat další zvýšení i pro
pedagogické pracovníky o 3,5 %. Oproti roku 2008 jsme dosáhli pro rok 2009
výrazného zvýšení průměrného platu o více než 7 % pro pedagogické pracovníky, což bylo více než v celé rozpočtové sféře. Díky programovému prohlášení
vlády byl rozpočet kapitoly školství pro rok 2011 navýšen pro pedagogické pracovníky o 2,1 mld. Kč, což bylo realizováno v tarifech. Provozním a správním
zaměstnancům byl objem finančních prostředků na platy snížen, tak jako ostatním zaměstnancům rozpočtové sféry, o 10 %. Pro rok 2011 byl zaveden nový
závazný ukazatel - vázané prostředky pro pedagogické pracovníky. Faktický
dopad těchto opatření se ukazuje již nyní tím, že jsou v některých školách snižovány platy těmto pracovníkům až o 40 %. ČMOS PŠ vyhlásil v prosinci 2010
společně s odborovými svazy zaměstnanců v rozpočtové sféře stávku proti snižování objemu finančních prostředků a jednal s ministerstvem, Unií zaměstnavatelů v Poslanecké sněmovně o zrušení nového závazného ukazatele. V Pos20
lanecké sněmovně při závěrečném hlasování zvítězila politická vůle a nový ukazatel nebyl zrušen. Bude tedy naším dalším úkolem toto opatření změnit v rozpočtu na rok 2012. Na podporu řešení odměňování nepedagogických pracovníků byl zaslán ministrovi otevřený dopis sekce provozních a správních zaměstnanců a jsou připraveny případně další aktivity. V březnu vyhlásil svaz petiční
akci za sjednocení tabulek pro pedagogické pracovníky a jedná v tomto směru
s představiteli MŠMT.
ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu v návaznosti na legislativní změny.
Hodnocení: Úkol byl plněn průběžně.
l legislativní změny vedoucí k možnosti uzavírat kolektivní smlouvu vyššího
stupně, v níž by bylo možno nacházet společná stanoviska a ovlivňovat rozhodnutí vládních orgánů a rovněž sjednocovat aplikaci pracovněprávních, platových a sociálních předpisů u zaměstnanců v regionálním školství;
Hodnocení: Úkol se nepodařilo naplnit. ČMOS PŠ se obrátil na předsedy
odborových svazů v ROPO s výzvou k zahájení společného postupu k vytvoření podmínek k uzavírání vyšší kolektivní smlouvy i v nevýrobní sféře. Tato výzva
nemá zatím dostatečnou odezvu. Tento požadavek jsme prosadili i do Programových cílů ČMKOS.
l
prostřednictvím kolektivních smluv vytvoření širšího rámce pro zvýhodnění zaměstnanců škol a školských zařízení, kde jsou kolektivní smlouvy uzavírány;
Hodnocení: Úkol splněn částečně.
l
zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich funkcionářů;
Hodnocení: Úkol byl plněn průběžně.
l
legislativní změny zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, které
by umožňovaly povinný převod prostředků fondu kulturních a sociálních
potřeb odborové organizaci a poskytování příspěvku všem bývalým zaměstnancům ve školství.
Hodnocení: Úkol splněn částečně. Podařilo se nám přes poslaneckou iniciativu zařadit na projednávání v Poslanecké sněmovně návrh na novelu, nebyla
však politická vůle jej přijmout.
Politika zaměstnanosti
l postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení;
21
Hodnocení: Úkol plněn. Na celostátní i krajské úrovni byly průběžně projednávány změny v síti škol a školských zařízení se sociálními partnery.
l
aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni k zřizovateli jako jeho zaměstnanci;
Hodnocení: Úkol splněn. Záměry vedoucí k převedení provozních a správních
zaměstnanců pod zřizovatele jsme nepřipustili. Stanovisko ČMOS PŠ bylo prezentováno mj. při jednáních na kulatých stolech MŠMT, na jednáních školské komise
Svazu měst a obcí, školské komise Asociace krajů a jednáních s poslanci.
l
v případě změn v síti škol a školských zařízení vytvoření sociálního programu
pro propouštěné zaměstnance.
Hodnocení: Úkol nebyl realizován. Nebyla naplněna podstata cíle, nedošlo
k výrazné změně v síti škol.
BOZP
ČMOS PŠ bude
l považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za
nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli, státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových
svazů (dále jen ČMKOS);
Hodnocení: Úkol plněn průběžně. ČMOS PŠ se aktivně podílel na připomínkování právních předpisů souvisejících s touto problematikou. Je uzavřena dohoda s ČŠI o vzájemné součinnosti, která je každým rokem vyhodnocována. Navrhuje se posílit právní postavení svazové inspekce BOZP i doplněním Stanov
ČMOS PŠ.
l
usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se zvýšeným rizikem;
Hodnocení: Úkol se nepodařilo naplnit. Novela zákona o ochraně veřejného
zdraví a novela vyhlášky zabývající se kategorizací prací nebyla i přes snahy
odborového svazu a ČMKOS dána do legislativního procesu.
l
poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových
inspektorů BOZP (dále jen SIBP);
l aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou;
l zvyšovat úroveň činnosti BOZP;
l zaměřovat se na získávání SIBP, zejména z řad mladých kolegů.
Hodnocení: Úkoly byly plněny průběžně. Kvalita a profesionalita SIBP je na
vysoké úrovni. Metodicko-kontrolní činnosti ve spolupráci s řediteli škol byly prováděny průběžně ve všech regionech. Webové stránky jsou aktualizovány. Byl
splněn záměr svazu obsadit v každém kraji částečně nebo zcela uvolněného
SIPB pro činnost BOZP.
22
1b
ČMOS PŠ - regionální působnost
Sociální dialog
ČMOS PŠ bude
Hodnocení: Úkoly byly plněny průběžně. Spolupráce KROS s odbory školství
krajských úřadů je na dobré úrovni. Představitelé KROS jsou pravidelně informováni a zástupci odboru školství jsou zváni na jejich akce. Vedení svazu se
pravidelně zúčastňuje společných porad MŠMT s vedoucími a ekonomy odborů
školství KÚ. Zástupci ČMOS PŠ jsou členy tripartit (na celostátní i regionální
úrovni).
Pravidelně byly pořádány semináře k rozpisu rozpočtu regionálního školství.
ČMOS PŠ bude
l poskytovat základním organizacím odborového svazu pomoc při kolektivním
vyjednávání;
l poskytovat ZOOS podporu při prosazování plnění závazků vyplývajících
z kolektivních smluv.
Hodnocení: Úkoly byly plněny průběžně, formou poradenství, osobními konzultacemi, školení a seminářů, připomínkováním písemných podkladů.
2.
ČMOS PŠ – vnitrosvazová působnost
Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni.
Stabilizace členské základny
ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu
l všestranně podporovat stabilizaci členské základny, získávání nových členů
a jejich zapojování do činností odborového svazu, zejména z řad mladých
kolegů;
Hodnocení: Úkol byl plněn průběžně. V rámci projektu stabilizace a získávání
nových členů odborového svazu měly jednotlivé OROS možnost se zapojit vlastními aktivitami směřovanými ke stabilizaci. V prvním kole se zapojilo 18 oblast23
ních rad a 4 krajské rady. V kole druhém 20 oblastních rad a 6 krajských rad.
Nemůžeme však konstatovat, že cíl stabilizace byl splněn. Dílčí úspěchy sice
jsou, ale celkový výsledek neovlivnily.
V uplynulém období se uskutečnila 4 setkání mladých na celostátní úrovni. Tato
setkání jsou z řad mladých odborářů hodnocena kladně, nebyl však naplněn cíl
převést tyto aktivity do regionů a zapojit je aktivně do oblastních rad.
l
pořádat besedy se členy i nečleny odborového svazu;
Hodnocení: Úkol byl plněn průběžně. Besedy byly pořádány na regionálních
úrovních ve všech krajích.
l
pořádat odborové semináře za účelem výměny zkušeností a provádět ankety
k činnosti svazu;
Hodnocení: Úkol plněn. Ankety byly prováděny v souvislosti s kampaněmi
ČMOS PŠ a ČMKOS. Odborové semináře za účelem výměny zkušeností byly
pořádány na celostátní (porady předsedů) i regionální úrovni.
l
aktivovat informační systém uvnitř i vně odborového svazu, vytvořit a aktualizovat databázi všech členů odborového svazu.
Hodnocení: Úkol splněn částečně. V uplynulém období odborový svaz organizoval velké množství kampaní na všech úrovních (např. za zvýšení finančních
prostředků regionálního školství, k zákoníku práce, rozpočtovému určení daní,
k mobingu na pracovišti) a kulatých stolů. Pravidelně jsou pořádaná fóra ke světovému dni učitelů za účasti ministra školství a dalších významných hostů,
ústavních činitelů. Efekt a úroveň kampaní a fór považujeme za výrazný úspěch
celého odborového svazu. Nejen tyto akce byly prezentovány na tiskových konferencích a v médiích. Předsedové KROS a OROS jsou pravidelně informováni
o aktivitách vedení svazu. Nepařilo se plně zajistit aktualizaci webových stránek.
Výhody členství
ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech, který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá v solidaritě,
kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho resortu jako výraz hrdosti na příslušnou profesi.
ČMOS PŠ bude dále vytvářet podmínky pro další zvýhodnění svých členů
l bude poskytovat všem členům poradenský servis a zastoupení v právních
sporech;
Hodnocení: Úkoly plněny průběžné. Právní poradenství je uskutečňováno formou odpovědí na písemné, telefonické dotazy a osobními konzultacemi se členy svazu. Specifickou formou je poskytování právní pomoci zastoupením před
soudem, které je poskytováno ve smyslu čl. 12 písm. d) Stanov ČMOS PŠ.
Všechny formy právního zastoupení mají vzestupnou tendenci.
24
l
aktivně rozvíjet spolupráci se Zdravotní pojišťovnou Ministerstva vnitra ČR;
Hodnocení: Úkol splněn částečně. Spolupráce se Zdravotní pojišťovnou MV
ČR byla do konce roku 2008 na dobré úrovni. Od roku 2009 zdravotní pojišťovna vypověděla smlouvu.
l
rozvíjet a podporovat aktivity EXOD;
Hodnocení: Úkol splněn. ČMOS PŠ všestranně podporuje aktivity EXOD. Prostor k propagaci činnosti je dán na webových stránkách a prostřednictvím Týdeníku Školství. Vysoce je hodnocena spolupráce s partnerským odborovým svazem na Slovensku.
l
zlepšovat podmínky pro práci odborových organizací, orgánů a jejich funkcionářů;
Hodnocení: Úkol plněn průběžně. Na regionální úrovni byly v rámci projektů
ČMOS PŠ realizovány aktivity na podporu členské základny. Sekretariát ČMOS
zpracovával metodické materiály k aktuální problematice.
l
prosazovat, aby se na nákladech na kolektivní vyjednávání podíleli všichni
zaměstnanci i zaměstnavatelé.
Hodnocení: Úkol se nepodařilo úspěšně naplnit. Politická vůle je spíše odbory oslabit.
Vzdělávání odborových funkcionářů
Cílem ČMOS PŠ bude
l vytvořit profesionální systém vzdělávání formou nabídky vzdělávacích modulů, které budou pokrývat všechny základní oblasti pracovněprávní, odborové
a profesní činnosti;
l využívat při rozvoji vzdělávání Evropské sociální fondy a další rozvojové programy.
Hodnocení: Úkoly plněny průběžně. Pro členy svazu byly pořádány semináře:
pracovní právo, kolektivní vyjednávání BOZP, FKSP, mediační v rámci projektů
ČMKOS financovaných z prostředků ESF. V 2. pololetí roku 2009 zahájila činnost
Českomoravská vzdělávací, která nabízí různé vzdělávací moduly akreditované
MŠMT. Od května 2010 je pro předsedy a členy ZO po jednotlivých krajích pořádán akreditovaný vzdělávací modul Vzdělávání řídících pracovníků. Do dnešního dne se uskutečnilo toto vzdělávání pro Jihomoravský, Středočeský kraj a Prahu. ČMOS PŠ je zapojen do projektu BiDi (bipartitní dialog), jehož cílem je další proškolení členů v pracovněprávní problematice.
25
3.
ČMOS PŠ – mezisvazová spolupráce
l ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené
s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech
úrovních;
l v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Mezisvazovou asociací učňovských
zařízení, Radou mladých ČMKOS, Výborem pro rovnost příležitostí žen
a mužů, Asociací důchodců odborářů.
Hodnocení: Úkoly plněny průběžně. ČMOS PŠ úzce spolupracuje s odborovým svazem Stavba, PHGN, KOVO. Probíhá vzájemná výměna informací,
místopředsedové se pravidelně zúčastňovali jednání školských sekcí uvedených
svazů. Zástupci svazu jsou pravidelnými účastníky jednání s Mezisvazovou asociací učňovských zařízení, Radou mladých ČMKOS, Výborem pro rovnost příležitostí žen a mužů, Asociací důchodců odborářů. Mezisvazová asociace učňovských zařízení ukončila v roce 2010 svoji činnost a přešla do podsekce středního školství ČMOS PŠ.
4.
ČMOS PŠ – mezinárodní působnost
l spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International (EI);
l prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství
a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni;
l na regionální úrovni navazovat spolupráci s odborovými svazy sousedních
států v příhraničních oblastech.
Hodnocení: Úkoly splněny. ČMOS PŠ i v uplynulém období spolupracoval s partnerskými organizacemi v rámci EI. Prohluboval nadstandardní vztahy s OSPŠaV.
V červenci roku 2008 byla podepsaná dohoda o spolupráci mezi odborovými svazy Vyšehradské 4. Odborový svaz se podílel se na všech jejich aktivitách.
5.
ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti
ČMOS PŠ bude propagovat svoji činnost zejména prostřednictvím Týdeníku
Školství a vlastních webových stránek.
Pro zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř i vně organizace
ČMOS PŠ
l rozšíří webové stránky o některé další formy – diskusní fórum, právní poradenství, regionální zpravodaj (za tímto účelem bude usilovat o vytvoření sítě
dopisovatelů z řad regionálních funkcionářů);
26
l
zpřístupní interní informace a dokumenty s využitím dostupného technického
zabezpečení pouze pro členy odborového svazu;
l vytvoří databázi (včetně e-mailových adres) všech členů odborového svazu
s cílem pružnější komunikace se všemi členy ČMOS PŠ;
l zaměří se na koncepční řešení vlastního propagačního systému, včetně spolupráce s médii, zveřejňování činnosti a úspěchů ČMOS PŠ;
l bude získávat názorová pole členské základny zejména prostřednictvím anket
k různým tématům a jejich následujícím vyhodnocením.
Hodnocení: Úkoly splněny částečně. Na webových stránkách byla zabezpečena část s omezeným přístupem, kde byla zavedena právní poradna. Některé
regiony spustily vlastní webové stránky, některé přispívají do rubriky regiony na
centrální stránky. Nepodařilo se zajistit plnou aktualizaci stránek. Dokončena
byla databáze individuálních členů. ČMOS PŠ pořádal tiskové konference, na
kterých byly předávány novinářům zásadní materiály a brífinky v souvislosti
s významnými akcemi svazu. Byly pořádány besedy s novináři.
27
Přehled jednání Vedení ČMOS PŠ
V období od V. sjezdu ČMOS PŠ se jednání Vedení ČMOS PŠ pravidelně účastnili: předseda svazu, místopředsedkyně svazu, místopředseda svazu, vedoucí
ekonomicko-právního oddělení, vedoucí organizačního oddělení, tajemnice
vedení.
Po reorganizaci sekretariátu v lednu 2010 se jednání účastní předseda svazu,
místopředsedkyně svazu, místopředseda svazu (pouze do dubna 2010), vedoucí sekretariátu a p. Berka jako metodik specialista.
Jako host se velké většiny jednání od roku 2007 účastnila předsedkyně revizní
komise.
1. jednání Vedení ČMOS PŠ – 9. 5. 2007, Praha
Program:
1. Kontrola plnění usnesení.
2. Usnesení V. sjezdu ČMOS PŠ.
3. Celostátní shromáždění zástupců ZO OS.
4. Různé - informace místopředsedkyně svazu o novém projektu ČMKOS k ZP
a kolektivnímu vyjednávání v praxi; předpoklad konání 24 seminářů po cca 50
účastnících (tj. 2 semináře na KROS) v období září – listopad 2007; akce plánovaná na 1. 6. 2007 na několika různých místech v Praze a krajských městech v rámci pokračování kampaně proti návrhu vlády na snižování výdajů ve
školství, tzv. „stánky s peticí“, časový plán mezi 14.00 – 17.00 hodinou.
2. jednání Vedení ČMOS PŠ – 23. 7. 2007, Berlín
Program:
1. Návrh společného prohlášení Unie zaměstnavatelských svazů ČR a ČMOS
PŠ k návrhu novely zákona o rozpočtovém určení daní.
2. Příprava 3. jednání Vedení ČMOS PŠ.
Program:
2. Příprava programu 3. schůze Předsednictva ČMOS PŠ dne 24. 8. 2007.
3. Vyhodnocení čerpání rozpočtu ČMOS PŠ za 1. pololetí 2007.
4. Různé
- informace předsedy svazu o možnosti navázání spolupráce s nevládní organizací Folklórní sdružení ČR;
- příprava urgentního dopisu předsedovi vlády ČR na základě upozornění předsedy svazu, že od předání petic proti snižování výdajů na školství a za rozvoj
vzdělanosti jako podmínky prosperity již uplynulo více než 30 dnů a svaz v termínu neobdržel žádnou odpověď vlády (dle petičního zákona);
- na pozvání ETUCE ve dnech 21. – 22. 9. 2007 schválena nominace na 1. Semi28
nar ETUCE Stress Projekt do Slovinska (Ljubljana), místopředsedkyně svazu
s tlumočníkem;
- schválena nominace předsedy svazu a tlumočníka na ETUCE/ETUI-REHS
High Level Seminar Social Dialogue ve dnech 23. – 25.9. 2007 do Bulharska
(Burgas);
- schválena spoluúčast v rámci rozpočtu ČMOS PŠ na propagaci akce Zpěváček – organizovanou Folklórním sdružením ČR.
Program:
2. Příprava protestního shromáždění před Úřadem vlády 12. 9. 2007.
3. Jednání s Českou spořitelnou, a.s., o správě finančních prostředků ČMOS PŠ.
4. KŠV Brno.
5. Různé
- na pozvání švédského odborového svazu učitelů na sjezd, který se konal 6. –
9. listopadu 2007 schválena nominace předsedy svazu a tlumočníka;
- na pozvání OZ PŠaV na Slovensku na sjezd, který probíhal 21. – 23. listopadu
2007 schválena nominace delegace ve složení: předseda ČMOS PŠ, dva
místopředsedové, tajemnice vedení a řidič;
- zrušení nominací místopředsedkyně svazu s tlumočníkem na 1. Seminar
ETUCE Stress Projekt do Slovinska (Ljubljana) ve dnech 21. – 22. 9. 2007
a předsedy svazu na kulatý stůl k sociálnímu dialogu do Rigy ve dnech 4. – 6.
října 2007.
Program:
2. Kontrola plnění usnesení 4. schůze Předsednictva ČMOS PŠ.
3. Příprava 6. jednání Vedení ČMOS PŠ.
4. Příprava akcí v kampani „Horký podzim“.
5. Různé
- schváleno stanovisko vedení svazu zpracované vedoucím ekonomicko-právního oddělení na žádost pracovníků střední školy o posouzení z právního hlediska odmítnutí výkonu práce na ŠVP;
- schválen návrh předsedy svazu na vyhlášení další etapy projektů pro stabilizaci a rozvoj členské základny z důvodu nedostatečné personální kapacity sekretariátu ČMOS PŠ až v roce 2008.
Program:
2. Organizační řád.
29
3. Příprava akcí v kampani „Horký podzim“.
4. Hodnocení projektů pro stabilizaci a rozvoj členské základny.
5. Návrh rozpočtu ČMOS PŠ na rok 2008.
Program:
2. Realizace plnění usnesení 1. schůze Rady předsedů OROS a RV profesních
sekcí.
3. Realizace plnění usnesení 5. schůze Předsednictva ČMOS PŠ.
4. Realizace plnění Programu ČMOS PŠ na rok 2008.
5. Různé
- informace vedoucího ekonomicko-právního oddělení o porovnání výběru členských příspěvků k 31.12.2006 a k 6.1.2008 - pokles o 1 207 946 Kč;
- spolupráce se SON – materiál Vyhodnocení Dohody o vzájemné spolupráci za
rok 2007 (ČMOS PŠ a Sdružení nájemníků ČR) byl předložen na únorovém
jednání Předsednictva ČMOS PŠ;
- informace vedoucí organizačního oddělení o zpracovaném přehledu zjištěných
nedostatků při volbách v rámci OOJ;
- návrh nominace vedení ČMKOS zástupce našeho svazu do pracovní skupiny
EOK pro celoživotní vzdělávání: Milada Pelajová z OROS Znojmo.
Program:
2. Program jednání předsednictva.
3. Projekty ČMOS PŠ – schválen materiál pro II. etapu projektu OROS (KROS)
ČMOS PŠ pro stabilizaci a rozvoj členské základny.
4. Různé
- schváleny termíny konání diskusních fór v 1. pololetí 2008
31.3. – perspektivy učňovského školství
16.4. – úloha předškolního vzdělávání ve školském systému
květen – státní maturita
červen – význam mimoškolní výchovy ve vzdělávacím systému
- informace vedoucího ekonomicko-právního oddělení o novele zákona o pedagogických pracovnících, postupu práce na společném komentáři MŠMT
a ČMOS PŠ k vyhlášce o pracovním řádu;
- informace místopředsedkyně o jednání s ministrem financí M. Kalouskem
o novele zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (§ 33 FKSP), a o jednání s náměstkem J. Kitzbergrem o normativech pro
základní umělecké vzdělávání.
30
Program:
2. Aktuální informace.
3. Realizace plnění usnesení 6. schůze Předsednictva ČMOS PŠ - schválen
návrh na složení pracovní komise ke školské legislativě: E. Soukalová (MŠ), B.
Kašpar (ZŠ), P. Miketa (SŠ), S. Kutálek (VP), A. Losová (ZUŠ), B. Sopuchová
(spec.školství), P. Liška (SŠ), J. Štursa (SOŠ);
- příprava tiskové konference 13. března 2008, na které zástupci médií byli
seznámeni s postoji ČMOS PŠ k aktuální situaci v RgŠ;
- účast místopředsedů na jednání republikového výboru sekce vedoucích pracovníků 12. 3. 2008, připravováno stanovisko k rozpočtu na rok 2008 a zveřejněno na tiskové konferenci.
4. Různé - odsouhlasena příprava návrhu na podání trestního oznámení na
J. Bobkovou.
Program:
2. Příprava tiskové konference.
3. Informace předsedkyně RK ČMOS PŠ - o kontrole inventarizace; majetek
svazu je veden v pořizovacích cenách, k datu 31.12. vzniká zkreslující informace o stavu majetku;
- RK ČMOS PŠ požaduje, aby byl zpracován aktuální stav majetku; doporučení
RK zakoupit nový program pro inventarizaci majetku;
- vedoucí ekonomicko-právního oddělení informoval o zpracování aktuálního stavu finančního majetku svazu k 31.12.2007; pro účetní účely se na doporučení
auditorky vede majetek v pořizovacích cenách; aktuální hodnota majetku se
pak zpracovává k jakémukoliv datu vždy s přihlédnutím k aktuálnímu kurzu.
4. Různé
- schválen příspěvek RROS JMK na organizaci 1. máje 2008 částkou ve výši
7.000,- Kč;
- předseda ČMOS PŠ pověřen realizovat odkup obchodního podílu KŠV s.r.o.
druhému společníkovi, tj. SURTEC a.s.;
- schváleno prodloužení termínu pro podávání projektů pro stabilizaci a rozvoj
členské základny (2. etapy) do konce dubna 2008.
Program:
2. Příprava programu jednání předsednictva – místopředseda svazu informoval
o rozpisu rozpočtu MŠMT pro RgŠ na rok 2008; odsouhlasen návrh kampaně na rok 2008.
31
3. Příprava pracovní porady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí.
4. Různé
- informace vedoucího ekonomicko-právního oddělení o zaslaných připomínkách
ministerstvem školství k připravovanému vzoru kolektivní smlouvy v rámci vzájemné spolupráce.
Program:
2. Aktuální informace předsedy svazu - o schůzce s ministrem školství dne
15.5.2008;
- vláda schválí navýšení rozpočtu o 0,5 miliardy Kč pro letošní rok, a to výhradně pro kvalitní učitele prostřednictvím rozvojového programu; jedná se o dorovnání reálné výše platu o 200,- Kč v průměru za měsíc; další 4 miliardy Kč pro
rok 2009 budou schvalovány v souvislosti se státním rozpočtem na rok 2009 –
částka pouze pro pedagogické zaměstnance na úkor ostatních zaměstnanců
z celé rozpočtové sféry.
3. Informace k projektům ČMOS PŠ - zpracován metodický pokyn k vyúčtování
finančních prostředků určených na projekty ČMOS PŠ;
- přehled dosud předložených projektů a odeslány požadavky na dopracování
projektů těm zpracovatelům, jejichž projekty nesplňují zadání.
4. Různé
- pozvání Asociace pro rozvoj kolektivního vyjednávání a pracovních vztahů na
diskusní setkání dne 3.6.2008 – neakceptováno;
- vedení svazu byl zaslán děkovný dopis místopředsedy ČMKOS Z. Málka
k účasti našich zástupců na eurodemonstraci v Lublani 5.4.2008.
Program:
2. Příprava setkání delegací OZPŠaV na Slovensku a ČMOS PŠ – informace
o přípravách setkání ve dnech 15. až 17. 6. 2008 v Plzni. K jednání byl přizván
i 1. místopředseda VOS RNDr. Petr Dolanský.
3. Návrh programu 8. schůze Předsednictva ČMOS PŠ.
4. Různé
- informace vedoucí organizačního oddělení o přípravě setkání bývalých a dlouholetých zaměstnanců OROS při ČMOS PŠ s vedením svazu plánovaného na
19. 6. 2008 v Praze;
- příprava tiskové konference na 26. 6. 2008, která se zaměří na hodnocení aktivit MŠMT pod vedením ministra Ondřeje Lišky z pohledu zaměstnanců regionálního školství.
32
Program:
2. Aktuální informace místopředsedkyně svazu o jednání k rozpočtu s 1. náměstkyní MŠMT.
3. Návrh programu 9. schůze Předsednictva ČMOS PŠ.
4. Různé
- informace předsedy svazu o zaslání preambule vzoru kolektivní smlouvy ministerstvem školství k připomínkování.
- vzhledem k počtu dosud zaslaných podepsaných petic za odstranění nerovností v úrovni platů provozních a správních zaměstnanců ve školství navrženo
znovu iniciovat podepisování těchto petic.
Program:
2. Příprava materiálů na mimořádnou schůzi Předsednictva ČMOS PŠ na Slovensku.
3. Přehled termínů jednání rozšířených zasedání KROS.
4. Různé
- vedení schvaluje účast M. Pelajové v termínu 1.- 4. 10. 2008 na semináři
v Záhřebu, týkajícího se kvality vzdělávání a učení ve střední a východní Evropě, účast zástupců svazu ČMOS PŠ na Světovém dni učitelů na Slovensku,
účast předsedy a místopředsedkyně na jednání zemí Visegrádu v Krakově ve
dnech 20. – 21. 10. 2008, účast předsedy a Z. La Saly na semináři ETUCE na
téma „Sociální dialog “ v Istanbulu v termínu 25. – 28. 10. 2008, účast předsedy svazu v Lucemburku na jednání Rady ETUCE a 2 navazujících mítincích ve
dnech 9. – 12. 11. 2008, účast předsedy a tlumočníka při slavnostní akci k 20.
výročí založení odborového svazu učitelů Maďarska v termínu 28. –
30.11.2008, účast Z. La Saly na semináři k financování školství ve Švédsku
v listopadu 2008 a zaslání finanční částky ve výši 36.000,- Kč na fond Gruzie.
Program:
2. Návrh rozpočtu ČMOS PŠ na rok 2009.
3. Informace předsedy svazu k nové kampani ČMOS PŠ na rok 2009, z diskuse
vyplývající doplnění materiálu per rollam – Nová kampaň 2009.
5. Různé
- tajemnice vedení svazu informovala o připravovaném projektu ČMKOS Posilování sociálního dialogu s důrazem na modernizaci institucí, rozvoj lidských
zdrojů a rozvoj kvality služeb sociálních partnerů; náš svaz zorganizuje v roce
2009 9 seminářů (3x pracovní právo, 4x sociální dialog v ČR, 1x rozvoj lidských
33
zdrojů sociálních partnerů a motivace pro další vzdělávání, 1x bezpečnost práce); všechny semináře se musí uskutečnit mimo Prahu, na každý seminář je
počítáno s 30 účastníky;
- předseda svazu domluví způsob předání petic za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních a správních zaměstnanců do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR dne 22. 10. 2008.
Program:
2. Příprava programu na 10. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ.
3. Návrh programu 2. schůze Rady předsedů OROS a předsedů RV profesních
sekcí – vedení schvaluje návrh materiálu Hodnocení Programu ČMOS PŠ na
rok 2008 a postup plnění Programu na rok 2009.
5. Různé
- vedení souhlasí s navrženým postupem a strategií v rámci schvalování státního rozpočtu kapitoly školství na rok 2009 při prosazování našich požadavků
(aby část prostředků určených na platy pedagogů byla realizována zvýšením
tarifních platů, řešit chybějící finance na náhrady platů v pracovní neschopnosti po novém roce, navýšit platy nepedagogů, zrušení přílohy č. 1 a navýšit
finanční prostředky do ONIV);
- místopředseda svazu informoval o jednání školského výboru (12. 11. 2008)
k projednávání rozpočtu kapitoly školství; výbor schválil navýšení rozpočtu
o 360 milionů Kč pro nepedagogické pracovníky a 190 milionů Kč do ONIV; tento návrh byl předložen na jednání rozpočtového výboru.
Program:
2. Příprava programu 11. schůze Předsednictva ČMOS PŠ.
3. Příprava programu společné porady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí.
4. Různé
- předseda svazu informoval o realizaci semináře Podmínky práce pedagogických pracovníků v roce 2009, který pořádá 2. 2. 2009 Michaela Šojdrová,
místopředsedkyně Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
PS PČR ve spolupráci s MŠMT a ČMOS PŠ.
19. jednání Vedení ČMOS PŠ – 13. 2. 2009, Liptovský Ján
Program:
2. Informace z vystoupení předsedy svazu na 4. jednání Předsednictva OZPŠaV
na Slovensku.
34
3. Informace předsedy OZPŠaV na Slovensku J. Gašperana o novém zákonu
o pedagogických zaměstnancích, který vstoupí v platnost 1. 9. 2009. Slovenský zákon o pedagogických zaměstnancích přiznává učitelům status veřejného činitele;
- aktuálně KOZ SR připravilo memorandum mezi vládou SR a KOZ o spolupráci při řešení dopadů finanční a hospodářské krize.
4. Příprava společného postupu obou odborových svazů na jednání v orgánech
ETUCE.
Program:
2. Příprava materiálů na 12. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ; místopředseda
svazu informoval o připravované konferenci na téma Problematika chování
žáků dne 30. 3. 2009, kterou pořádá Asociace pedagogů základního školství
České republiky v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
3. Různé
- vedení svazu rozhodlo na základě usnesení Předsednictva ČMOS PŠ č. 153/2
ze dne 16. 1. 2009 o konkrétní výši finančního ohodnocení dle kritérií pro ocenění a odměnění OROS v rámci hodnocení situace ve výběru čl. příspěvků –
srovnání 2008/2007.
Program:
2. Aktuální situace - místopředseda svazu informoval o jednání vedení svazu
s poslancem B. Sobotkou k novele zákona o pedagogických pracovnících;
místopředseda navrhl sestavení požadavků, které svaz bude vyžadovat od
nového ministra školství:
a) pokračovat v přípravě státních maturit
b) pro rok 2009 získat zpět do rozpočtu Rgš 450 mil. Kč na platy pedagogických
pracovníků, které byly zmrazeny
c) formulovat požadavky na rozpočet na rok 2010;
- předseda svazu navrhl svolání mimořádného předsednictva k aktuální situaci
ve školství a stanovení dalšího postupu na 16. 4. 2009, rovněž navrhuje na tento den svolání tiskové konference.
3. Předložené materiály z ekonomicko-právního oddělení k projednání.
4. Různé
- příprava pozvánky na diskusní fórum na téma „ŠVVZ – nezbytná součást vzdělávacího systému garantovaného státem“, pořádané naším svazem dne 17. 4.
2009 a příprava fóra zástupců pedagogických sekcí na téma „Standard kvality
profese učitele“ koncem dubna 2009.
35
Program:
2. Protestní akce - příprava protestního shromáždění na Maltézském náměstí
v Praze v sobotu 16. 5. 2009 od 11.00 hodin; upřesnění průběhu akce; práce
na předběžném odhadu účastníků dle nahlašovaných stavů a přehled zahraničních účastníků;
- zajištění přesunu účastníků z Maltézského náměstí na Hradčanské náměstí,
kde od 13.00 hodin aktivně podpoříme demonstraci proti zneužívání krize organizovanou ČMKOS/EOK.
3. Příprava materiálů na 13. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ - aktuální informace místopředsedy svazu o stavu projednávání školského zákona; za stávající
politické situace není reálné celý proces schvalování dokončit.
Program:
2. Příprava podání žádostí o akreditace vzdělávacích institucí a o akreditaci
vzdělávacího programu na MŠMT - pro:
1) ČMOS PŠ
2) Českomoravská vzdělávací, s.r.o.
Příprava vzdělávacích modulů, o jejichž akreditace současně žádají obě instituce:
a) Přípravné studium pro ředitele škol a školských zařízení
b) Komunikační dovednosti pro pedagogy – vedoucí školních týmů, projektové
manažery atp.
Příprava vzdělávacích modulů, o jejichž akreditace bude žádat Českomoravská
vzdělávací, s.r.o: I. BOZP
II. FKSP
III. Zdravá škola
Program:
2. V. sjezd ČMKOS - příprava zprávy o historii a činnosti ČMOS PŠ pro sborník
ČMKOS, který bude vydán u příležitosti V. sjezdu ČMKOS.
3. Příprava materiálů na 15. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ.
25. jednání Vedení ČMOS PŠ – 7. 9. 2009, Čingov
Program:
1. Připomínky ke statutu ČMKOS.
2. Efektivnější struktura ČMOS PŠ – místopředsedkyně svazu informovala
o výsledcích jednání komise pro efektivnější strukturu svazu, např. ze zprávy
36
komise vyplývá návrh na zredukování počtu OROS, posílení pravomocí
KROS;
- návrh místopředsedy svazu na rozbor stávajícího stavu OJ;
- místopředsedkyně svazu navrhuje znovu se vrátit k připomínkám ke struktuře
svazu z období před V. sjezdem ČMOS PŠ.
3. Návrh nové organizační struktury sekretariátu ČMOS PŠ - v souvislosti s hledáním efektivnější struktury svazu dochází od počátku roku 2010 ke zjednodušení struktury sekretariátu včetně úbytku personálního obsazení.
Program:
1. Petiční akce Vzděláváním proti krizi - předpokládané ukončení petiční akce
k 30. 9. 2009, získaný počet podpisů však neodpovídal původním záměrům;
rozhodnuto o prodloužení termínu petiční akce do 15. 10. 2009. Úkolem
vedoucí organizačního oddělení je domluvit předání části petic Senátu ČR,
nejlépe za osobní účasti předsedy Senátu a účasti zástupců médií.
2. Příprava porady předsedů KROS - vedení svazu rozhodlo svolat pracovní
poradu předsedů KROS (zaměstnanců ČMOS PŠ) na pátek 9. října 2009 od
10.00 do 14.00 hodin do Prahy.
3. Příprava 16. schůze Předsednictva ČMOS PŠ.
Program:
1. Vyhodnocení petiční akce Vzděláváním proti krizi - předseda svazu informoval o předání petičních archů podepsaných v rámci petiční akce na Úřad vlády v pondělí 9. 11. 2009 před zahájením schůze vlády ČR.
2. Návrhy na změny v dokumentech svazu – v důsledku organizačních změn
v sekretariátu odborového svazu navrženy změny: Jednacího řádu Předsednictva ČMOS PŠ (předloženo na 17. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ),
Finančního řádu ČMOS PŠ a Jednacího řádu Rady předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních sekcí (předloženo na 3. schůzi Rady
předsedů) a Zásad pro odměňování zaměstnanců ČMOS PŠ.
3. Příprava materiálů na 17. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ – předloženy návrhy složení pracovních komisí pro přípravu dokumentů VI. sjezdu ČMOS PŠ.
4. Příprava materiálů na 3. schůzi Rady předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních sekcí.
Program:
2. Příprava materiálů na 18. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ.
3. Návrh pozvánky na 18. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ.
4. Různé.
37
- na základě rozhodnutí Rady ČMKOS byl na jejím lednovém zasedání projednáván návrh na složení jednotlivých pracovních komisí V. sjezdu ČMKOS; z řad
sjezdových delegátů ČMOS PŠ vedení svazu navrhuje tyto delegáty:
M. Návratová
Mandátová komise
Návrhová komise
D. Regelová
Komise pro úpravu Statutu ČMKOS P. Štěpán
Komise pro Program ČMKOS
L. Králík
Volební komise
F. Dobšík
Tisková komise
E. Dvořáčková.
Program:
2. Úkoly vyplývající z 18. schůze Předsednictva ČMOS PŠ - R. Ryglová byla zvolena jako náhradnice člena Sněmu ČMKOS pro rok 2010.
3. Aktuální informace – místopředseda informoval o aktuální situaci v rámci projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb.,
o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk 746/0 novela zákona o pedagogických pracovnících a pozměňovací návrhy pod č. 764/2 obsažené v usnesení výboru pro
vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu ze dne 13. 1. 2010 a načtené
návrhy několika poslanci při druhém čtení návrhu zákona dne 28.1.2010.
4. Různé
- V. Berka informoval o dopisu, kterým bylo ministerstvo vnitra jménem našeho
svazu požádáno o stanovisko k registraci právnických osob. Vydáním zákona
č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech, není jednoznačně specifikována evidence u MV
našich organizačních jednotek s právní subjektivitou.
Program:
2. Příprava semináře k rozpisu rozpočtu.
3. Příprava některých materiálů určených na jednání Předsednictva - místopředsedkyně svazu informovala o přípravě jednání pracovní komise pro Stanovy
(garant M. Vondráčková, členové D.Regelová, L.Králík, E. Soukalová a B. Kašpar); k zahájení činnosti vyzvány další dvě pracovní komise k Programu
(garant V. Pícl, členové S.Fišerová, D.Čáslavová, B. Seifertová a P.Miketa)
a k Finančnímu řádu (garant R.Ryglová, členové H.Vítová, Č. Svoboda,
Z.Straka).
4. Aktuální informace – předseda svazu informoval o jednání s ministryní školství: usnesení vlády o vázání části rozpočtových prostředků státního rozpočtu
pro rok 2010,
38
u jednotlivých resortů uvedeno čerpání 2. čtvrtletí; rozhodnutí se týká i kapitoly
MŠMT, což by mohlo přinést závažné důsledky ve financování RgŠ;
příprava analytického pohledu na financování RgŠ ministerstvem školství.
5. Různé
– nominace Zdeňky La Saly od 1. 3. 2010 do Výboru ČMKOS pro rovné příležitosti žen a mužů.
Program:
2. Příprava 19. schůze předsednictva.
3. V. sjezd ČMKOS a příprava VI. sjezdu ČMOS PŠ.
4. Aktuální informace – místopředseda svazu informoval o problematice financování stravování zaměstnanců škol a školských zařízení, zároveň kontaktováno MŠMT s žádostí o jejich oficiální stanovisko k uvedené problematice.
Program:
2. Příprava 20. schůze předsednictva.
3. Příprava mezinárodní konference v Uherském Brodě - vedoucí sekretariátu
informovala o průběhu zabezpečení mezinárodní konference k 20. výročí založení ČMOS PŠ v Uherském Brodě.
4. Různé
- V. Berka informoval o zákoně č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů v návaznosti
na přijetí zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech a o povinnostech
z tohoto vyplývajících pro organizační jednotky ČMOS PŠ.
Program:
2. Příprava 21. schůze předsednictva - předsedové KROS projednají v rámci
svých organizačních jednotek návrh Stanovy ČMOS PŠ – náměty k diskuzi
2. část; v souvislosti s přípravou VI. sjezdu v komisi pro přípravu Programu
nahradí V. Pícla jako garanta předseda svazu.
3. Příprava mezinárodní konference v Uherském Brodě.
4. Různé
- nominace místopředsedkyně svazu na 2. sjezd MEOK Vancouver, Kanada
v rámci vysílané delegace ČMKOS v termínu 18. - 28. 6. 2010;
- příprava okruhu otázek (vázání státního rozpočtu na rok 2010, příprava rozpočtu na rok 2011, analýza financování vzdělávání, žádost o bilanci s odbory jako
sociálním partnerem) na plánované setkání s ministryní školství dne 2. 6. 2010.
39
Program:
2. Příprava materiálů k VI. sjezdu ČMOS PŠ - návrh stanovení počtu delegátů VI.
sjezdu a způsob jejich volby (materiál pro jednání Předsednictva ČMOS PŠ
a ke schválení Radou předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí).
Program:
3. Příprava 4. schůze Rady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí.
4. Různé
– informace o předběžné finanční částce na zářijové výjezdní (rozšířené) zasedání předsednictva v rámci Evropského akčního dne v Bruselu.
Program:
2. Příprava 23. schůze Předsednictva ČMOS PŠ - vedení svazu bere na vědomí
materiál Zpráva o plnění rozpočtu ČMOS PŠ za 1. pololetí 2010 včetně číselných údajů s komentářem, výdajů BOZP a rozpisu majetkových účtů s komentářem.
3. Různé
- vedení svazu informováno o zajištění plánovaného fóra při příležitosti Světového dne učitelů v Praze dne 7. 10. 2010. Z pozvaných hostů přislíbil účast ministr školství s náměstkem, který řídí skupinu všeobecného, odborného a dalšího
vzdělávání.
Program:
2. Aktuální informace - místopředsedkyně svazu a V. Pícl informovali o dnešním
jednání školské tripartity;
- podstatné informace o financování regionálního školství a odměňování pedagogických pracovníků odbory požadují, aby byly zaznamenány v zápisu tripartity.
3. Příprava mimořádné schůze Předsednictva ČMOS PŠ – vedení svazu bere na
vědomí zápis z pracovního jednání zástupců MPSV a odborových organizací
ve věci odměňování v rozpočtové sféře po 1. 1. 2011 - jeden z podkladů pro
svolání mimořádného předsednictva;
- vedení svazu projednalo stanovisko ČMOS PŠ k materiálu Podklady pro jednání pana ministra s představiteli Českomoravského odborového svazu pra40
covníků školství (platy pedagogických pracovníků); po připomínkách odešle
k informaci a uplatní se při dalších jednáních s MŠMT.
4. Různé
- omezení právní pomoci, materiál byl předložen na 24. schůzi Předsednictva
ČMOS PŠ;
- vedení svazu rozhodlo o změně zásad pro odměňování zaměstnanců ČMOS
PŠ v souvislosti s úpravou mzdových podmínek inspektorů BOZP v pracovním
poměru k ČMOS PŠ.
Program:
3. Příprava 5. schůze Rady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí.
4. Různé
– vedení svazu projednalo připomínky k vládnímu nařízení, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných
službách a správě.
Z. Faflíková
41
Přehled o konání schůzí Předsednictva ČMOS PŠ
Předsednictvo ČMOS PŠ tvoří, kromě vedení svazu, předsedové KROS a předsedové profesních sekcí, tj. 22 osob. Pravidelně se jednání zúčastňovala ve sledovaném období i předsedkyně RK, dále šéfredaktorka Týdeníku Školství a tři
(v roce 2010 dva) zástupci sekretariátu.
Všechny schůze Předsednictva ČMOS PŠ v letech 2007 – 2010 byly pravidelně
zahajovány informacemi předsedkyně RK ČMOS PŠ k zápisu z jednání revizní
komise.
V závěru těchto jednání se projednávala množství materiálů k informaci.
Pravidelně byly předkládány zápisy z Vedení ČMOS PŠ, zápisy z jednání KROS
i materiály k akcím EXOD nebo zprávy o činnosti SIBP o kontrolách nad stavem
BOZP na školách a školských zařízeních.
V rámci důležitých rozhodnutí svazu se od května 2007 konala 3 hlasování perrollam členů Předsednictva ČMOS PŠ, která se týkala schválení požadavků
svazu k rozpočtu regionálního školství a k novelám školských zákonů (duben
2009), k vyhlášení stávkové pohotovosti (říjen 2010) a k délce konání VI. sjezdu
ČMOS PŠ (listopad 2010).
V tomto přehledu chceme čtenáře stručně seznámit s nejdůležitějšími body jednání a zásadními rozhodnutími členů předsednictva.
1. schůze Předsednictva ČMOS PŠ - Čelákovice 18. 5. 2007
Předsednictvo vzalo na vědomí informace předsedů KROS o jejich jednáních se
zástupci OŠ KÚ a krajskými zastupiteli k připravovaném návrhu RUD a vzalo na
vědomí informaci místopředsedy V. Pícla k navrženým novelám ŠZ a k politické
dohodě k návrhu odložení maturit na školní rok 2009 - 2010 (1. část) a na školní rok 2011 – 2012 (2. část). V rámci Kampaně proti návrhu vlády na snižování
výdajů ve školství předsednictvo schválilo záměr realizovat dne 1. 6. akci „Petice v ulicích“. Předsednictvu byl předložen přehled schválených projektů ke stabilizaci a rozvoji členské základny.
2. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – elektronická konference 28. 6. 2007
Touto formou byl odhlasován zápis z 1. schůze předsednictva a stanoven termín
3. jednání Předsednictva ČMOS PŠ. Dále předsednictvo vzalo na vědomí přehled termínů připravovaných akcí do konce kalendářního roku.
3. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Praha 24. 8. 2007
Této schůze předsednictva se jako hosté zúčastnili ústřední školní inspektorka
Mgr. Olga Hofmannová a její náměstek PaedDr. Jaroslav Müllner. Ústřední školní inspektorka zhodnotila projekt součinnosti SIBP a ČŠI, hovořila také o stávajícím stavu bezpečnosti práce na školách z pohledu ČŠI a o plánech a nových
formách kontrolní činnosti ČŠI.
42
Předsednictvo na své schůzi schválilo společné prohlášení Unie zaměstnavatelských svazů ČR a ČMOS PŠ k návrhu novely zákona o RUD.
Ustavena pracovní skupina pro zpracování návrhu efektivnější struktury svazu.
4. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Skalka u Doks 11. a 12. 10. 2007
V úvodu jednání promluvili zástupci iniciativy Stop základnám! A vysvětlovali
důvody svolání demonstrace na 17. 11. 2007.
Jednání pokračovalo informacemi vedení svazu o problematice RUD a situací po
projednání návrhu novely zákona vládou. Rovněž byli členové předsednictva
informováni o legislativním postupu předcházejícím přijetí vyhlášky o Pracovním
řádu a o technické novele zákoníku práce a novele vyhlášky o FKSP.
Předsednictvo schválilo věcný obsah a časový harmonogram pokračování kampaně Horký podzim (15. 10. – 9. 12. 2007).
5. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Zlenice 6. a 7. 12. 2007
Na jednání předsednictva byl předložen návrh změn platného znění Finančního
řádu, který je později předložen ke schválení Radě předsedů, stejně tak byl
předložen návrh Organizačního řádu. Předložený návrh změn platného znění
Směrnic EXOD předsednictvo schválilo.
Předsednictvo dále doporučilo navýšit finanční prostředky pro OOJ o mimořádnou dotaci ve výši 1 milionu korun, který bude rozdělen organizačním jednotkám
svazu (OROS, KROS) k pokrytí zvýšených nákladů OOJ spojených s aktivitami,
které vedou ke stabilizaci a zvyšování členské základny.
V závěru jednání byla vyhodnocena stávka ze dne 4. 12. 2007 a byl stanoven
další postup svazu.
6. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Lázně Jeseník 22. a 23. 2. 2008
Předsednictvo na své schůzi schválilo Zprávu o plnění rozpočtu za rok 2007
a překročení rozpočtu nad rámec již schválených limitů k zajištění mimořádných
akcí a výdajů.
V rámci aktuálních informací zazněl požadavek směrem k vedení svazu o transformování kampaně Horký podzim na podmínky roku 2008 a důsledného začleňování kampaně do připravovaných akcí ČMKOS proti připravovaným reformním krokům vlády, které budou ve svých důsledcích poškozovat zaměstnance.
Bouřlivě se diskutovalo k projektům ČMOS PŠ pro stabilizaci a rozvoj členské
základny z I. i II. etapy.
Dále vedení svazu informovalo o realizaci Dohody o vzájemných vztazích ČMOS
PŠ a MŠMT v oblasti novely školského zákona, novely zákona o pedagogických
pracovnících a o stavu příprav vzorové kolektivní smlouvy a komentáře k pracovnímu řádu.
Předsednictvo zvolilo do Sněmu ČMKOS místo odstupující D. Křesťanové
místopředsedkyni M. Vondráčkovou.
43
Kromě vnitrosvazových témat, která se týkala realizace projektů pro stabilizaci
a rozvoj členské základny diskusních fór, školení předsedů OROS a spolupráce
se ZPMV, byla stěžejním bodem programu této schůze kampaň roku 2008. Předsednictvo schválilo termín stávky (9. 6. 2008) a cíle stávky (zabránit poklesu reálných platů navýšením finančních prostředků pro rok 2008 o 3 miliardy Kč, navýšit nárůst platů zaměstnanců v regionálním školství o 4 % v roce 2009 nad inflaci a řešit dlouhodobý deficit finančních prostředků na ONIV). Rovněž bylo rozhodnuto o účasti na akcích v rámci měsíce občanských nepokojů před Úřadem
vlády.
Členové předsednictva byli informováni o průběhu regionálních kol ankety Zlatý
Ámos.
V závěru jednání předsednictvo vyslovilo poděkování ekonomicko-právnímu
oddělení za zpracování materiálu Právní postavení odborových organizací.
Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Praha 16. 5. 2008
Mimořádná schůze předsednictva byla svolána z důvodu dohody dalšího postupu svazu v rámci kampaně 2008 (Rok konfrontace). Předsednictvo rozhodlo
o zahájení petiční akce za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních
a správních zaměstnanců ve školství adresované vládě, Poslanecké sněmovně
PČR a Senátu PČR.
Na 9. června 2008 byla vyhlášena jednodenní stávka.
8. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Kamenice u Prahy 19. a 20. 6. 2008
Vedení svazu informovalo členy předsednictva o nečinnosti MŠMT k zákonu
o pedagogických pracovnících, neřešené navrhované standardizaci pracovních
činností pedagogických pracovníků (avizované kulaté stoly) a není řešen nedostatek finančních prostředků na ONIV. K této problematice se připravila na další
týden tisková konference.
Předsednictvo rozhodlo na základě vyhodnocení průběhu kampaně 2008 stanovit další postup v rámci Roku konfrontace, svolat na začátek října poradu
předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí a seznámit je se závěry srpnového jednání předsednictva a realizací dalšího postupu svazu.
Předsedové KROS a členové vedení svazu absolvovali mediální školení.
Předsednictvo na tomto jednání vzalo na vědomí informaci o počtu podepsaných
petic za odstranění nerovností v úrovni platů provozních a správních zaměstnanců ve školství a uložilo svým členům, aby v rámci svých orgánů a organizačních jednotek iniciovali další vlnu podepisování.
44
Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Čingov 17. a 21. 9. 2008
Na této schůzi kromě pravidelných účastníků byli přítomni jako hosté předsedové OROS a členové sekcí, doplněni zaměstnancem sekretariátu v celkovém
počtu 10 osob. Podle programu jednání byla shrnuta diskuse zasedání KROS
z průběhu měsíce září. Diskutovalo se o návrhu dalšího postupu OS v rámci kontinuální kampaně za zlepšení úrovně odměňování zaměstnanců regionálního
školství. Další blok jednání proběhl společně se slovenskými kolegy; v něm se
vyměňovaly zkušenosti z realizace protestních kampaní i vzdělávání žáků se
speciálními vzdělávacími potřebami nebo vzdělávání národnostních menšin.
Hostem jednání byl náměstek ministra školství J. Kitzberger. Hovořil na téma
situace ve financování regionálního školství a příprava rozpočtu na rok 2009.
Předsednictvo souhlasilo s požadavky ČMOS PŠ a strategií postupu vedení svazu při jednání k rozpočtu kapitoly 333 MŠMT na rok 2009.
Na jednání bylo také rozhodnuto o poskytnutí finanční výpomoci stávkujícímu
školníkovi ze Znojemska z prostředků jednotlivých KROS (1000,- Kč z každé
krajské jednotky).
Členové předsednictva schválili výklad článku 15 písm. a) Stanov ČMOS PŠ
o způsobu registrace ZOOS.
11. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Zlenice 16. 1. 2009
Předsednictvo schválilo předložený návrh rozpočtu ČMOS PŠ na rok 2009,
zmocnilo vedení odborového svazu k rozhodnutí o využití finančních prostředků
nad rámec jednotlivých výdajových položek rozpočtu k zajištění mimořádných
akcí a výdajů v roce 2009 a stanovilo pro tento účel celkový limit ve výši
500 000,- Kč ročně.
Na jednání byl schválen návrh rozdělení finančních prostředků určených na aktivity oblastních rad v roce 2008.
Předsednictvo vzalo na vědomí odstoupení od smlouvy o spolupráci mezi
ČMOS PŠ a ZPMV ČR, která byla uzavřena 13. 10. 2004.
Dále vzalo na vědomí informaci o rezignaci místopředsedkyně ČMKOS
M. Kubínkové včetně termínu voleb místopředsedy ČMKOS na nejbližším jednání Sněmu ČMKOS.
V souvislosti se vznikem „školských“ tripartit v rámci krajů bylo uloženo předsedům KROS informovat centrálu a rovněž informovat o zastoupení KROS v dalších krajských orgánech a uskupeních.
Předsednictvo ČMOS PŠ poté pokračovalo rozšířeným společným jednáním
s předsedy OROS.
45
12. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Praha, 20. 3. 2009
Předsednictvo schválilo zprávu o plnění rozpočtu ČMOS PŠ za rok 2008 i jeho
překročení nad stanovený limit v jednotlivých výdajových položkách.
Podle programu jednání byli členové předsednictva informováni o předložení
návrhu novely zákona o pedagogických pracovnících do Poslanecké sněmovny
a zároveň jim bylo uloženo, aby informovali vedení svazu o výsledcích jednání
s jednotlivými poslanci na toto téma.
Předsednictvo schválilo realizaci semináře pro členy revizních komisí při OROS
a hospodářů OROS v termínu 11. 5. 2009 v Praze.
V rámci návrhu zákona o miniškolkách a návrhu zákona o vzájemné rodičovské
výpomoci předsednictvo uložilo svým členům připomínkovat obě legislativní normy a věnovat jim mimořádnou pozornost.
V souvislosti s tvorbou materiálu standardu kvality profese učitele, k němuž byla
zahájena diskuse na webových stránkách MŠMT, předsednictvo rozhodlo o svolání společné konference profesních sekcí na toto téma (duben 2009).
Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ byla svolána k vyjasnění stanoviska svazu k aktuální situaci v resortu školství. Vedením svazu byl předložen návrh
požadavků ČMOS PŠ, které se týkaly rozpočtu regionálního školství na rok 2009
(navýšit platové tarify všem zaměstnancům od 1. 6. 2009 a zajistit finanční prostředky ve výši 0,5 mld. Kč na zvýšení nenárokových složek platů pedagogických pracovníků) a novely školských zákonů, zejména novely zákona o pedagogických pracovnících. Pro rok 2010 se požadavky opět týkaly rozpočtu regionálního školství.
Členové předsednictva byli na této schůzi informováni o přípravě a průběhu
demonstrace dne 16. 5. 2009 a o připravovaném jednání vedení svazu s nově
jmenovanou ministryní školství (M. Kopicová).
Místopředseda V. Pícl hovořil o průběhu rozpisu rozpočtu regionálního školství
na rok 2009, se souvisejícími problémy v odměňování zaměstnanců regionálního školství a o požadavcích odborového svazu, které budou prezentovány na
demonstraci 16. května.
Předsednictvo schválilo předložený návrh změny platného znění Směrnic EXOD.
Pověřilo vedení svazu sestavením komise pro tvorbu alternativního standardu
kvality profese učitele a nominovalo do této komise předsedy pedagogických
sekcí. V. Pícl a L. Králík byli nominováni do pracovních skupin MŠMT pro koordinaci prací a dokončení tohoto materiálu.
V závěru jednání byli členové předsednictva informováni o termínu turnaje
v bowlingu, který se pořádal v rámci Světového dne učitelů.
46
V úvodu této schůze předseda svazu seznámil přítomné se záměrem vedení
odborového svazu od příštího zasedání projednávat materiály předložené
k informaci pouze na výslovnou žádost člena předsednictva. V tomto smyslu byl
upraven Jednací řád Předsednictva ČMOS PŠ. Předsednictvo ČMOS PŠ schválilo harmonogram dalšího postupu svazu do konce roku 2009, ustanovilo petiční
výbor v petiční akci „Vzděláváním proti krizi“, která byla vyhlášena před koncem
školního roku 2008/2009.
Na jednání byl předložen návrh spolupráce mezi ČMOS PŠ a firmou ISOline
s.r.o.
Předseda svazu byl předsednictvem požádán o prodloužení pracovního poměru
s předsedy KROS do konce kalendářního roku.
15. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Skalka u Doks, 28. a 29. 8. 2009
Na jednání se schválilo překročení rozpočtu odborového svazu v položce příspěvky ČMKOS z důvodu úhrady zálohy na finanční zabezpečení V. sjezdu
ČMKOS a v položce příspěvky EI z důvodu zvýšení sazby pro příspěvky EI na
člena odborového svazu.
Dále na jednání bylo předsedům KROS, OROS a RV profesních sekcí uloženo
věnovat v průběhu měsíce září maximální pozornost vyhlášené kampani „Vzděláváním proti krizi“.
16. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Pardubice 16. a 17. 10. 2009
Předsednictvo bylo informováno vedením odborového svazu o průběhu
a výsledcích jednání při přípravě rozpočtu regionálního školství na rok 2010.
Předsedům KROS bylo uloženo zabezpečit účast zástupců za jednotlivé regiony při projednávání návrhu rozpočtu v Poslanecké sněmovně PČR a neprodleně zahájit jednání s poslanci za svůj region a seznámit je s požadavky ČMOS
PŠ k připravovanému rozpočtu.
Průběžně byla hodnocena petiční akce „Vzděláváním proti krizi“. Předání petičních archů bylo stanoveno na 20. 10. 2009.
V rámci příprav V. sjezdu ČMKOS se hovořilo o návrzích kandidátů na funkce
předsedy a místopředsedů ČMKOS a o stavu přípravy Statutu ČMKOS.
17. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Zlenice 27. 11. 2009
Petiční akce „Vzděláváním proti krizi“ byla na této schůzi vyhodnocena a předsedům OROS bylo uloženo, aby kontaktovali ZOOS, které se k petiční akci
nepřipojily a zjistili důvody jejich rozhodnutí. Dále bylo předsedům OROS uloženo pravidelně informovat subjekty, které se k akci připojily, o průběhu projednávání petiční akce v Poslanecké sněmovně a Senátu PČR.
Předsednictvo schválilo překročení rozpočtu svazu v položce mzdy o částku
47
vyplývající z finančních plnění zaměstnancům sekretariátu, kteří končí z organizačních důvodů pracovní poměr ke konci kalendářního roku.
V souvislosti s přípravou VI. sjezdu ČMOS PŠ byly schváleny komise pro Stanovy, Program, Finanční řád a Zprávu o činnosti ČMOS PŠ od V. sjezdu včetně
jejich garantů.
Na programu jednání Předsednictva ČMOS PŠ bylo v rámci přípravy sjezdu
ČMKOS schválení složení delegátů z řad členů předsednictva, komise mladých
a zástupců sekretariátu. Rovněž byla schválena nominace Václava Pícla na
funkci místopředsedy ČMKOS.
Na schůzi byl schválen předložený návrh rozpočtu na rok 2010. V rámci rozpočtu byly schváleny úhrady části nákladů na projekty ČMOS PŠ v rámci stabilizace a rozvoje členské základny územním organizačním jednotkám na něž vznikl nárok v letech 2008 a 2009, ale v tom období nebyly čerpány – náklady hrazeny nad rámec rozpočtu 2010.
Předsednictvo uložilo předsedům KROS iniciovat schůzky s vedoucími školských odborů KÚ a jejich ekonomy k diskusím nad tvorbou krajských normativů
na rok 2010 a nárůstem průměrných platů pro daný rok.
Dále bylo předsednictvo informováno o aktuální situaci při řešení problematiky
pracovní doby pedagogických pracovníků a přespočetných hodin v rámci přípravy novelizace zákona o pedagogických pracovnících.
Jmenovitě bylo zvoleno 26 delegátů a 5 náhradníků na sjezd ČMKOS (duben
2010).
Ve spolupráci s Českomoravskou vzdělávací, s.r.o., byl připraven návrh na
funkční školení pro ředitele škol i předsedy ZO OS.
Předsednictvo schválilo zprávu o plnění rozpočtu ČMOS PŠ za rok 2009 s menší úpravou v textu. Rovněž bylo schváleno překročení rozpočtu nad rámec
schváleného limitu k zajištění mimořádných akcí svazu. Schváleno bylo i překročení rozpočtu na rok 2010 v položce příspěvky ČMKOS z důvodu úhrady nákladů V. sjezdu ČMKOS.
V souvislosti s přípravou V. sjezdu ČMKOS předsednictvo odborového svazu
navrhlo M. Polákovou na členku revizní komise ČMKOS.
Na této schůzi předsednictva byl svolán VI. sjezd ČMOS PŠ ve dnech 5. – 7. 5.
2011 do Prahy.
Předsednictvo rozhodlo o zrušení zamýšleného zahraničního studijního programu pro funkcionáře ČMOS PŠ v Bulharsku z důvodu vyšší finanční náročnosti.
V závěru jednání byli přítomní členové seznámeni s prezentací Národní agentury pro evropské vzdělávací programy (NAEP).
48
20. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Žádlovice 21. a 22. 5. 2010
V rámci příprav VI. sjezdu ČMOS PŠ předsednictvo schválilo záměr efektivnější
struktury svazu, která se bude odvíjet od upevnění kompetencí KROS a její
samostatnosti v rozhodování o vnitřním uspořádání OOJ. Předsedové KROS
měli projednat návrh předloženého znění v rámci svých organizačních jednotek
do konce června 2010.
Předseda svazu informoval přítomné o přípravách mezinárodní konference k 20.
výročí založení ČMOS PŠ. Předsednictvo uložilo předsedům KROS v souvislosti s touto akcí dodat do připravované tomboly 5 dárků.
Předseda sekce ZŠ informoval o vyhodnocení ankety pro učitele ZŠ.
21. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Uherský Brod 11. 6. 2010
Schůze předsednictva se konala druhý den po skončení mezinárodní konference k 20. výročí založení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku.
Předseda svazu informoval o evropském akčním dnu 29. 9. 2010 v Bruselu, na
který ČMKOS vysílala delegaci z České republiky. Předsednictvo uložilo vedení
svazu připravit výjezdní zasedání rozšířeného předsednictva ve dnech 27. – 29.
9. 2010 a zajistit účast 40 účastníků na demonstraci 29. 9. v Bruselu.
Mimo jiné vedení svazu hovořilo o jednání s náměstkem ministryně školství, které se zaměřilo na dva okruhy témat: státní maturity a vyhláška o speciálních školách.
V rámci příprav VI. sjezdu předsednictvo svazu schválilo k širší diskusi předložené materiály Návrh změn Stanov ČMOS PŠ a Návrh Programu ČMOS PŠ na
léta 2011-2015.
Předseda svazu informoval členy předsednictva o déletrvající nepřehledné situaci v platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách. Rozpočet kapitoly školy 333 MŠMT pro rok 2011 byl připraven, objem platů pro pedagogy
zůstal zachován, přidáno 2,1 miliardy Kč na zvýšení platů začínajících pedagogů a objem prostředků na platy nepedagogů poklesl oficiálně o 10 %.
Na této schůzi předsednictvo schválilo překročit rozpočet odborového svazu na
rok 2010 v položkách příspěvky mezinárodním odborovým organizacím, příspěvky ČMKOS a položkách souvisejících s realizací výjezdního zasedání předsednictva spojeného s účastí na evropském akčním dnu v Bruselu koncem září
2010. Dále bylo předsednictvem uloženo zpracovat návrh na omezení právní
pomoci.
Členové předsednictva byli informováni vedoucím SIBP mimo jiné i o financování na úseku činnosti SIBP.
49
Na tuto mimořádnou schůzi byl přizván jako host předseda ČMKOS J. Zavadil.
Hovořilo se o aktuální situaci, kdy v režimu legislativní nouze vyhlášené předsedkyní PS PČR byly projednávány zásadní sněmovní tisky (změna ZP, rozšíření pásmového odměňování do 16 platových tříd, pro pedagogy samostatná
tabulka). K tabulkám pro pedagogické pracovníky přijal svaz stanovisko, které
uplatnil v rámci připomínkového řízení.
Druhým bodem jednání byl další postup odborového svazu. Po dlouhé diskusi
členů předsednictva byl odsouhlasen návrh dalšího postupu: zahájit protestní
malou generální stávku v ROPO sféře (jen za předpokladu účasti dalších svazů
z ROPO sféry) i důvod stávky, tj. arogantní jednání vlády a radikální změna
systému odměňování. V den stávky se na určitou hodinu naplánovala protestní
shromáždění stávkujících zaměstnanců v ROPO sféře na náměstích velkých
měst.
24. schůze Předsednictva ČMOS PŠ – Mělník 26. 11. 2010
Předseda svazu aktuálně informoval přítomné o přípravě státního rozpočtu na
rok 2011, kapitola 333 – MŠMT. Informace získal na jednání Výboru pro vědu,
vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu PS PČR.
Členové předsednictva bouřlivě diskutovali na téma příprav protestní stávky
v ROPO sféře 8. 12. 2010.
Na tomto jednání byla schválena revokace usnesení č. 294 (zápis z 20. schůze
předsednictva), které se týkalo úhrady finančních nákladů na semináře v rámci
studia pro předsedy ZO OS a do textu v odstavci 2 za slova „z jedné poloviny“
bylo doplněno „maximálně však 1000 Kč“ s účinností od 25. 11. 2010.
Mimo jiné předsednictvo vzalo na vědomí informaci o zvýšeném počtu členů
Sněmu ČMKOS pro rok 2011. 7 zástupců našeho svazu bylo jmenovitě delegováno na Sněm ČMKOS pro rok 2011 (včetně předsedy odborového svazu).
Z. Faflíková
50
Přehled jednání Rady předsedů OROS
a RV profesních sekcí
Přehled schůzí Rady předsedů OROS a předsedů RV
profesních sekcí a společných porad předsedů OROS
a předsedů RV profesních sekcí.
V období od V. sjezdu ČMOS PŠ do konce roku 2010 se uskutečnilo pět jednání Rady předsedů OROS a RV profesních sekcí a pět samostatných společných
porad předsedů OROS a RV profesních sekcí. Součástí některých porad byly
i vzdělávací semináře pro účastníky jednání.
Společná pracovní porada – 1. 10. 2007 Praha
Na programu této společné pracovní porady bylo hodnocení dosavadního průběhu protestních akcí a další postup odborového svazu. Přítomným byly rozdány materiály zpracované svazem: návrh státního rozpočtu a některé dopady do
regionálního školství, výtah z materiálu ČMKOS k odhadu inflace na rok 2008,
dopady reformy veřejných financí, stanovisko našeho svazu k návrhu státního
rozpočtu na rok 2008 a mediální zajištění kampaně Horký podzim.
1. schůze Rady předsedů – 6. a 7. 12. 2007 Zlenice
Rada předsedů schválila postup plnění Programu ČMOS PŠ na rok 2008 i příděl finančních prostředků územním organizačním jednotkám OS pro rok 2008 ve
výši 65 % příjmu z odvodu z členských příspěvků. Rovněž byla navíc schválena
mimořádná dotace ve výši 1 milionu korun z podstaty majetku, která bude rozdělena organizačním jednotkám OS (OROS, KROS) Předsednictvem ČMOS PŠ
na návrh komise, která bude vycházet z aktivity OOJ, která vede ke stabilizaci
a zvyšování členské základny a která povede k pokrytí zvýšených nákladů spojených s touto aktivitou.
Rada předsedů schválila navrženou změnu platného znění Finančního řádu
ČMOS PŠ k odvodům členských příspěvků ZOOS, které se budou provádět
měsíčně nebo pololetně na ústředí svazu nebo na OROS, případně KROS.
Na tomto jednání byla zvolena do funkce místopředsedkyně paní Mgr. Markéta
Vondráčková.
Schválen byl rovněž text Organizačního řádu s technicko-legislativními změnami.
Části této porady se zúčastnili zástupci MŠMT, kteří seznámili přítomné s aktuální situací. Poté vedení svazu informovalo o jednání s poslanci Parlamentu ČR
a některými členy vlády. Domlouval se další postup odborového svazu v rámci
51
kampaně roku 2008. Místopředseda ČMKOS rovněž informoval přítomné o plánu akcí na měsíc květen – měsíc občanských nepokojů před Úřadem vlády. Část
schůze proběhla za účasti médií.
Pracovní porada se konala v rámci oslavy Světového dne učitelů v hotelu Alwyn
v Praze 8.
Mimo jiné byla na jednání vyhodnocena petiční akce Petice za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních a správních zaměstnanců ve školství opět
za účasti médií. Zároveň se projednával další postup odborového svazu v rámci
kampaně.
2. schůze Rady předsedů – 28. 11. 2008 Praha
Rada předsedů schválila předložený návrh zprávy o plnění Programu ČMOS PŠ
za rok 2008 a schválila postup plnění Programu ČMOS PŠ na rok 2009 s doplněním, aby zvýšení platů zaměstnanců regionálního školství bylo realizováno
úpravou tarifů.
V dalším usnesení byl schválen příděl finančních prostředků územním organizačním jednotkám OS pro rok 2009 opět ve výši 65 % příjmu z odvodu z členských příspěvků; schválena byla i mimořádná dotace ve výši 1 milionu korun
k financování vyšších nákladů spojených s aktivitami KROS a OROS ke stabilizaci a zvýšení členské základny. O rozdělení dotace bude rozhodovat Předsednictvo ČMOS PŠ na základě návrhů Vedení ČMOS PŠ.
Společná pracovní porada – 16. a 17. 1. 2009 Zlenice
Na společné dvoudenní poradě byl řešen další postup ČMOS PŠ v rámci kampaně za zvýšení tarifní mzdy zaměstnanců školství. Po aktuálních informacích
vedení odborového svazu se hovořilo o návrhu novely zákona o pedagogických
pracovnících. Jedním z bodu programu jednání byla i administrativa, hodnocení
situace ve výběru členských příspěvků a účetnictví OOJ. Součástí společné
porady byly semináře zaměřené na kolektivní vyjednávání, zákoník práce
a BOZP.
V rámci této porady se hodnotily protestní akce svazu a ČMKOS z května
a počátku června roku 2009. Odsouhlasen harmonogram postupu svazu pro rok
2009 – kampaň Vzděláváním proti krizi.
3. schůze Rady předsedů – 28. 11. 2009 Zlenice
Na schůzi Rady předsedů v roce 2009 byl schválen návrh na změnu Finančního řádu ČMOS PŠ a návrh na změnu Jednacího řádu Rady předsedů OROS
a předsedů RV profesních sekcí s platností a účinností od 1. ledna 2010.
52
Rada předsedů schválila předložený návrh zprávy o plnění Programu ČMOS PŠ
za rok 2009 a v usnesení č. 18 schválila postup plnění Programu ČMOS PŠ na
rok 2010.
V roce 2009 byl schválen příděl finančních prostředků územním organizačním
jednotkám OS na rok 2010 ve výši 62 %.
4. schůze Rady předsedů – Praha 27. 8. 2010
V souvislosti s přípravou VI. sjezdu ČMOS PŠ byl schválen návrh stanovení
počtu delegátů VI. sjezdu a způsob jejich volby; rovněž byl schválen celkový
počet delegátů sjezdu i rozdělení na KROS. Rada předsedů zmocnila předsedy
KROS v rámci stanoveného počtu delegátů určit (podle odsouhlaseného materiálu) počty delegátů pro jednotlivé OROS. Také bylo rozhodnuto o přidělení
2 přímých mandátů pro předsedu a místopředsedkyni odborového svazu.
Schválen byl předložený návrh změny Organizačního řádu v souvislosti s volbou
delegátů VI. sjezdu ČMOS PŠ.
Po ukončení schůze Rady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí
následovala porada, na které byli všichni přítomní seznámeni vedením svazu
s návrhem změn Stanov ČMOS PŠ, Programem ČMOS PŠ na léta 2011 až
2015 (návrh k diskuzi), se stanoviskem svazu k návrhu zákona, kterým se mění
zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce a nařízení vlády, kterým se mění nařízení
vlády č. 564/2006 Sb.
5. schůze Rady předsedů – Mělník 26. 11. 2010
Na této schůzi bylo hlavním bodem programu schválení přídělu finančních prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu pro rok 2011 ve
výši 62 % příjmu z odvodu z členských příspěvků.
Po ukončení schůze následovala porada předsedů OROS a RV profesních sekcí k aktuální situaci, vedení svazu písemně předalo účastníkům prohlášení Sněmu ČMKOS z 24. 11. 2010. V závěru porady se diskutovalo na téma přípravy
protestní stávky v ROPO sféře 8. 12. 2010.
Z. Faflíková
53
Přehled o činnosti sekcí
Zpráva o činnosti sekce předškolní vzdělávání
Pro celé období a činnost sekce PV se opět potvrdilo, že elektronická pošta
a komunikace je velmi důležitý pomocník pro naši práci, vzájemnou informovanost a rychlé řešení problémů.
Naší vzájemnou komunikaci nám elektronická pošta velmi usnadnila a hlavně
umožnila velmi rychle se poradit, řešit problémy a někdy včas předejít nezvratným krokům.
Práce v mnoha regionech se zkvalitnila, členky RV přistupovaly velmi aktivně ke
své spoluzodpovědnosti za to, co se nám podařilo vyřešit, obhájit, vyargumentovat a hlavně poskytnout a předat informace do svého regionu.
Dalším dobrým postupem při prezentaci práce této sekce se stala komunikace
a posílání každé informace přes OROS, kde se nám podařilo rozšířit informovanost někdy přímo až k jednotlivým členkám, které v dnešní době již individuálně
komunikují s předsedkyní sekce PV a tím se rozšiřuje přehled o situaci v jednotlivých regionech i na jednotlivých školách. Opět bych chtěla poděkovat těm předsedům OROS, kteří měli zájem o moje informace a předali je členkám této sekce. Tím se pomalu naplňuje mé přání dostat informace do každé ZO, kde je MŠ
a tím i naše členka (doufám, že v dalším období se mi podaří toto zrealizovat).
Musím za celé období vysoce ocenit aktivitu členek jak ze ZO, které se masivně
zúčastňovaly anket, dotazníkových akcí - důkazem jejich aktivity byly články, ankety a dotazníky v našem Týdeníku Školství a speciální příloha o MŠ v Týdeníku.
RV a členky této sekce připomínkovaly a zpracovávaly stanoviska k návrhům,
záměrům MŠMT, MPSV, VÚP - např. zavedení povinné docházky v posledním
ročníku MŠ, zařazení dětí od dvou let do MŠ, využití MŠ a spojení pro ŠD, vzájemnou rodičovskou výpomoc a miniškolky, nové zařazení uč. MŠ do tarifních
tabulek od 1.1.2011, snažily jsme se o změnu v katalogu prací, hodnocení
výsledků a přínosu zavedení RVP na MŠ atd.
Pro kraj Jihočeský a Středočeský se podařilo z finančních prostředků ČMOS PŠ
pro projekty ke stabilizaci členské základny uskutečnit 3 kurzy pro uč. MŠ na téma
„Stres" s lektorem p. J. Sixtou, který měl velký úspěch. Členky sekce PV opravdu
projekt hodně chválily a stále chválí, připomínají mi zda uskutečníme další.
Zorganizovaly jsme fórum na téma problémů v oblasti MŠ.
Členky sekce PV se zúčastnily aktivně všech protestních akcí pořádaných
ČMOS PŠ.
Co bychom stále potřebovaly zlepšit:
- spolupráce ved. učitelek MŠ a ředitelů ZŠ a přístup k MŠ
- vysokou naplněnost tříd - výjimka se stala pravidlem, a to myslím je velmi
špatně
54
- v rozpočtové politice kraje - finanční normativy - jejich výše!!!! stanovení priorit
kraje, rozdíly v dosažených platech jak v kraji, tak v republice
- stále se neměnící pohled na úvazky učitelek MŠ - jejich výši i při naplnění
počtu dětí na výjimku - 28 dětí
- správní řád - povinnost každé školy, ale MŠ nemají stejné podmínky k jeho
naplnění
- narůstající administrativa
- odborové problémy - nemožnost domoci se podepsání KS, kolektivní vyjednávání není někde vůbec umožňováno, poskytování informací, které stanoví ZP,
je velmi obtížné někde získávat atd.
- stále si přejeme vrátit odvětvové řízení pro školství
- poslední a aktuální problém jsou platové tabulky pro kvalifikované uč. bez VŠ
I přes tento výčet problémů chci členkám poděkovat za všechno úsilí, někdy i za
statečnost, neuvadající aktivitu a optimismus.
E. Soukalová
předsedkyně sekce PV
Zpráva o činnosti profesní sekce základního školství
ČMOS PŠ v letech 2007-2010
1) složení RV sekce ZŠ
Republikový výbor sekce ZŠ pracoval od V. sjezdu ČMOS PŠ ve složení:
Blahoslav Kašpar, předseda RV sekce (od 27. 9. 2002),
Svatopluk Mázer, místopředseda, od 2.11.2007 Rostislav Kohut,
Milena Eliášová, Alena Šůmová, František Balák, Marie Chadimová, Soňa Koutníková, Jiří Chvojka, Luboš Jirsa, Věra Hejdová (od 2.11.2007 do 22.1. 2010),
Leopold Králík, Oldřiška Šimčíková, Alena Pokerová, Robert Kostěnec (od
2.11.2007), Iveta Franková (od 2.11.2007), Lenka Pazderová (od 22.1. 2010)
2) vývoj členské základny
V roce 2007 14 011 členů, tj. 31 % členů ČMOS.
V roce 2010 10 812 členů, tj. 33 % členů ČMOS.
Sekce ZŠ zůstává nadále nejpočetnější sekcí ČMOS. V tomto mezisjezdovém
období se však nepodařilo obrátit nepříznivý trend úbytku počtu členů jak v rámci sekce ZŠ, podobně jako v rámci celého svazu. Procentní zastoupení příslušníků sekce ZŠ v celé členské základně sice opět vzrostlo, ale absolutní čísla
počtu členů hovoří o jejich úbytku. V následujícím období je nezbytné tento
zásadní úkol pozitivně vyřešit. Jsou příklady, že to je možné.
55
3) činnost sekce
RV sekce ZŠ dne 26. 3. 2007
Republikový výbor se zabýval předpokládaným úbytkem žáků na ZŠ a v návaznosti na to i úbytkem učitelů s výhledem do roku 2010. Dále stavem prací na
vyhlášce o pracovním řádu a souvisejících změnách ZP a zákona o ped. pracovnících. RV uložil svolat RK s tématem „Rámcový vzdělávací program a ŠVP“.
Součástí jednání byla koordinace příspěvků členů RV na odpolední seminář
s tematikou „Evaluace ve školství“, který pořádala paní poslankyně Marcela
Merinová, místopředsedkyně Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu PS PČR. Hlavní téma semináře bylo „výstupní hodnocení, srovnávací
zkoušky, vlastní hodnocení školy“.
Dne 15. 6. 2007 RV sekce ZŠ pořádal diskusní fórum na téma
„Perspektivy základního školství“
Jednání se zúčastnili zástupci parlamentu ČR, MŠMT, ČŠI, VÚP a vedení
ČMOS. Diskutována byla např. témata řízení ZŠ, zodpovědnost státu, RUD, RVP
a ŠVP na ZŠ, ZUŠ a spec. školách, finanční a materiální zabezpečení ŠVP,
výstupní hodnocení žáků a národní srovnávací zkoušky, kvalifikovanost pro výuku, vzdělávání učitelů, vzájemná zastupitelnost učitelů na 1. a 2. stupni ZŠ,
postavení učitele, nárůst agresivity žáků i rodičů.
Jednání se jako hosté účastnili všichni tři členové vedení svazu. Vzhledem
k aktuálním problémům ve školství informovalo vedení ČMOS PŠ o přípravě blížící se stávky.
Předseda RV sekce informoval o jednání poradního sboru ZŠ při MŠMT.
RV se však zabýval zejména přípravou volební RK sekce.
Členové výboru schválili program. RK připravil návrh RV na předsedu a místopředsedu sekce, návrhy na členy RV a návrh na místopředsedu ČMOS PŠ
(Mgr. Markéta Vondráčková). RV dále inicioval vznik pracovních skupin při RV,
a to pro ZUŠ a spec. škol.
Volební RK sekce ZŠ dne 2. 11. 2007
Jednání konference se jako hosté účastnili Mgr. Pohořelý z MŠMT a celé vedení svazu.
Konference zvolila předsedou sekce Mgr. Blahoslava Kašpara, místopředsedou
Mgr. Rostislava Kohuta a nové členy RV sekce.
Rozhodla ustavit profesní skupinu spec. šk. pod vedením Mgr. Aleny Poskerové
a profesní skupinu ZUŠ pod vedením Aleny Losové.
RK navrhla na místopředsedkyni ČMOS Mgr. Markétu Vondráčkovou.
56
Konference uložila RV oslovit dopisem rodiče žáků ZŠ a informovat je o situaci
ve financování RgŠ. Dále varovala před negativními důsledky realizace ŠVP na
úroveň vzdělání.
Konference schválila materiál „Učitelům ZŠ“ a uložila delegátům seznámit s ním
školskou veřejnost. Rovněž delegátům uložila informovat o chystaných akcích
k 17.11. 2007.
Podle Usnesení RK ZŠ ze dne 2. 11. 2007 byly při RV ZŠ ustaveny dvě profesní skupiny. Skupina spec. školství pod vedením Mgr. A. Poskerové (6 členů)
a skupina ZUŠ pod vedením A. Losové (8 členů).
RV se opakovaně zabýval situací na ZŠ v jednotlivých krajích, a to jak po stránce odměňování, tak po stránce pracovněprávní. Projednávány byly informace
z poradního sboru MŠMT, konference SKAV i dalších jednání, kterých se členové RV zúčastnili. Intenzivně jsme se zabývali aktuálními zkušenostmi s realizací
ŠVP na ZŠ. Již v roce 2007 RV vyjádřil názor, že za současných podmínek
nepovede zavedení ŠVP do praxe ke zkvalitnění výuky, ale naopak přispěje
k poklesu její úrovně.
RV dále pracoval s přehledem normativů jednotlivých krajů od roku 2005, a to
ve věkové skupině 6 – 15 let. Cílem bylo srovnání podmínek pro vzdělávání stejné věkové skupiny dětí na ZŠ a G v jednotlivých krajích.
Pracovní skupina ZUŠ navázala spolupráci s profesními sdruženími stejného
zaměření a zabývala se normativním financováním ZUŠ.
RV uložil předsedovi sekce připravit návrh ankety pro učitele ZŠ, který by mapoval jejich názorovou hladinu v základních oblastech.
Pracovní skupina ZUŠ při RV ZŠ 13. 1. 2009
Jako hosté se jednání účastnili zástupci MŠMT, AZUŠ, ÚUR ZUŠ a vedení ČMOS.
Na programu byly otázky změny financování ZUŠ, účelové oddělení finančních
prostředků pro ZUŠ na krajích, stanovení republikového normativu v návaznosti na
novelizaci „Školského zákona“- § 161. Diskutována byla i změna „zákona o ped.
pracovnících“ v souvislosti s kvalifikačními předpoklady učitelů ZUŠ.
Dalšího jednání RV ZŠ se jako hosté zúčastnili náměstek ministra školství Jindřich Kitzberger a ředitelka tiskového odboru Kateřina Böhmová. Představen byl
materiál určený k veřejné diskusi „tvorba profesního standardu kvality učitele“.
Ten se měl stát pomůckou pro hodnocení učitele ředitelem a měl řešit profesní
růst učitelů, včetně nárokového odměňování.
V průběhu jednání se zástupci MŠMT a ČMOS shodli na tom, že zrušení odvětvového řízení školství bez odpovídající náhrady byla chyba.
57
Jako další byly řešeny problémy s odchody velké části žáků ze ZŠ na víceletá
G a úrovně odměňování učitelů v roce 2009. Diskutována byla i problematika
zákona 563/2004 o pedagogických pracovnících.
RV rozpracoval anketu pro učitele ZŠ ve variantách a začal se zabývat i myšlenkou vytvořit otevřený materiál, který by měl formulovat směr budoucího vývoje ZŠ v ČR.
Dalšího jednání RV byl jako host z MŠMT přítomen Mgr. Trunda. Diskutována
byla zejména novela vládního nařízení č. 75, která navrhovala některé změny
rozsahu přímé pedagogické činnosti. RV kritizoval jak obsah novely, ale i způsob
projednávání ze strany MŠMT (nebyl s odbory projednán). Díky rozhodnému
nesouhlasu školských odborů byl legislativní proces zastaven. Zástupce MŠMT
při jednání vyjádřil porozumění pro požadavek odborů, tj. srovnat míru přímé
vyučovací povinnosti učitelů i ředitelů ZŠ a SŠ. Novela je připravena, ale realizována nebude z finančních důvodů.
Členové RV se zapojili do protestu ČMOS v otázce novelizace katalogu prací.
Následně bylo dosaženo shody, tj. nedojde ke změně charakteristiky činnosti ve
12. platové třídě.
Diskutována byla i problematika tzv. nadúvazkových hodin. Zde ke shodě zatím
nedošlo a legislativní proces pokračuje v parlamentu.
RV ZŠ se dále zabýval otázkou spolupráce sekce ZŠ s obdobnou profesní skupinou na Slovensku. Navrženo bylo společné jednání. RV schválil konečnou verzi ankety pro učitele ZŠ a rozhodl o zahájení její distribuce učitelům na RK dne
22. 1. 2010.
RV sekce ZŠ dne 21.1. 2010
Náplní tohoto jednání byla příprava republikové volební konference. Byly schváleny návrhy pracovních komisí, programu i materiály pro delegáty.
Volební konference sekce konané dne 22.1. 2010 se jako hosté jednání účastnili Ing. Václav Finke z MŠMT, Mgr. Olga Hofmanová a Dr. Jaroslav Müllner
z MŠMT i celé vedení svazu. Jednání zahrnovalo problematiku rozpočtu ZŠ na
rok 2010 a průběžné hodnocení probíhající kutikulární reformy. Delegátům byla
předána „Anketa pro učitele ZŠ“, byly stanoveny termíny její distribuce, zpracování a vyhodnocení.
Dále byl předán otevřený materiál „Budoucí směřování ZŠ“ k připomínkování do
konce února 2010. Za odstupující členku RV pí V. Hejdovou byla za kraj Vysočina zvolena pí Lenka Pazderová.
58
Přítomni jednání byl Mgr. Václav Pícl, místopředseda ČMKOS, za vedení
ČMOS Mgr. František Dobšík a Ing. Vít Berka. Hlavní náplní jednání bylo
vyhodnocení ankety pro učitele ZŠ. Účast škol v anketě byla vysoká. Zapojila
se více než polovina ZŠ v ČR a výsledky jsou tudíž velmi reprezentativní.
Názory respondentů potvrdily, že sekce ZŠ i ČMOS ve svých stanoviscích skutečně reprezentují většinový názor učitelů ZŠ. Až překvapivá byla jednoznačnost některých odpovědí. Prezentace výsledků byla zahájena tiskovou konferencí dne 19.5. 2010 v Brně. Tato konference byla svolána na závěr semináře
„K aktuálním problémům základního školství“. Při této příležitosti RV vydal
i varující prohlášení. Následně byly výsledky ankety zaslány do všech ZO
a otiskl je rovněž Týdeník Školství. Nejdůležitějším výstupem této práce je však
využití výstupů ankety při jednáních se sociálními partnery. Dalším podstatným
a aktuálním bodem jednání RV byl návrh novely vyhlášky č. 73/2005, určené
pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami. Konstatováno bylo, že novela zhoršuje podmínky vzdělávání jak pro žáky „speciálních či praktických škol“,
tak pro žáky hlavního proudu ZŠ. Opomenut nebyl ani další postup při čerpání peněz z EU, tzv. šablon.
Jednání se jako host z MŠMT za původně pozvaného a omluveného náměstka Ing. Ladislava Němce zúčastnil Mgr. Svatopluk Pohořelý a za ČMOS PŠ
předseda Mgr. František Dobšík. Stěžejním tématem programu byly „standardy pro žáky ZŠ“ a srovnávací testy pro 5. a 9. ročník ZŠ. RV vyslovil poděkování p. ministrovi za pravdivý popis aktuálního stavu čs. školství, ale současně
vyjádřil názor, že chybí analýza, jak k tomu došlo a kdo tento nedobrý stav
zavinil. Zavedení standardů, ale zejména plošného testování úrovně dosažených výsledků žáků v procesu vzdělávání chápe RV pouze jako první krok
k nápravě.
RV při jednání formuloval několik zásadních otázek, jako např.: „Jaký rozsah učiva budou standardy zahrnovat, jaké předměty budou testovány, jak bude nastavena náročnost testů, bude testování plošné a v jakých intervalech se bude opakovat, jak budou výsledky testování zveřejňovány a jaký budou mít vliv na financování škol, budou testováni i žáci spec. škol?“. Byl vznesen požadavek na zapojení širokého spektra řadových učitelů ZŠ do diskuze.
RV vyjádřil zásadní nesouhlas s deformováním platového systému učitelů, kdy
za celoživotní kariéru se jejich tabulkový plat navýší pouze o 4 000 Kč.
V kontextu s hledáním úspor byla kritizována skutečnost, kdy při nízké kvalitě
většiny soukromých škol je jim většinou vyplácen 100% příspěvek od státu.
Pozornost byla věnována i přípravě nadcházejícího VI. sjezdu ČMOS.
RV za sekci ZŠ navrhl začlenit do programu na léta 2011-2015 následující teze:
- odborné řízení ZŠ (pověřené obce, okresy nebo kraje)
59
- upevnit právní postavení učitele (např. institut veřejného činitele)
- zvýšit prestiž a perspektivu učitelského povolání (zejména prostřednictvím
růstu platových tarifů)
- systémovými změnami posílit motivaci žáků k dosahování lepších výsledků
- rozšířit společný základ učiva ZŠ (výrazně větší než stanoví RVP)
Zpráva o činnosti pracovní skupiny
základních uměleckých škol
Volební republiková konference profesní sekce ZŠ ČMOS PŠ dne 2. 11. 2007
schválila ustanovení pracovní sekce ZUŠ a pověřila Alenu Losovou k sestavení
pracovní skupiny a zahájení činnosti.
Svoji činnost pracovní skupina ZUŠ zahájila na Diskusním fóru na téma „Základní umělecké vzdělávání jako pevná součást veřejného školství“, které se konalo
dne 30.5.2008 v Domě odborových svazů. Hlavními tématy bylo financování
základního uměleckého školství, význam a postavení ZUŠ ve vzdělávacím
systému a spolupráce pedagogických iniciativ v rámci ZUŠ. Výsledkem tohoto
fóra bylo prohlášení účastníků, ve kterém žádají a vyzývají MŠMT k maximální
podpoře základních uměleckých škol jako významného segmentu veřejného
školství, ke změně systému financování ZUŠ a k změně Vyhlášky o krajských
normativech. Zástupci pedagogů ZUŠ podpořili zahájení spolupráce s Asociací
ZUŠ a Ústřední uměleckou radou základních uměleckých škol.
V rámci zahájení této spolupráce se 23.1.2009 uskutečnilo jednání pracovní skupiny ZUŠ s představiteli AZUŠ, ÚUR ZUŠ a MŠMT, na kterém se všechny strany dohodly na spolupráci s cílem vzájemné informovanosti a sjednocení stanovisek při řešení problematiky základního uměleckého školství.
Výsledkem této spolupráce je vzájemná výměna připomínek ke změnám financování ZUV, které byly v loňském roce Vedením ČMOS PŠ předkládány v připomínkovém řízení k novele školského zákona. Nebo v závěru loňského roku
nesouhlasné stanovisko ke změně odměňování zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Součástí této spolupráce je účast zástupce pracovní skupiny ZUŠ
na Valných hromadách AZUŠ, které využíváme k informovanosti o činnosti
ČMOS PŠ, a pracovní skupiny ZUŠ a některých společných postupech.
V současné době probíhá v ZUŠ reforma základního uměleckého vzdělávání,
RVP a ŠVP, k tomuto tématu a i k dalším by na jaře 2011 mělo proběhnout diskusní fórum za účasti zástupců MŠMT, AZUŠ a ÚUR.
Alena Losová
pracovní skupina ZUŠ
60
Zpráva o činnosti sekce středních škol
při ČMOS školství
Republikový výbor sekce středních škol /SŠ/ má celkem 14 členů. Je v něm z každého kraje jeden zástupce. Až na Zlínský kraj, kde došlo v průběhu období mezi
V. a VI. sjezdem k výměně, nedošlo ke změnám členství ve výboru. V roce 2010
odstoupil člen za Liberecký kraj a jeho zástupce bude zvolen až po VI. sjezdu.
V roce 2010 skončilo volební období pro předsedu sekce Pavla Miketu a na konferenci 26. 3. 2010 byl opět zvolen na další čtyřleté období.
Výbor pracoval pravidelně a v každém roce se uskutečnily 2 výborové schůze.
Účast na výborových schůzích dosahovala v průměru 85 %. Omluvy byly většinou z důvodů nemoci. Kladem výborových schůzí byla častá účast hostů z Cermatu a zástupců MŠMT.
Pravidelně každým rokem se konala konference. Zde máme výhrady k účasti
zástupců okresních delegátů. Hodně nás mrzí, že dochází k neomluveným
absencím.
Na jednotlivých konferencích byla oceňována účast vedení ČMOS školství, hlavně k aktuálním informacím o činnosti svazu.
Uspořádaly jsme dvě mimořádné akce, tzv. kulaté stoly. Jeden se týkal situace
v učňovském školství a druhý státních maturit.
Nejbouřlivější byla konference v roce 2010. Konference jednoznačně vystoupila
proti zavedení státní části maturity. Doporučila přehodnotit situaci státních maturitních zkoušek. Hlavním důvodem byly velké finanční náklady, chyby v přípravě
zadavatelů, rozdíly mezi gymnázii a učňovskými školami. Následně se většina
delegátů zúčastnila jednání v Senátu, které pořádal senátor Chládek.
Zúčastnila se ministryně školství paní Kopicová, která byla velmi překvapena
negativní reakcí kantorské veřejnosti k státním maturitám. Nedošlo k jednoznačnému závěru a slíbená schůzka zástupců odborů a MŠMT se již neuskutečnila.
Nutno podotknout, že to bylo krátce před parlamentními volbami.
Tehdy většina stran volených do Parlamentu ČR vystupovala s volebním programem proti státní maturitě. Po sestavení nové vlády bylo sděleno, že o uskutečnění státní maturity se rozhodne, až proběhne generální zkouška na podzim
2010.
Bohužel, již před začátkem školního roku 2010/11 v srpnu vláda rozhodla, že
maturita proběhne. Všem jsou známy výsledky generální zkoušky. Není příjemné zjištění, že se předpokládá 20% neúspěšnost. V současné době je situace
nejasná, protože Senát vrátil zákon o maturitní zkoušce do Parlamentu. Rozhodnutí Parlamentu bude jasné až koncem ledna 2011.
Po cele funkční období byla otázka státních maturit stěžejním programem sekce.
V průběhu 4 let se ovšem sekce zabývala dalšími body. Hlavně to byla diskuse
a připomínkování školského zákona a pracovní doby učitelů. V těchto bodech
61
jsme se posunuli blíže k představám učitelů. Jednotným postupem odborů se
situace ujasnila. Problém, který nás velmi trápí, je rozhodnutí o podávání 3 přihlášek při přijímacím řízení na SŠ. Celá učitelská veřejnost poukazovala na problémy tohoto rozhodnutí, ale nic se zatím nezměnilo. Tento problém je tedy úkolem do dalších let. Příslib byl, že bude možnost jen 2 přihlášek, ale zatím se tak
nestalo. Snad nám k tomu pomohou testy 9. tříd ZŠ.
Termín jejich zavedení plošně v roce 2014 se mi zdá velmi nereálný.
Určitě se nás týká i optimalizace škol, kterou v současné době připravuje nový
ministr školství Dobeš ve spolupráci s krajskými úřady. Již několikrát jsme informovali MŠMT, aby se neopakoval stav rušení mateřských školek. Tyto ročníky
jsou nyní na SŠ.
Od roku 2011 platí nové platové tabulky pro pracovníky ve školství. Situace pro
nastupující učitele se velmi zlepšila. Co se stane se staršími kolegy, bude nyní
hodné sledování. Podle slov ministra školství je v letech 2011 a 2012 připravena
částka pro finanční zhodnocení jejich práce. Bohužel veškerý tok dalších prostředků je v nenárokových složkách. Určitě budeme ostře sledovat tento stav.
Členové naší sekce se zúčastňovali protestních demonstrací pořádaných ČMOS
školství a ČMKOS. Velmi kladně hodnotíme demonstraci z 21.9.2010. Myslím, že
ostatní odborové svazy mají ve školství velmi dobrý vzor při organizování protestních akcí. Všem účastníkům touto formou děkujeme.
Naše sekce ve své činnosti spolupracuje s dalšími svazy. Předseda sekce byl
členem Mezirezortní asociace učňovských zařízení /MAUZ/, která do roku 2010
vykonávala svoji činnost. V roce 2010 došlo k zániku MAUZ a ČMOS školství
nabídl pokračování činnosti jako podsekce SŠ. Byla již uskutečněna schůzka
s bývalými zástupci v MAUZ, kteří jsou ochotni dále pokračovat. Ustavující schůze bude 11.2.2011 v Praze.
Velmi dobře spolupracujeme s odborovými svazy KOVO, doprava a Stavba.
Zveme se navzájem na konference, kde jsme seznamováni s aktuálními problémy hlavně UŠ.
Chceme v budoucnosti rozšířit spolupráci se sekcí ZŠ a rádi bychom navázali
Pavel Miketa
kontakty s odborovým svazem VŠ.
předseda sekce SŠ
Zpráva o činnosti sekce školských výchovně
vzdělávacích zařízení (ŠD, ŠK, SVČ)
Republikový výbor v tomto čtyřletém období pracoval ve složení:
Předsedkyně:
Jana Brdová
62
Kraj
Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Zlínský
Moravskoslezský
Miroslava Beňová
Marie Blahníková
Vladimíra Votavová
Stanislava Fialová
Blanka Kubíčková
Eva Kouřilová
Barbora Hlobeňová
Vladimíra Korbelová
Dana Kikisová
Jana Blažková
Jaroslava Gečová
Věra Polišenská
Drahomíra Pilařová (pro nemoc odstoupila)
zastupovala ji Věra Kořistková
Olomoucký
Alena Burešová
Cílem a snahou členek bylo po celé období zlepšovat postavení vychovatelů
v rámci školství, rodičovské veřejnosti i celé naší společnosti.
Na jednotlivá jednání RV byli zváni odborníci z různých rezortů (ČŠI, MŠMT,
právníci ČMOS PŠ, svazový inspektor BOZP apod.), abychom s nimi prodiskutovaly vzniklé problémy i postup jejich řešení. Každého jednání se zúčastnil vždy
předseda nebo místopředseda našeho svazu a seznamovali nás s aktuálními
událostmi z jejich jednání se státními orgány a dalšími institucemi.
Velkým pomocníkem v kontaktu s členskou základnou nám byl Týdeník ŠKOLSTVÍ a webové stránky ČMOS PŠ, potažmo stránky naší sekce, kde byly umísťovány informace z jednání našeho RV. Velice se nám také osvědčilo předávání
dotazů a odpovědí e-mailovou poštou.
V průběhu tohoto období jsme připomínkovaly dokumenty, které se týkaly naší profese nebo se vztahovaly ke školským zařízením pro zájmové vzdělávání. V poslední době jsme se také podílely na připomínkování sjezdových dokumentů.
Na práci v RV bohužel rezignovali zástupci SVČ, kteří doposud neustanovili svoji pracovní skupinu.
Mimo ostatních aktivit RV jsme pro naše členky uspořádaly dvě větší akce:
DISKUSNÍ FÓRUM s následujícími tématy:
l Význam ŠVVZ a jejich postavení ve školském systému, specifičnost práce
a její kvalita v návaznosti na ŠVP.
l Profesní problémy.
63
l
Finanční zabezpečení.
l Pracovní podmínky a bezpečnost práce v našich zařízeních.
l Pracovní doba a její rozvržení.
Na toto jednání byli pozváni zástupci Parlamentu ČR, MŠMT ČR, NIDM a vedení našeho svazu.
Cílem a účelem jednání byla nejen prezentace činnosti naší sekce, ale i význam
naší profese a její současná problematika.
Vzhledem k tomu, že jsme dostávaly časté dotazy k bezpečnosti práce v našich
zařízeních, uspořádaly jsme Seminář BOZP, kde předal informace a zodpověděl dotazy přítomných svazový inspektor BOZP.
Pro další období let 2011 až 2015 jsme připravily návrh programu, kterým se
bude nutno v budoucnosti zabývat při prosazování našich oprávněných požadavků.
Ráda využívám této možnosti a chci poděkovat všem členkám za jejich dosavadní práci. Vedení svazu, ekonomicko-právnímu oddělení a zaměstnancům
sekretariátu za pomoc, kterou věnovali naší sekci a RV po celé uplynulé
období.
Novému RV sekce po VI. sjezdu ČMOS PŠ chceme popřát hodně úspěchů
a hlavně sil do další práce pro sekci ŠVVZ i ČMOS PŠ.
Jana Brdová
předsedkyně RV sekce ŠVVZ
Zpráva o činnosti sekce provozních a správních zaměstnanců
za období mezi sjezdy od roku 2007 – 2010.
Sekce provozních a správních zaměstnanců, dále jen PaSZ, zastupuje nejenom
školníky, uklizečky, ale i pracovnice školních jídelen včetně vedoucích těchto
zařízení, dále technicko-hospodářské pracovníky i správce sítí.
Dne 12.11.2007 se uskutečnila první volební konference, na které byl zvolen
nový republikový výbor a také členové pracovních skupin.
Předseda RV sekce:
Dagmar Čáslavová
Členové RV za jednotlivé KROSy:
Praha
Dagmar Patáková
Středočeský
Václav Herout
Jihočeský
Hana Cílková
Plzeňský
Ivan Tacinec
64
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Jihomoravský
Zlínský
Moravskoslezský
Olomoucký
Jana Kauerová
Danuše Pečenková
--Marcela Havelková
Jaroslava Břízová
Vysočina Pavel Tůma
František Škápík
Dagmar Trtková
Marie Bieleszová
Dagmar Čáslavová
Kontrola programových cílů pro období 2007 – 2010
1. Usilovat o zlepšení pracovních a platových podmínek PaSZ. Prosazovat, aby
PaSZ byli zařazeni dle nařízení vlády č. 330/2003 Sb. podle přílohy č. 2, tj.
navýšení platů stávající platové tabulky o 14 %.
SPLNĚNO
2. I nadále usilovat o zachování postavení PaSZ v rámci školského systému.
SPLNĚNO
3. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování.
SPLNĚNO
4. Za podpory odborů a školské veřejnosti prosazovat legitimní změny, které
povedou ke znovuzavedení odvětvového řízení školství, které se osvědčilo
a které by odstranilo současný nárůst byrokracie, nekompetentnosti, roztříštěnosti řízení a rostoucí administrativu.
TRVÁ
5. Zachovat právní poradenství pro členy ČMOS PŠ, a to nejenom v otázkách
pracovněprávních, ale i v otázkách občanskoprávních.
SPLNĚNO
6. Prosazovat znovuzavedení procentuálního příspěvku z FKSP na činnost ZO
ČMOS PŠ.
NESPLNĚNO
7. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství PaSZ z úrovně MŠMT až na
jednotlivé školy.
SPLNĚNO ČÁSTEČNĚ (v některých krajích)
8. Zabezpečit pomoc při řešení problémů našich členů.
SPLNĚNO
9. Hledat způsob, jak získat nové členy odborového svazu, hlavně z řad mladých PaSZ.
SPLNĚNO ČÁSTEČNĚ - DÁLE TRVÁ
10. Pokračovat v kurzech o komunikaci a dovednosti vyjednávání.
SPLNĚNO
65
11. Prohlubovat spolupráci s firmou VIS Plzeň a se sdružením ASPOS. I tady
vidíme možnost předávání zkušeností, informací i připomínek z naší strany
a řešení společných úkolů.
SPLNĚNO ČÁSTEČNĚ
12. Prohloubit spolupráci se sekcí vedoucích pracovníků a pracovníků přímo
řízených organizací.
SPLNĚNO V RÁMCI PŘEDSEDNICTVA ČMOS PŠ
13. Termíny a programy republikových výborů sekce PaSZ vyvěsit na webových
stránkách ČMOS PŠ.
SPLNĚNO ČÁSTEČNĚ
14. Umožnit účast všem zástupcům sekce PaSZ za jednotlivé OROS (jen zájemcům) na zasedání republikových výborů, a to na náklady vysílajícího OROS,
popřípadě ZOOS.
SPLNĚNO
15. Ve své každodenní práci vysvětlovat zaměstnancům úlohu a poslání odborů. Na svých pracovištích si každý zaměstnanec bude sice muset svá práva
hájit, ale někdy to bez vydatné podpory odborů nepůjde. Argumentů, proč
být členy odborů, máme dostatek a záleží jen na nás, jak je budeme umět
prezentovat.
SPLNĚNO - DÁLE TRVÁ
Během čtyřletého období se uskutečnily 3 konference a 5 zasedání republikového výboru sekce PaSZ. Na těchto setkáních se kromě úkolů uložených Předsednictvem ČMOS PŠ a vedením svazu řešily i další úkoly. Zasedání se uskutečnila v termínu:
12.11. 2007
- Volební konference
- volby členů republikového výboru a členů pracovních skupin
- příprava stávky 4.12.2007 proti snižování výdajů pro rezort školství
13. 3. 2008
- Zasedání republikového výboru
- hodnocení stávky
- platy PaSZ
- návrh místopředsedy sekce PaSZ
- stabilizace členské základny
23. 5. 2008
- vyhlášení petiční akce „Za odstranění nerovnosti úrovni platů
PaSZ“
stávka 9.6.2008
10. 9. 2008
- hodnocení petiční akce
66
- výzva republikového výboru sekce PaSZ na podporu petiční
akce, končí dne 30.9.2008
19. 3. 2009
- informace z účasti na veřejném slyšení v Senátním výboru Parlamentu ČR
- usnesením vlády ČR ze dne 16.3.2009, kdy byl schválen návrh
na zrušení tabulky č. 1 vládního nařízení
- informace o postupu činnosti na katalogu prací
- informace - ke dni 31.3.2009 ukončí stávku pan František Kučera, školník ze ZŠ Znojmo
- eurodemonstrace 16.5.2009
8. 6. 2009
- Volební republiková konference
- Mgr. F. Dobšík poděkoval předsedkyni sekce a členům republikového výboru za spolupráci a přípravu argumentů pro jednání
týkající se zrušení tabulky č. 1 vládního nařízení
- informace o přípravě nové podoby katalogu prací
- vyhlášený rozvojový program pro PaSZ
- informace o navýšení platů od 1.6.2009 o 3,5 %
- byl zvolen místopředseda sekce PaSZ pan Václav Herout
- informace z uskutečněného semináře „ Komunikační dovednosti“
- informace o ukončení spolupráce se Zdravotní pojišťovnou
Ministerstva vnitra
- odeslán děkovný dopis panu Františku Kučerovi za osobní
odvahu a odhodlání vstoupit do ojedinělé a neomezené stávky
za odstranění diskriminace a nedůstojného finančního ohodnocení PaSZ. Stávku zahájil dne 6.10.2008 a ukončil dne
31.3.2009.
- Mimořádné zasedání republikového výboru
- návrh vlády na zrušení nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách, a to snížením platu těchto zaměstnanců, včetně PaSZ školství, o 10 %
- otevřený dopis zaměstnancům školství
30. 8. 2010
13. 9. 2010
- Volební republiková konference
- volby delegátů IV. sjezdu ČMOS PŠ
- demonstrace 21.9.2010 v Praze
- 7.10.2010 – Fórum pedagogických pracovníků při příležitosti
Světového dne učitelů. Účast na tomto setkání přislíbil ministr
školství Josef Dobeš
- republikový výbor sekce PaSZ vydal prohlášení s výzvou, ve které nesouhlasí s desetiprocentním snižováním platů
67
Za největší úspěch nejen tohoto období, ale celkově už od roku 1999, můžeme
považovat zrušení přílohy č. 1 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách. Byl to dlouhý a náročný boj. Závěrečná jednání vyvrcholila:
23. 5. 2008
9. 6. 2008
22. 6. 2008
10. 9.2008
- byla připravená petice za zvýšení platové úrovně PaSZ ve školství
- stávka školských odborů
- symbolická podpora stávky ČMOS PŠ
- byla schválená výzva PaSZ k petiční akci s názvem:
„Petice za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních
a správních zaměstnanců“
Bylo sesbíráno cca 52 000 podpisů na cca 24 100 arších. Tuto petici předal
Petiční výbor vládě ČR, Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR a Senátu Parlamentu ČR.
Následovaly další akce:
12. 11. 2008
- jednání Výboru pro vědu, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
3. 12. 2008
- veřejné slyšení v senátním výboru Parlamentu ČR
12. 12. 2008
- schůze Senátu Parlamentu ČR za účasti předsedy ČMOS PŠ
Mgr. Františka Dobšíka a předsedkyně sekce PaSZ paní Dagmar Čáslavové. Usnesení Senátu doporučilo MŠMT hledat
systémové řešení odstranění nerovnosti v úrovni platů PaSZ
a vládě ČR zvážit posílení kapitoly 333 MŠMT.
16. 3. 2009
- usnesením vlády ČR se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb.
a ruší se příloha č. 1, která nabývá platnosti od 1. 4. 2009.
Díky tomuto opatření se odstraňuje diskriminace nepedagogických pracovníků
ve školství. Tohoto úspěchu bylo dosaženo především díky úspěšné petiční akci
a důkladnou přípravou argumentů nejen členů republikového výboru sekce
PaSZ, ale i vedením a právním oddělením ČMOS PŠ.
Na druhou stranu se nám nepodařilo obhájit snížení platů o 10 %, a to
s platností od 1.1.2011.
30. 8. 2010
13. 9. 2010
- je svolán mimořádný republikový výbor, na kterém se členové
seznámili s návrhem na snížení platů státních zaměstnanců
o 10%
- na základě těchto informací je svolána konference, na které se
řešilo stanovisko k vládnímu návrhu. Delegáti se dohodli, že se
zúčastní dne 21.9.2010 demonstrace státních zaměstnanců
proti drastickému snižování platů, kterou vyhlásila ČMKOS.
Dále se delegáti rozhodli připojit dne 8.12.2010 ke stávce
státních zaměstnanců.
68
Dne 7.10.2010 se uskutečnilo FÓRUM pedagogických pracovníků při příležitosti Světového dne učitelů, na kterém byl přítomen i ministr školství Josef
Dobeš. Nedokázal odpovědět proč, jako ministr školství nedokázal obhájit
všechny zaměstnance svého rezortu, do kterého patří vedle pedagogů
i provozní a správní zaměstnanci. Zde MŠMT totálně selhalo.
Stále se nám nedaří v rámci „Strategie stabilizace členské základny“ získávání
nových, především mladých členů z řad PaSZ. Činnost zástupců sekce PaSZ se
odvíjí především v regionech. Z velké části záleží na přístupu a spolupráci jednotlivých OROS a KROS. Někde zůstávají informace jen na úrovni členů republikového výboru.
Ne všichni PaSZ, především z řad školníků, uklízeček a provozních pracovníků
školních jídelen, mají přístup k internetu. Tady záleží na ředitelích škol a vedoucích daného zařízení, tj. zda informace, které na dané pracoviště přijdou, předají zaměstnanci, kterému jsou určeny.
I nadále mapujeme požadavky našich členů a společně s vedením svazu a především zásluhou právního oddělení se nám je daří úspěšně řešit.
V poslední době podstatně více PaSZ projevuje zájem o činnost naší sekce
a celého dění v ČMOS PŠ. Také se více tito zaměstnanci zapojují do pořádaných
protestních akcí.
Programové cíle pro volební období 2011 - 2014
1. Usilovat o úhradu provozní režie (mzdové režie) za zaměstnance školy, jejíž
školní jídelna je součástí, a to stejným způsobem, jak je účtováno pro školu
nebo školské zařízení, pro které ŠJ stravu připravuje a zároveň vyváží.
Doposud připravuje školní jídelna stravu pro zaměstnance školy, ve které má
ŠJ sídlo, zdarma.
2. I nadále usilovat o zachování postavení PaSZ v rámci školského systému.
3. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování.
4. Za podpory odborů a školské veřejnosti prosazovat legitimní změny, které
povedou ke znovuzavedení odvětvového řízení školství, které se osvědčilo
a které by odstranilo současný nárůst byrokracie, nekompetentnosti, roztříštěnosti řízení a rostoucí administrativu.
5. Zachovat právní poradenství pro členy ČMOS PŠ, a to nejenom v otázkách
pracovněprávních, ale i v otázkách občanskoprávních.
6. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství PaSZ z úrovně MŠMT až na
jednotlivé školy.
7. Zabezpečit pomoc při řešení problémů našich členů.
8. Hledat způsob jak získat nové členy odborového svazu, hlavně z řad mladých PaSZ.
9. Prohlubovat spolupráci s firmou VIS Plzeň a se sdružením ASPOS. I tady
69
vidíme možnost předávání zkušeností, informací i připomínek z naší strany
a řešení společných úkolů.
10. Nadále spolupracovat se sekcí vedoucích pracovníků a pracovníků přímo
řízených organizací.
11. Termíny a programy republikových výborů sekce PaSZ vyvěsit na webových
stránkách ČMOS PŠ.
12. Umožnit účast všem zástupcům sekce PaSZ za jednotlivé OROS (pouze
zájemcům) na zasedání republikových výborů, a to na náklady vysílajícího
OROS, popřípadě ZOOS.
13. Ve své každodenní práci vysvětlovat zaměstnancům úlohu a poslání odborů. Na svých pracovištích si každý zaměstnanec bude muset svá práva hájit
a někdy to bez vydatné podpory odborů nepůjde. Argumentů, proč být členy odborů, máme dostatek a záleží jen na nás, jak je budeme umět prezentovat.
Delegáty VI. sjezdu ČMOS PŠ byli schváleni: Dagmar Čáslavová, Václav Herout,
Ivan Tacinec, Věra Kovářová, Eva Gáliková, František Škápík, Jana Kauerová,
Danuše Pečenková;
Náhradníky za delegáty VI. sjezdu ČMOS PŠ byli schváleni: Dagmar Trtková,
Marcela Havelková, Jaroslava Kafková, Eva Hradilová, Miroslav Kružík.
Republiková konference dále navrhuje kandidáty:
- na předsedu ČMOS PŠ Mgr. Františka Dobšíka,
- na místopředsedu ČMOS PŠ Mgr. Markétu Vondráčkovou,
- členy RK ČMOS PŠ PaedDr. Hanu Vítovou, Marii Polákovou, Mgr. Janu Malinovou, Mgr. Petra Bělohrada, Mgr. Janu Hrabětovou.
I nadále zůstává největší část naší práce na úrovni jednotlivých krajů, kde se rozhoduje a řeší ty nejdůležitější otázky týkající se PaSZ. Tady je naše parketa spolu s předsedou KROS. Tady záleží na schopnostech zvoleného zástupce PaSZ,
do jaké míry obhájí předložené návrhy.
Dovolte mi, abych poděkovala vedení ČMOS PŠ v čele s jeho předsedou Mgr.
Františkem Dobšíkem, místopředsedům Mgr. Markétě Vondráčkové a Václavu
Píclovi, dále celému právnímu oddělení v čele s Ing. Mgr. Vítem Berkou za úsilí
a pomoc, kterou po celou dobu věnovali nejenom naší sekci. Bez jejich pomoci
a úspěšného vyjednávání by se nám nepodařilo dosáhnou našich úspěchů.
Děkuji také celému sekretariátu ČMOS PŠ i bývalé pracovnici sekretariátu Mgr.
Jarmile Doležalové za dobrou spolupráci.
Práce sekce je práce kolektivní a je na každém z nás, abychom se podle svých
schopností a možností podíleli na řešení daných úkolů. Pokud chceme být ve své
práci úspěšní a dobře hájit zájmy našich členů, musíme mít za sebou silnou členskou základnu. Věřím, že společnými silami se nám podaří většinu dalších důle70
žitých úkolů, které na nás ještě čekají, úspěšně splnit a vynaložené úsilí nám přinese očekávané výsledky.
Tímto bych chtěla poděkovat všem, kteří se v uplynulém období podíleli na práci republikového výboru a tím i na činnosti celého Českomoravského odborového svazu pracovníku školství.
V neposlední řadě patří poděkování i všem odborářům i neodborářům, kteří se
podíleli na všech akcích pořádaných ČMOS PŠ i ČMKOS a také za důvěru
a podporu v našem úsilí. Tím přispěli k realizaci některých našich oprávněných
požadavků.
Dovolte mi, abych připomněla i záslužnou práci paní Ireny Janouškové, bývalé
předsedkyně sekce provozních a správních zaměstnanců, která v roce 2009
zemřela.
Dagmar Čáslavová
předsedkyně sekce PaSZ
Zpráva o činnosti sekce vedoucích pracovníků
a přímo řízených organizací za období 2008 – 2011
1. Na volební republikové konferenci profesní sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací (dále jen VP+PŘO) dne 1.11.2007 byl zvolen nový
předseda sekce a volbou doplněni noví členové republikového výboru.
2. Výbor sekce VP+PŘO řešil na svých jednáních (2x do roka) aktuální otázky
příslušející do kompetencí vedoucích pracovníků škol a školských zařízení.
3. Výbor sekce v rámci své působnosti (republika, kraj, okres) inicioval a shromažďoval názory, podněty, informace a připomínky k připravovaným novelám
zákonných norem, jako např.: způsob odměňování pracovníků školství, k připravovaným novelám zákonů č. 561/2004 Sb. a 563/2004 Sb., nařízení vlády
č. 75/2005 Sb., zákoníku práce apod.
4. Pravidelně, vždy na počátku kalendářního roku, organizoval seminář k pravidlům rozpisu rozpočtu přímých výdajů regionálního školství za účasti
zástupce MŠMT ČR. Na základě analýzy skutečného stavu rozpisu rozpočtu
přímých výdajů krajskými úřady vydala dne 12.3.2008 sekce VP+PŘO prohlášení s výzvou o přehodnocení přístupu k regionálnímu školství jak v oblasti mezd, tak i ONIV.
5. Členové sekce VP+PŘO se 27.4.2009 účastnili semináře „Standard kvality
profese učitele“. Na základě široké diskuse členů sekce a účastníků semináře vydali prohlášení účastníků semináře o nepřijatelnosti návrhu Standardu
kvality profese učitele pro širokou pedagogickou veřejnost.
71
6. Aktivní účast členů výboru sekce VP+PŘO na přípravě materiálů pro VI. sjezd
ČMOS pracovníků školství.
7. Jako nedostatek shledáváme neúčast zástupce přímo řízených organizací na
jednání sekce.
Projednáno a schváleno republikovou konferencí sekce.
V Praze dne 3.12.2010
Mgr. Stanislav Kutálek
předseda sekce VP+PŘO
Zpráva o činnosti sekce důchodců ČMOS PŠ
Republikový výbor v tomto období pracoval ve složení:
Kraj – Středočeský –
Buriánková Lidmila
Praha –
Nevyjelová Jindřiška
Pardubický –
Svobodová Marie
Východočeský –
Horáková Soňa
Liberecký –
Beňová Milada
Jihočeský –
Kohoutová Marcela
Plzeňský –
Medlenová Eva
Ústecký –
Nehybová Marcela
Karlovarský –
Šulc Vladimír
Vysočina –
Müllnerová Vlasta
Jihomoravský –
Kulhanová Helena
Zlínský –
Šuláková Marta
Olomoucký –
Kubelková Dobromíra
Moravskoslezský –
Kelnerová Jarmila a po odstoupení předsedkyně
RV Návratová Marie
Členové RV se scházeli 2x ročně a v mezidobí byli písemně informování o zasedáních Předsednictva ČMOS PŠ a jednáních, která byla vedena se státními
orgány a orgány samosprávy.
Konference zástupců sekcí D při OROS PŠ se sešla 3x. Do jednotlivých regionů se informace dostávaly prostřednictvím Týdeníku Školsví, webových stránek
ČMOS PŠ a na schůzkách, které svolávali členové RV.
V tomto volebním období se zkvalitnila a rozšířila spolupráce s jinými organizacemi
důchodců a to na všech úrovních – celostátních, krajských, městských i obecních.
S radostí můžeme konstatovat, že za 4 roky se výrazně zvýšil počet OROS PŠ,
které mají sekce D a organizují pro ně akce. Sekce D je při 66 OROS a 55 OROS
přispívá na akce pro své členy-důchodce.
72
Podařilo se také ve 30 případech navázat přímou spolupráci s Radou seniorů
ČR, kluby důchodců a v 18 případech dostávají naši senioři dotace pro svou činnost od těchto organizací.
Také se zvýšil podíl škol, které ze svého FKSP přispívají na činnost důchodců.
Téměř u všech OROS PŠ se důchodci podílejí na akcích pořádaných OROS,
KROS i ČMOS – v 92 %.
Dlouhý seznam by byl OROS PŠ, které organizují pro své důchodce kulturní
a sportovní akce, vycházky a exkurze, jednodenní i vícedenní zájezdy, rekreační pobyty, besedy a přednášky, akce pro jubilanty. Celkem se těchto akcí uskutečnilo téměř 600.
RV se věnoval i FKSP, stravování důchodců ve ŠJ, požadavkům důchodců
zakotvených v kolektivních smlouvách a přes ČMKOS a Radu Seniorů ČR jsme
jednali i o důchodech. Na konferencích jsme zařazovali přednášky odborníků,
např. o bezpečnosti seniorů, využití volného času, o zdravotních potížích a jejich
předcházení.
Hodně našich členů je aktivních na svých bývalých pracovištích a pomáhají tam,
kde je potřeba.
Úkoly, hlavně ty, které se týkají všech bývalých zaměstnanců školství, se daří
plnit jen díky vedení ČMOS a věříme, že tomu tak bude i v příštím období.
RV by se chtěl zaměřit např. na spravedlivější valorizaci důchodu, zřízení parlamentního výboru pro seniory, dostupnou kvalitní zdravotní péči pro seniory,
cenové zvýhodnění seniorů na kulturní a sportovní akce.
Máme také v plánu rozšířit spolupráci s městy a obcemi prostřednictvím KROS
a zintenzivnit využívání potenciálů generace třetího věku.
Budeme podporovat akce organizované ČMOS PŠ i ČMKOS – nechceme jen
„přihlížet“, ale aktivně se podílet na všem, co přispěje nejen k zlepšení života
seniorů, ale také k rozkvětu školství v naší krásné vlasti.
Mgr. Marie Návratová
předsedkyně RV sekce důchodců
73
Přehled o činnosti KROS
KROS Praha mezi sjezdy ČMOS PŠ v letech 2007-2010
KROS pracuje v téměř stejném složení i po volbách v roce 2007 po celé
uvedené období.
KROS Praha se při svém působení i v právě uplynulém období mezi sjezdy
musela potýkat s extrémními podmínkami.
Při srovnání s ostatními kraji jsou v Praze:
l nejvyšší mzdy dosahované mimo rezort školství
l nejvyšší životní náklady (způsobené zejména náklady na bydlení)
l bohatá nabídka pracovních příležitostí pro vysokoškoláky, proto je velmi častý
odchod kvalitních pracovníků mimo rezort školství na lépe placená místa
l nejnižší reálné platy pracovníků školství (platům školských pracovníků
v ostatních krajích se rovnají jen nominálně)
l velmi dobrá dopravní obslužnost, není problém za lépe placeným místem
dojíždět
l prakticky všechny druhy kriminality včetně dětské, s dopadem i na chování
žáků ve školách (působení dětských sídlištních gangů, šíření drog apod. včetně vzrůstající agresivity žáků a rodičů vůči pracovníkům školství)
l nejvyšší podíl k pravici se hlásících obyvatel (přestože jsou mezi našimi členy
voliči všech politických stran, obecně kladnější vztah k odborům je ze strany
příznivců levicových stran)
l žádný z členů KROS není pro svou funkci uvolněn a vykonává ji při svém hlavním pracovní poměru.
V uvedených podmínkách:
l KROS naplňuje dohodu „O vzájemných vztazích Magistrátu hlavního města
Prahy a Krajské rady Českomoravského odborového svazu pracovníků školství Praha“ – obdobu Dohody mezi ČMOS PŠ a MŠMT, která kromě jiného
upravuje součinnost při optimalizaci sítě škol, při informovanosti o rozpisu rozpočtu a o čerpání, připomínkování vnitřních předpisů HMP a MHMP týkajících
se školství atd.
l Vztah KROS s radními pro oblast školství (3 v uvedeném období), zástupkyní
ředitele MHMP a odborem školství MHMP je velmi dobrý, na pravidelných
schůzkách jsou členům KROS Praha poskytovány potřebné informace, je přihlíženo k našim připomínkám.
Předsedkyně KROS je zvána a je jí umožněno vystoupit s informacemi nejen
na všech poradách ředitelů škol a zařízení, které MHMP zřizuje, ale i škol
a zařízení soukromých a církevních a na poradách s vedoucími 22 pověřených
odborů školství městských částí (pokud se konají).
74
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
Předsedkyně KROS je i stálým hostem na jednáních Výboru pro školství
MHMP - dostává k posouzení stejné materiály jako členové Výboru.
Pražské OROS průběžně jednaly s příslušnými MČ o problémech v jejich
působnosti, prohlubovaly sociální dialog s příslušnými partnery. Některé MČ
posilují (po vzoru MHMP) rozpočty škol mzdovými prostředky nad rámec státních prostředků.
S MHMP a některými MČ dále probíhají jednání o přípravě a průběhu „optimalizace“ a „harmonizace“ sítě pražských škol.
KROS připomínkovala řadu právních norem.
Předsedkyně KROS působí v RROS Praha jako místopředsedkyně. V případě ustanovení pražské tripartity bude kolegy z ostatních OS akceptován náš
zástupce do komise pro vzdělávání.
V působnosti KROS se podařilo zpomalit pokles členské základny. V Praze je
v rámci ČMOS PŠ nejnižší organizovanost (naši pražští kolegové po neúspěšném snažení o zásadní zvýšení platů ve školství mohou řešit osobní situaci jinak než členstvím a neplacenou angažovaností v odborech – místní
podmínky jim umožňují zvolit lépe placené zaměstnání mimo rezort či svůj volný čas využít pro dobře placený vedlejší pracovní poměr), přesto se daří
zakládat nové základní organizace.
KROS stále hledala a hledá způsob, jak zajistit svou funkčnost i při poklesu
členské základny a neochotě setrvávajících členů vykonávat funkce pro odbory, proto v předch. období byly postupně sloučeny OROS do OROS PRAHA
(slučuje bývalé obvody Praha 1,3,4,5,6,7 a od roku 2008 i Praha-západ)
a sloučení OROS Praha 8 a 9.
Sloučení ostatních OROS do jednoho celku k 31.12.2010. bylo ostatními
OROS revokováno a uskuteční se až v průběhu roku 2011.
KROS ověřila, že je ku prospěchu věci, jsou-li jejími členy i zvolení aktivní členové RV sekcí.
Předsedové OROS pomáhali kolektivně vyjednávat ve školách, jejichž ZO je
o to požádaly (řada ZO chce dále existovat, ale členové mezi sebou nenalézají nikoho, kdo by byl ochoten a schopen vykonávat funkci předsedy ZO
nebo kolektivně vyjednávat). Studium pro předsedy ZO, které skončí
25.2.2011 tuto situaci jistě zlepší.
Podle svých možností organizovaly jednotlivé OROS akce pro důchodce –
naše bývalé kolegyně a kolegy a výjezdní zasedání zástupců ZO
Předsedkyně KROS i OROS také řeší případy šikany odborových funkcionářů i řadových členů svazu řediteli škol se zřizovateli nebo inspekcí
práce.
OROS PRAHA s podporou OŠ MHMP a OŠ MČ uspořádala 5 velmi kladně
hodnocených školení BOZP pro vedoucí pracovníky škol a zařízení s účasti
237 vedoucích pracovníků.
KROS Praha je pořadatelem Funkčního školení pro předsedy ZO – účastní se
i předsedové ZO Středočeského KROS a KROS Vysočina.
75
KROS Praha si váží pomoci centrály, nalézala ji vždy také u předsedy a místopředsedů Svazu, u právníků, v organizačním oddělení i u dalších zaměstnanců.
Přínosem byly též konzultace s předsedy některých sekcí, předsedkyní revizní
komise či s kolegy z jiných KROS, resp. OROS z jiných krajů.
Mgr. Eva Dvořáčková
předsedkyně KROS
Zpráva o činnosti KROS Středočeského kraje
od V. sjezdu ČMOS PŠ
Dne 23.11.2007 byla volební konference KROS Středočeského kraje, kde byli
řádně zvoleni tito jmenovaní: předsedkyně KROS-SK paní Mgr. Iva Němcová,
místopředsedkyně paní Mgr. Ivana Štefaniaková, která zároveň zastává funkci
hospodářky KROS-SK. Druhou místopředsedkyní byla zvolena paní Mgr. Jaroslava Borecká. Do revizní komise byli navrženi a řádně zvoleni tito členové odborů: pan Ing. Zdeněk Klein, paní Mgr. J. Podhrazská a pan PaedDr. J. Novák. Byla
přečtena zpráva o hospodaření KROS-SK a zahájeny úkony předání dispozičního práva k účtu KROS-SK. Tento zdánlivě jednoduchý úkon trval několik měsíců.
Ve Středočeském kraji nepracovala Regionální rada odborových svazů ČMKOS,
a proto KROS-SK zahájil jednání s ČMKOS a v lednu 2008 byla tato rada ustanovena. Předsedou Regionální rady byl zvolen pan Karel Klusák, místopředsedkyní paní Mgr. Iva Němcová a pan Múler.
Podobná situace panovala i v jednání se Středočeským krajem - byla na stupni
nula. Vzhledem k tomu, že díky komunálním volbám došlo ke změně ve vedení
kraje, bylo zahájeno jednání s radním pro školství panem PhDr. V. Němcem. Toto
jednání proběhlo 19.2.2008 za účasti paní místopředsedkyně ČMOS PŠ Mgr.
Markéty Vondráčkové a pana místopředsedy Mgr. Václava Pícla a předsedkyně
KROS-SK paní Ivy Němcové. Tím byly položeny základy ke spolupráci se Středočeským krajem. Paní Iva Němcová je stálým hostem ve Výboru pro vzdělání,
výchovu a zaměstnanost SK. Tento výbor jedná 1x za měsíc, všechny důležité
informace jsou předávány předsedům OROS našeho kraje. Dále po dlouhých
8 letech vznikla Tripartita SK- Rada hospodářské a sociální dohody, která jedná
dle potřeby, nejméně 2x ročně.
KROS-SK se skládá z 11 OROS.OROS Kutná Hora / předsedkyně Iva Němcová /, Nymburk / př. J. Borecká, Kladno / př. Lidie Čížková/ Kolín / př. O. Kosařová
/, Mělník / př. A. Nusl/, Příbram / př. E. Kočandová /, Praha východ / př. L. Martináková /, Mladá Boleslav / př. I. Štefaniaková /, Beroun / př. J. Sixta/, Benešov
/př. A. Kopecká /, Rakovník / př. J. Aichinger /. Všechna jednání KROS probíhají
76
v Praze, jednáme 4 až 5x ročně. Na většinu jednání jsou zváni vedoucí představitelé ČMOS PŠ. Informace o rozpisu rozpočtu podává Ing. Pacák - vedoucí ekonomického oddělení odboru školství SK. V průběhu našeho volebního období
proběhlo i jednání KROS s vedoucím odboru školství SK panem PhDr. Šnajdrem. Proběhlo i několik privátních jednání s vedoucím odboru školství o problematice některých škol našeho kraje. Lze konstatovat, že naše připomínky byly
akceptovány a problémy řešeny.
Předsedové OROS našeho kraje jsou pravidelně informováni o závěrech z jednání Předsednictva ČMOS PŠ. Předsedkyně KROS-SK se účastní konferencí
OROS /Ml. Boleslav, Kolín, Mělník, Nymburk, Pha východ, Rakovník/. Průběžně
je řešena pracovně právní problematika škol kraje. Jednáme s poslanci o dílčích
problémech školství /Zubová, Bohatec, Urban/.
KROS- SK se účastnil na jednání v Senátu o změně platových tabulek pro nepedagogické pracovníky, jednání v Poslanecké sněmovně s poslankyní Šojdrovou,
petiční akce, demonstrací a stávek vyhlášených ČMOS PŠ. Je třeba zdůraznit,
že poslední prosincová stávka 2010 a protestní shromáždění bylo zorganizováno zásluhou paní Štefaniakové v Mladé Boleslavi.
Účast OROS našeho kraje na těchto akcích byla průměrná.
O všech důležitých akcích informujeme regionální i celostátní tisk a rozhlas,
oslovujeme i školy, kde není založena odborová organizace.
Na jednání KROS byl pozván i nový pracovník BOZP pan Ing. Rudčenko.
Jednání KROS se pravidelně účastní zástupce revizní komise KROS, revizní
komise pravidelně kontroluje hospodaření KROS-SK.
Na jednáních pravidelně sledujeme stav členské základny, předáváme si zkušenosti se získáváním nových členů.
Předsedové OROS absolvovali školení o pracovněprávní problematice v rámci
ČMOS PŠ, předsedkyně KROS se zúčastnila třídenního školení pro předsedy
a místopředsedy Regionálních rad, školení asertivního jednání a vystupování
před kamerou a médii. V současné době se předsedové ZO účastní akreditovaného školení v Praze, které pořádá Českomoravská vzdělávací ve spolupráci
s ČMOS PŠ pro Středočeský kraj a Prahu.
V minulém roce byl paní Pelajovou zpracován projekt na získání dotací EU, který nebyl vybrán.
Co napsat na závěr. Práce KROS se někdy daří lépe, někdy hůře. Nedaří se nám
získat nové členy, také zapojení mladých je nízké. Nejvíce nám škodí nezájem
a pasivita. Přejeme těm, co převezmou štafetu po nás, mnoho nových, mladých
odborářů a málo problémů.
Iva Němcová
předsedkyně KROS
77
Zpráva o činnosti Jihočeské KROS za období
po V. sjezdu ČMOS PŠ
Práce a činnost v působnosti KROS:
l KROS se pravidelně scházel a řešil úkoly vyplývající z rozhodnutí Předsednictva, OROS a ZO. Kromě společného jednání a osvědčilo bylo dohodnuto
pravidelné informování mailem, využívání dotazníkového zjišťování názorů
předsedů OROS k danému problému, návrhu atd. Toto řešení bylo zvoleno
hlavně z důvodu obtížnější dojezdovosti z jednotlivých okresů.
l v některých okresech se podařilo pozastavit pokles členské základny, ale
naopak u některých se ukázal významný pokles členské základny i přes časté
projednávání na KROS.
l pokles členské základny v KROS se odrážel také v průměrné účasti na celosvazových akcích - jak protestních, tak akcích, které zajistil svaz pro členy
k získání informací atd.
l pro získání nových členů jsem využila finanční prostředky z ČMOS PŠ pro
projekt „Stres“, který byl určen hlavně uč. MŠ a ZŠ. Ale ani zde se členové
z některých OROS nepřihlásili a projevili nezájem. Přitom projekt byl vysoce
hodnocen od těch, kteří se zúčastnili.
l další z projektů byl projekt „Bosing-mobing“ v Č. Budějovicích a Písku.
l školení s JUDr. Krámskou a místopředsedkyní Mgr. M. Vondráčkovou.
l KROS pomáhal či zajišťoval účast na akcích:
l např. účast na protestních akcích organizovaných ČMOS PŠ a ČMKOS,
l Světový den učitelů, Zlatý Ámos, školení k ZP, porady ředitelů na KÚ a obcích
s roz. působností, spolupráci se zdravot. poj. MV, petiční akce, celosvazový
turnaj v Bowlingu, kde se velmi dobře umístilo družstvo z OROS Písek, oblastní turnaj v Bowlingu v Písku.
l další velmi úspěšnou činností jsou základny Exod.
Závěrem bych chtěla, aby se podařilo zastavit pokles členské základny, pokračovat v dobré spolupráci s RROS, KÚ a se zástupci hejtmana pro školství.
Chci poděkovat všem, kteří aktivně přistupovali k problémům, úkolům, dohodám
a potřebám ZO a našich členů.
Děkuji vedení svazu, právnímu oddělení ČMOS PŠ a organizačnímu oddělení.
Eva Soukalová
předsedkyně KROS
78
Hodnocení činnosti KROS Plzeňský kraj
Krajská rada se scházela pravidelně 4x v roce. Pouze jedenkrát se nesešla
z důvodu nepřítomnosti většiny členů.
Spolupráce mezi jednotlivými předsedy OROS byla velmi dobrá. Došlo k výměně předsedy OROS v Klatovech a v Plzni-městě, v současné době se řeší výměna předsedkyně OROS v Plzni-sever. Krajská rada se výrazně konsolidovala, ve
své práci měla systém a své opodstatnění.
V krajské radě byli zastoupeni i členové výboru profesních sekcí SŠ, ZŠ, MŠ,
důchodců a vedoucích pracovníků.
Členové dostávali informace z jednání Předsednictev a úkoly, které z těchto jednání vyplynuly.
Pravidelná jednání se konala v prostorách KÚ v Plzni a vždy za účasti vedoucí
odboru školství paní JUDr. Jaroslavy Havlíčkové a vedoucí obecního školství
Mgr. Pavlíny Faitové.
Tato setkání byla vždy hodnocena velice kladně, obě strany se vzájemně informovaly o aktuálních událostech na úrovni kraje a odborů.
Došlo i k několika setkáním s ekonomickým oddělením při příležitosti sestavování rozpočtu a normativů na následující období.
Též se nám podařilo navázat spolupráci s náměstkem pro oblast školství panem
Jiřím Stručkem, což v minulosti se tato spolupráce nedařila.
Při prosazování požadavků odborů jsme kontaktovali jednotlivé poslance Parlamentu ČR.
Máme své zastoupení v RR OS v Plzni a Radě hospodářské a sociální dohody,
v obou případech se jednání zúčastňuje předseda KROS PŠ Jiří Popelka.
Dle svých možností předseda KROS se zúčastnil konferencí jednotlivých OROS.
Vždy jsme se zúčastnili akcí pořádaných ČMOS nebo ČMKOS při prosazování
požadavků odborů. Podařilo se také doplit veškerou chybějící administrativu.
Plzeňský kraj byl poprvé organizátorem 16. ročníku regionálního kola Zlatý
Ámos, ze kterého postupně až do finále postoupili dva kandidáti, a to paní Zuzana Navrátilová z Hrádku u Sušice a pan Petr Křížek z Tachova. Organizačně se
této akce ujala i Krajská rada odborového svazu pracovníků školství. Akce se
konala v prostorách Magistrátu města Plzně.
V uplynulém období se velmi dobře rozvíjela spolupráce s odboráři, kolegy
z východního Slovenska. Uskutečnily se celkem čtyři výměnné reciproční akce,
dvě na Slovensku a dvě v České republice. Tyto akce byly vždy velmi dobře
oboustranně připravovány. Poslední návštěva, která se uskutečnila v Plzni, byla
velice dobře zajištěna a hodnocena. Setkání bylo uskutečněno ve spolupráci
s KÚ, hosté byli přivítáni v zasedací místnosti zastupitelstva, kde byla JUDr. Havlíčkovou provedena prezentace KÚ na úrovni školství a účastníci se vzájemně
informovali o otázkách školství v obou regionech. Kolegové měli možnost na79
vštívit SOŠ elektrotechnickou, kde jim byla ukázána nejnovější metoda výuky
a vybavenosti jednotlivých učeben. Poděkování patří všem, kteří se aktivně podíleli na úspěšnosti těchto setkání.
V naší činnosti je stále co vylepšovat. Například se nám nedařila činnost revizní
komise KROS a účast některých zástupců na významných akcích. Proto tento
úkol si je třeba dát na příští rok a celé další volební období.
Příští rok se koná sjezd ČMOS PŠ. Přípravy vrcholí. Po sjezdu dojde k významným strukturálním změnám. Bude velice důležité stabilizovat členskou základnu,
zapojovat mladší kolegy do odborové práce. A to bude velice důležitý úkol pro
nás funkcionáře odborového svazu. Děkuji všem za dosavadní aktivitu, kterou
Jiří Popelka
jste věnovali odborové práci.
předseda KROS PŠ Plzeňského kraje
Zpráva o činnosti za období od minulého sjezdu ČMOS
PŠ KROS, OROS Karlovy Vary
Činnost KROS Karlovy Vary vykazuje vzestupnou tendenci. Ve srovnání s minulými obdobími došlo k zastavení propadu členské základny a postupně její stabilizaci. Jednotlivé výkyvy jsou odvislé z činnosti jednotlivých předsedů ZO, na kterých stojí aktivita členů. Odchodem některých předsedů se velmi těžko získává za
ně náhrada a stojí hodně úsilí ZO udržet. Tato situace se ale již většinou krystalizuje a ZO mají k dispozici další schopné členy. Je velký počet ZO, které dokážouzískávat nové členy a vznikají i nové ZO jako výsledek práce KROS a OROS
a aktivity celého ČMOS PŠ ve prospěch zaměstnanců školství.
Za období od minulého sjezdu svaz s podporou našeho KROS a OROS získal
mezi členy i nečleny dobré jméno a stabilní pozici. Jednoznačně je zaměstnanci školství, ale i velkou částí veřejnosti dnes práce odborů přijímána jako pozitivum a její organizace jako důležitá součást práce škol a podpory jejich politiky.
Bez této činnosti by školy a celé školství narůstající problémy ve všech sférách
nezvládly. Jsou však stále ředitelé škol, jejichž myšlení a počínání má autokratickou tendenci vládnout bez odborů a kolektivní odpovědnosti, nedemokraticky.
Je to politický anachronismus a neschopnost řídit školy moderním způsobem.
Dochází dokonce k zastrašování členů odborů a jejich šikanování. Ukazuje to
také na slabou osobnost ředitele.
Proto vznik nových ZO je skutečně na takovýchto školách problém. KROS
nachází větší pochopení a spolupráci na krajském úřadě či jednotlivých obecních
úřadech než u těchto ředitelů.
Ale musíme konstatovat, že lidé se mění a se stále více se obnažujícími nepěknými praktikami na politickém poli a přicházejícími novými lidmi s lepšími politickými a praktickými názory se snad blýská na lepší časy.
80
KROS ve spolupráci s OROS pravidelně organizoval veškeré protestní akce na
podporu všech požadavků vyhlášených ústředím ČMOS PŠ. Účast byla vzhledem k situacím, všední dny a problematika uvolňování na pracovištích, většinou
dobrá. Počáteční nedůvěra v úspěšnost akcí mezi členy byla výsledky a odezvou
i v médiích postupně odbourávána a měla mezi pracovníky škol dobrou odezvu.
Velmi dobře lze hodnotit zapojení škol a školských zařízení do stávky v r. 2008.
V současné době jde o další posilování společného povědomí solidarity a účinnosti protestních prostředků. To zůstává prvořadým úkolem nejen pro KROS, ale
pro všechny ZO OS. Posilování aktivity a sounáležitosti mezi všemi členy a podpora váhajících nečlenů je stálým úkolem pro všechny.
KROS a OROS organizovaly pro své členy vzdělávací semináře, kulturní zájezdy i do zahraničí, rehabilitace, právní poradenství. Celkový počet účastníků
zájezdů přesáhl za minulé období 1000 členů i nečlenů, rehabilitací se zúčastnilo přes 250 členů, malá účast byla na vzdělávacích seminářích – stále hraje roli
uvolňování a finanční úhrady za lektory.
KROS – zastoupený předsedou, se pravidelně účastnil jednání RROS a s její
spoluprací tripartity kraje. Účastnil se i na rozvoji mezinárodních styků MEROR
BoBa. Kladně lze hodnotit spolupráci s odborem školství Karlovarského kraje.
Vzájemná spolupráce OROS a KROS je neformální, veškeré úkoly jsou řešeny
společně. Pro další zlepšení práce je nezbytné získat pro práci především mladé, nejen v ZO, ale i pro OROS. Pro OROS K. Vary zůstává zlepšit zastoupení
ze Sokolovska a zvýšit jejich aktivitu.
Statistické údaje –
Složení KROS
předseda
František Balák
místopředseda
Magda Herianová
členové
Igor Gubič, Nikola Janotová, Jana Kauerová,
Olivie Pavlíčková, Marcela Plassová
RK předseda
členové
Markéta Bulínová
Gabriela Hladká, Renata Tvrdá
Složení OROS
předseda
členové
Cheb
M. Herianová
A.Fialová
N.Janotová
J.Kauerová
J.Kofránková
Vl.Šulc
J.Vališová
RK předseda
členové
R.Tvrdá
R.Mladá, D.Plocková
81
Karlovy Vary
F.Balák
I.Gubič
G.Hladká
B.Kubíčková
O.Pavlíčková
M.Plassová
A.Rothová
J.Siváň
M.Bulínová
M.Kobesová, J.Krátký
Počet členů OROS Cheb:
2007 – 405
2008 – 337
2009 – 354
2010 – 367
Počet členů OROS K. Vary
rok
ZO K.V
ZO Sok.
počet čl. K.V
počet čl. Sok.
2007 1.pol
28
14
343
185
2007 2.pol
24
13
326
178
2008 1.pol
22
11
282
144
2008 2.pol
21
12
28
149
2009 1.pol
20
11
281
139
2009 2.pol
20
11
273
147
2010 1.pol
21
11
279
146
2010 2.pol
23
11
289
135
Mgr. František Balák
předseda KROS K. Vary
Zpráva o činnosti Krajské rady odborového svazu
pracovníků školství Ústeckého kraje v období
po V. sjezdu ČMOS PŠ
Krajská rada odborového svazu pracovníků školství Ústeckého kraje ve čtyřletém období po V. sjezdu ČMOS PŠ nadále rozvíjela a upevňovala spolupráci
s představiteli orgánů veřejné správy ve školství Ústeckého kraje a usilovala
o zkvalitnění vlastní činnosti.
V rámci sociálního dialogu při jednáních s vedoucím OŠMT KÚ Ústeckého kraje, s vedoucí oddělení ekonomiky státních financí OŠMT a s členem Rady Ústeckého kraje pro školství se pozornost krajské rady soustředila zejména na tyto
okruhy:
82
l
zásady pro rozpis přímých výdajů pro školy a školská zařízení Ústeckého kraje
l stanovení hodnot krajských normativů pro rozpis rozpočtu přímých výdajů
l relizace rozpisu rozpočtu krajským úřadem
l hodnocení vývoje počtu zaměstnanců, průměrných měsíčních platů, jejich
jednotlivých složek ve školství Ústeckého kraje v celorepublikovém kontextu
a dále hodnocení vývoje nenárokové složky platu zaměstnanců krajského
a obecního školství na území Ústeckého kraje
l koncepce Ústeckého kraje při tvorbě sítě středních škol - „Postup na vytvoření soustavy páteřních škol v Ústeckém kraji“
l normativní financování provozních nákladů škol zřizovaných Ústeckým krajem
l poskytování konzultací a stanovisek v oblasti kolektivních pracovněprávních
vztahů při řešení stížností zřizovatelem
l Pro zvýšení odborných znalostí předsedů ZOOS v oblasti financování škol
a školských zařízení organizovala krajská rada ve spolupráci s odborem školství krajského úřadu na jaře 2010 seminář „Rozpis rozpočtu přímých výdajů
pro školy a školská zařízení a realizace přiděleného rozpočtu ředitelem školy“.
Na program jednotlivých zasedání zařazovala krajská rada všechna důležitá
témata projednávaná Předsednictvem ČMOS PŠ s cílem naplňovat přijatá usnesení týkající se činnosti krajských rad a získávat co nejširší podporu pro aktivity
organizované ČMOS PŠ mezi členy odborového svazu i ostatními zaměstnanci
ve školství Ústeckého kraje.
V zájmu stabilizace členské základny krajská rada v tomto období pokračovala
v započaté tradici odměňování předsedů ZOOS a dalších odborových funkcionářů navržených jednotlivými oblastními radami na slavnostních shromážděních
na zámku v Děčíně.
Ve snaze zkvalitňovat vlastní činnost a uplatňovat nové formy práce uspořádala
krajská rada v roce 2008 a 2009 zasedání rozšířená o účast členů oblastních rad
ve své působnosti. Umožnila jim tak setkat se s významnými hosty – předsedou
ČMOS PŠ, s představiteli veřejné správy ve školství Ústeckého kraje, se zástupcem Oblastního inspektorátu práce pro Ústecký a Liberecký kraj a diskutovat
s nimi o aktuálním dění ve školství či o kompetencích a kontrolní činnosti inspektorátu práce.
Na regionální úrovni má krajská rada prostřednictvím své předsedkyně zastoupení v RROS Ústeckého kraje (člen), ve Výboru pro výchovu, vzdělávání
a zaměstnanost ÚK (stálý host). Dále je předsedkyně KROS kontaktní osobou
ČMKOS pro Oblastní inspektorát práce pro Ústecký a Liberecký kraj.
Závěrem chci poděkovat všem členům krajské rady (Mgr. M. Eliášové, Mgr. B.
Rýznerové, R. Vorlovi, Mgr. M. Wilhelm) za týmovou spolupráci.
B. Seifertová
předsedkyně KROS PŠ
83
Zpráva o činnosti KROS Liberecký kraj
26.6. 2007 byla předsedkyní KROS Libereckého kraje zvolena Alena Losová.
V tuto dobu se obměnilo složení celého KROS, a to volbami v jednotlivých
oblastních jednotkách. Od té doby pracuje KROS ve složení:
Alena Losová –
Helena Svobodová –
Milana Havlíčková –
Věra Franců –
předsedkyně KROS, předsedkyně OROS Česká Lípa
místopředsedkyně KROS, předsedkyně OROS Liberec
předsedkyně OROS Jablonec nad Nisou
předsedkyně OROS Semily
Protože jsme neměly žádné zkušenosti, byly pro nás začátky v odborových funkcích nesnadné. Naší počáteční hlavní prioritou bylo dát do pořádku celý chod
KROS, od hospodaření až po stabilizaci členské základny. Díky pomoci vedení
svazu a celého sekretariátu ČMOS PŠ se pomalu dařilo napravovat chyby, které způsobilo předchozí vedení KROS. Dovolím si tu poděkovat především za
obětavou práci a pomoc paní Mgr. Evě Šaškové, bez které bychom nezvládly dát
účetnictví do pořádku. Po všech překonaných problémech se nám podařilo
nastartovat běžné fungování KROS.
KROS Libereckého kraje se schází a jedná v Liberci, svoji kancelář má v České
Lípě, kde působí jeho předsedkyně. Jednání KROS se svolávají minimálně pětkrát
do roka. Hlavními body jednání je situace v jednotlivých OROS, vznik nebo naopak
rušení ZO, kroky, které by mohly vést ke stabilizaci členské základny, diskuze
a připomínkování postupů ČMOS PŠ, informace z jednání Předsednictva ČMOS
PŠ, řešení problémů ve školách a školských zařízeních Libereckého kraje.
Od počátku naší činnosti v KROS jsme navázaly pracovní kontakty s představiteli KÚ Libereckého kraje a s vedením odboru školství, mládeže, tělovýchovy
a sportu. Na společných jednáních řešíme problematiku školství v Libereckém
kraji. Účastnily jsme se řady kulatých stolů k této problematice, prezenzací a získaly jsme i několik nabídek ke spolupráci.
KROS Liberecký kraj je členem RROS Libereckého kraje, kde informuje o aktuální situaci v regionálním školství Libereckého kraje a o činnosti ČMOS PŠ.
Předsedkyně KROS je nominovaná do vznikající krajské tripartity.
Vzhledem ke klesající členské základně v letech 2007, 2008, což bylo způsobeno nečinností KROS v minulých letech, jsme se rozhodly připravit projekt ke stabilizaci členské základny. Naším záměrem bylo povzbudit mladé členy ZO a přilákat nové zájemce o členství v odborovém svazu. Vznikl tak projekt „Mladý
vítr“ aneb Klub mladých Libereckého kraje. Tento projekt byl financován
ČMOS PŠ. Celý projekt byl rozdělen do čtyř etap, ustanovení Klubu mladých
Libereckého kraje na setkání mladých odborářů v dubnu 2008, následovalo setkání mladých odborářů v září 2008, spojené se semináři Kolektivní smlouva,
FKSP – zásady a rozpočet. Hosty obou „Setkání na Skalce“ byli hejtman Libereckého kraje Petr Skokan, kandidát na senátora Mgr. Jaromír Dvořák, předse84
da ČMOS PŠ Mgr. František Dobšík, místopředsedkyně svazu Mgr. Markéta
Vondráčková. Poslední setkání proběhlo v Liberci 12.9.2009, kde se konalo regionální kolo v bowlingu. Navázaly jsme spolupráci s Klubem mladých ČMOS PŠ,
členky libereckého klubu mladých se zúčastňují akcí a setkání tohoto klubu
a snaží se pro tuto aktivitu získávat další mladé členy.
Naše očekávání, že se nám podaří zvýšit členskou základnu, se bohužel nenaplnila. Sice se nám v OROS Česká Lípa a v OROS Semily podařilo členskou
základnu stabilizovat a v malé míře jsme těmito akcemi vzbudily zájem o práci
v odborech: OROS Liberec – dvě nové ZO, OROS Semily – mladí zájemci o individuální členství, OROS Jablonec nad Nisou – jedna nová organizace, OROS
Česká Lípa – zvýšený zájem o individuální členství. V letošním roce má Liberecký kraj 1 146 členů ČMOS PŠ.
Kromě mladých nesmím zapomenout na nejaktivnější složku našich OROS, na
seniory. Díky aktivitě předsedkyň sekcí důchodců v jednotlivých OROS Libereckého kraje mají sekce velmi bohatou činnost, výlety, exkurze, semináře, setkávání při významných výročích. Také se společně s námi zúčastňují protestních
akcí a demonstrací pořádaných svazem. Za všechnu starost o pořádání akcí
a zájem o práci v sekci důchodců děkuji předsedkyním sekce důchodců Míle
Beňové, OROS Liberec, Janě Jiskrové, OROS Semily, Janě Kratinové, OROS
Česká Lípa a Ireně Flekové, OROS Jablonec nad Nisou.
V letech 2008 a 2009 byl KROS organizátorem regionálních kol ankety o nejoblíbenějšího učitele Zlatý Ámos. Byla to velká radost tak příjemnou akci připravovat. Po oba roky se konalo regionální kolo pro Liberecký, Ústecký a Královéhradecký kraj v sále ZUŠ v České Lípě a slavnostní vyhlášení s následným pohoštěním probíhalo v obřadní síni na radnici města Česká Lípa za účasti významných hostů ministerstva školství, kraje, Českolipska a vedení ČMOS PŠ.
V letošním roce končí všem předsedkyním OROS a předsedkyni KROS volební
období. Za čtyři roky ve funkcích předsedkyň udělaly spoustu dobré práce. Jak
jejich práci ohodnotí členové základních organizací, se ukáže při volebních konferencích v jednotlivých OROS a KROS. Já svým kolegyním za jejich práci pro
školské odbory v Libereckém kraji děkuji.
Alena Losová
předsedkyně KROS Liberecký kraj
Hodnocení činnosti KROS Královéhradeckého kraje
(KHK) za období r. 2007 – r. 2011
Krajská rada ČMOS PŠ Královéhradeckého se stala díky svému aktivnímu působení respektovanou organizací jak v oblasti školství, tak i u orgánů státní správy,
zastupitelstva kraje i obcí a řady dalších organizací.
85
KROS Královéhradeckého kraje má zastoupení:
KÚ –
Výbor pro vzdělání, výchovu a zaměstnanost, stálý host
ČMKOS –
Regionální rada odborových svazů, předseda
Rada seniorů ČR – Krajská rada KHK, předseda
Tripartita KHK –
člen za odbory
KEKR
(Krajská ekonomická komise rady), člen
Zasedání KROS KHK
KROS KHK se schází 5 – 6x za rok, kromě toho 1x ročně pořádá rozšířené jednání, kdy se společně setkají celé OROS. Předmětem jednání KROS je:
l činnost svazu, úkoly z Předsednictva,
l zajišťování akcí svazu vč. účasti na protestních shromážděních, koordinace
dopravy, organizační pomoc při stávce,
l informace z jednání na KÚ, obcích 3, úřadu práce, z RROS a tripartity, z výboru VVVZ a dalších složek, z porad ředitelů,
l síť škol,
l spolupráce se ZO, členská základna, členské příspěvky,
l situace na školách, problémy v mezilidských vztazích na pracovištích, stížnosti,
l legislativa, připomínky k návrhům zákonů a vyhlášek, názorová hladina na
školách,
l výměna zkušeností z práce v OROS jak ve vztahu k odborové činnosti, tak
i k profesní,
l pomoc při kolektivním vyjednávání,
l aktuality – např. týden vzdělávání dospělých, možnost účasti na různých
seminářích organizovaných občanskými sdruženími i s tematikou sociální
a zdravotní,
l zajišťování protestních akcí ČMOS i ČMKOS,
l spolupráce s RROS.
Protestní akce ČMOS i ČMKOS
Krajská rada zajišťovala spolu s OROS účast na všech protestních akcích svazu
i konfederace vč. petiční akce ČMOS, všechny školy byly prostřednictvím e-mailů i na okresních poradách informovány, byly jim poskytnuty potřebné materiály,
případně zajišťována hromadná doprava.
Krajské protestní shromáždění 8. prosince 2010 v Hradci Králové
Účast především z okresů Hradec Králové, Jičín a Trutnov (autobusy), vystoupení zástupců pedagogických i nepedagogických pracovníků.
Hospodaření KROS
OROS přispívají na činnost KROS procentně podle členské základny.
Výběr členských příspěvků se postupně řeší srážkou ze mzdy (OROS HK 95 %
86
ZO), členské příspěvky jsou shromažďovány přes OROS, organizačně je možno
výběr zajistit i prostřednictvím KROS. Výhodou je neustálý přehled o změnách
v členské základně, což umožňuje operativně zahájit v ZO jednání.
Spolupráce se školami (v KHK je více než 500 Š a ŠZ)
Po vzájemné dohodě všech OROS zasíláme školám informace, pozvánky apod.
centrálně z KROS. KROS prostřednictvím informování všech škol o zásadních
otázkách (legislativa, protestní akce, financování, činnost svazu) popularizuje
činnost odborů a vytváří v kraji atmosféru spolupráce odborů a škol a školských
zařízení. To přispívá ke vzájemné komunikaci i k udržení členské základny.
Zástupci KROS se zúčastňují pravidelně porad ředitelů na úrovni kraje i obcí 3.
Podle odbornosti spolupracujeme se školami při připomínkování zákonů a vyhlášek.
Výsledkem dobré komunikace je velké zapojení škol při akcích (ať už při průzkumech nebo protestních shromážděních):
- změna míry vyučovací povinnosti – listopad 2009, zasláno 49 kvalifikovaných
rozborů,
- zjišťování odborných názorů na různé návrhy z MŠMT, např. ŠVP, standardy,
státní maturity, testování žáků, problematika MŠ apod.; spolupráce se sekcemi
ČMOS,
- připomínkování návrhů zákonů a vyhlášek,
- v listopadu 2010 jsme uspořádali anketu (účast 1/3 škol) zjišťující finanční
náročnost při zařazení pedagogických pracovníků podle nových tarifních tabulek od ledna 2011. Potřebný nárůst potřeby mzdový prostředků byl 5,29 %, ale
hlavně se potvrdily veliké rozdíly mezi školami (od nulového nárůstu až po
150 %) a z toho vyplývající nutnost individuálního přístupu při přidělování dalších mzdových prostředků. Výsledek šetření byl předán KÚ.
Spolupráce se zřizovateli
KÚ, obce 3 i Magistrát města Hradec Králové zve pravidelně zástupce odborů
na porady, semináře a další akce, které organizují.
Předsedkyně i další členové KROS se zúčastňují řady jednání na KÚ k rozpočtu, KÚ
informuje KROS průběžně o vývoji financování škol a školských zařízení v kraji.
Každý rok se předsedové OROS zúčastňují společné schůzky se zástupci obcí
3 při projednávání rozpočtu.
Rekreační a poznávací aktivity (EXOD)
V našem kraji je tradičně velká pozornost věnována cestování za poznáním.
Množství akcí organizují všechny OROS, pro zlepšení obsazenosti akcí vydáváme souhrnný společný krajský kalendář, rozesílaný e-mailovou poštou opět na
všechny školy a školská zařízení kraje. O tyto akce je velký zájem, účast i nečlenů využíváme k propagaci práce odborů a získávání nových členů.
87
Práce pro seniory
Při jednotlivých OROS vznikly postupně základní organizace důchodců, což se
velmi osvědčilo. Organizují nejrůznější akce, od přednášek, setkání u kávy,
návštěvy muzeí a galerií přes společnou turistiku, ale i třeba návštěvu lázní. Snahou je vytvářet možnost komunikace s těmi, kteří mají zájem a nechtějí být sami.
OROS Hradec Králové všem jubilantům (bez ohledu na členství v odborech) ke
„kulatým narozeninám“ posílá blahopřání (ročně přes 200). Kromě jednodenních
akcí se pořádají i vícedenní turisticko-rekreační zájezdy postupně do různých
míst ČR příp. i do blízkého zahraničí.
Projekt KROS – Nebojme se kompetencí zaměstnance
se nám zatím nepodařilo zrealizovat, úmyslem bylo oslovit mladé pedagogy,
informovat je o problematice odborů a získat je ke členství. Předpokládáme, že
tento projekt v r. 2011 uskutečníme.
Růžena Ryglová
předsedkyně KROS
Zpráva o činnosti KROS Pardubice –
za období květen 2007 - prosinec 2010.
Předsedkyní KROS Pardubice je Jana Šauerová
KROS zahrnuje 4 okresy, má celkem 8 členů (dva členy za okres) a čtyřčlennou RK
Předsedkyní RK KROS je Zuzana Laštovicová
OOJ Svitavy:
Jana Šauerová, předs. OROS, Rostislav Kohút, člen rep.
výb. sekce ZŠ
OOJ Chrudim:
Miroslav Werlík, předs. OROS, Jitka Salfická, člen rep. výb.
sekce PV
OOJ Pardubice: Eliška Steklá, předs. OROS (od II. pol. 2010), kdy ukončil
činnost Jan Švandrlík, (původní předs. Iva Sochorová.), Jar.
Paseková, členka rep. výb. sekce ved. pracovníků
OOJ Ústí n/Orlicí: Hana Štusáková, předs. OROS, zvolena po odstoupení Jiřího Manna, Oldřich Skalický, člen KROS
KROS se scházel na svých pravidelných jednáních celkem 19x. Jednání probíhají střídavě v Pardubicích, v Litomyšli i v Ústí nad Orlicí.
Na jednání KROS byly řešeny otázky:
l stabilizace členské základny, výše odborových příspěvků (získávání nových
členů, oslovení mladých)
88
l
nová školská legislativa, novelizace Z, NV i vyhlášek (katalog prací, školský
zákon, zákon o pedagog. pracovnících, NV o platech a další zprostředkované
ČMOS PŠ – vše bylo diskutováno, podíleli jsme se na připomínkování
l organizace a náplně školení pro předsedy a členy ZO, ve spolupráci s právním odd. ČMOS PŠ a PhDr. J. Valentou
l pracovněprávní vztahy, poradenská činnost
l kolektivní vyjednávání, využití vzorové KS
l finanční ohodnocení prac. ve školství – akce na podporu navýšení mzdových
prostředků do školství
l rozpočet ČMOS PŠ, KROS i OROS
l výše a přidělování dotace na KROS,OROS
l kampaň za navýšení finančních prostředků do kapitoly školství
l organizační zajištění i vyhodnocení protestních akcí org. ČMOS PŠ,
l diskutovali a připomínkovali jsme sjezdové materiály ČMKOS, ČMOS PŠ
l pravidelně hodnotili práce na jednotlivých OROS - nefunkčnost OROS Chrudim cca 3 roky, kdy informovanost zajišťoval OROS Pardubice a předs. KROS
l diskutovali se problémy profesních sekcí: - jak jdou informace do ZO a Š a ŠZ
MŠ - povinná x nepovinná docházka, věk dětí přijímaných do MŠ, miniškolky atp.
SŠ – maturity, přijímací zkoušky, optimalizace, klesající kvalita studentů
ZŠ – ŠVP, kvalifikovanost, chování žáků – agresivita, šikana
nepedagog. – kampaň za navýšení platů, rok 2010 protestní akce proti snížení platů
l řešili jsme administrativní zatížení škol. pracovníků
l podrobně jsme se zabývali porovnáváním krajských normativů, překročením
limitu počtu pracovníků, průměrnou mzdou prac. školství - porovnání mezi kraji, s republikou
l příprava materiálů VI. sjezdu ČMOS PŠ v květnu 2011 - diskuse, připomínkování
l regionální právní poradenství a zastupování ve sporech
l pravidelně byly předávány a diskutovány materiály z Předsednictva ČMOS,
zprávy RK ČMOS a Rady předsedů – podklady pro usnesení
l pomáhali jsme v řešení pracovněprávních vztahů našich členů
l Den učitelů, Zlatý Ámos
l pravidelně sledujeme stav členské základny
Od roku 2009 se nám daří – s využitím projektu pro stabilizaci čl. základny – získávat nové členy – převážně ved. pracovníky, přesto je vykazován stále mírný
pokles členů.
Na společných jednáních KROS a OŠMS KrÚ Pk byly řešeny otázky: s hejtmany - Ing. R. Línkem, Mgr. R. Martínkem, radní pro školství Ing. Janou Pernicovou, pí M. Málkovou, ved. OŠMS KrÚ Mgr. K.Peškou, Ing. Formanem
a ved. EO OŠMS Ing. A. Vinopalovovou a p. Jar. Nadrchalem.
l rozpočty pro Š a ŠZ Pkr - pravidla, normativy, jak jsou krajem respektována,
doporučení MŠMT
89
l
optimalizace Š/ŠZ a stížnosti s ní spojené, dostupnost vzdělání na okraji kraje, individ. finanční problémy škol
l zapojení škol do projektů EU
l metodiky rozpisu rozpočtu, dopady na školy a školská zařízení
l stanovení krajských normativů – dopady na Š a ŠZ, podmínky dohadovacích
řízení na pověřených obcích
l optimalizace Š/ŠZ v Pk je neustále řešena, výsledky zatím 0. Je to politickou
záležitostí.
l RUD – hejtman Pk R. Martínek má neustále zájem o hospodaření s těmito fin.
prostředky – vidí přínos v přerozdělování
l legislativní změny – jak jdou informace do škol
l organizování protestních akcí
l pravomoce odborů – právo na informace, projednávání, spolurozhodování
l pracovníci KrÚ OŠ jsou pravidelně zváni na pracovní setkání zástupců ZO
ČMOS, kde vysvětlují otázky financování v kraji, optimalizaci podaných stížností, požadované legislativní úkony, zodpovídají otázky
l KROS je od roku 2008 pravidelně zván na porady ředitelů, které kraj svolává
2x ročně
l předsedkyni KKOS je vždy dán prostor k vystoupení.
KROS PŠ je zastoupena předsedkyní KROS v:
RROS Pk
l pravidelně se schází 1x za 2 měsíce, jsou zde řešeny otázky všech zastoupených svazů, převládají však otázky školství a zdravotnictví. RROS koordinuje a spolupracuje při protestních akcích odborářů.
Tripartitě
l Předs. KROS je členkou tripartity, která se schází 1x/čtvrt roku, dle potřeby
i více
l Byl podrobně rozdiskutován Plán dlouhodobého rozvoje školství v Pk
l Optimalizace sítě škol v Pk je permanentně řešena, zatím bez výsledku
l Rozpočty na Š/ŠZ
RRLZ KrÚ
l pravidelná jednání 1x za 2 měsíce v roce 2007 – 2009. V roce 2010 zrušena
Účast na protestních akcích:
l Zajistili jsme propagaci a účast na akcích všech protestních akcích org. ČMOS
PŠ
l Petiční akce v ulicích 1.9.2007, následná stávková pohotovost od 28.8.2007
l Protestní shromáždění 2.6.2008 v Praze – podpora ČMKOS
l Protestní shromáždění - před MŠMT 9.6.2008 Praha (celkem cca 250 účastníků)
l Celokonfederační jednohodinová výstražná stávka 24.6.2008 – proti způsobu,
kterým vláda prosazuje svoje reformy
l Eurodemonstrace Praha 16.5.2009
90
l
l
l
l
Eurodemonstrace Brusel za KROS Pce 5 účastníků
Protestní demonstrace Praha 8.12.2009
Jednodenní stávka 8.12.10 (zapojeno 62 Š/ŠZ = 612 prac.)
protestní shromáždění 8.12.2010 – zorganizováno, obsahově zajištěno
i moderováno KROS PŠ (350 účastníků, z toho školství 280).
Další akce KROS:
l Světový den učitelů – (pravidelná účast za všechny OOJ KROS Pardubice)
l Školení předsedů ZO na Medlově - v celokrajské působnosti s lektory ČMOS
PŠ, vedením svazu předsedou ČMKOS, krajskou radní pro školství i ekonomy
OŠMS
l Zapojili jsme se do akcí s poslanci, diskutovali jsme nad školskou legislativou,
rozpočtem kapitoly školství, ZP, aktuální situací – řešením stížností a místní
probl.
l Organizujeme ve všech OOJ pro členy i důchodce relaxační (víkendové) nebo
rekreační, rekondiční pobyty.
Akce KROS účastníci hodnotili pozitivně, proto pro další období plánujeme na úrovni kraje uskutečnit další školení a vzdělávací akce.
Práce KROS je prezentována v regionálním tisku, v České rozhlasu Pardubice, v regionální televizi, v časopise Týdeník Školství. Také v MF Dnes,
Lidových novinách = tisku s celorepublikovou působností
Jana Šauerová
KROS Pardubice
Zpráva o činnosti KROS Vysočina v letech 2007 – 2011
Krajská rada Českomoravského odborového svazu pracovníků školství Vysočina pokračovala po V. sjezdu v činnosti ve složení zvoleném v minulém volebním
období. Předseda Čestmír Svoboda byl zvolen v září 2006 a další členové, doplňující předsedy jednotlivých OROS, byli zvoleni na sklonku roku 2003. Rada tedy
pracovala v širším počtu 13 členů, revizní komise měla 5 členů. Od 6.3.2006 pak
byla sestavena po volbách rada nová s 15 členy a revizní komise se 3 členy.
Předsedou zůstal Čestmír Svoboda, místopředsedou se stal Rudolf Kočí (předseda OROS Jihlava a Havlíčkův Brod), za OROS Pelhřimov byl členem její předseda Ladislav Prokop a za OROS Třebíč byl členem její předseda Milan Sýkora.
Z OOJ Jihlava pak byly zvoleny do rady Soňa Prošková a Olga Povolná, z OOJ
Havlíčkův Brod Eva Sobotková, Věra Hejdová, Jana Blažková. Z OOJ Pelhřimov
byl zvolen Pavel Tůma a z OOJ Třebíč Oldřich Martinů. Za OOJ Žďár nad Sázavou se staly členkami Jaroslava Kafková, Jana Martincová, Vlasta Müllnerová
91
a Marie Randáčková. Zároveň byla zvolena revizní komise ve složení: předseda
Ludvík Růžička a členky Věra Formánková a Helena Zemanová. Do funkce
pokladní byla schválena Jaroslava Kafková. Nová rada se při svém jednání dále
řídila již dříve přijatým jednacím řádem. V uvedeném období odešla ze školství
p. Martincová, místo ní byla 5.3.2009 zvolena Lenka Pazderová. V roce 2010
odstoupila z funkce členky KROS p. Hejdová. Tajnou volbou byl 21.10.2010
potvrzen ve funkci předsedy Čestmír Svoboda.
Ve zmíněném období zasedala rada dvacetkrát. Pravidelně, nejméně dvakrát
ročně se jednání účastnili zástupci odboru školství KÚ Vysočina.
Pokles členské základny pokračoval a ve zmíněných letech činil přibližně 20 %
a částečně kopíroval i snížení počtu pracovníků v regionálním školství, způsobené poklesem počtu žáků a studentů.
Do většiny protestních akcí se členové odborového svazu KOJ zapojovali jen
průměrně a nevykazovali zvýšenou aktivitu přesto, že KROS tyto akce organizované vedením propagovala, podporovala a organizačně zajišťovala.
Evidence členské základny v ZOOS i u individuálních členů se ve sledované
době zpřesnila a byla aktualizovaná. Rovněž výběr a odvod členských příspěvků se zlepšil a to přispělo k sestavování vyrovnaného rozpočtu a pokrytí potřebných nákladů činnosti KROS. Také v tomto období se ponechávala část z dotací
na hospodaření KROS klíčem podle pevné částky (většinou 30,- Kč) za každého člena na rok.
Pokračovala spolupráce s odborem školství a se zastupiteli kraje, významné
zlepšení nastalo po zvolení RNDr. Marie Kružíkové koncem roku 2008 jako členky rady kraje pro školství.
Došlo i k lepšímu propojení činnosti KROS a RROS, přínosem byla i pravidelná
účast předsedy na jednání RHSD Kraje Vysočina. Zástupci KROS byli zváni
a pravidelně se účastnili na jednání odboru školství KÚ s pracovníky odb. škol.
obcí III. stupně. Výborné služby poskytoval školám a zařízením svazový inspektor BOZP.
Nadprůměrně byly členy KOJ využívány možnosti regionálního právního poradenství.
Rada se zapojila do obou etap projektu ke stabilizaci členské základny a získané finanční prostředky použila na dary při narození dítěte členovi ČMOS PŠ.
Z peněz od vedení ČMOS PŠ byla pořízena výpočetní technika a účetní program
pro hospodářku.
Spolupráce s Českomoravskou vzdělávací, s. r. o., byla dobrá, avšak malý zájem
o nabízené vzdělávání zatím nevedl k zahájení školení v našem kraji. V polovině
roku 2010 byla KOJ partnerem v přihlášeném, ale nevybraném projektu,
v počátku r. 2011 se KOJ opět zapojila jako partner v projektu podávaném Českomoravskou vzdělávací, s. r. o.
Členové KROS využívali možnosti vyjádřit se k legislativním změnám v připo92
mínkových řízeních, aktivně spolupracovali s některými poslanci a senátory
z našeho kraje.
Počátkem roku 2008 se KROS podílela na zajištění krajského kola soutěže Zlatý Ámos.
V přípravném období před VI. sjezdem ČMOS PŠ proběhly oblastní volební konference delegátů na sjezd a byla zahájena diskuse ke změnám základních dokumentů. Členové KROS se rozhodli řešit organizační strukturu KOJ Vysočina v předstihu tak, aby mohly být změny realizované co nejdříve po přijetí nových stanov.
Za uplynulé období lze pozitivně hodnotit pravidelnou a aktivní činnost členů
KROS, prospěšnou spolupráci se sociálními partnery, dobré vztahy s regionální
radou odborových svazů, vyrovnané hospodaření KROS, důsledné a přesné
fungování revizní komise a zpomalení poklesu členské základny.
V příštím období je třeba zvýšit aktivitu KROS, OROS a ZOOS vedoucí k výraznějšímu zapojení členů do protestních akcí, změnit a zefektivnit organizační
strukturu v našem kraji a minimalizovat, popř. zastavit pokles členské základny.
Mgr. Čestmír Svoboda
předseda KROS Vysočina
Zpráva o činnosti KROS Jihomoravského kraje
Složení KROS JMK
Předseda Mgr. Leopold Králík OROS Břeclav, zástupce Mgr. Blahoslav Kašpar
OROS Blansko, členové Mgr. Eva Hradilová OROS Vyškov, Mgr. Růžena Šalomonová OROS Znojmo, Mgr. Zdeněk Straka OROS Hodonín, Mgr. Petr Holánek
OROS Brno a Brno venkov.
KROS se schází pravidelně po jednání předsednictva a v případě nutnosti řeší
aktuální problémy (protestní akce, rozpočet kraje apod.) v průměru 7-8krát ročně. Na jednání jsou zváni členové vedení ČMOS PŠ.
Členská základna
V současné době činí členská základna v JMK 6 538 členů. JMK je tak po SMK
nejpočetnější v rámci republiky. Po poklesu členské základny po roce 2000 se ji
postupně podařilo stabilizovat na dnešní úrovni a v některých OROS v rámci
KROS došlo i k jejímu navýšení, jak svědčí přehledy zpracovávané sekretariátem ČMOS PŠ.
93
Právní pomoc
Bezplatné právní pomoci poskytované ČMKOS využilo v minulém období více
než 200 členů. Kromě toho využívají členové možnosti právních konzultací
v rámci jednotlivých OROS a právního oddělení ČMOS PŠ.
Vzájemné vztahy s orgány Jihomoravského kraje
Již několik období je uzavřena Dohoda o vzájemných vztazích mezi JMK
a KROS JMK.
Na jejím základě se konají schůzky mezi zástupci obou stran. Pravidelně jedenkrát měsíčně jedná předseda KROS s náměstkem hejtmana pro školství a stejně tak jedenkrát měsíčně jedná s vedoucí odboru školství. Z jednání je vyhotovován zápis. Celý KROS se schází s odborem školství každý rok k projednání
rozpisu rozpočtu. Členové KROS jsou zváni na porady pořádané JMK, předseda KROS JMK je zván na porady školského výboru a KVV.
Předsedové jednotlivých OROS zasedají s hlasem poradním v konkurzních
komisích na místa ředitelů. V minulém období se uskutečnilo jednání vedení JMK
se zástupci jednotlivých oblastních rad z JMK. V současné době se připravuje
schůzka vedení JMK s KROS JMK.
Předseda KROS je členem RROS a členem komise v Radě pro rozvoj lidských
zdrojů.
Školení, semináře
Řadu školení a seminářů pořádají pro své členy jednotlivé OROS. Často dochází i ke spolupráci mezi jednotlivými OROS v rámci kraje.
KROS uspořádal v minulém období semináře k aktuálním otázkám školství za
účasti zástupců MŠMT, ČŠI a vedení ČMOS PŠ.
V roce 2010 uspořádal KROS funkční školení pro ředitele škol, které úspěšně
absolvovalo 76 členů ZO.
KROS se každoročně podílí na organizaci regionálního finále soutěže Zlatý Amos.
Školská legislativa
KROS pravidelně připomínkuje návrhy školských zákonů a vyhlášek. Na základě dohody s hejtmanem JMK konzultuje své připomínky s návrhy JMK.
Protestní a nátlakové akce
KROS JMK přistupuje zodpovědně k zajišťování protestních akcí vyhlášených
ČMKOS nebo ČMOS PŠ. Účast na manifestacích v Praze byla po SMK nejvyšší. Počet protestních peticí byl procentuálně nejvyšší ze všech krajů. Při výstražných stávkách se zapojila nebo byla zavřena většina škol a školských zařízení
Mgr. Leopold Králík
v Jihomoravském kraji.
předseda KROS JMK
94
Přehled činnosti KROS PŠ Zlínský kraj
Činnost KROS PŠ Zlínského kraje byla od V. sjezdu ČMOS PŠ, stejně jako
v minulých volebních obdobích, realizována ve stabilním personálním složení
předsedů OROS Kroměříž, Vsetín, Uherské Hradiště a Zlín.
Aktivity KROS byly určeny úkoly ČMOS PŠ, vycházely taky ze spolupráce
s OŠMS KÚ Zlínského kraje, z Dohody o vzájemných vztazích KROS PŠ
a OŠMS KÚ ZK a Dohody o podmínkách činnosti SIBP. Obě dohody byly průběžně vyhodnocovány oběma stranami a v současné době jsou uzavřeny na
dobu neurčitou.
KROS PŠ Zlínského kraje byl i v době od V. sjezdu ČMOS PS zastoupen jako
sociální partner v důležitých regionálních orgánech: RROS ZK, RHSD ZK i Radě
pro rozvoj lidských zdrojů. V těchto orgánech je KROS PŠ zastoupen nepřetržitě od doby jejich vytvoření.
Zvlášť významné je delegování členů KROS PŠ do Výběrové komise ESF.
S KROS PŠ ZK byly pravidelně projednávány veškeré záměry KÚ Zlínského kraje v oblasti optimalizace sítě škol, měli jsme možnost předkládat své připomínky
a názory.
V současné době jsou s KROS pravidelně konzultovány záměry kraje v oblasti
víceletých gymnázií a vytvoření sítě tzv. páteřních škol.
V oblasti financování RgŠ byl s KROS pravidelně konzultován rozpis rozpočtu,
jsou projednávány všechny změny v průběhu finančního roku. Jsme písemně
informování o průběžném čerpání mzdových prostředků jak škol obecních, tak
i škol zřizovaných Zlínským krajem.
Zástupci KROS jsou pravidelně zváni na porady III. obcí i na porady s řediteli škol.
Můžeme konstatovat, že v této oblasti byly vztahy KROS s OŠMS KÚ ZK opětně nadstandardní.
KROS pracovníků školství pravidelně podporoval a koordinoval všechny protestní akce ČMOS PŠ, zajišťoval maximální propagaci a účast členů na těchto
akcích.
Členové KROS přispěli ke zdárnému průběhu oslav 20. výročí vzniku ČMOS PŠ
v Uherském Brodě v r. 2010.
KROS je pravidelným partnerem při organizaci regionálních kol ankety Zlatý
Ámos.
Předseda KROS se pravidelně zúčastňoval jednání oblastních konferencí
OROS, informoval delegáty konferencí o všech oblastech spolupráce s odborem
školství KÚ Zlínského kraje.
Významná byla i činnost KROS v oblasti BOZP v podobě kontrolní a metodické
spolupráce SIBP se školami ve Zlínském kraji a s ČSI.
95
Závěrem lze konstatovat, že i po V. sjezdu ČMOS byl KROS PŠ Zlínského kraje
respektovaným sociálním partnerem.
Je proto nezbytné poděkovat všem členům KROS za obětavou, soustavnou práci, ochotu k operativní spolupráci a za úsilí, které vedlo ke společně dosaženým
výsledkům.
PaedDr. Pavel Štěpán
předseda KROS PŠ Zlínský kraj
Zpráva o činnosti KROS Olomouckého kraje
KROS Olomouckého kraje tvoří v současné době 7 členů.
Předseda:
Ing. Eva Hrdličková
Místopředseda: PeaDr. Jiří Kremla
Členové:
Mgr. Soňa Fišerová
Ing. Eduard Klobouček
Mgr. Marta Večeřová
Dagmar Čáslavová
Ing. Pavel Miketa
Složení KROS
Během hodnoceného období došlo k několika změnám.
K 5 předsedům OROS (Soňa Fišerová, Eduard Klobouček, Jiří Kremla, Pavel
Spurný, Marta Večeřová) byli na zasedání KROS 7.12.2007 zvoleni další 2 členové, členové předsednictva, Pavel Miketa – předseda sekce středních škol
a Dagmar Čáslavová – předsedkyně sekce nepedagogických pracovníků, předsedkyní byla zvolena Soňa Fišerová a místopředsedou Jiří Kremla.
Po změně na pozici předsedy OROS Olomouc zůstává členem KROS nová
předsedkyně Dagmar Čáslavová.
V srpnu 2010 požádala současná předsedkyně o uvolnění z funkce a na volebním zasedání KROS dne byla nejprve přijata za nového člena KROS Eva Hrdličková a poté byla další volbou zvolena do funkce předsedy KROS s účinností
od 1.10.2010.
Členská základna
Hlavním cílem činnosti KROS, ale i všech OROS byla stabilizace členské základny a zaměření se na podporu vstupu mladých členů. Jednotlivé OROS využily
obou etap vyhlášených programů pro stabilizaci členské základny. Díky nim se
96
podařilo zastavit úbytek členů v OROS Šumperk, resp. odcházející členové byli
nahrazeni členy novými. Trend se nepodařilo zastavit v OROS Olomouc, Přerov
a Prostějov, kde neustále dochází k dalšímu poklesu členské základny.
Činnost KROS
KROS se pravidelně scházela 1x za dva měsíce, vždy po jednání předsednictva.
Ve sledovaném období proběhlo celkem 23 zasedání.
Mezi nejvážnější témata patřily:
l Stabilizace členské základny, nábor mladých, výběr členských příspěvků.
l Pracovní doba pedagogických pracovníků, především pracovní doba na
mimoškolních akcích, např. lyžařský výcvik.
l Krajské normativy na jednotlivých školách a školských zařízeních.
l Kampaň proti přijetí návrhu novely zákona RUD.
l Organizace a zajištění stávky 4. 12. 2007, 9. června 2008, 8. prosince 2009.
l Organizování Petice na podporu provozních a správních zaměstnanců - 2008,
petice „ Vzděláváni proti krizi“ – 2009.
l Odměňování zaměstnanců RgŠ v letech 2007- 2010.
l Státní maturita, školní vzdělávací programy.
l Organizace protestní stávky 8.12.2010 a protestních shromáždění.
Předseda KROS se pravidelně účastní zasedání předsednictva a plní úkoly
vyplývající z funkce jejího člena.
Na činnost KROS přispívají OROS 8 % ze svého celkového objemu prostředků
přidělených z rozpočtu ČMOS PŠ. Z rozpočtu KROS jsou naopak OROS
postupně vybavovány výpočetní a kancelářskou technikou.
Krajská rada má svého zástupce v Regionální radě Olomouckého kraje a je členem Rady pro rozvoj lidských zdrojů. Dobrá vzájemná spolupráce probíhá
zejména na poli řešení struktury oborů a počtu tříd na školách zřizovaných krajem a v oblasti financování škol a školských zařízení.
Spolupráce s KÚ, odborem školství, mládeže a tělovýchovy je dobrá. Členové
KROS jsou pravidelně zváni na porady ředitelů škol a školských zařízení.
Z činnosti jednotlivých OROS
Nejvíce sportovních a kulturních akcí připravila pro své členy OROS Jeseník
pod vedením Soni Fišerové.
K nejzdařilejším patří:
2007 – Zájezdy do Olomouce (2x), Prahy (2x), Kroměříže a Ostravy s celkovou
účastí 241 pracovníků, turistika okolo Černé Vody, vycházka k lázeňským
pramenům.
2008 – Zájezdy do Opavy, Prahy a Olomouce (2x) pro 161 účastníků, výlet do
Vápenné k přírodním zatopeným lomům, výlet po stezkách J. Schotha,
zakladatele lázní Lipová.
97
2009 – Zájezdy do Prahy, Olomouce, Ostravy s účastí 121 osob, okresní a krajské kolo v bowlingu jednotlivců i školních družstev, výlet na Křížový vrch
do kaple sv. Anny.
2010 – Zájezdy do Šumperka, Prahy, Otmuchova v Polsku a Olomouce, návštěva balneocentra v Priessnitzových lázních a beseda s lékařem, výlet do
Jiříkova s návštěvou relaxačního bazénu.
OROS každoročně pořádá Den učitelů pro dřívější pracovníky škol a školských
zařízení a Tradiční učitelský ples.
V OROS Šumperk se v rámci projektu „Bavíš se s odbory i letos?“ vyhlášeného ČMOS PŠ v lednu 2009 uskutečnilo setkání ředitelů škol a školských zařízení s předsedou svazu Mgr. Františkem Dobšíkem. Schůzka byla ze strany ředitelů hodnocena velmi pozitivně. V odpoledních hodinách se konalo setkání se
členy základních organizací.
Pro podporu vzdělávání předsedů ZOOS uspořádala OROS seminář „Metodický návod na uzavírání KS podle nového ZP od 1.1.2007, změny v odměňování
nepedagogických pracovníků.
Zapojení do projektů ČMOS PŠ pro stabilizaci členské základny a podporu
vstupu nových členů.
OROS Šumperk
2008 a 2009 – projekty „Bavíš se s odbory?“ a pokračování „Bavíš se s odbory
i letos?“.
Díky projektům získala OROS Šumperk 30 nových členů, při vzniku jedné nové
ZO s 6 členy. Dalších asi 20 členů na základě setkání s předsedou svazu se rozhodlo v roce 2010 přestoupit ze Sarkózyho odborů do ČMOS PŠ. Díky těmto
akcím nevykazuje OROS nijak tragický pokles členské základny.
OROS Jeseník
2007 – 8. učitelský ples
2008 – MOSTY – setkání a sblížení generací
Závěr
KROS děkuje za podporu a spolupráci celému vedení svazu, velmi pozitivně
hodnotí současný způsob komunikace mezi sekretariátem, předsedy KROS
i jednotlivými OROS.
Hlavním cílem KROS v dalším volebním období je zastavit úbytek členské
základny a podpořit aktivní účast mladých členů na činnosti jednotlivých OROS
včetně pozice jejich předsedů. Je nutné „omladit“ oblastní rady a zvýšit jejich
Ing. Eva Hrdličková
akceschopnost.
předsedkyně KROS Olomouc
98
Přehled o činnosti KROS pracovníků školství
Moravskoslezského kraje (2007-2011)
Radu tvoří:
předseda Mgr. Dagmar Regelová (OROS PŠ Karviná)
OROS PŠ Nový Jičín Mgr. Hana Maiwaelderová
OROS PŠ Ostrava Mgr. Marie Návratová
OROS PŠ Frýdek-Místek Mgr. Marie Jányšová
OROS PŠ Bruntál Mgr. Jan Mičuda
OROS PŠ Opava Mgr. Marta Tylová
předsedkyně revizní komise KROS PŠ MSK Marie Poláková
asistent předsedy Jakub Šveda
V tomto složení pracovala rada, zastupující jedno z nejsilnější seskupení odborářů v rámci republiky, 4 roky. Jednání rady se zúčastňovali v případě potřeby
také předsedové profesních sekcí a SIBP. Tento systém práce se velmi osvědčil.
Dynamika, akceschopnost, zapálení pro věc, to je charakteristika naší společné
práce, která nám přináší nejen stabilizaci členské základny, ale také důvěru
a uznání nejen sociálních partnerů, ale i řadových občanů našeho kraje.
Pracujeme se dvěma motty:
První „Konstruktivní dialog se sociálními partnery“ naplňujeme dalším vzděláváním odborových funkcionářů i řadových členů. Jsme si vědomi toho, že jen odborář, který je vybaven znalostmi právních norem, ovládá komunikační metody,
mediální vystupování se stává rovnocenným partnerem svému zaměstnavateli
a může tak dosáhnout pozitivních výsledků ve vyjednávání.
Druhé motto: „Na odbory se můžeš obrátit kdykoli, jsou „pojišťovnou“, která je
připravena pomoci v případě potřeby.“
Jeho naplňování s sebou nese důvěru, vstřícnost, ochotu, otevřenost jednání,
prokázání znalostí a profesionality.
Pracovní náplň KROS PŠ MSK je široká, složitá. Jednání KROS PŠ MSK probíhají nejen standardní formou pravidelných pracovních setkání, ale také využitím
moderní telekomunikační techniky: skypové konference, e-mailová komunikace,
denním aktualizováním webových stránek. V nezbytném případě využíváme rozhodnutí perr rollam.
Úzce spolupracujeme se zřizovatelem KÚ MSK, obcemi III. Vedoucí odboru,
školství, mládeže a sportu PaedDr. Libor Lenčo a Ing. Hana Havránková, vedoucí přímých nákladů, se zúčastňují jednání KROS PŠ MSK, seznamují členy
KROS s předstihem se záměry OŠ MSK na dané období (financování, optimalizace, pracovněprávní záležitosti aj).
Členové KROS PŠ MSK se pravidelně zúčastňují veškerých porad na úrovni
ředitelů škol a školských zařízení zřizovaných krajem a také porad ředitelů a ekonomů obecního školství. Na těchto poradách mají vždy možnost vystoupit
99
a přednést zúčastněným záměry ČMOS PŠ, ale také negativní zjištění a připomínky k porušování kolektivního vyjednávání i ZP. Obsah vystoupení zástupce
odborů je vždy součástí zápisu z jednání.
Kromě toho, dle potřeby, probíhají osobní jednání na úrovni předsedy KROS,
vedoucího odboru, náměstkyně KÚ MSK či s příslušnými vedoucími, referenty
jednotlivých oddělení.
KROS PŠ MSK je mnohaletým členem Regionální rady MSK. Předsedkyně
KROS PŠ MSK vykonává funkci 1. místopředsedy RROS MSK. Je také stálým
hostem Výboru pro výchovu, vzdělání a zaměstnanost v MSK, členem komise
pro LZ, členem Rady pro hospodářský a sociální dialog v MSK, členem poradního sboru ÚP Karviná a také pověřenou kontaktní osobou pro MSK a kraj Olomoucký pro spolupráci s OiP. V rámci MSK je spolupráce s OiP pozitivně nastartována.
Loňský rok je poznamenám velkými změnami ve společnosti a opatřeními, které výrazně znevýhodnily mnohé zaměstnance a občany této země. KROS PŠ
MSK se se ctí zhostil všech protestních akcí pořádaných ČMOS PŠ či ČMKOS.
Svým velmi početným zastoupením vždy velmi výrazně pozitivně ovlivnil masovost a úroveň každé akce – diskusní fóra, mítinky, demonstrace, stávku, protestní shromáždění.
Velmi si důvěry svých členů i veřejnosti vážíme a obzvláště nás těší zájem mladé školské generace. Snažíme se prohlubovat jejich znalosti o práci odborů
a posilovat v nich přesvědčení, že odbory, to je to pravé místo, kde mohou prezentovat své představy a kde také mohou udělat něco pro jejich realizaci, kde je
mohou prosazovat jako součást týmu, který je nejenom mojí „pojišťovnou“, ale
také velkou motivací k dalšímu sebevzdělávání a podílení se na formování společnosti“.
KROS PŠ MSK vyslovuje hluboké poděkování za důvěru a spolupráci všem členům ČMOS PŠ Moravskoslezského kraje. Poděkování patří i odbornému poradci PhDr. J. Valentovi za velmi efektivní spolupráci. Děkuji rovněž našemu vedení
ČMOS PŠ, předsedovi Mgr. F. Dobšíkovi a místopředsedkyni Mgr. M. Vondráčkové, právnímu oddělení ČMOS PŠ za vstřícnost a udílení rad. Poděkování patří i kolegům z profesních sekcí, předsedům výborů, zejména předsedkyni sekce
MŠ E. Soukalové. V neposlední řadě naše poděkování za spolupráci patří
i sekretariátu ČMOS PŠ, revizní komisi ČMOS PŠ a kolegům z předsednictva.
KROS PŠ MSK děkuje za velmi vstřícnou a efektivní pomoc předsedovi ČMKOS
J. Zavadilovi i dalším jeho spolupracovníkům.
Ohlédneme-li se zpět, myslíme si, že za námi zůstalo kus dobře odvedené práce. Bereme ji jako odrazový motivační můstek naší další činnosti, abychom byli
nepostradatelnou součástí v oblasti školství i moderní společnosti.
Mgr. Dagmar Regelová
předsedkyně KROS PŠ MSK
100
Informace o činnosti mladých zástupců ČMOS PŠ
Zpráva o činnosti mladých odborářů
Činnost mladých odborářů od V. sjezdu ČMOS PŠ navazovala na předchozí
celorepubliková setkání mladých členů odborového svazu.
27. srpna 2009 se konalo celorepublikové setkání mladých členů odborového
svazu v Praze. Záměrem tohoto setkání bylo vytvoření celorepublikového výboru mladých, kde budou zastoupeni zástupci jednotlivých regionů. To se nepodařilo, neboť setkání se zúčastnily jen některé regiony. Účastni nebyli zástupci
z Karlovarského kraje, Plzeňského kraje. Při tomto setkání se mladí odboráři
zabývali stálým problémem odborového svazu, a to zapojením mladých do jednotlivých aktivit odborového svazu, ale i do jednotlivých aktivit krajských organizačních jednotek a oblastních.
Na tomto setkání mladých odborářů byla diskutována problematika návrhů pro
vzdělávání mladých kolegů. Mladí odboráři byli seznámeni s činností Českomoravské vzdělávací a jejími jednotlivými nabídkami vzdělávání. Účastníci setkání
probírali otázky týkající se zefektivnění stanov Českomoravského odborového
svazu pracovníků školství, měli možnost diskutovat s vedením svazu.
Další setkání mladých členů odborového svazu pracovníků školství se uskutečnilo v Moravském Krumlově ve dnech 2.a 3.března 2009. Toto setkání bylo koncipováno nejen směrem k předávání dalších informací mladým odborářům
v oblasti právní problematiky, ale i v oblasti pedagogických dovedností. Setkání
se zúčastnila místopředsedkyně odborového svazu pracovníků školství Mgr.
Markéta Vondráčková, současný předseda ČMKOS Jaroslav Zavadil a předseda
mladých ČMKOS Jaroslav Stránský.
Účastníci setkání měli možnost seznámit se s koncepcí týkající se mladých
odborových pracovníků všech odborových svazů.
Byl představen plán činnosti mladých členů ČMOS PŠ založený na pravidelném
celorepublikovém setkání mladých, navázání spolupráce s dalšími odborovými
organizacemi, účast na vzdělávacích akcích zaměřených nejen na oblast mladých, oslovování dalších mladých pedagogických i nepedagogických pracovníků, zapojovat je do akcí, vzájemně se informovat o akcích mladých v rámci jednotlivých organizačních jednotek odborového svazu pracovníků školství. Další
část jednání byla zaměřena na odborné otázky v souvislosti s žáky s mimořádným nadáním, kde byla představena prezentace Mgr. Fojtíkové reprezentující
sdružení Nadané dítě, dále byli mladí odboráři seznámeni s legislativou inkluze
žáka s mimořádným nadání. O způsobech měření intelektu hovořil Mgr. Jan Walla. Účastníci setkání měli možnost testování IQ.
Na základě tohoto setkání se mladí zástupci Českomoravského odborového
svazu pracovníků školství zapojili do práce v Radě mladých ČMKOS, kde byl
101
vytvořen jednací tým RM pro jednání s vedením ČMKOS. Tento jednací tým přímo spolupracuje s vedením ČMKOS při řešení aktivizace mladých odborářů do
činností ČMKOS i jednotlivých odborových svazů a zapojování a získávání mladých pro členství v odborových organizacích.
Zástupci mladých odborářů ČMOS PŠ v rámci spolupráce s jinými odborovými
svazy se zúčastňují setkání s mladými zástupci těchto svazů, např. odborového
svazu zdravotníků.
Ve dnech 11.-13. 3. se uskutečnilo v rámci projektu BiDi třetí setkání mladých
odborářů, které bylo tematicky založené na kolektivním vyjednáváním a semináři BOZP. Opět zde byla diskuze nad aktivizací členské základny, zejména z řad
mladých kolegů. V červnu se připravuje společné setkání mladých našeho odborového svazu a odborového svazu školství na Slovensku v Tatrách, kde by společně měli pracovat na zvelebení okolí rekreačního střediska OZPSaV Crocus.
Milada Pelajová
102
Mezinárodní aktivity ČMOS PŠ
Mezinárodní aktivity ČMOS –
přehled akcí včetně pracovníků, kteří se jich zúčastnili
Rok 2007
4. – 5.6.2007
Seminář k Sociálnímu dialogu Brusel
21. – 26.7.2007 V. světový kongres
Education International
5. – 8.11.2007
Kongres švédské odborové
organizace pedagogických
pracovníků „Lärarförbundet“
22. - 23.11.2007 Sjezd OZPŠaV
Berlín
F. Dobšík,
M. Vondráčková,
V. Pícl,
V. Berka,
D.Navrátil,
T. Slavíček
(tlumočník)
Stockholm F. Dobšík
Piešťany
26. – 28.11.2007 Panevropská konference
EI (Education International)
a Valné shromáždění ETUCE
F. Dobšík
F. Dobšík,
M. Vondráčková,
V. Pícl,
Z. Faflíková,
V. Berka
Lucemburk F. Dobšík,
M. Vondráčková,
V. Pícl
Rok 2008
14.2.2008
Pracovní komise pro celoživotní
vzdělávání EOK
(Evropské konfederace
odborových svazů)
Brusel
M. Pelajová
3. – 4.4.2008
Jednání ETUCE
Madrid
M. Pelajová
3. – 5.4.2008
Zlatý Ámos
Košice
F. Dobšík
M. Vondráčková
103
14. – 15.4.2008 Jednání panevropského
výboru Education
International
a Výkonné rady ETUCE
9. – 12.5.2008
9. – 10.6. 2008
2. – 4.10.2008
Brusel
F. Dobšík
Konference FNE,
Federace deseti odborových
svazů reprezentujících učitele
a ostatní pracovníky
ve školství v Portugalsku
Lisabon
F. Dobšík
Závěrečná konference v rámci
projektu ETUCE: Prevence
a řešení problému násilí
Sofie
ve školách
M. Pelajová
Jednání ETUCE
M.Pelajová
Záhřeb
9. – 10.10.2008 Mezinárodní konference
pořádaná OZPŠaV
F. Dobšík,
Bratislava M. Vondráčková
20. – 21.10.2008 Seminář pořádaný polským
odborovým svazem ZNP
ke spolupráci v rámci ETUCE
F. Dobšík,
M. Vondráčková
22. – 23.10.2008 Poradní výbor Evropské komise
pro volný pohyb pracovníků Brusel
Z. La Sala
25. – 28.10.2008 Seminář ETUCE (Evropského
odborového výboru ve vzdělávání)
na téma „Evropský sociální dialog
ve vzdělávání“
Istanbul
F. Dobšík,
Z. La Sala
3. – 4.11.2008
Seminář ETUCE na téma:
Rovné příležitosti
3. – 5.11.2008
Seminář panevropské struktury
EI na téma: Odborové svazy:
budování respektu
F. Dobšík,
k odlišnostem
Bratislava M. Vondráčková
104
M.Vondráčková,
Bratislava V.Pícl
10. – 12.11 2008 Panevropská konference
F. Dobšík
EI (Education International)
M. Vondráčková,
a Valné shromáždění ETUCE Lucemburk V. Pícl,
Z. La Sala
28.11.2008
2.-4.12.2008
Zasedání skupiny EK pro přechodná
opatření týkající se volného
pohybu pracovníků
Brusel
Z. La Sala
Seminář EI na téma:
Řízení, financování, hodnocení
a klimatické změny – klíčové výzvy
pro veřejné vzdělávání
Áre (Švédsko)
12. – 16.12.2008 Eurodemonstrace
za důstojnou práci
Z. La Sala
F. Dobšík, V. Pícl,
Štrasburk J. Lochman,
O. Skalický,
J. Valenta,
A.Poskerová,
H. Vítová,
S. Fišerová
Rok 2009
30. – 31.1.2009 Jednání s předsednictvem OZPŠaV
Trenčianské F. Dobšík,
– přípravná jednání týkající
se Visegradské čtyřky
Teplice
M. Vondráčková
4.2.2009
Komise EOK pro celoživotní
vzdělávání
Brusel
M. Pelajová
12. – 14.2.2009 Setkání vedení ČMOS PŠ
a OZPŠaV
Liptovský
Ján
F. Dobšík,
M. Vondráčková,
V. Pícl,
Z. Faflíková
26. – 27.2.2009 Konference Cedefop
Soluň
M. Pelajová
6. – 8.3.2009
Seminář pořádaný společně
francouzskou odborovou organizací
SNES-FSU a maďarskou odborovou
organizací PSZ na téma: Platy učitelů
ve střední a východní Evropě: skutečná F. Dobšík,
výzva pro kvalitní vzdělávání Budapešť M. Vondráčková
105
22. – 24. 3. 2009 Regionální fórum odborových
organizací ČR, Maďarska
a Slovenska (organizované
ETUI, RHES ve spolupráci
Maďarsko M. Vondráčková
s ČMKOS)
2. – 5. 4. 2009
Zlatý Ámos
Košice
F. Dobšík,
M. Vondráčková
18. – 21. 4. 2009 Zasedání Výkonné rady ETUCE
a jednání panevropského výboru
Education International
Brusel
F. Dobšík,
Z. La Sala
27. – 29. 4. 2009 Seminář pořádaný polským
ve spolupráci s německou nadací
Friedricha Eberta na téma:
Nové strategie a postupy
v získávání nových členů
odborových organizací
Krakov
F. Dobšík,
Z. La Sala
5, - 8. 5.2009
16. 5. 2009
Kongres odborového svazu učitelů
a školských pracovníků
Španělska FETE-UGT
Madrid
Eurodemonstrace pořádaná
evropskou konfederací ETUC
(14.5. proběhla v Madridu,
15.5. v Bruselu
a 16.5. v Praze a v Berlíně)
s cílem ukázat vládám členských
států EU, že občané nejsou ochotni
platit účet za nadměrné výdaje
obchodní ekonomiky, které vedly
k hospodářské krizi
Praha
25. – 25. 5.2009 Seminář ETUCE na téma: Prosazování
rovnosti mužů a žen v rámci
odborových organizací
učitelů a v učitelském
Brusel
povolání
106
F. Dobšík,
Z. La Sala
Účastnili se členové našeho odborového svazu
a podpořlli nás
kolegové z Bulharska, Polska,
Maďarska,
Rumunska,
Slovenska,
Německa, Itálie,
Chorvatska,
Francie
a dalších zemí.
M. Vondráčková
2. – 4. 9. 2009
6. – 8. 9. 2009
Seminář panevropské
organizace v rámci EI na téma:
Dopad ekonomické krize
na vzdělávání ve střední
a východní Evropě
Varšava
Jednání vedení ČMOS PŠ
a OZPŠaV
Čingov
¨
F. Dobšík,
Z. La Sala
F. Dobšík,
M. Vondráčková,
V. Pícl,
Z. Faflíková,
V. Berka
19. – 21. 9. 2009 Seminář ETUCE na téma:
Sociální dialog ve vzdělávání
M. Vondráčková,
v době ekonomické krize
Dubrovník Z. La Sala
28. – 29. 9. 2009 Úvodní plenární konference
k vybudování sociálního
dialogu ve vzdělávání
5. – 6. 10. 2009
Brusel
Závěrečná konference ETUCE
na téma: Stres učitelů související
Athény
s výkonem povolání
F. Dobšík,
Z. La Sala
M. Pelajová
11. – 13.10 2009 Zasedání Výkonné rady ETUCE
a jednání panevropského
výboru Education
International
Brusel
F. Dobšík,
Z. La Sala
22. – 23.10. 2009 Poradní výbor Evropské komise
Z. La Sala
2. – 25. 11. 2009 Panevropská konference
Education International a Valné
shromáždění ETUCE
Varšava
F. Dobšík,
Z. La Sala
1. – 3. 12. 2009
Mezinárodní konference na téma:
F. Dobšík,
Školská reforma
M. Vondráčková,
a financování školství
Bratislava V. Pícl
Rok 2010
5. – 6. 2. 2010
Jednání vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV
– příprava společné
Trenčianské F. Dobšík,
konference obou svazů
Teplice
M. Vondráčková
107
6. – 7. 2. 2010
Konference zemí střední
a východní Evropy (pořádaná
francouzskou odborovou organizací
SNES-FSU a maďarskou odborovou
organizací PSZ) na téma:
1) Situace v Education International
(vnitřní vztahy mezi evropskou EI
a ETUCE)
a 2) Postavení učitelů v zemích
střední a východní Evropy
25. – 26. 2. 2010 Poradní výbor Evropské komise
Z. La Sala
15. – 16. 3. 2010 Zasedání panevropského výboru EI
Brusel
F. Dobšík,
Z. La Sala
28. – 31.3.2010 Kongres Odborové organizace učitelů
a pracovníků vědy
Ruské federace (ESEUR)
Moskva
F. Dobšík,
Z. La Sala
19. – 20.4.2010 Konference Cedefop
M. Pelajová
Praha
25. – 26.4.2010 Konference zemí střední
a východní Evropy organizovaná
ČMOS PŠ, která řešila postavení
těchto zemí v rámci Education
International a to,
co by se mělo změnit
Praha
9. – 10.5.2010
Poradní výbor EK pro
odbornou přípravu
Brusel
19. – 21.5.2010 Školení o aktuálních otázkách
BOZP, které pořádala
Liptovský
Konfederace odborových
svazů SR
Ján
108
F. Dobšík,
Z. La Sala,
M. Pelajová,
zástupci EI
F. van Leeuwen
a R. Smith
a delegáti
z jednotlivých
zemí (Bulharsko, Maďarsko,
Rumunsko, Srbsko, Slovensko)
M. Pelajová
J. Romaněnko
10. a 11. 6. 2010 Jednání Cedefop
Praha
10. – 11. 6. 2010 První jednání nově vytvořeného
Výboru pro sociální dialog
ve vzdělávání při EK
Brusel
15. 6. 2010
Mimořádné jednání
panevropského výboru
M. Pelajová
Z. La Sala
Z. La Sala
18. – 28. 6. 2010 Kongres Mezinárodní odborové
organizace (ITUC)
Kanada
21. – 22. 6. 2010 Správní rada Evropského střediska
pro rozvoj odborného
vzdělávání
Brusel
M. Vondráčková
(členka delegace
ČMKOS)
M. Pelajová
27. – 29.9.2010 Eurodemonstrace se
sdělením vládám: „Ne - škrtům.
Priorita růstu a vytváření
Brusel
pracovních příležitostí.“
zúčastnila se delegace ČMOS PŠ ve složení F. Dobšík, M.
Vondráčková, Z. Faflíková, D. Navrátil, J. Malinová, R. Ryglová,
E. Soukalová, V. Ničová, J. Popelka, J. Šauerová, Č. Svoboda,
M. Návratová, P. Miketa, D. Čáslavová, J. Brdová, S. Kutálek,
H. Vítová, M. Poláková, B. Rýznerová, I. Štefaniaková, M. Prachařová, M. Werlik, R. Kohút, M. Podlesná, A. Poskerová, J.
Pavelka, J. Kantorková, E. Hrdličková, M. Havlíčková, O. Skalický, H. Říčná, H. Svobodová, Z. Straka, J. Romaněnko, V.
Herout, D. Trtková, S. Fišerová, J. Šveda, L. Talašová, J.
Matoušek
27. – 30. 9. 2010 Závěrečná konference
k ekonomické krizi a Kulatý stůl zemí
Bukurešť
střední a východní Evropy
4. 11. 2010
7. – 8. 11. 2010
Z. La Sala
Komise pro celoživotní
vzdělávání
Brusel
M. Pelajová
Pracovní skupina Výboru
pro sociální dialog
Brusel
Z. La Sala
109
18. – 19. 11. 2010 Kongres Polského odborového
svazu pedagogických
pracovníků (ZNP)
Varšava
F. Dobšík,
Z. La Sala
22. – 23. 11. 2010 Seminář pořádaný v rámci
projektu z Evropských strukturálních
fondů EK na téma:
Spolupráce odborových organizací
Varšava
se zaměstnavateli
M. Pelajová
21. – 24. 11. 2010 Mimořádná konference
panevropského výboru a ETUCE,
Jednání panevropského výboru EI
Brusel
F. Dobšík,
Z. La Sala
Rok 2011
17. – 18. 1. 2011 Plenární zasedání Výboru
pro sociální dialog
28. 2.– 1. 3. 2011 Výbor ETUCE
(Evropského regionu EI)
20. – 21. 3. 2011 Jednání pracovní skupiny
Výboru pro sociální dialog
Brusel
F. Dobšík,
Z. La Sala
Brusel
F. Dobšík,
Z. La Sala
F. Dobšík,
Z. La Sala
Z. La Sala
110
Činnost komise EXOD
Složení komise EXOD ČMOS PŠ
Předseda: Ing. Jan Beran
Členové:
Mgr. Milena Eliášová
Mgr. Jaroslava Hajduková
PaedDr. Jiří Michal
Mgr. Božena Šifnerová
František Štych
Karel Zahradník
Dagmar Zderadičková
V současné době má komise EXOD ČMOS PŠ (dále komise EXOD) 8 členů. Na
sekretariátu svazu vede agendu spojenou s činností Exodu pí E. Šašková. Připravuje veškeré materiály k jednání komise EXOD, realizuje rozhodnutí a opatření komise EXOD týkající se organizace, administrativního a účetního vedení
celostátních základen EXOD, významným způsobem se podílí na tvorbě metodických materiálů komise k činnosti Exodu.
Činnost komise EXOD
Komise EXOD metodicky řídí zejména organizátory celostátních základen
EXOD, zajišťuje publicitu akcí na internetových stránkách ČMOS PŠ a v Týdeníku Školství, kontroluje dodržování platných Směrnic EXOD, provádí každoročně vyhodnocení všech základen EXOD pořádaných v daném roce a v případě zjištěných nedostatků či jiných připomínek kontaktuje organizátora příslušné základny, popř. její vedoucí a žádá okamžitou nápravu a jejich odstranění.
V souladu se změnami příslušných obecně platných právních předpisů, zejména zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, a zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a na základě měnících se potřeb a podmínek odborového svazu navrhla komise EXOD v roce 2007 novelu znění Směrnic EXOD v bodě 4 písm. a), písm. b) a písm. d) s cílem posílit specifický charakter činnosti EXOD, zamezit její komercializaci a zajistit průběžnou kontrolu
hospodaření a účetního vedení základen. Návrh byl beze změn schválen na jednání Předsednictva ČMOS PŠ dne 7. 12. 2007. V roce 2009 upřesnění znění
Směrnic EXOD v bodě 3 písm. e) k okruhu osob, kterým je organizátory poskytována sleva. Návrh byl beze změn schválen na jednání Předsednictva ČMOS
PŠ dne 15. 5. 2009.
Na základě novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších
předpisů, ze dne 5.12.2007 provedené zákonem č. 348/2007 Sb., která v ustanovení § 38a umožnila občanským sdružením a jejich organizačním jednotkám
a dalším neziskovým organizacím pokračovat ve vedení účetnictví dle zákona
č. 563/1991 Sb., ve znění účinném k 31.12.2003 za podmínky, že jejich celkové
111
příjmy za poslední uzavřené účetní období nepřesáhnou 3 000 000 Kč, byl přechod organizačních jednotek odborového svazu na nové účetnictví odložen;
zůstalo tedy v platnosti i přechodné ustanovení, které bylo komisí EXOD v roce
2004 vypracováno.
Stále platí rozhodnutí Sněmu ČMOS PŠ (bývalého orgánu ČMOS PŠ) z roku
1999, v němž ukládá komisi EXOD organizovat celostátní základny EXOD pouze na území České a Slovenské republiky. Stejně tak platí i rozhodnutí Sněmu
ČMOS PŠ zrušit organizování celostátního aktivu předsedů komisí EXOD při
jednotlivých OROS. Komise EXOD důsledně tato rozhodnutí Sněmu ČMOS PŠ
z listopadu 1998 plní: dbá, aby v rámci celostátních základen EXOD nebyly pořádány akce v zahraničí, aby nedocházelo ke zneužití ochranné známky EXOD,
jejíž vlastníkem ČMOS PŠ je od r. 1996.
Komise metodicky zaštiťuje i okresní akce v rámci Exodu a zejména spolupracuje s komisemi EXOD při jednotlivých OROS. Bohužel se však pro malý zájem
nepodařilo již několik let zajistit regionální setkání s účastí zástupců jednotlivých
komisí EXOD, které působí při oblastních radách. V případě zájmu některých
z nich jsou tito zájemci přizváni na jednání aktivu vedoucích celostátních základen EXOD, které se koná pravidelně každý rok.
Pro vedoucí celostátních základen EXOD pořádá komise EXOD každoročně
podzimní aktiv, na kterém je provedeno nejen hodnocení průběhu základen
EXOD, ale současně jsou účastníci seznamováni i s aktuální problematikou
v činnosti Exodu.
Od roku 2005 začala komise organizovat tato setkání jako výjezdní, kdy hostitelem bývá vždy vybraný organizátor základny EXOD. V r. 2007 se aktiv konal ve
dnech 19. – 21. 10. v Olomouci (hostitelem byla ZOOS při VOŠ a SPŠE Božetěchova, Olomouc), v roce 2008 byl aktiv ve dnech 10. – 12.10. pořádán v Benešově (hostitelem byla Oblastní rada v Benešově), v roce 2009 se konal aktiv ve
dnech 2. – 4. 10. v Břeclavi (hostitelem byla ZOOS při SOŠP E. Beneše a SOU
v Břeclavi) a v roce 2010 proběhl aktiv ve dnech 8. – 10. 10. v Prachaticích (hostitelem byla Oblastní rada v Prachaticích).
Obdobně jako v roce 2006 i v roce 2009 zorganizovala komise EXOD seminář,
tentokrát určený hospodářům ZOOS, které jsou organizátorem celostátních
základen EXOD. Cílem semináře byla metodická pomoc hospodářům při vedení
peněžního deníku, při vyúčtování základen a zejména pak metodická pomoc při
sestavování výkazů roční účetní závěrky. Semináře pod vedením pí Šaškové proběhly ve dvou termínech – 25.9. v Praze pro organizátory z Čech a 13.11.
v Olomouci pro hospodáře ZOOS z Moravy. Dle účasti a ohlasu organizátorů
základen lze akci vyhodnotit jen kladně a komise EXOD konstatovala, že plně
splnila svůj cíl a účel. Na základě žádostí z řad organizátorů bude následně
v roce 2011 organizován seminář v Praze, kde pod vedením pí Šaškové proběhne krátké doškolení v účetní problematice, včetně sestavení výkazů roční
účetní závěrky za rok 2010.
112
V průběhu roku 2009 řešila komise EXOD zneužití ochranné známky EXOD
Občanským sdružením exkurzního a turistického oddílu Varnsdorf; komise iniciovala upozornění publikovaná na webu, v tisku a zaslaná školám, které byly
občanským sdružením osloveny, vedení svazu zaslalo jednateli sdružení výstrahu spolu s právní analýzou případu, kterou si k věci nechalo zpracovat. K řešení soudní cestou nakonec nebylo nutné přistoupit.
Spolupráce se slovenským OZPŠaV
V rámci Dohody o vzájemné spolupráci mezi ČMOS PŠ a OZPŠaV z března
2000 se od roku 2000 velmi slibně rozvíjí a prohlubuje spolupráce obou odborových svazů právě v činnosti Exodu. Komise EXOD při hodnocení základen sleduje v neposlední řadě i narůstající počet účastníků ze SR v základnách pořádaných českou stranou a naopak. Komise velmi kladně hodnotí skutečnost, že
každým rokem je pořádáno na území Slovenské republiky kolem 10 základen
a účast na nich neklesá. Komise EXOD rovněž zajišťuje zveřejnění nabídky slovenského Exodu v českém Týdeníku Školství, popř. na internetových stránkách
ČMOS PŠ a naopak zveřejnění českých základen EXOD v časopise slovenského odborového svazu Aktuality a dále pak na webových stránkách OZPŠaV.
Přehled o počtu celostátních základen EXOD a počtu jejich účastníků
rok
počet základen/
turnusů
počet
účastníků
z toho členů
ČMOS
ze SR
2007
57 / 63
2 316
831
81
2008
46 / 49
1 814
654
75
2009
48 / 51
1 703
572
108
2010
49 / 55
1 728
536
120
Každoročně je z celkového počtu základen EXOD pořádáno organizátory kolem
10 základen na území SR, zaměřených především na horskou turistiku s poznáváním oblasti Vysokých a Nízkých Tater.
E. Šašková
113
Zpráva o činnosti v oblasti BOZP
Zpráva o činnosti v oblasti BOZP v letech 2007 – 2011
Právo kontroly odborů nad bezpečností a ochranou zdraví při práci a právo
účastnit se na péči o bezpečnost práce vychází ze zákona č. 262/2006 Sb.,
zákoník práce.
Materiální zabezpečení svazové inspekce bezpečnosti práce (dále jen SIBP)
vychází z § 322 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce: „Náklady vzniklé výkonem kontroly nad stavem bezpečnosti a ochranou zdraví při práci hradí stát.“
Poskytování těchto prostředků se řídí „Smlouvou o úhradě nákladů vzniklých
odborovým orgánům podle § 322 ZP“ uzavřenou mezi MPSV ČR a ČMKOS.
ČMOS PŠ hradí ze svého rozpočtu ročně desítky tisíc korun na činnosti, které
nelze hradit ze státního rozpočtu (část platu personalistky, účetní, zpracování
mezd, sociální fond, cestovné na jednání zasedání skupiny expertů BOZP při
ČMKOS, Rady vlády pro BOZP a jednání na MPSV, MŠMT a MZdr).
Nosným pilířem činnosti SIBP je provádění kontrol škol a školských zařízení. Celkový počet kontrol podložených kontrolní zprávou činil v roce:
2007
877 kontrol, při kontrolách bylo zjištěno 5780 závad
2008
2009
2010
V roce 2010 byli vyškoleni 3 noví SIBP. Toto školení provedl Ing. Jan Romaněnko formou e-learningu, který probíhal tři měsíce a po závěrečném soustředění
účastníci úspěšně složili závěrečné zkoušky.
SIBP prováděli metodickou pomoc pro školy a školská zařízení, pro základní
informace ČMOS PŠ, školení odborových funkcionářů v rámci OROS a KROS
a vedoucích pracovníků v regionálním školství. Účastnili se připomínkování při
kolektivním vyjednávání, byli přítomni při šetření a řešení pracovních a školních
úrazů, řešení pracovních podmínek a pracovního prostředí.
V rámci metodické pomoci byly dále poskytovány osobní a telefonické konzultace. Bylo odpovězeno také na četné písemné a e-mailové dotazy našich členů k problematice BOZP včetně odpovědí na některé problémové otázky
BOZP.
ČMOS pracovníků školství měl nadále zastoupení ve skupině expertů ČMKOS
pro BOZP a ŽP, a to Ing. Janem Romaněnkem. Na pravidelných pondělních
zasedáních se tato skupina věnovala aktuálním problémům na tomto úseku
a vyjadřovala se k připravovaným právním předpisům.
V pracovní skupině při MŠMT, do které byl za ČMOS PŠ delegován Ing. Jan
Romaněnko, byl připraven návrh právní úpravy zabývající se bezpečností
114
a ochranou zdraví dětí, žáků a studentů, který by měl v nejbližší době nahradit
metodický pokyn MŠMT k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků
a studentů.
V roce 2004 zahájila činnost Rada vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při
práci (dále jen „Rada“). Úkolem Rady bylo konkretizovat ve spolupráci s ostatními členy Rady úkoly obsažené v Národním akčním programu bezpečnosti
a ochrany zdraví při práci (dále jen „NAP BOZP“) se stanovením termínu a odpovědnosti příslušných ministrů a vedoucích ostatních ústředních orgánů. Členem
Rady byl jmenován Ing. Jan Romaněnko, který zde zastupoval po celé období
sociální partnery a účastnil se připomínkování právních předpisů. Byl také členem Stálého výboru Rady pro sociální a zdravotní problematiku. Jeho úkolem
bylo prosazovat v Radě zájmy ČMOS pracovníků školství a prosazovat plnění
úkolů daných Radou.
Svazová inspekce BOZP jako součást ČMOS PŠ pracuje již mnoho let. Po celé
období fungovala tak, že kontrolní metodicko-poradní činnost prováděli převážně
částečně placení a dobrovolní SIBP. Po vstupu do EU přibylo mnoho právních
a ostatních předpisů a norem týkajících se této oblasti. Ministerstvo práce a sociálních věcí ve smlouvě uzavřené s ČMKOS neumožňovalo proplácení nákladů
vzniklých se školením SIBP. Tyto aspekty vedly vedení ČMOS PŠ k rozhodnutí
o změně systému svazové inspekce a hlavně k jeho profesionalizaci k 1. 2. 2010.
Cílem této změny bylo, aby v každém kraji pracoval plně uvolněný SIBP, který
plnil náročnější úkoly v kontrolní a metodicko-poradní oblasti. Předností tohoto
nového systému byla skutečnost, že všichni SIBP jsou zaměstnanci ČMOS PŠ
a úkoly, které plnili, nebyly vázány jen na některé dny v týdnu, ale byli k dispozici každý den!
Pracovní náplní SIBP je zabezpečovat úkoly na úseku BOZP jako svazový
inspektor v určené oblasti. Na svém úseku se podílí svojí činností na propagaci
ČMOS PŠ, vykonává kontrolu BOZP na školách a školských zařízeních určené
oblasti, účastní se vyšetřování příčin smrtelných pracovních a školních úrazů,
členům svazu určené oblasti poskytuje metodicko-poradní činnost v problematice BOZP, vykonává lektorskou činnost, účastní se školení, přípravy kontrol
a porad v dané problematice, spolupracuje s Českou školní inspekcí v určené
oblasti v rámci „Ujednání o součinnosti mezi ČŠI a ČMOS PŠ“, na žádost ČŠI
poskytuje konzultační pomoc v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
podílí se na zpracování metodických materiálů BOZP a spolupracuje s příslušnými předsedy KROS PŠ.
Svazoví inspektoři spolupracovali s oblastními inspektoráty práce a s orgány
ochrany veřejného zdraví na regionální úrovni. V roce 2006 byla zahájena spolupráce s Českou školní inspekcí o vzájemné pomoci a spolupráci, která probíhala po celé období. Cílem spolupráce bylo sjednocení kontrolní činnosti, vzájemná informovanost o zásadních problémech souvisejících s kontrolou, koordinace kontrolní činnosti tak, aby nedocházelo k duplicitám a tam, kde je to
115
v zájmu komplexnosti kontroly a zvýšení ochrany zaměstnanců, dětí, žáků a studentů, provádění společné kontroly škol a školských zařízení.
Podle všech zjištěných poznatků metodicko-kontrolní činnost svazových inspektorů pomáhá ke zlepšení stavu BOZP ve školách a školských zařízeních v regionálním školství.
Ing. Jan Romaněnko
svazový inspektor BOZP pro ČR
116
Stručný přehled akcí a tiskových konferencí
ČMOS PŠ
květen 2007
l
Celostátní shromáždění zástupců odborových organizací, 19. 5. 2007 Praha
ČMKOS organizovala celostátní shromáždění proti připravovaným opatřením vlády
k reformě veřejných financí; na této akci svolána demonstrace „Zastavme škrtformu!“ na
23. 6. 2007 do Prahy. Tohoto shromáždění
zástupců odborových organizací se zúčastnilo téměř 500 zástupců školských odborů.
ç
l
Setkání s novináři, 30. 5. 2007 Praha
V dubnu 2007 byla vyhlášena petiční
akce proti snižování výdajů na školství
a za rozvoj vzdělanosti jako podmínky
prosperity. Vedení ČMOS PŠ seznámilo
novináře s připravovanou akcí „Petice
v ulicích“, která se konala 1. 6. 2007 na
různých místech republiky.
117
118
červen 2007
l
Protestní akce - demonstrace „Zastavme škrtformu!“, 23. 6. 2007 Praha
Organizováno ČMKOS na Václavském náměstí; zásadní odmítnutí nespravedlivé reformy veřejných financí.
Rada předsedů ČMKOS na svém jednání v pondělí 9. 7. 2007 rozhodla o dalších
krocích v rámci kampaně proti přijetí vládní reformy veřejných financí. V období do
zahájení druhého čtení vládního návrhu v Poslanecké sněmovně představitelé
ČMKOS dále jednali s poslanci, zejména s poslanci vládních stran. V den druhého čtení návrhu bylo naplánováno před Poslaneckou sněmovnou protestní shromáždění - happening, s cílem připomenout poslancům před jejich rozhodováním
nespokojenost občanů s návrhem reformy, vyjádřenou na demonstraci 23. 6. 2007.
l
Brífink ČMOS PŠ, 28. 6. 2007 Praha
Vedení svazu předalo vládě prostřednictvím Úřadu vlády petiční archy akce proti snižování výdajů na školství a za rozvoj vzdělanosti jako podmínky prosperity
s více než 64 tisíci podpisy. Předáváno za účasti médií.
červenec 2007
l
Tisková konference, 17. 7. 2007 Praha
V úterý 17. 7. 2007 se konala tisková konference k připravované novele zákona
o rozpočtovém určení daní. Vedení svazu informovalo novináře o tom, že školské
odbory zásadně nesouhlasí se záměrem ministerstva financí přenést odpovědnost za financování regionálního školství ze státu na kraje. Důvodem byly vážné
obavy, že by tak byla ohrožena kvalita vzdělávání a průběh školské reformy.
„Hrozilo by, že by vznikly příliš velké rozdíly v úrovni, dostupnosti a hmotném
zabezpečení vzdělávání v jednotlivých regionech,“ řekl předseda ČMOS PŠ
František Dobšík. Stát by tímto opatřením ztratil kontrolu nad rozdělováním prostředků do vzdělávání. Závěrem předseda svazu upozornil, že pokud vláda
schválí toto nařízení, vyjdou v září učitelé do ulic.
Obecné stanovisko ČMOS PŠ
k návrhu novely zákona
o rozpočtovém určení daní
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství zásadně nesouhlasí
se záměrem ministerstva financí zvýšit podíl krajů na celostátním hrubém výnosu daní o část odpovídající prostředkům na přímé výdaje na
vzdělávání v regionálním školství.
K tomuto zásadně odmítavému stanovisku nás vedou zejména obavy
z důsledků převedení odpovědnosti za financování přímých výdajů na vzdělávání ze státu na kraje.
119
Dříve než bude vláda rozhodovat o novele zákona o rozpočtovém určení daní
musí být jasně definována role státu při zajišťování dostupnosti vzdělávání,
rovného přístupu ke vzdělávání ve smyslu Ústavy ČR. Odpovědnost státu
v oblasti vzdělávání by neměla být rozhodně oslabována. Nelze opominout,
že právě finance jsou silným nástrojem ovlivňování vzdělávací politiky.
Za předloženou novelou zákona o rozpočtovém určení daní tzn. přesun
významné části výdajů státního rozpočtu ( významné části rozpočtu
kapitoly školství) do výdajů rozpočtů územních se jednoznačně skrývá
z pohledu státního rozpočtu i zbavení se problémů se zajištěním finančních prostředků na vzdělávání.
Jestliže kraje argumentují tím, že stávající role státu v ekonomickém zabezpečení škol omezuje jejich rozhodování, pak je nutné jim připomenout, že
jediným omezujícím faktorem je za současného stavu pro krajskou samosprávu to, že prostředky poskytnuté státem na vzdělávání nelze použít pro
jiný účel.
Návrh na zvýšené procento podílu z daňových výnosů a rozdělení na kraje
vychází z objemu výdajů aktivit převedených do působnosti jednotlivých krajů. Jde v podstatě o technickoekonomický propočet, jehož výchozími parametry nebudou ve svém dalším rozhodování o rozpočtu kraje vázány. Schvalování rozpočtu kraje patří do jeho samostatné působnosti, a s možností omezení této rozhodovací pravomoci, pokud jde o školství, se v předpokládaném
návrhu nepočítá.
Je možné si položit otázku, zda je návrh na změnu RUD s dopady na školství
vůbec systémově správný a přijatelný. Podle varianty A bude mít jeden stupeň samosprávy –kraj- pravomoc rozdělit příslušnou část daňového výnosu
nejen pro svoje krajské školství, ale i pro školství obecní. Pak ovšem jedna
samospráva rozhoduje o finančních zdrojích na činnost právnických osob zřizovaných jinými samosprávami. Budou mít tyto samosprávy dostatečné
finanční zdroje na zabezpečení svých povinností, budou obě samosprávy ve
stejném postavení, nevytvoří se tu vztah nadřazenosti jedné samosprávy nad
druhou? Nebo podle varianty B bude celý systém fungovat jinak – pro část
školství bude finanční zdroje určovat kraj (krajské školy), pro jinou část
(obecní školy) bude tímto regulátorem stát? V každém případě by vznikla
situace, která není v souladu s požadavkem na zjednodušení systému řízení,
zjednodušení a zpřehlednění právního řádu atd..
Pokud by byl návrh novely zákona o rozpočtovém určení daní přijat (bez rozdílu zda bude vládou navržena varianta A či B), stát by se zbavil významného nástroje, kterým ovlivňuje kvalitu, srovnatelnou úroveň a integritu
české vzdělávací soustavy.
Plná decentralizace financování školství na územní samosprávy s sebou nese
reálné riziko, že se postupem času začnou tvořit příliš velké rozdíly ( a pro
stát jako doposud ústavního garanta vzdělávání by to mělo být zásadně neak-
120
ceptovatelné) v úrovni, dostupnosti, a hmotném zabezpečení vzdělávání
v jednotlivých regionech a to i tehdy bude-li všemi samosprávami vzdělávání zabezpečováno v rámci jejich reálných možností prioritně.
V důsledku případné nedostatečné daňové výtěžnosti nebo i možného nekoordinovaného postupu krajských zastupitelstev ve využití daňové výtěžnosti
pro oblast školství v kraji, by mohlo dojít k prohlubování nežádoucích rozdílů ve vzdělávací nabídce jednotlivých krajů, což je v rozporu s jedním z uznávaných práv, a tím je rovnost přístupu ke vzdělávání. Bude omezena mobilita mezi jednotlivými kraji. Kraje v současné době vzdělávají ve svých zařízeních žáky i z jiných krajů ( zejména v tzv.nadregionálních školách - např.
rybářské, sklářské apod.). Pak by byla zřejmě nutná kompenzace mezi jednotlivými kraji (nebo snad žáky, resp.rodiči). Jak by byl příslušný kraj motivován?
Navrhovaná změna RUD je především založena na zvýšení rozhodovacích
kompetencí o finančních prostředcích veřejných rozpočtů v řádu desítek miliard. Tato okolnost nutně vyvolá řadu tlaků různých lobbystických skupin,
které – na rozdíl od volených zastupitelů- nemusí a nebudou považovat vzdělávací potřeby regionů za svou prioritu. I regionální politika je jen politika
a střet různých zájmů s mnoha potřebami povede nutně k nejistotě, pokud jde
o dlouhodobou garanci vývoje školství jako důležité veřejné služby v regionu. Tento fakt je navíc umocněn očekávanými změnami ve složení zastupitelstvech v jednotlivých volebních obdobích. V kombinaci s celkovým
počtem krajů v ČR tak vzniká potencionálně nepředvídatelná situace rozvoje
vzdělávací soustavy v příštích letech.
MŠMT rozhoduje o vzdělávacích programech, různých rozvojových programech, které zákonitě přinášejí i potřebu zvyšování nákladů na jejich realizaci. Zabezpečení těchto finančních prostředků by bylo úkolem krajů. Bylo by
pak rozhodnutí MŠMT závazné a realizovatelné?
Reálně by hrozilo, že v rámci ČR bude 14 subjektů školské politiky a tudíž
i 14 různých školských soustav.
Výrazně se omezí možnosti kontroly využití veřejných financí v oblasti školství, respektive kontrola bude nemožná.
Jestli se stát bude i nadále hlásit k odpovědnosti za výchovu a vzdělávání
a i nadále chce být jeho garantem, pak k tomu musí mít kompetence, prostředky a podmínky, jak dostát své odpovědnosti. Je nutné, aby stát mohl ekonomicky ovlivňovat činnost školství. To jde těžko bez možnosti určení objemu financí na fungování platového systému pro zaměstnance tohoto resortu.
Pedagog je základním subjektivním prvkem výchovně vzdělávacího procesu.
Pracovní a životní podmínky – tedy i úroveň odměňování – ovlivňují jeho práci.
121
Odměňování zaměstnanců škol a školských zařízení je stanoveno jednotně
v souladu s platnými právními předpisy. Až dosud měl stát prostřednictvím
MŠMT jediný nástroj k tomu, aby mohl ovlivnit jednotné uplatňování platového systému v regionálním školství. Odebráním tohoto nástroje by mimo
jiné mohlo dojít k výrazným odlišnostem v platové úrovni jednotlivých skupin zaměstnanců škol v meziregionálním srovnání.
Takový stav je zcela nesystémový a zákonitě povede k negativním změnám
v úrovni výsledků škol.
Úplnou rezignací státu na garanci finančních toků v segmentu vzdělávání by
se ČR stala raritou v rámci zemí EU a do jisté míry by tak zůstala nenaplňována jediná role společné unijní politiky v oblasti vzdělávání, to znamená
koordinovat vzdělávací politiku jednotlivých členských zemí EU.
Odpovědnost státu za vzdělávání, ke které se vláda přihlásila a která je umocněna v podobě tzv. Lisabonského procesu zemí EU se tak dostává do rozporu s podstatným oslabením nástrojů, které má doposud stát k dispozici.
Toto stanovisko vyjadřuje připomínky obecného charakteru vzhledem
k tomu, že předkládaný návrh novely zákona o RUD neobsahuje související návrhy změn příslušných školských zákonů, což považujeme za
zásadní nedostatek.
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství zásadně požaduje,
aby návrh zákona , kterým se mění zákon č.243|2000 Sb., o rozpočtovém
určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům včetně změn zákonů souvisejících byl před jeho
předložením vládě projednán v Radě hospodářské a sociální dohody
ČR.
122
123
124
125
126
ç
srpen 2007
l
Protestní akce - protestní happening, 14. 8. 2007 Praha
Protestní happening, na kterém jeho účastníci vyjádřili nesouhlas s vládním
návrhem reformy veřejných financí, byl zorganizován v Praze před Poslaneckou
sněmovnou Parlamentu ČR. Tento den bylo také vydáno a podepsáno společné prohlášení Unie zaměstnavatelských svazů ČR a Českomoravského odborového svazu pracovníků školství k návrhu novely zákona o rozpočtovém určení daní.
l
Protestní akce - vyhlášení stávkové pohotovosti, 28. 8. 2007
Vedení ČMOS PŠ uspořádalo tento den tiskovou konferenci. Vláda nereagovala na petiční akci proti snižování výdajů na školství v zákonem stanovené
lhůtě.
Důvodem k vyhlášení stávkové pohotovosti byl arogantní postoj vlády ČR k pracovníkům regionálního školství a porušování petičního zákona.
září - prosinec 2007
l
Protestní akce - kampaň „Horký podzim“
V rámci kampaně se uskutečnila tři tzv. „čtení z lavic“:
12. 9. 2007 1. protestní shromáždění tzv. „čtení z lavic“ organizováno před
Úřadem vlády ČR;
16. 10. 2007 - 2. „čtení z lavic“ se uskutečnilo před PS PČR v souvislosti se
zahájením 22. schůze PS PČR; školští pracovníci pak následně protestovali před Sněmovnou proti škrtům ve školství a pře127
svědčovali poslance, aby přidali regionálnímu školství prostředky hlavně na nárůst platů, učební pomůcky a vzdělávání
pracovníků; po ukončení akce byl všem poslancům
předán otevřený dopis;
4. 12. 2007 3. „čtení z lavic“ se konalo v den stávky na Maltézském náměstí v Praze.
Vláda plánovala navýšit rozpočet regionálního školství pro rok 2008 jen o navýšení platů pracovníků školství o 1,5 %. To by znamenalo pokles reálných platů,
navýšení by nepokrylo inflaci.
Cílem těchto následných akcí proto bylo dosáhnout navýšení státního rozpočtu
na rok 2008 o 3 miliardy Kč, z toho 0,5 miliardy na učebnice a učební pomůcky
a 2,5 miliardy na platy všech zaměstnanců regionálního školství.
l
Brífink a Světový den učitelů, 1. 10. 2007 TOP hotel Praha
Brífink v souvislosti se shromážděním školských pracovníků u příležitosti Světového dne učitelů se konal v TOP hotelu Praha. Školští pracovníci diskutovali na
téma: Efektivní řízení a financování školství = spokojený žák, spokojený učitel.
Finský odborník seznámil účastníky s tím, jak tyto problémy řešila finská vláda.
Na konkrétních příkladech si pracovníci škol ukázali nedostatky v řízení a financování českého školství.
l
Společná tisková konference, 17. 10. 2007 Praha
V tento den se uskutečnila společná tisková konference ČMOS pracovníků školství, Unie zaměstnavatelských svazů ČR a ČMKOS na tato dvě témata: „Proč
stát nechce garantovat úroveň školství v ČR“ a „Zneužívání legislativních pravidel vlády a nerespektování zákoníku práce při novele školského zákona“. Důvodem byl nesouhlas ČMOS PŠ, Unie zaměstnavatelských svazů ČR a ČMKOS
s návrhem zákona o rozpočtovém určení daní.
listopad 2007
l
Tisková konference ČMOS PŠ, 5. 11. 2007
Novináři byli informováni o pokračující kampani „Horký podzim“, která byla
zaměřena proti návrhu vlády na snižování výdajů ve školství. Školské odbory
trvaly na navýšení rozpočtu ministerstva školství pro rok 2008 minimálně o tři
miliardy korun s tím, že pokud nebudou požadavky ČMOS PŠ vyslyšeny, půjdou
školští pracovníci koncem roku do stávky.
l
Shromáždění zaměstnanců školství, 17. 11. 2007 Kongresové centrum
Praha
Účastníci shromáždění vydali prohlášení, ve kterém apelovali na poslance Sněmovny PČR, aby odpovědně přistoupili k rozhodování o státním rozpočtu na rok
2008, především kapitoly 333 MŠMT. Požadovali navýšení státního rozpočtu,
128
kapitoly školství o 3 miliardy Kč, z toho 0,5 miliardy Kč na učebnice, učební
pomůcky, vzdělávání pedagogických pracovníků a 2,5 miliardy Kč na platy všech
zaměstnanců RgŠ. Vyzvali všechny zaměstnance škol a školských zařízení, aby
na úterý 4. 12. 2007 vyhlásili jednodenní stávku a také požádali ostatní odborové svazy a širokou veřejnost o podporu oprávněných požadavků školství.
l
Poslanci zamítli novelu, kterou předložilo ministerstvo financí, k návrhu zákona o rozpočtovém určení daní; ostře proti ní společně vystoupily jak školské
odbory, tak i Unie zaměstnavatelských svazů a ČMKOS. Varovaly poslance
a zodpovědné politiky před tím, že schválením novely by v ČR místo jedné státní školské politiky existovalo 14 krajských zvláštních systémů; finanční prostředky rozpočtované na školství by byly převedeny na kraje a tím by skončila i státní
garance kvality a dostupnosti vzdělání.
Stát by doslova rezignoval na svůj poslední nástroj k ovlivňování úrovně českého školství.
prosinec 2007
l
Tisková konference ČMOS PŠ, 3. 12. 2007
Den před zahájením jednodenní stávky se konala tisková konference ČMOS pracovníků školství, na které vedení svazu informovalo novináře o nadcházející stávce školských pracovníků. Zástupci médií byli zároveň seznámeni s doprovodnou
akcí s názvem „3. čtení z lavic“, jež se konala v Praze na Maltézském náměstí.
l
Jednodenní stávka
Stávková pohotovost vyústila 4. 12. 2007 v jednodenní stávku za zvýšení platů
a dalších investic do školství.
Do stávky se zapojilo cca 128 000 učitelů a nepedagogických pracovníků škol
a školských zařízení, tj.více než 50 % z 246 tisíc pracovníků resortu. Odpoledne
se shromáždilo asi 400 stávkujících na Maltézském náměstí v Praze, aby připomněli vládě i poslancům, že školství je jen „chudá priorita“.
Na shromáždění vystoupil v tento den nově jmenovaný ministr školství Ondřej
Liška, který slíbil, že bude s odboráři seriózně vyjednávat.
Pro rok 2008 byla vyhlášena kampaň „Rok 2008 – rok konfrontace“
Předsednictvo ČMOS PŠ uložilo vedení svazu transformovat kampaň Horký
podzim na podmínky roku 2008 a tuto kampaň začleňovat do připravovaných
akcí ČMKOS.
březen 2008
l
Tisková konference, 13. 3. 2008
Počátkem roku 2008 se konala tisková konference ČMOS pracovníků školství,
kde byli novináři seznámeni s poklesem reálných platů pracovníků školství
129
v roce 2008 a o dalších krocích odborového svazu v oblasti odměňování. Předseda svazu seznámil zástupce tisku s tím, že reálné platy ve školství v roce 2008
poklesly průměrně o 1500 korun měsíčně.
l
15. ročník ankety Zlatý Ámos
Zlatým Ámosem 2008, ale také Dětským Ámosem, Ámosem sympaťákem
a Média Ámosem se v pátek 28. března 2008 stala Emílie Kostrbová z Gymnázia Bučovice. ČMOS PŠ byl spoluorganizátorem této akce o nejoblíbenějšího
učitele České republiky.
130
květen 2008
l
Důvodem k vyhlášení stávkové pohotovosti byla nespokojenost s navrhovaným
posílením rozpočtu regionálního školství pro rok 2008 a 2009. V souvislosti
s vyhlášením stávkové pohotovosti se konala v tento den tisková konference, na
které vedení svazu konstatovalo, že ministr školství ve vládě vyjednal pro příští
rok jen 0,5 miliardy korun navíc, nikoliv tři miliardy, jak školské odbory požadovaly. To by podle vedení svazu znamenalo, že by si pracovníci školství od září
polepšili měsíčně o pouhých 130 Kč. Vedení ČMOS PŠ se rozhodlo, že bude
s ministrem dále jednat.
Předsednictvo ČMOS PŠ rozhodlo na své mimořádné schůzi 16. 5. 2008 o zahájení petiční akce za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních a správních
zaměstnanců ve školství adresované vládě, Poslanecké sněmovně PČR a Senátu PČR. Na 9. června 2008 byla vyhlášena jednodenní stávka. Důvodem byl fakt,
že vláda nedokázala zajistit tři miliardy na zvýšení platů učitelů a pokrytí ztráty
reálných příjmů pedagogů způsobené inflací.
l
Protestní akce - petiční akce
23. 5. 2008 odborový svaz vyhlásil petiční akci „Petice za odstranění nerovnosti
v úrovni platů provozních a správních zaměstnanců ve školství“.
Touto peticí odborový svaz usiloval o to, aby se ve státním rozpočtu našly peníze
nejen pro učitele, ale také pro nepedagogické zaměstnance. Vláda se rozhodla
posílit finanční prostředky v regionálním školství v roce 2008 a 2009, ale použít je
pouze na navýšení platů pedagogických pracovníků. Vedení ČMOS PŠ vyzvalo
poslance, senátory i členy vlády, aby se zabývali platy správních a provozních
zaměstnanců, neboť není důvod, aby některé skupiny zaměstnanců byly vylučovány z ústavního práva na spravedlivou odměnu za práci. (Viz obr. na str. 130.)
červen 2008
l
Na tiskové konferenci ČMOS PŠ byli novináři informováni o stávce, která se
následně konala 9.6.2008. Zástupci tisku se také dozvěděli, jak se vyvíjely platy
ve školství v prvním čtvrtletí roku 2008.
l
Jednodenní stávka
Opět stávková pohotovost vyústila 9. 6. 2008 v jednodenní stávku.
Součástí bylo i protestní shromáždění před budovou Úřadu vlády v Praze; v rámci čtyř demonstrací svolaných ČMKOS před Úřad vlády.
Původně byla plánována třídenní stávka, protože však vláda na rok 2008 slíbila
alespoň půl miliardy Kč, protest byl jen jednodenní. Slíbená půl miliarda určená
pouze pro pedagogické pracovníky v žádném případě není východiskem z váž131
132
133
ného stavu a navíc neřešila propad reálných platů u pedagogů a ostatních
zaměstnanců ve školství.
ČMOS PŠ požadoval dorovnání poklesu reálných platů pro všechny zaměstnance regionálního školství ještě pro rok 2008, zásadně nesouhlasil s přístupem, který neoprávněně opomíjel nepedagogické pracovníky a urychleně požadoval navýšení objemu finančních prostředků na nákup učebnic, učebních
pomůcek a na vzdělávání pedagogických pracovníků.
l
Výstražná hodinová stávka, 24. 6. 2008
4. sněm ČMKOS vyhlásil celokonfederační výstražnou hodinovou stávku proti
nevratným reformním krokům, které chtěla vláda co nejrychleji prosadit. Cílem
výstražné stávky bylo přimět vládu, aby přehodnotila a změnila svoji reformu
veřejných financí, zastavila připravované změny v oblasti zdravotnictví, zejména přeměnu univerzitních nemocnic, dalších zdravotnických zařízení a zdravotních pojišťoven na obchodní společnosti za účelem jejich privatizace, přijala
pozměňovací návrhy ČMKOS k novele zákona o důchodovém pojištění, zvýšila
platy ve školství a zdravotnictví a dalších oblastech veřejné zprávy a služeb
a nezhoršila pracovněprávní ochranu zaměstnanců garantovanou zákoníkem
práce.
Podporu této výstražné stávce vyjádřilo 162 800 pracovníků resortu školství,
z toho aktivní účast hlásilo 2 750 škol a školských zařízení s 93 500 zaměstnanci.
l
Odborový svaz uspořádal tiskovou konferenci na téma „Hodnocení aktivit ministerstva školství pod vedením ministra Ondřeje Lišky z pohledu zaměstnanců
regionálního školství“. Předseda odborového svazu nevylučoval, že se na podzim uskuteční další protesty ve školství. Půl miliarda korun na platy učitelů, kterou ministr školství slíbil v květnu, měla být teprve v těchto dnech projednávána
vládou. MŠMT slibovalo, že by se navýšení mělo objevit v srpnových výplatách
pedagogů.
říjen 2008
V rámci petiční akce za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních a správních zaměstnanců ve školství bylo získáno na petičních arších téměř 53 000 podpisů. Petice byly předány vládě 8. 10. 2008.
V tento den se uskutečnil brífink ČMOS pracovníků školství na téma „Ukončení
petiční akce za odstranění nerovnosti v úrovni platů provozních a správních
zaměstnanců ve školství“,
„Současná situace v odměňování zaměstnanců v regionálním školství a očekávaný vývoj v roce 2009“ a „Stanovisko ČMOS PŠ k návrhům na změny zákona
o rozpočtovém určení daní v oblasti regionálního školství“. Od počátku roku kle134
saly vlivem vysoké inflace také reálné platy pedagogů. Průměrný plat pedagogů
v prvním pololetí činil zhruba 96 % průměrného platu v zemi.
ČMOS PŠ zároveň opět odmítl jakékoliv přesuny přímých výdajů na vzdělávání
z kapitoly ministerstva školství do daňových příjmů krajů, případně obcí.
22. 10. 2008 byl uspořádán brífink v rámci předávání petičních archů Senátu
PČR a Poslanecké sněmovně PČR. V obou komorách PČR bylo vedení odborového svazu přislíbeno projednávání petic ve veřejném slyšení.
listopad - prosinec 2008
4. 11. 2008 petiční výbor PS PČR zařadil na své jednání veřejné slyšení k petiční akci organizované ČMOS PŠ a 3. 12. 2008 se konalo veřejné slyšení v Senátu PČR.
Výsledkem všech absolvovaných jednání bylo zrušení tabulky pro nepedagogické pracovníky od 1. 4. 2009 a zvýšení platových tarifů od 1. 6. 2009.
Koncem roku 2008 byla ukončena vzájemná spolupráce mezi ČMOS PŠ a ZP
MV ČR.
Spolupráce byla uzavřena 13. 10. 2004 a byla ukončena vypovězením smlouvy
ze strany zdravotní pojišťovny při změně jejího vedení. Pro nové vedení ZP MV
ČR nepřinášela spolupráce výrazné výsledky v získávání nových pojištěnců.
únor 2009
l
Seminář, Praha 2. 2. 2009
Seminář na téma „Podmínky práce pedagogických pracovníků v roce 2009“ se
konal pod záštitou poslankyně Michaely Šojdrové v prostorách Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Seminář byl určen pro pracovníky školství, veřejné správy obcí a krajů, ministerstev a sociálních partnerů škol. Náš svaz zajistil velmi
početnou účast svých členů. Na semináři se mimo jiné diskutovalo o novele
zákona o pedagogických pracovnících, ke kterému ČMOS PŠ podal připomínky
a zpracoval své stanovisko.
l
Setkání Vedení ČMOS PŠ se zástupci tisku, 26. 2. 2009
Hlavní body setkání byly dva: platy v regionálním školství v roce 2008 a situace
v odměňování pracovníků školství v roce 2009.
I když ministr školství Ondřej Liška nakonec po mnoha akcích a protestech školských odborů získal na platy učitelů v roce 2009 4,5 miliardy korun navíc, jejich
reálné příjmy se nezvýšily. Snížily se oproti roku předtím o tři procenta. Ještě
v roce 2007 brali učitelé o tři procenta více než ostatní pracovníci v ČR, v roce
2008 a 2009 už byli na 98 procentech republikového průměru. Peníze získané
navíc v roce 2009 měli ředitelé škol rozdělovat učitelům podle vlastního uvážení. Odborový svaz však v tomto období stávku neplánoval, vedení svazu se chtělo soustředit na jednání o platech na další rok.
135
136
137
březen 2009
l
16. ročník ankety Zlatý Ámos
ČMOS PŠ uspořádal 28. 3. 2009 slavnostní koncert ke Dni učitelů s vyhlášením
finalistů ankety Zlatý Ámos.
Zlatou Ámoskou 2009 a Dětskou Ámoskou 2009 se stala Lucie Andělová z Karviné. Odborový svaz pracovníků školství se opět podílel na organizaci regionálních kol ankety.
duben 2009
l
Diskusní fórum, Praha 17. 4. 2009
Republikový výbor profesní sekce ŠVVZ ČMOS PŠ uspořádal diskusní fórum na
téma „Školská výchovně vzdělávací zařízení – nezbytná součást vzdělávacího
138
systému garantovaného státem“. Jednání se zúčastnila poslankyně Marcela
Mertinová a dále zástupkyně MŠMT a NIDM.
l
Fórum zástupců pedagogických sekcí, Praha 27. 4. 2009
Uskutečněné fórum se konalo na velmi diskutované téma „Standard kvality profese učitele“.
139
140
141
květen 2009
l
Protestní shromáždění pracovníků školství, 16. 5. 2009 Praha, Maltézské
náměstí
Akci připravil ČMOS PŠ před zahájením eurodemonstrace na Hradčanském
náměstí, kterou organizovala ČMKOS ve spolupráci s EOK.
Účelem protestní akce pracovníků školství bylo upozornit na prohlubující se
a nikým neřešené problémy v resortu. Ve velkém počtu přijeli naše požadavky
podpořit i kolegové ze Slovenska, Rumunska, Maďarska, Polska a Bulharska.
Všichni se následně přesunuli na Hradčanské náměstí, kde se konala eurodemonstrace organizovaná Evropskou odborovou konfederací a Českomoravskou
konfederací odborových svazů. Cílem eurodemonstrace bylo upozornit na to, že
ekonomická krize dopadá především na zaměstnance, kteří ji nezavinili. Eurodemonstrace se účastnilo celkem na 20 000 lidí a přijeli ji podpořit odboráři
z celé Evropy. (Viz obr. na str. 139-141.)
červen 2009
l
Zahájena petiční akce „Vzděláváním proti krizi“, 24. 6. 2009
Akce, kterou chtěl odborový svaz upozornit vládu ČR a další ústavní činitele, aby
při rozhodování o státním rozpočtu na rok 2010 zodpovědně přistupovali ke kapitole školství, aby protikrizová opatření nebyla činěna na úkor již nyní nedostatečně financovaného vzdělávání.
l
Tisková konference, Praha 24. 6. 2009
Na tiskové konferenci, kterou připravil ČMOS pracovníků školství, byli novináři informováni o zahájení petiční akce „Vzděláváním proti krizi“. Vedení ČMOS
PŠ novinářům sdělilo, že by kvůli škrtům v rozpočtu mohly platy v mateřských,
základních a středních školách v dalším roce klesnout až o tisíc korun měsíčně. Proto školské odbory vyslaly do všech škol petici, v níž vyzývají vládu, aby
při sestavování rozpočtu na příští rok zajistila důstojné podmínky učitelům
i žákům.
říjen 2009
l
Brífink, Praha 6. 10. 2009
Akci uspořádalo vedení svazu při předání první části petičních archů podepsaných v rámci petiční akce „Vzděláváním proti krizi“. Petiční archy osobně převzal
předseda Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu
PČR Jaromír Jermář.
Informace z průběhu projednávání návrhu nařízení vlády o míře vyučovací povinnosti na Pracovním týmu RHSD pro vzdělávání a lidské zdroje.
142
l
Bowlingový turnaj, Pardubice 16. – 17. 10. 2009
U příležitosti oslav Světového dne učitelů se konal v Pardubicích bowlingový turnaj za účasti16 týmů odborového svazu (14 reprezentačních šestičlenných týmů
jednotlivých KROS + 2).
143
listopad 2009
l
Předání petičních archů, Praha 9. 11. 2009
V rámci petiční akce obdržel petiční výbor ke dni 6. 11. 2009 petiční archy s více
než 90 000 podpisy. Petici adresovanou vládě ČR odevzdal petiční výbor prostřednictvím Úřadu vlády dne 9. 11. 2009.
V souvislosti s návrhem novely nařízení vlády č. 75/2005 Sb., o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické a přímé
144
pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických pracovníků, se v hojném
počtu začala množit nesouhlasná stanoviska s navrhovaným zvýšením míry
vyučovací povinnosti pedagogických pracovníků.
Zpráva ČTK 11. 11. 2009:
l
MŠMT se dohodlo s odbory, zatím nebude měnit úvazky učitelů
Ministerstvo školství se v úterý dohodlo s odboráři, že zatím nebude měnit úvazky učitelů. Potvrdila to mluvčí ministerstva Kateřina Böhmová. Podle připravované novely měli netřídní učitelé učit týdně až o dvě hodiny víc. Návrh ale mezi kantory vyvolal velký nesouhlas, na Znojemsku kvůli tomu dokonce odbory vyhlásily stávkovou pohotovost.
Proto bude novela vládního nařízení pozastavena do doby, než budou příznivější ekonomické podmínky. Ministerstvo chtělo ulevit učitelům, kteří kromě výuky
zastávají ve škole i další funkce, třeba se starají o počítače nebo dělají výchovné poradce. Těmto zaměstnancům by podle nového nařízení mohl ředitel školy
ubrat až tři hodiny výuky týdně. Až dvě hodiny týdně by naopak mohl přidat učitelům bez třídnictví a dalších funkcí, plat by se jim však nenavýšil.
Proti návrhu protestovali školští odboráři i pedagogové, podle nich by se jednalo o víc práce za méně peněz. Učitelům totiž kvůli protikrizovým opatřením v příštím roce klesnou platy o čtyři procenta.
Ministryně školství Miroslava Kopicová se proto v úterý dohodla s odboráři, že
projednávání návrhu bude pozastaveno. Úřad jen nechá doběhnout připomínkové řízení, návrh se pak „obnoví až za příznivějších rozpočtových podmínek“,
uvedla Böhmová.
Podle předsedy Českomoravského odborového svazu pracovníků školství
Františka Dobšíka ubírání úvazků na jedné straně a přidávání práce jiným stejně nic neřešilo. „Jestli chtějí ulevit třídním učitelům a dalším, tak na to by se
musely sehnat peníze, protože to jsou další zaměstnanci navíc,“ komentoval
návrh. (Viz obr. na str. 144.)
prosinec 2009
l
Veřejné slyšení, 2. 12. 2009
V Senátu PČR se konalo veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu,
lidská práva a petice na téma „Vzděláváním proti krizi“.
l
Shromáždění před budovou Sněmovny, Praha 8. 12. 2009
Shromáždění před budovou Sněmovny se konalo v rámci III. čtení zákona o státním rozpočtu na rok 2010.
Kampaň „Vzděláváním proti krizi“ byla na rok 2010 úspěšná.
Kapitola školství 333 byla na rok 2010 na platy zaměstnanců RgŠ posílena
o finanční prostředky ve výši 3,1 mld. Kč oproti vládnímu návrhu. Cíl, stabilizovat
145
rozpočet kapitoly školství
pro regionální školství přibližně na stejné úrovni
jako v roce 2009, se na
úrovni státního rozpočtu
podařilo splnit.
březen 2010
l
17. ročník ankety
Zlatý Ámos
Regionální kola 17. ročníku ankety Zlatý Ámos byla
zahájena v únoru v Brně,
dále pokračovala ve Vratimově, ve Zlíně a 15. 2.
2010 v Praze. Počátkem
března se konalo v prostorách MŠMT semifinále
a finále 26. března 2010
v Hotelu Olšanka v Praze.
Kantorský bál se slavnostní korunovací Zlatého
Ámose proběhl v sobotu
27. března 2010 v pražském hotelu Belvedere.
Zlatým Ámosem 2010
a Ámosem sympaťákem
2010 se stala Martina Čiklová z Moravské Ostravy. V tomto ročníku se soutěžilo
v několika kategoriích.
l
Schválení novely zákona o pedagogických pracovnících
Poslanecká sněmovna schválila 17. 3. 2010 vládní návrh novely zákona
o pedagogických pracovnících včetně pozměňovacích návrhů zpracovaných
ČMOS PŠ. Po více než tříletém úsilí se odborovému svazu podařilo prosadit
úpravu pracovní doby pedagogů a vymezení přespočetných hodin. Schválená
zákonná úprava týkající se pracovní doby nově stanoví, že pokud pedagogický
pracovník vykonává práci, u které zákon nevyžaduje přítomnost na pracovišti,
vykonává ji v pracovní době, kterou si sám rozvrhuje, a na místě, které si sám
určí.
Další změnou bylo jednoznačné vymezení přespočetných hodin. Podle nové
úpravy se za přespočetné hodiny považuje vykonaná přímá pedagogická činnost i v případě, že pedagogický pracovník nesplnil ředitelem stanovený týden146
ní rozsah hodin přímé pedagogické činnosti vyplývající z týdenního rozvrhu přímé pedagogické činnosti, protože v době, která se posuzuje jako výkon práce
podle § 348 zákoníku práce, přímou pedagogickou činnost nevykonával, nebo
místo výkonu přímé pedagogické činnosti vykonával práce související s přímou
pedagogickou činností.
22. 4. 2010 schválil vládní návrh novely zákona o pedagogických pracovnících
Senát PČR.
l
Tisková informace, 26. 3. 2010
Členové Republikové konference profesní sekce středního školství Českomoravského odborového svazu pracovníků školství se vyslovili pro zrušení společné části maturitní zkoušky. Republiková konference také vyjádřila zásadní
nesouhlas s akcí organizovanou občanským sdružením Člověk v tísni „Volby
nanečisto“.
duben 2010
l
Na V. sjezdu ČMKOS byl zvolen Jaroslav Zavadil předsedou ČMKOS, Václav
Pícl místopředsedou ČMKOS a další místopředsedkyní se v druhém kole volby stala Radka Sokolová.
červenec 2010
l
Úvodní setkání vedení svazu s novým ministrem školství
Ministr školství informoval zástupce odborů o připravovaných úsporných opatřeních v rozpočtu na rok 2010. Ministr potvrdil svůj přístup vyjádřený v médiích, že
škrty se nesmí dotknout platů pedagogických pracovníků v regionálním školství.
Na jednání vlády bude uplatňovat rozporné stanovisko.
Ministr zadal odborným týmům na ministerstvu připravit rozbor kapitoly MŠMT,
které výdaje lze v roce 2010 krátit. Několikrát při jednání zdůraznil, že navrhovaná úspora ministerstvem financí ve výši cca 3 mld. Kč na vrub platů pedagogů je pro MŠMT nepřijatelná.
srpen 2010
V souvislosti s novelou zákoníku práce a souvisejícím nařízením vlády číslo
564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách ministerstvo práce a sociálních věcí zveřejnilo návrhy úpravy. Navrhovalo se velmi
výrazné snížení nárokové části platu, které se v plném rozsahu týkalo provozních
a správních zaměstnanců. Ve státním rozpočtu na rok 2011 je v kapitole MŠMT
připraveno snížení objemu mzdových prostředků pro tyto zaměstnance o 10 %.
Republikový výbor provozních a správních zaměstnanců 30. 8. 2010 vyslovil
zásadní nesouhlas s navrhovanou změnou systému odměňování a vyjádřil důrazný protest proti snižování platů zaměstnanců regionálního školství.
147
148
149
150
září 2010
Jednání předsedy ČMOS PŠ s ministrem školství – 3. 9. 2010. Jediným tématem
byla novela vládního nařízení o platech a stanovisko MŠMT.
Ministr školství potvrdil, že v pondělí 30. 8. projednal s ministrem práce a sociálních věcí další variantu tarifních tabulek. Tento nový návrh by umožnil realizovat
přísliby, které dala vláda a potažmo ministr školství pedagogické veřejnosti.
První návrh vycházel ze zadání vlády, že bude existovat pouze jediná tabulka,
která by platila pro všechny zaměstnance ve veřejném sektoru. MŠMT mělo
výjimku v tom, že pedagogové budou mít odlišnou úpravu. Společná tabulka
měla mít pouze první platový stupeň (tedy jeden řádek) a první platová třída
měla začínat minimální mzdou.
151
152
Ministr školství ustoupil od realizace náborového příplatku. Objem 2,1 mld. Kč
použil na zvýšení platů všech pedagogů s vysokoškolským vzděláním. Začínající pedagogové dostali tedy výrazně přidáno.
K problematice provozních a správních zaměstnanců ministr uvedl, že ministerstvu byl rozpočet snížen a těchto zaměstnanců se bohužel dotknou úspory ve
výši 10 % krácení objemu prostředků na platy.
V průběhu září pokračovala další jednání zástupců odborových svazů zastupujících ROPO sféru v čele s předsedou ČMKOS Jaroslavem Zavadilem s představiteli vlády. Rovněž proběhlo několik jednání předsedy svazu Františka Dobšíka
s ministrem školství Josefem Dobešem.
l
Demonstrace, 21. 9. 2010 Praha
Zpráva ČTK: 40 tisíc odborářů zaplnilo centrum Prahy
Praha v úterý zažila velkou demonstraci odborů proti plánovaným škrtům ve
státní a veřejné správě. Za slunečného počasí se v centru Prahy na náměstí
Jana Palacha sešlo asi 40 tisíc státních zaměstnanců.
V davu byli policisté, hasiči, příslušníci vězeňské služby, zástupci školských
odborů a zdravotníků či úředníci. Mluvčí pražské policie Ivana Ježková řekla, že
na akci dorazilo zhruba 40 000 lidí, odboráři odhadují o 5000 více.
Policie zastavila dopravu podél Vltavy, uzavírka platila od Národního divadla po
Čechův most. Lidé zaplnili celé náměstí Jana Palacha, část z nich se na něj ani
nevešla a musela zůstat na přilehlém Mánesově mostě. Doprava před Filozofickou fakultou stála. Oficiální část demonstrace skončila před třetí hodinou odpoledne vystoupením předsedy Českomoravské konfederace odborových svazů
Jaroslava Zavadila.
Největší část demonstrantů se sešla už dopoledne na Letné, odkud se vydala
k ministerstvu vnitra. Desítky policistů a hasičů tam pronikly přímo do budovy,
kde poškodily dveře.
Troubící a skandující dav se poté vydal k Úřadu vlády, kde na něj čekalo několik
set protestujících úředníků a zdravotníků. Část demonstrujících se vypravila také
před budovu ministerstva školství.
Důvodem akce je záměr vlády snížit objem prostředků ve státní správě o deset
procent. Podstatná část úspor by podle návrhu ministerstva práce a sociálních
věcí měla jít z tarifní složky mzdy. Platové tarify by se přitom podle návrhu měly
snížit o 10 až 43 %.
říjen 2010
l
Fórum pedagogických pracovníků, Praha 7. 10. 2010
Fórum pedagogických pracovníků u příležitosti Světového dne učitelů se konalo
7. října za účasti médií v aule Základní školy T. G. Masaryka v Praze 7. Na fórum
153
154
přišli diskutovat ministr školství Josef Dobeš s náměstkem Ladislavem Němcem,
poslanci, zástupci asociací a pracovníci školství z jednotlivých regionů.
Konalo se další jednání zástupců OS v ROPO sféře v čele s předsedou J. Zavadilem s představiteli vlády.
155
Předseda vlády potvrdil, že ze snížení objemu prostředků na platy zaměstnanců
ve veřejném sektoru (vyjma pedagogů RgŠ) ve výši 10 % vláda neustoupí.
O úpravě, jak promítnout toto snížení do vládního nařízení o platech, je vláda
nadále ochotna jednat. Ministr práce a sociálních věcí potvrdil, že bude respektovat dohodu mezi MŠMT a odbory ohledně samostatného řešení platových
tabulek pro pedagogické pracovníky.
156
l
Předsednictvo svazu rozhodlo vyhlásit stávkovou pohotovost na podporu nepedagogických pracovníků. Přispěla k tomu situace, kdy při dosavadních jednáních
ochota vlády hledat kompromisní řešení byla nedostatečná a dosud uskutečněná jednání stále nepřinášela žádné výsledky.
listopad 2010
Poslanecká sněmovna 2. 11. 2010 schválila balíček úspor v sociální oblasti. Jeho
součástí je mimo jiné změna v odměňování státních zaměstnanců. Odborové
svazy v ROPO sféře se na protest chystaly vyhlásit stávku.
l
Vyhlášení stávky na 8. 12. 2010
Vzhledem ke stávající situaci a arogantnímu postupu vlády se začátkem listopadu sešlo Předsednictvo ČMOS PŠ na svém mimořádném jednání. Po delší diskusi členů a vystoupení předsedy ČMKOS J. Zavadila, Předsednictvo ČMOS PŠ
odsouhlasilo další postup svazu. Za předpokladu, že se protestu aktivně zúčastní i ostatní odborové svazy ROPO, bylo počítáno se zahájením „protestní malé
generální stávky v ROPO sféře“.
157
158
prosinec 2010
l
Protestní stávka, 8. 12. 2010
Stávkou chtěly zaměstnanci školství vyjádřit nesouhlas se snížením prostředků
na platy provozních a správních zaměstnanců, kteří vytvářejí zázemí pro vzdělávání ve školách a školských zařízeních. Školské odbory vyjádřily protest proti
tomu, s jakou arogancí vláda postupovala při vyjednávání o platech a změnách
v systému odměňování. Tyto radikální změny, přestože se nemají vztahovat na
159
pedagogické pracovníky, však ve svých důsledcích poškozují všechny zaměstnance ve veřejném sektoru.
Cílem stávky bylo docílit toho, aby vláda přehodnotila svůj přístup k rozšíření
pásmového odměňování zaměstnanců a ke smluvním platům.
Ing. Zuzana Faflíková
160
Stručný přehled o vývoji členské základny
Počty ZOOS a počty členů v jednotlivých regionech
stav k 30. 6. 2007
Kraj
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
CELKEM
PRAHA
STŘEDOČESKÝ
JIHOČESKÝ
PLZEŇSKÝ
KARLOVARSKÝ
ÚSTECKÝ
LIBERECKÝ
KRÁLOVÉHRADECKÝ
PARDUBICKÝ
VYSOČINA
JIHOMORAVSKÝ
ZLÍNSKÝ
OLOMOUCKÝ
MORAVSKOSLEZSKÝ
ČMOS PŠ
Počet ZOOS
138
235
166
108
64
153
87
197
153
138
364
149
391
159
2502
Počet členů
2057
3887
2715
1610
973
2623
1558
3660
2450
2632
6275
2737
7773
2835
43785
J. Doležalová
Počty ZOOS a počty členů v jednotlivých regionech
stav k 30. 6. 2010
Kraj
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
KROS
CELKEM
PRAHA
STŘEDOČESKÝ
JIHOČESKÝ
PLZEŇSKÝ
KARLOVARSKÝ
ÚSTECKÝ
LIBERECKÝ
KRÁLOVÉHRADECKÝ
PARDUBICKÝ
VYSOČINA
JIHOMORAVSKÝ
ZLÍNSKÝ
OLOMOUCKÝ
MORAVSKOSLEZSKÝ
ČMOS PŠ
Počet ZOOS
114
193
133
90
52
136
73
157
118
120
340
126
376
137
2165
Počet členů
1493
2816
1745
1223
623
2032
1213
2501
2003
2068
5306
2008
6422
2203
33656
Z. Faflíková
161
Činnost na úseku právním
1. Činnost právní je zaměřena zejména na pracovněprávní vztahy ve školství,
vztahy související např. na úseku zaměstnanosti, občanského práva, např.
nájemní vztahy ke služebním bytům, práva obchodního apod. a na odbornou
problematiku ve školství.
ČMOS PŠ se podílí na tvorbě a novelizaci právních předpisů předkládáním
námětů, zaujímáním stanovisek a zpracováním připomínek, čímž realizuje
své oprávnění dané zákoníkem práce. Toto právo realizuje svaz buď přímo,
nebo prostřednictvím ČMKOS. Návrhy zákonů a prováděcích předpisů týkajících se školství jsou projednávány i mimo oficiální připomínkové řízení přímo s MŠMT. Příkladem takové spolupráce je novelizované znění zákona
č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, kam byla přijata úprava pracovní doby pedagogických pracovníků a rozsah přímé pedagogické činnosti nad stanovený rozsah ve znění návrhu předloženém ČMOS PŠ.
Připomínky návrhů zákonů a ostatních předpisů týkajících se odborné problematiky školství jsou zpracovávány v součinnosti s příslušnými sekcemi a dalšími odborníky z řad členů svazu.
ČMOS PŠ se podílel i na připomínkách dalších důležitých právních předpisů,
které se týkají školství nebo ovlivňují pracovněprávní vztahy, např. novela
školského zákona, nařízení vlády o přímé pedagogické činnosti, koncepční
novela zákoníku práce, katalog prací.
ČMOS PŠ uplatňuje svou působnost i účastí na poradách a odborných seminářích organizovaných a svolávaných ústředními orgány státní správy
a ČMKOS, činností v pracovních skupinách, např. konzultace k návrhu zákoníku práce, změně platového systému, kulaté stoly na MŠMT k ekonomickým
a právním problémům.
2. V uplynulém období se ČMOS PŠ vyjadřoval k následujícím návrhům obecně
závazných právních předpisů či jiných dokumentů:
r. 2007
l návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů
l návrh vyhlášky, kterou se stanoví Pracovní řád pro zaměstnance škol a školských zařízení
l návrh daňového řádu
l návrh zákona o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před
diskriminací (antidiskriminační zákon)
l věcný záměr zákona o kontrole
l návrh „Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR“
162
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
návrh „Koncepce státní politiky pro oblast dětí a mládeže na období 20072013“
návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
návrh zákona, kterým se mění zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie
a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace)
návrh vyhlášky o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání
návrh novely zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních
rozpočtů
návrh novely zákona o živnostenském podnikání
návrh novely nařízení vlády č. 689/2004 Sb., o soustavě oborů vzdělávání
v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění pozdějších
předpisů
návrh rámcových vzdělávacích programů oborů středního vzdělávání
návrh „Systému výuky českého jazyka a zkoušek pro cizince jako jedné
z podmínek pro udělení trvalého pobytu“
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 364/2005 Sb., o vedení dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky a o předávání údajů z dokumentace škol a školských zařízení a ze školní matriky (vyhláška o dokumentaci škol a školských zařízení), ve znění vyhlášky č. 389/2006 Sb.
návrh „Národní strategie vzdělávání k udržitelnému rozvoji“
návrh novely vyhlášky, kterou se mění vyhláška MŠMT č. 322/2005 Sb., o dalším studiu, popřípadě výuce, které se pro účely státní sociální podpory
a důchodového pojištění považují za studium na středních nebo vysokých
školách, ve znění pozdějších předpisů
návrh zákona, kterým se mění zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení
výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým fondům
(zákon o rozpočtovém určení daní)
návrh novely vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, ve znění pozdějších předpisů
návrh věcného záměru zákona o rehabilitaci osob se zdravotním postižením
a o změně a doplnění některých zákonů
materiál „ Národní strategie finančního vzdělávání“
návrh vyhlášky o způsobu nakládání s příspěvkem ze státního rozpočtu na
vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou, uměleckou nebo další tvůrčí
činnost a vedení evidence poskytnutých příspěvků
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 671/2004 Sb., kterou se stanoví
podrobnosti o organizaci přijímacího řízení ke vzdělávání ve středních školách
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 223/2005 Sb., o některých dokladech o vzdělávání
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 84/2005 Sb., o nákladech na
závodní stravování a jejich úhradě v příspěvkových organizacích zřízených
územními samosprávnými celky, ve znění vyhlášky č. 94/2006 Sb.
163
l
návrh zákona, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
r. 2008
l návrh novely vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování
l návrh novely nařízení vlády č. 689/2004 Sb., o soustavě oborů vzdělávání
v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání
l návrh rámcových vzdělávacích programů oborů středního vzdělávání
l návrh novely školského zákona (zák. č. 561/2004 Sb.) v oblasti reformy maturitní zkoušky
l materiál „Sektorové priority ČR v Radě EU“
l materiál „Návrh možných řešení problémů spojených s poklesem počtu žáků
nastupujících do středních škol“
l materiál „Plán aktivit na léta 2008 – 2009 ke Koncepci státní politiky pro oblast
dětí a mládeže na období 2007 – 2013“
l návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)
l návrh změny ustanovení § 26 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon
l návrh nařízení vlády o druhém zvýšení důchodů v roce 2008
l návrh nařízení vlády o druhém zvýšení příplatku k důchodu
l návrh novely vyhlášky, kterou se mění vyhláška MŠMT č. 322/2005 Sb., o dalším studiu, které se pro účely státní sociální podpory a důchodového pojištění považují za studium na středních nebo vysokých školách, ve znění pozdějších předpisů
l návrh novely vyhlášky č. 16/2005 Sb., o organizaci školního roku
l návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 671/2004 Sb., kterou se stanoví
podrobnosti o organizaci přijímacího řízení ke vzdělávání na středních školách, ve znění pozdějších předpisů
l materiál „Návrh koncepce rozvoje informačních a komunikačních technologií
ve vzdělávání v období 2009-2013“
l návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání,
o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti
nebo při invaliditě a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých
l materiál „Změna účelovosti prostředků rezervního fondu vlastního ministerstva v rámci kapitoly 333 MŠMT“
l materiál „Akční plán podpory odborného vzdělávání“
l návrhy a připomínky ČMOS PŠ ke katalogu prací (příloha k nařízení vlády
č. 469/2002 Sb.)
r. 2009
l návrh novely oddílu D části D2 nařízení vlády č. 689/2004 Sb., o soustavě
oborů vzdělávání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve
znění pozdějších předpisů
164
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů
připomínky ke katalogu prací
návrh novely nařízení vlády č. 689/2004 Sb., o soustavě oborů vzdělávání
v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání ve znění pozdějších
předpisů
návrh na doplnění katalogu prací o povolání školník
návrh rámcových vzdělávacích programů
návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě
návrh vyhlášky, kterým se stanoví náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu, organizace a způsob ukončení vzdělávání v rekvalifikačním
zařízení
připomínky ke katalogu prací
návrh zákona o miniškolkách a o změně některých zákonů
návrh zákona o vzájemné rodičovské výpomoci a o změně některých zákonů
návrh novely vyhlášky č. 364/2005 Sb., o vedení dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky
návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – tzv. koncepční novela
zákoníku práce
návrh vyhlášky o ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou
návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)
návrh novely vyhlášky MŠMT č. 322/2005 Sb., o dalším studiu, popřípadě
výuce, které se pro účely státní sociální podpory a důchodového pojištění
považují za studium na středních nebo vysokých školách, ve znění pozdějších
předpisů
návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění
pozdějších předpisů
návrh vyhlášky o typech školských zařízení, u nichž se nejvyšší povolené
počty dětí, žáků a studentů nebo jiných obdobných jednotek v rejstříku škol
a školských zařízení neuvádějí
návrh novely nařízení vlády č. 75/2005 Sb., o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé speciálně pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické
činnosti pedagogických pracovníků
vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání
a vzdělávání v konzervatoři, ve znění pozdějších předpisů
165
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických
požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvích
katalog prací
nařízení vlády o stanovení některých podmínek pro poskytování podpory na
ovoce a zeleninu a výrobky z ovoce zeleniny a banánů dětem ve vzdělávacích
zařízeních
„roční program kontrolních akcí SÚIP“ na rok 2010
nařízení vlády, kterým se pro účely příspěvku na bydlení ze státní sociální podpory na rok 2010 stanoví výše nákladů srovnatelných s nájemným, částek,
které se započítávají za pevná paliva a částek normativních nákladů na bydlení
návrh vyhlášky č. 223/2005 Sb., o některých dokladech o vzdělání, ve znění
pozdějších předpisů
návrh novely nařízení vlády č. 75/2005 Sb., stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických pracovníků
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů
„Možnosti systémového řešení agendy denní péče o děti do zahájení povinné
školní docházky“
zpráva o plnění „Implementačního plánu Strategie celoživotního učení“ za rok
2009
r. 2010
l návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících
l vyhláška č. 108/2005 Sb., o školských, výchovných a ubytovacích zařízeních
a školských účelových zařízeních
l návrh přípravné fáze „Národního akčního plánu inkluzivního vzdělávání“
l návrh vyhlášky o poskytování poradenských služeb ve školách a školských
poradenských zařízeních
l návrh vyhlášky o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných
l dokument „Vydávání rámcových vzdělávacích programů pro odborné vzdělávání“ (4. etapa)
l návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb., o bližších podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou
l návrh nařízení vlády o soustavě oborů vzdělávání v základním, středním
a vyšším odborném vzdělávání
l materiál „Zařazení dětí od dvou let věku do mateřských škol“
l materiál „Národní strategie finančního vzdělávání“
l materiál, který se týká zaměstnaneckého penzijního pojištění
166
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
materiál „Plán implementace reformy finanční pomoci studentům“
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška MŠMT č. 322/2005 Sb., o dalším studiu, popřípadě výuce, které se pro účely státní sociální podpory a důchodového pojištění považují za studium na středních nebo vysokých školách, ve
znění pozdějších předpisů
materiál Transpoziční novela zákoníku práce - pracovní verze
návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb., o bližších podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou ve znění vyhlášky č. 90/2010 Sb.
pozměňovací návrh k vládnímu návrhu o státním rozpočtu České republiky na
rok 2011 (Příloha č. 4)
materiál maturitní zkouška v roce 2010/2011
návrh novely vyhlášky č. 108/2005 Sb., o školských, výchovných a ubytovacích zařízeních a školských účelových zařízeních
návrh novely vyhlášky o FKSP
materiál „Akční plán na léta 2011-2012 Strategie vzdělávání pro udržitelný
rozvoj ČR“ (2008-2015)
3. ČMOS PŠ se podílí nejen na tvorbě, změnách a doplňcích obecně závazných
právních předpisů, na přípravě odborových dokumentů a dalších materiálů
týkajících se činnosti svazu, ale uplatňuje svou působnost i v dalších oblastech, z nichž nejvýznamnější je poskytování právní pomoci členům odborového svazu, provádění školení, vydávání metodických materiálů a jiné publikační činnosti, spolupráce s ústředními orgány státní správy a ovlivňování výkladové praxe při aplikaci právních předpisů.
Právní pomoc poskytovaná členům ČMOS PŠ je realizována následujícími formami:
l zastoupením před soudem
l zodpovídáním písemných dotazů včetně zpracování právních úkonů
l zodpovídáním telefonických dotazů a osobními konzultacemi
l školením
l publikační činností
V období 2007 – 2010 bylo zodpovězeno celkem 6250 telefonických dotazů, celkem 1412 dotazů písemných, z nich obsahuje více problémů, na které je třeba
odpovědět. Právní pomoc formou osobní konzultace se uskutečnila v 278 případech.
Dotazy písemné nebo telefonické či formou osobní konzultace lze rozdělit do
následujících skupin:
l Pracovněprávní vztahy – zákoník práce, zákon o pedagogických pracovnících,
167
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
zákon o kolektivním vyjednávání
vznik pracovního poměru (pracovní smlouva a jmenování, odvolání z funkce)
změna pracovního poměru (změna pracovního úvazku, druhu práce)
skončení pracovního poměru (výpověď, dohoda, zkušební doba, okamžité
zrušení pracovního poměru)
opakované uzavírání pracovního poměru na dobu určitou
rozvržení pracovní doby, evidence pracovní doby
pracovní doba pedagogických pracovníků (přítomnost na pracovišti)
práce přesčas
překážky v práci
dovolená na zotavenou
cestovní náhrady
náhrada škody
kvalifikační předpoklady u pedagogických pracovníků
přímá pedagogická činnost nad stanovený rozsah
volno na samostudium
kolektivní vyjednávání (uzavírání kolektivních smluv, obsah, změny, možnost
skončení platnosti kolektivní smlouvy, kolektivní spory, stávka)
oprávnění odborové organizace (součinnost se zaměstnavatele)
přechod práv a povinností z pracovněprávních vztahů
Odměňování – zákoník práce, prováděcí předpisy
l zařazování do platových tříd
l zařazování do platových stupňů (zápočet praxe, odpočty za neplnění vzdělání)
l zařazování do platových stupňů pedagogických pracovníků podle nař. vl.
č. 381/2010 Sb., kterým se mění nař. vl. č. 564/2006 Sb
l příplatky
l platový výměr
Školská problematika a ostatní – školský zákon a další právní předpisy
l počty dětí a žáků ve třídě
l školská rada
l konkurzy na ředitele
l porušování školního řádu
l dohled nad žáky
l hodnocení žáků
l odpovědnost za škodu dětem a žákům
l evidence uchazečů o zaměstnání a podpora v nezaměstnanosti
l problematika služebních bytů
Bezplatná právní pomoc zastoupením před soudem byla v období 2007 –
2010 poskytnuta v 71 případech.
168
Právní pomoc zastoupením před soudem je poskytována v souladu s čl. 12
písm. d) Stanov ČMOS PŠ členům svazu na základě doporučení ZOOS a OROS
PŠ k ochraně jejich zaměstnaneckých práv.
O poskytnutí bezplatné právní pomoci zastoupením před soudem rozhoduje
předseda ČMOS PŠ. Při rozhodování o poskytnutí právního zastoupení před
soudem se přihlíží i k tomu, zda uplatňované nároky nejsou v rozporu se zákonem, zda soudní spor má naději na úspěch a zda žadatel řádně plní své povinnosti člena svazu.
Bezplatná právní pomoc zastoupením před soudem byla ve sledovaném období
poskytnuta ve sporech o neplatnost výpovědi, okamžitého zrušení pracovního
poměru, o náhradu mzdy, o zařazení do platové třídy, o odvolání z funkce ředitele školy, v případě diskriminace a šikany, pracovního úrazu a určení, zda pracovní poměr trvá a ve věci trestního oznámení v souvislosti s výkonem funkce
ředitele školy.
Zaměstnanci právního úseku vykonávají také lektorskou činnost jednak pro funkcionáře a členy ČMOS PŠ, tak pro zaměstnance ve školství, např. funkční školení ředitelů. Jsou zapojeni do projektů v rámci ČMKOS („Posilování sociálního
dialogu – služby pro zaměstnance“- lektorská činnost, vytvoření on-line systému
kolektivního vyjednávání).
JUDr. Z. Krámská
Mgr. J. Šulcová
169
Činnost na úseku hospodářského zabezpečení
rezortu školství
ČMOS PŠ v souladu se svým posláním a programem věnoval pozornost problematice ekonomického zabezpečení činnosti regionálního školství. Aktivity
týkající se koncipování a realizace rozpočtu v tomto odvětví byly a jsou součástí
každodenní průběžné práce odborového svazu. Do Programu ČMOS PŠ na léta
2007 až 2011 schváleného na V. sjezdu byly zahrnuty tyto cíle:
l zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů, zvláště aby školy jiných než „veřejných“ zřizovatelů mohly dostávat příspěvek ze státního rozpočtu pouze tehdy, pokud se v plné míře podřídí pravidlům platícím pro „veřejné“ školy;
l vytváření předpokladů práce pedagogických pracovníků podporou profesního růstu prostřednictvím systému dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků, které bude finančně zabezpečeno v plné výši z veřejných rozpočtů;
l legislativní změny, které povedou ke změně systému řízení školství (návrat
l takové legislativní změny, které nepovedou ke zhoršení pracovních podmínek
l důsledné uplatňování pracovněprávních předpisů a uplatňování možnosti
vzdělání;
170
ČMOS PŠ bude
Činnost odborového svazu se na ekonomickém úseku soustřeďovala na proces
přípravy a rozpisu rozpočtu regionálního školství, jeho úprav během roku, kontrolu plnění. Zároveň s tím byla sledována problematika zaměstnanosti a vývoje
platové úrovně zaměstnanců školství. ČMOS PŠ důsledně využíval svých oprávnění vyplývajících z příslušných zákonných ustanovení. Text § 320 zákoníku práce stanoví:
(1) Návrhy zákonů a návrhy ostatních právních předpisů týkajících se důležitých
zájmů pracujících, zejména hospodářských, výrobních, pracovních, mzdových, kulturních a sociálních podmínek se projednávají s příslušnými odborovými organizace a příslušnými organizacemi zaměstnavatelů.
(2) Ústřední správní úřady, které vydávají prováděcí pracovněprávní předpisy,
činí tak po jejich projednání s příslušnou odborovou organizací a s příslušnou
organizací zaměstnavatelů.
(3) Příslušné státní orgány projednávají s odborovými organizacemi otázky týkající se pracovních a životních podmínek zaměstnanců a poskytují odborovým
organizacím potřebné informace.
(4) Odborové organizace jednající v pracovněprávních vztazích za zaměstnance
státu6), příspěvkových organizací15),92), státních fondů14) a územních samosprávných celků40) mají právo zejména
a) jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech podmínek zaměstnávání zaměstnanců a počtu zaměstnanců,
b) podávat návrhy, jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech zlepšení podmínek výkonu práce a odměňování.
Potřebné předpoklady pro jednání s MŠMT o problematice ekonomických předpokladů zajištění činnosti regionálního školství vytvářely Dohody o vzájemných
vztazích MŠMT a ČMOS PŠ. Dohoda uzavřená v lednu 2008 ministrem O. Liškou sice nebyla v dalších letech písemně obnovována, ale v osobních jednáních
předsedy ČMOS PŠ s ministry školství byl učiněn příslib, že obsah Dohody bude
ze strany MŠMT respektován a naplňován. Pro oblast financování regionálního
školství byly významné zejména tyto části Dohody:
II/8 Ministerstvo bude předem informovat odborový svaz o přípravě právních
předpisů, koncepčních dokumentů a opatření v oblasti řízení, organizace a financování regionálního školství, a to především ve vztahu ke změnám pracovních
nebo platových podmínek zaměstnanců škol a školských zařízení.
171
III/12 Ministerstvo poskytne odborovému svazu definitivní verzi rozpisu státního
rozpočtu v regionálním školství bezprostředně po jeho schválení ministrem.
Stejným způsobem zajistí informovanost odborového svazu o zásadních změnách rozpisu v průběhu roku.
III/13 Ministerstvo bude informovat odborový svaz o výsledcích statistického zjišťování vývoje zaměstnanosti a platů v regionálním školství včetně jejich složek
za každé čtvrtletí zvlášť a souhrnně za každý uplynulý rok.
III/14 Ministerstvo využije svého zákonného zmocnění k vydání směrnice, kterou se stanoví závazné zásady, podle kterých provádějí krajské úřady rozpis
finančních prostředků státního rozpočtu dle § 170 písm. b) zákona č. 561/2004
Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání
(dále jen „směrnice“) ke sjednocení přístupu krajských úřadů k odborovým
orgánům v záležitostech rozpočtového a mzdového charakteru. Pro zajištění
tohoto záměru ministerstvo při rozesílání směrnice krajům v průvodním dopisu
doporučí, aby krajské úřady s krajskými radami odborového svazu (dále jen
„KROS“):
a) projednaly metodiku rozpisu prostředků státního rozpočtu přidělených prostřednictvím krajských úřadů na jednotlivé školy a školská zařízení zřizované
kraji nebo obcemi a předaly KROS definitivní verzi tohoto rozpisu podle jednotlivých typů škol a školských zařízení a každou jeho případnou zásadní
změnu v průběhu roku;
b) informovaly o celkovém čerpání prostředků na platy podle jednotlivých typů
škol a školských zařízení v jejich působnosti; informace bude poskytována
zvlášť za každé čtvrtletí a souhrnně za uplynulý rok;
c) projednaly předem všechna opatření mající zásadní dopad na financování,
zaměstnanost a platové podmínky většího počtu zaměstnanců škol a školských zařízen v okruhu jejich působnosti.
III/16 Ministerstvo bude usilovat v jednáních o kapitole školství státního rozpočtu
o takový podíl prostředků na platy, který umožní zvýšení průměrného platu
zaměstnanců regionálního školství ve vztahu k republikovému mzdovému průměru.
III/17 Obě strany budou i nadále ve vztahu ke změně zákona o rozpočtovém
určení daní zastávat společné stanovisko – zachovat v kapitole 333 (MŠMT)
státního rozpočtu prostředky na vzdělávání dětí, žáků a studentů v regionálním školství s cílem hájit celistvost vzdělávacího systému v České republice.
Ve fázi přípravy státního rozpočtu – kapitoly školství předkládá ČMOS PŠ své
analýzy a návrhy na řešení problémů. Využívány jsou přitom poznatky, zkušenosti a návrhy orgánů územních organizačních jednotek (ZOOS, OROS, KROS)
i profesních sekcí. Obdobný přístup se uplatňuje při účasti svazu v dalších fázích
práce s rozpočtem. Zvlášť důležitý je postup KROS a jednání s krajskými úřady
o rozpisu rozpočtu a tvorbě krajských normativů. I na této úrovni odborový svaz
172
aktivně prosazuje, aby ze strany orgánů veřejné správy (státní správy, samosprávy v přenesené i samostatné působnosti) byla důsledně respektována
zákonná ustanovení o působnosti příslušných odborových orgánů.
K uplatnění svých stanovisek a připomínek k problematice hospodářského
zabezpečení činnosti školství využívá odborový svaz všech dostupných možností – jednání s členy zastupitelských sborů a členy vlády, jednání Rady hospodářské a sociální dohody (tzv. tripartita), podíl na koncipování stanovisek
ČMKOS ke státnímu rozpočtu, jednání s MŠMT ve smyslu výše uvedené dohody, účast představitelů ČMOS PŠ na poradách vedoucích odborů školství krajských úřadů s MŠMT, účast na jednáních k vypořádání připomínek k návrhům
právních předpisů či k návrhům jejich změn atd. Svá stanoviska k ekonomickým
otázkám prezentuje odborový svaz i na tiskových konferencích, prostřednictvím
sdělovacích prostředků, využíváním petičního práva či organizováním protestních akcí. Při rozpisu rozpočtu kapitoly školství prostřednictvím normativů (školský zákon, vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských normativech) je patrná značná aktivita KROS, které se systematicky problematikou ekonomického zabezpečení regionálního školství v příslušném kraji zabývají, jednají s krajskými úřady, zjišťují problémy v praxi a dle potřeby předkládají informace a návrhy
k projednání Předsednictvu ČMOS PŠ. Součástí práce odborového svazu na
tomto úseku je i postup základních odborových organizací ve vztahu k vedení
škol a školských zařízení ve smyslu příslušných ustanovení zákoníku práce,
zejména § 287. Jako užitečný dokument se v tomto směru osvědčuje vzorová
kolektivní smlouva, vydaná společně ČMOS PŠ a MŠMT (publikovaná ve Věstníku MŠMT sešit 12/2008), která je uvedena i v seznamu platných předpisů
v rezortu školství, mládeže a tělovýchovy podle stavu k 1. 6. 2010
(www.msmt.cz/dokumenty).
V zájmu zajištění odpovědné a kvalifikované přípravy stanovisek odborového
svazu a k zajištění potřebné informovanosti funkcionářů KROS, OROS a profesních sekcí je tato problematika pravidelně zařazována na porady s předsedy OROS i na konference profesních sekcí. Krajským a oblastním organizačním jednotkám jsou předávány i potřebné písemné informace o opatřeních
MŠMT v rozpočtu regionálního školství o ekonomické situaci v jednotlivých
krajích, o čerpání rozpočtu, o průměrných platech a jejich struktuře apod., které jsou pak využívány při jednáních s příslušnými orgány v kraji. ČMOS PŠ se
rovněž aktivně zasazuje o řešení problémů, které jsou signalizovány ze strany
KROS,OROS, příp. ze základních odborových organizací a využívá k tomu
svých kontaktů s MŠMT. Jde např. o problémy s finančním zajištěním úprav
platových tarifů i finanční situace některých typů škol, realizace rozvojových
programů či problematiku rozpisu finančních prostředků.
ČMOS PŠ svým aktivním přístupem výrazně přispěl k některým rozhodnutím
vlády a Parlamentu poněkud zmírnit ve školství dopady úsporných opatření
vyvolaných ekonomickou krizí. V roce 2008 byl rozpočet navýšen rozhodnutím
Parlamentu o 933 mil. a v posledním čtvrtletí o dalších 500 mil. K snižování
173
však přesto došlo u ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) určených na učebnice, učební pomůcky, další vzdělávání pedagogů atd., které pokračovalo
i v dalších letech. Při přípravě rozpočtu na r. 2009 upozornil ČMOS PŠ na nutnost řešení problému vzniklého povinností zaměstnavatelů poskytovat od
r. 2009 zaměstnancům náhradu platu během prvních 14 dnů pracovní
neschopnosti. Následně MŠMT podalo výklad, z jakých prostředků mají být
tyto výdaje uhrazovány. Zástupci odborového svazu se aktivně účastnili jednání tzv. „kulatých stolů“ na MŠMT na téma hledání možností zdokonalení způsobu financování školství. Ve vyjádření ČMOS PŠ k přípravě státního rozpočtu
na r. 2010 je zdůrazněn požadavek zvýšit platy ve školství a vytvořit k tomu
potřebné zdroje a dále zvýšit objem prostředků na ONIV. Tyto požadavky byly
vyjádřeny i v petici „Vzděláním proti krizi“. Petice byla projednávána mj. i na
veřejném slyšení v Senátu v prosinci 2009. Při přípravě a rozpisu rozpočtu
regionálního školství na r. 2010 ČMOS PŠ sledoval změny ve výši normativů
v důsledku opuštění rozvojových programů z roku 2009 a převodu takto rozepisovaných prostředků do normativního rozpisu. ČMOS PŠ prosazoval, aby
nebyly měněny dosažené platové relace mezi jednotlivými druhy škol. Tato
problematika se stala i předmětem výkladu na školeních a seminářích organizovaných pro odborové funkcionáře; rovněž tak i vlastních analýz zpracovávaných sekretariátem odborového svazu. Mezi vedením MŠMT a vedením
ČMOS PŠ proběhlo jednání (počátkem roku 2010) k důsledkům rozhodnutí
vlády o krácení prostředků na platy v rezortech ROPO. Vedení ČMOS PŠ
doporučilo provedený rozpis v regionálním školství neměnit a vyčkat na další
vývoj ekonomické si-tuace.
Při přípravě rozpočtu na rok 2011 již vláda realizovala celý soubor úsporných
opatření (výdajových restrikcí), mezi něž patří i snížení prostředků na platy
v nevýrobní sféře o 10 %. Jedinou výjimkou se stalo regionální školství, kde
k tomuto snížení došlo pouze u nepedagogických pracovníků. Pro pedagogické
pracovníky byl objem prostředků na platy navýšen o 2,1 miliardy Kč. Jde
o finanční prostředky na platy a odvody; zvýšení na vlastní platy činí 1,5 miliardy Kč. Do návrhu zákona o rozpočtu na r. 2011 doplnilo MŠMT závazný průřezový ukazatel „Výdaje na krytí mzdových nákladů pedagogických pracovníků
regionálního školství včetně příslušenství“.
Tím fakticky dochází ke stanovení dvou závazných limitů objemu prostředků na
platy; zvlášť pro pedagogické pracovníky, zvlášť pro nepedagogické pracovníky.
Takto odděleně budou oba limity rozpisovány a sledovány až na úroveň zaměstnavatelů (právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení).
S tímto postupem ČMOS PŠ nesouhlasil a připravil podklad pro poslance – členy školského výboru, kde bylo navrženo výše uvedený závazný ukazatel vypustit ze zákona o státním rozpočtu a tento návrh byl obsáhle zdůvodněn. Školský
výbor tento návrh akceptoval, bohužel rozpočtový výbor a Sněmovna následně
schválily návrh zákona o rozpočtu ve vládou navržené podobě. Návazně je nutno upravit i vyhlášku č. 492/2005 Sb., o krajských normativech. ČMOS PŠ při
174
jednáních k této problematice zdůraznil nutnost provést takový rozpis navýšení
rozpočtu na platy pedagogů (2,1 miliardy) tak, aby byly pokryty individuální
potřeby jednotlivých škol a školských zařízení. Tyto prostředky jsou totiž účelově
určeny k úhradě potřeb plynoucích ze změn v tarifním systému, tj. ze zavedení
nových samostatných platových stupnic pro pedagogické pracovníky. Úhradu
těchto potřeb nelze zajistit rozpisem finančních prostředků normativní metodou.
MŠMT pro tento účel připravilo příslušný Rozvojový program, na jehož základě
obdrží školy a školská zařízení část prostředků na platy podle vykázaného počtu
kvalifikovaných pedagogických pracovníků, kteří dosáhli vysokoškolského vzdělání.
V souladu s § 9 odst. 1 školského zákona zpracovává MŠMT Dlouhodobý záměr
vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR a projednává jeho návrh mj. i s příslušnými ústředními odborovými orgány. Návrh dlouhodobého záměru předložený v listopadu 2010 k připomínkám ČMOS PŠ obsahoval mezi jinými i část věnovanou financování školství. V této části se mj. uvádí:
„Ve školním roce 2010/2011 očekává MŠMT mírně rozdílný meziroční trend
vývoje výkonů RgŠ než ve školním roce 2009/10. V oblasti předškolního vzdělávání dojde k nárůstu výkonů o téměř 6 % (v předchozím roce byl nárůst 5 %),
což představuje téměř 18 tisíc dětí. V oblasti základního vzdělávání se již projeví nárůst počtu žáků nižších ročníků a celkově tak dojde ke zmírnění poklesu
výkonů o 11 tisíc žáků, což představuje pokles o 1,3. V oblasti středního vzdělávání se promítne vyšší meziroční snížení počtu žáků (o cca 20 tisíc žáků), což
je pokles o 5 %. Počet studentů ve vyšším odborném vzdělávání pravděpodobně opět mírně vzroste, a to o cca 500 studentů, což představuje 3 %. Celkem se v RgŠ dá očekávat pokles výkonů o zhruba 13 tisíc dětí, žáků, studentů“.
Programové financování
Programové financování prostřednictvím rozvojových programů vyhlašovaných
MŠMT představuje systémově významný doplněk výkonového financování
a umožňuje řešit takové aspekty vzdělávání a školských služeb, jejichž promítnutí do republikových normativů buď není možné, nebo by nebylo účelné. Rozvojovými programy jsou rovněž pokryty některé potřeby, které není možno
v souladu s pravidly spolufinancovat z finančních prostředků ESF. Výdaje na
rozvojové programy tvoří však pouze cca 1 % výdajů vyčleněných na regionální školství.
Trendy v oblasti financování v příštích 4 letech:
Cílem ministerstva je (v optimálním případě od roku 2012) reformovat systém
financování RgŠ tak, aby:
l nový systém mnohem více než dosud reflektoval právní subjektivitu
a autonomii a s ní i spojenou zodpovědnost škol i jejich zřizovatelů,
175
l
l
více než dnes podporoval ekonomickou efektivitu vzdělávání i poskytovaných školských služeb a zejména pak to, aby
kvalitativní hledisko se stalo pro financování minimálně srovnatelným
parametrem s hlediskem výkonovým.
V novém systému financování bude respektováno:
l zefektivnění financování tak, aby systém více než v současné době motivoval přizpůsobení rejstříku škol a školských zařízení současnému trendu poklesu počtu žáků a studentů ve školách, a to jak na úrovni zřizovatelů, tak i na
úrovni samotných škol a školských zařízení,
l vytvoření nového systému v oblasti odměňování pedagogických pracovníků ve vazbě na kvalitu jejich práce,
l do financování přímých výdajů na vzdělávání vedle prostředků státního rozpočtu výraznější (než dosud) zapojení zdrojů z ESF (jako např. „Šablony“ pro
základní školy a střední školy).
Budoucí reforma systému financování, má-li být úspěšná, vyžaduje poměrně
široký společenský i politický konsenzus – prvním postupným cílem ministerstva
v této oblasti tedy musí být (a bude) velmi brzké zahájení konkrétní věcné diskuse s představiteli zřizovatelů škol a školských zařízení, představiteli školských
asociací, zaměstnavatelů, školských odborů a ostatních odborných a sociálních
partnerů o podobě této nezbytné reformy.
Pokud jde o financování z Evropských strukturálních fondů, je v Dlouhodobém
záměru uvedeno:
V programovém období 2007-2013 jsou na čerpání prostředků z ESF pro oblast
regionálního školství určeny dva projekty:
l Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
l Operační program Praha Adaptabilita
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) byl Evropskou
komisí schválen v říjnu 2007. Je určen pro všechny kraje mimo hl. město Praha.
Jeho hlavním cílem je rozvoj vzdělanostní společnosti za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím modernizace systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji. OP VK navazuje na
aktivity, které MŠMT realizovalo v období 2004-2006 v rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů.
Finanční prostředky v rámci OP VK jsou určeny pro kraje, města a obce, školy
a školská zařízení, nestátní neziskové organizace, profesní organizace zaměstnavatelů a zaměstnanců, podnikatele, vědecké a výzkumné instituce, vývojová
a inovační centra a další organizace působící ve vzdělávání.
Celková částka určená na financování OP VK v programovacím období 20072013 činí 2 151,4 mil. eur (tj. cca 53,8 mld. Kč při kurzu 25 Kč/euro), přičemž
176
zdroje EU (ESF) tvoří 85 % (1 828,7 mil. eur, tj. cca 45,7 mld. Kč při kurzu 25 Kč/
euro) a národní zdroje ze státního rozpočtu ČR zbylých 15 % celkové alokace.
Druhým typem jsou grantové projekty, které je možné předkládat v rámci globálních grantů, jež jsou vyhlašovány kraji ČR pro prioritní osu 1a 3. Grantové projekty jsou realizovány na území příslušného kraje a maximální délka jejich trvání jsou 3 roky.
Operační program Praha Adaptabilita (OPPA) je určen na podporu neinvestičních projektů zaměřených na vzdělávání, sociální integraci, podporu zaměstnanosti a rozvoj lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji. Program je určen pouze pro
Prahu, proto veškeré projekty musí pomáhat v hlavním městě. Platí, že účastníci projektů musejí být z Prahy nebo musejí pracovat pro pražské zaměstnavatele, případně musejí být studenty pražských škol. Realizátoři projektů (např. vzdělávací instituce) mohou ovšem být z jakéhokoliv regionu ČR.
Z fondů EU je pro OPPA vyčleněno 108,39 mil. eur, z národních veřejných zdrojů je poskytnuto dalších 19,13 mil. eur, celkem tedy 127,52 mil. eur.“
ČMOS PŠ ve svém stanovisku k návrhu Dlouhodobého záměru vzdělávání
a rozvoje vzdělávací soustavy ČR mj. zdůraznil nutnost v dohledné době
odstranit zaostávání ČR pokud jde o výdaje na vzdělávání z HDP. V uvedeném
dokumentu MŠMT se konstatuje, že v roce 2009 tvořily celkové výdaje na vzdělávání v ČR 4,4 % HDP. Podle doporučení OECD by tyto výdaje měly činit 6 %
HDP. Odborový svaz upozornil, že MŠMT sice konstatuje, že ve srovnání
s ostatními evropskými státy je české školství dlouhodobě podfinancované, ale
žádné návrhy zásadních opatření uvedeny nejsou. ČMOS PŠ proto doporučil,
aby např. ve střednědobých rozpočtových záměrech byl stanoven cíl zvyšovat
podíl výdajů na vzdělávání na HDP a dosáhnout v dohledné době úroveň 6 %.
ČMOS PŠ také podpořil záměr zlepšovat platové ohodnocení pedagogických
pracovníků.
Informace o objemu a struktuře běžných výdajů regionálního školství podávají
následující údaje MŠMT.
177
a) Závazné ukazatele po 4. úpravě rozpočtu RgŠ ÚSC k 1. listopadu 2010.
178
b) Běžné výdaje RgŠ včetně běžných výdajů PŘO - rozpočet na rok 2011
Běžné
výdaje
v tis. Kč
Mzdové
prostředky
v tis. Kč
Odvody
v tis. Kč
Ostatní
Počet
běžné zaměstnanců
v tis. Kč
Výdaje RgŠ
celkem:
82 528 690 56 400 721 19 728 724 6 399 245
Přímé výdaje
RgŠ:80 506 242 55 162 780 19 295 567 6 047 895 213 034
- zřizované ÚSC 75 568 756 55 162 780 19 295 567 1 110 409
- soukromé
3 920 888
3 920 888
- církevní
1 016 598
1 016 598
Přímé výdaje
PŘO
2 022 448 1 237 941
433 157 351 350
217 634
213 034
4 600
Přímé výdaje na vzdělávání pro regionální školství zřizované obcemi, svazky
obcí a kraji (RgŠ) – rozpočet na rok 2011.
běžných výdajů ve výši
z toho mzdové prostředky vč. příslušenství pedagogů ÚSC
v tom: mzdové prostředky ve výši
z toho: mzdové prostředky pedagogů ÚSC
z toho: platy
z toho: platy pedagogů ÚSC
zákonné odvody do fondů ve výši
z toho: odvody do fondů pedagogů ÚSC
ostatní běžné výdaje ve výši
limit počtu zaměstnanců ve výši
průměrný měsíční rozpočtovaný plat ve výši
75 568 756 tis. Kč
59 865 045 tis. Kč
55 162 780 tis. Kč
44 346 373 tis. Kč
54 593 456 tis. Kč
44 090 456 tis. Kč
19 295 567 tis. Kč
15 518 672 tis. Kč
1 110 409 tis. Kč
213 034
21 355 Kč
Důležitou součástí Programu ČMOS na léta 2007-2011 bylo zlepšování platových poměrů zaměstnanců v regionálním školství. Stanovené programové cíle
prosazoval odborový svaz především prostřednictvím účasti na tvorbě, rozpisu
a kontrole plnění rozpočtu RgŠ (viz výše uvedená část zprávy) a dále účastí na
přípravě a změnách platového systému, tj. právních předpisech, na nichž tento
systém spočívá. Právní rámec platového systému je tvořen zejména zákoníkem
práce (zákon č. 262/2006 Sb.), nařízením vlády č. 564/2006 Sb., o platových
poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, nařízení vlády číslo
567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, nařízení vlády č. 222/2010 Sb., kterým se stanoví
katalog prací ve veřejných službách a správě, vyhláška č. 58/1991 Sb., o vymezení obsahu mzdových prostředků.
179
Dnem 1. ledna 2007 nabyl účinnosti zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Úprava odměňování zaměstnanců tím byla zahrnuta přímo do zákoníku práce s tím,
že koncepčně navázala na úpravu odměňování založenou zákonem o mzdě
a zákonem o platu. K této zákonné úpravě byl vydán prováděcí předpis, a to
vládní nařízení č. 564/2006 Sb., které nabylo účinnosti dnem 1. ledna 2007. Nařízení vlády č. 469/2002 Sb., obsahující katalog prací zůstal v účinnosti i po 1. lednu 2007.
V roce 2008 byly ministerstvem školství organizovány tzv. kulaté stoly k problematice odměňování ve školství. Zástupci ČMOS se těchto jednání aktivně účastnili. V souvislosti s úvahami MŠMT o zlepšení platových podmínek mladých
pedagogických pracovníků zpracoval odborový svaz obsáhlý podkladový materiál i s návrhy na možná řešení a předal jej MŠMT.
ČMOS PŠ se aktivně podílel na zahájení přípravy nového katalogu prací. Průběžně byly prováděny analýzy vývoje platové úrovně ve školství, platových relací k zaměstnancům jiných odvětví a k tomu byly využívány údaje z informačního
systému o platech, vedeného na základě ustanovení § 137 zákoníku práce
ministerstvem financí.
V roce 2009 pokračovaly práce na přípravě nového katalogu prací, který byl
vydán vládním nařízením č. 137/2009 Sb., s účinností od 1. července 2009.
V části „výchova a vzdělávání“ katalogu nedošlo však k žádným změnám. Pro
zaměstnance školství byly významné změny nařízení vlády č. 564/2006 Sb.,
o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Nařízením
vlády č. 74/2009 Sb. došlo s účinností od 1. dubna 2009 ke zrušení přílohy č. 1
vládního nařízení č. 564/2009 Sb., v níž byla obsažena stupnice platových tarifů
platná ve školství pro nepedagogické pracovníky. Pro všechny zaměstnance
zaměstnavatelů v regionálním školství tedy platily jednotně stejné platové tarify
uvedené (po novele) v příloze č. 1 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.
Dalším opatřením provedeným nařízením vlády č. 130/2009 Sb. došlo s účinností
od 1. června 2009 k plošnému zvýšení tarifů o 3,5 % pro všechny zaměstnance
ve veřejných službách a správě.
Uvedenými úpravami tarifů došlo k určitému narovnání nesystémových relací
platových tarifů k minimální mzdě a k nejnižším úrovním zaručené mzdy (došlo
ke snížení počtu zaměstnanců, jejichž platový tarif nedosahuje úrovně minimální mzdy a příslušné sazby nejnižší úrovně zaručené mzdy).
Část prostředků na platy byla pro zaměstnance v regionálním školství ministerstvem školství rozepisována prostřednictvím rozvojových programů. Pro nepedagogické pracovníky byly vyhlášeny dvě etapy rozvojového programu na rok
2009, pro pedagogy šlo o jeden rozvojový program bez členění na etapy. ČMOS
PŠ podal svým ZOOS, OROS a KROS k těmto rozvojovým programům následující informace.
180
Informace k rozvojovým programům MŠMT
1. Zvýšení nenárokových složek platů a motivačních složek mezd pedagogických pracovníků regionálního školství s ohledem na kvalitu jejich
práce
Program poskytuje finanční prostředky, které jsou účelově určeny pouze pro
pedagogické pracovníky škol a školských zařízení regionálního školství (včetně
soukromých, církevních a zřizovaných MŠMT). Plošně navyšuje prostředky určené na posílení úrovně nenárokových (tj. motivačních) složek platů. Umožňuje tak
ředitelům škol a školských zařízení lépe ocenit pedagogické pracovníky dosahující dlouhodobě kvalitních výsledků pedagogické práce, zejména v oblasti přípravy nebo realizace kutikulární reformy, a to bez ohledu na počet odpracovaných let.
Pro tento program je vyčleněno v rozpočtu MŠMT 4 503 796 tis. Kč (tj. o 4 mld.
Kč více než v roce 2008).
I. etapa byla vyhlášena 18. 12. 2008 a počítá s finančními prostředky ve výši
cca 3 mld. Kč. Školy a školská zařízení obdrží tyto prostředky podle přepočteného počtu pedagogických pracovníků vykázaných k 30. 9. 2008 prostřednictvím krajských úřadů a budou poskytnuty současně s prostředky normativního
rozpisu pro rok 2009. To umožní ředitelům škol a školských zařízení bez problémů kontinuálně pokračovat v zavedeném systému odměňování svých pedagogů.
Podle údajů o počtech pedagogických pracovníků, které máme k dispozici, odhadujeme průměrnou výši prostředků připadající na jednoho pracovníka v této I. etapě na 13 583 Kč (bez odvodů), tj. 1 132 Kč měsíčně.
Pro II. etapu počítá ministerstvo se dvěma rozvojovými programy selektivního
charakteru. Finanční prostředky ve výši cca 1,5 mld Kč si zatím MŠMT ponechává ve své rezervě a navrhuje je rozepsat a přidělit nejpozději do května
2009.
2. Posílení úrovně odměňování nepedagogických pracovníků
Finanční prostředky vyčleněné pro tento rozvojový program jsou účelově určeny
pouze na posílení úrovně odměňování pro nepedagogické pracovníky škol
a školských zařízení RgŠ. Jeho hlavním cílem je zvýšit průměrný měsíční plat
(popř. mzdu) všech těchto pracovníků. V současné době ještě není zcela jisté,
zda půjde o finanční prostředky určené pouze na nenárokové složky platů (popř.
mezd), nebo zda v průběhu roku 2009 (předpoklad duben) MPSV přistoupí ke
změně tarifních složek platu. Z tohoto důvodu je vyhlášení programu obecně
definované tak, aby i v průběhu roku 2009, tj. po vyhlášení programu i po přidělení finančních prostředků na jednotlivé školy a školská zařízení, mohlo bez dalšího upřesňování dojít k plynulému čerpání těchto prostředků.
Pro tento program je v rozpočtu MŠMT vyčleněno 334 400 tis. Kč.
181
Rozpis a přidělení těchto prostředků proběhnou tejným způsobem jako v předcházejícím programu podle přepočteného počtu nepedagogických pracovníků
vykázaných k 30. 9. 2008.
Průměrnou výši finančních prostředků připadající na jednoho nepedagogického pracovníka odhadujeme na 3 354 Kč (bez odvodů), tj. 280 Kč
měsíčně.
Doporučení:
Školy a školská zařízení, které se účastní uvedených rozvojových programů
vyhlášených MŠMT, u nichž působí odborová organizace, postupují rovněž podle ustanovení zákoníku práce upravujících oprávnění odborů.
V § 287 odst. 2 písm. d) a g) zákoníku práce se stanoví, že zaměstnavatel je
povinen projednat s odborovou organizací
- systém odměňování a hodnocení zaměstnanců,
- další opatření týkající se většího počtu zaměstnanců.
V Praze 23. ledna 2009
Informace Vedení ČMOS PŠ k vyhlášení 2. etapy rozvojového programu
MŠMT na rok 2009 „Posílení úrovně odměňování nepedagogických
pracovníků č. j. 11 215/2009-26“
1) Kvantifikace finančních prostředků pro realizaci programu
- Právnická osoba vykonávající činnost školy nebo školského zařízení obdrží
finanční prostředky ve výši násobku částky 6 370 Kč a počtu nepedagogických
pracovníků (jde o evidenční přepočtené počty). Na jednoho pracovníka připadá
tedy částka 6 370 Kč.
- V rozpočtu MŠMT na r. 2009 budou na tento rozvojový program vyčleněny
finanční prostředky v úhrnné výši 442 mil. Kč.
- V případě právnických osob – zaměstnavatelů, odměňujících své zaměstnance
platem (§ 109 odst. 3 zákoníku práce – jde o příspěvkové organizace), bude
výsledná částka rozdělena na platy a související zákonné odvody (ty činí 36 %
z platů).
- Na samotné platy jsou tedy určeny tyto částky:
- na jednoho nepedagogického pracovníka celkem
4 684 Kč
- na jednoho nepedagogického pracovníka měsíčně
za období červen až prosinec
670 Kč
- celkem z rozpočtu MŠMT
325 mil. Kč
- Počet nepedagogických pracovníků, jimž jsou prostředky z uvedeného programu určeny, činí 69 387. Jde tedy i o pracovníky mimo školy a školská zařízení
zřizované obcemi a kraji.
2) Využití finančních prostředků programu
Vyhlášený rozvojový program neurčuje způsob využití přidělených finančních
prostředků. Stanoví se pouze obecně, že cílem je „posílení úrovně odměňování
182
nepedagogických pracovníků“. Toto posílení úrovně odměňování se tedy může
realizovat prostřednictvím různých složek platu (nenárokových i nárokových).
3) Dnem 1. června 2009 nabývá účinnosti nařízení vlády č. 130/2009 Sb., kterým
se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců
ve veřejných službách a správě, ve znění nařízení vlády č. 74/2009 Sb. Touto novelizací vládního nařízení č. 564/2006 Sb. byly zvýšeny platové tarify
v průměru o 3,5 %, a to i pro nepedagogické pracovníky. Finanční prostředky
2. etapy rozvojového programu mohou být využity k realizaci tohoto platového opatření.
Jaké finanční požadavky vyplývají ze zvýšení platových tarifů v regionálním školství územních samosprávných celků? Jako podklad pro výpočet jsou využity
údaje z informace MŠMT ke změně platových tarifů nepedagogických pracovníků škol a školských zařízení od 1. dubna 2009. V informaci je mj. uvedeno: „Tímto opatřením dojde od dubna 2009 ke zvýšení tarifních platů nepedagogických pracovníků... v průměru o cca 16 % (v průměru o cca 1 700 Kč/měsíc
na 1 zaměstnance, tj. cca o 15,5 tisíce na 1 zaměstnance v r. 2009). Celkové zvýšení tarifních platů nepedagogických pracovníků v krajském a obecním školství bude v roce 2009 představovat cca 990 mil. Kč.“
Z informace MŠMT lze vyvodit následující číselné údaje v krajském a obecním
školství:
- průměrná výše platového tarifu nepedagogických pracovníků po zvýšení provedeném novelou vládního nařízení od 1. dubna 2009 (o 16 %)
12 325 Kč
- zvýšení platového tarifu o 3,5 % činí v průměru
430 Kč
- průměrný platový tarif nepedagogů po zvýšení
12 755 Kč
- přepočtený počet nepedagogických pracovníků, z něhož se
vychází při stanovení celkového objemu potřebných
finančních prostředků
63 870
- potřeba finančních prostředků na zvýšení platových tarifů
nepedagogických pracovníků o 430 Kč od 1. června 2009
192 249 000
4) Na 2. etapu rozvojového programu na rok 2009 k posílení úrovně odměňování nepedagogických pracovníků vyčleňuje MŠMT pro krajské a obecní školství
finanční prostředky určené na platy v úhrnné výši 299,2 mil. Kč. Potřeba
finančních prostředků na zvýšení platových tarifů o 3,5 % od 1. června 2009
představuje částku cca 192,2 mil. Kč. Z pohledu uvedených souhrnných čísel
za ČR celkem by neměl být problém finančně zajistit nárůst tarifních platů.
Rozdíl ve výši 107 mil. lze ještě využít i na jiné účely, např. k posílení nenárokových složek platu. Z této částky připadá na 1 nepedagogického pracovníka
240 Kč měsíčně na období červen až prosinec.
Od těchto zprůměrovaných údajů za regionální školství ČR se konkrétní situace
může odlišovat, a to zejména:
- podle jednotlivých krajů
183
- v „obecním“ školství ve srovnání s „krajským“ školstvím
- podle jednotlivých škol a školských zařízení.
5) Předpokládáme, že KROS a ZO OS PŠ budou v rámci svých vztahů s KÚ
a se zaměstnavateli aktivně působit při realizaci 2. etapy rozvojového programu MŠMT na rok 2009 pro nepedagogické pracovníky. Oprávnění odborů
související s realizací tohoto programu upravují následující ustanovení zákoníku práce:
§ 287 odst. 2 písm. d) a g)
„Zaměstnavatel je povinen projednat s odborovou organizací
d) systém odměňování a hodnocení zaměstnanců,
g) další opatření týkající se většího počtu zaměstnanců.“
§ 320 odst. 3 a 4
„(3) Příslušné státní orgány projednávají s odborovými organizacemi otázky
týkající se pracovních a životních podmínek zaměstnanců a poskytují odborovým
organizacím potřebné informace.
(4) Odborové organizace jednají v pracovněprávních vztazích za zaměstnance
státu, příspěvkových organizací, státních fondů a územních samosprávných celků mají právo zejména
a) jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech podmínek zaměstnávání
zaměstnanců a počtu zaměstnanců,
b) podávat návrhy, jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech zlepšení
podmínek výkonu práce a odměňování.“
Dne 25. 5. 2009
xxx
V roce 2010 se i v oblasti odměňování zaměstnanců veřejných služeb a správy
projevily důsledky záměru vlády snižovat deficit státního rozpočtu především
cestou škrtů ve veřejných výdajích. Mezi tyto výdaje, které je nutno redukovat,
byly zařazeny i položky určené na platy zaměstnanců. Odborové svazy, tzv.
ROPO, sdružené v ČMKOS vyjádřily ostrý nesouhlas jednak s návrhem vlády na
snížení objemu prostředků na platy o 10 % a jednak s návrhy na změny platového systému. Za aktivní účasti ČMOS PŠ proběhla řada jednání s vládními
orgány, organizovány byly protestní akce i stávka. Výsledkem – pokud jde
o legislativní změny – byla nakonec novela zákoníku práce (zákon č. 347/2010
Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s úspornými opatřeními
v působnosti ministerstva práce a sociálních věcí) a novela nařízení vlády
č. 564/2006 Sb. Obě novely nabyly účinnosti dnem 1. ledna 2011.
V zákoníku práce byla v části upravující plat vypuštěna ustanovení o relaci platových tarifů mezi platovými třídami a platovými stupni a zakotveno zmocnění
184
pro vládu stanovit „okruh zaměstnanců, u kterých může zaměstnavatel určit platový tarif v rámci platových tarifů stanovených pro nejnižší až nejvyšší platový
stupeň příslušné platové třídy, nebo se kterými může zaměstnavatel sjednat
smluvní plat“. Změna nařízení vlády č. 564/2006 Sb. byla provedena nařízením
vlády č. 381/2010 Sb. U zaměstnanců školství je z těchto legislativních změn nejvýznamnější:
a) pro nepedagogické zaměstnance platí dosavadní stupnice platových tarifů
uvedená v příloze č. 1 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Ovšem u všech těchto zaměstnanců bez ohledu, do které platové třídy jsou zařazeni, může
zaměstnavatel určit platový tarif v rámci rozpětí.
b) pro pedagogické pracovníky byly nově stanoveny dvě stupnice platových
tarifů.
První stupnice (příloha č. 4 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.) platí pro pedagogické pracovníky, kteří získali předepsanou odbornou kvalifikaci a dosáhli vysokoškolského vzdělání.
Druhá stupnice (příloha č. 5 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.) platí pro pedagogické pracovníky, kteří nezískali předepsanou odbornou kvalifikaci, nebo tuto
kvalifikaci získali, ale nedosáhli vysokoškolského vzdělání.
Obě tyto platové stupnice obsahují pouze 5 platových stupňů podle počtu let
započitatelné praxe.
K návrhu na zavedení této úpravy v platovém systému zaujal ČMOS PŠ stanovisko, v němž upozornil MŠMT na některé problémy. Ve stanovisku ČMOS PŠ
se uvádí:
1. „Odborový svaz pozitivně hodnotí skutečnost, že v rozpočtu kapitoly školství
nedochází v návrhu na rok 2011 ke krácení objemu prostředků na platy pro
pedagogické pracovníky v regionálním školství.
2. Z předloženého materiálu vyplývá, že MŠMT počítá s vytvořením samostatného platového systému pro pedagogické pracovníky. ČMOS PŠ přitom doporučuje dále pracovat s variantou B předloženého podkladu.
3. Předložený návrh znamená výraznou změnu platné právní úpravy odměňování pedagogických pracovníků.
4. Ve srovnání s platným zněním příslušných částí zákoníku práce a nařízení vlády č. 564/2006 Sb. se zásadně mění relace platových tarifů mezi platovými třídami, a to u stupnice pro pedagogické pracovníky s VŠ vzděláním. Rozdíly
mezi platovými třídami se zmenšují. Přitom katalog prací (nařízení vlády
č. 222/2010 Sb.) obsahující třídění prací a jejich zařazení do tříd zůstává
nezměněn. Zřejmě v jiných platových systémech veřejných služeb a správy
budou platové relace mezi třídami na základě téhož katalogu rozdílné.
5. Do stanovení výše platových tarifů se daleko výrazněji než dosud promítá
dosažená úroveň kvalifikace, konkrétně VŠ vzdělání. To může vyvolávat jisté
pochybnosti o souladu zejména
185
- s ustanovením § 109 odst.1 zákoníku práce „Za vykonanou práci přísluší
zaměstnanci mzda, plat nebo odměna, z dohody za podmínek stanovených
tímto zákonem, nestanoví-li tento zákon nebo zvláštní právní předpis jinak“,
- s ustanovením § 110 odst. 1 zákoníku práce „Za stejnou práci nebo za práci
stejné hodnoty přísluší všem zaměstnancům u zaměstnavatele stejná mzda,
plat nebo odměna z dohody.“
6. Předložený návrh obsahuje dvě platové stupnice:
- první pro pedagogické pracovníky s VŠ vzděláním, kteří splňují odbornou kvalifikaci podle zákona č. 563/2004 Sb.
- druhá pro ostatní pedagogické pracovníky (kvalifikované bez vysokoškolského
vzdělání a nekvalifikované).
Kvalifikační předpoklady vzdělání pro výkon prací v jednotlivých platových třídách stanoví obecně § 2 nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Pro pedagogické pracovníky nastavuje předpoklady odborné kvalifikace pro výkon jejich činnosti
zákon č. 563/2004 Sb. U některých pedagogických profesí je úprava získávání
odborné kvalifikace provedena tak, že se odborná kvalifikace získává nejen VŠ
vzděláním, ale i středním vzděláním s maturitní zkouškou či vyšším odborným
vzděláním. Typickým příkladem je učitel mateřské školy (§ 6 zákona č. 563/2004
Sb.) nebo učitel uměleckých odborných předmětů v základní umělecké škole,
střední odborné škole a konzervatoři (§ 10 zákona č. 563/2004 Sb.). Učitel, který odbornou kvalifikaci podle tohoto zákona získal, je plně způsobilý k výkonu
činností stanovených v rámci příslušných povolání katalogem prací (a tímto katalogem také zařazených do platových tříd).
Různé tarifní ohodnocení stejných prací, navíc prací vykonávaných pedagogickým pracovníkem, který plní zákonem stanovené kvalifikační předpoklady, může
vyvolat problémy – jak právní (viz bod 5 tohoto stanoviska), tak i věcné. Námitky proti takto pojatému rozlišování pedagogických pracovníků podle stupně
dosaženého vzdělání se objevují již nyní ve fázi přípravy změn.
7. Pokud zaměstnanec nesplňuje kvalifikační předpoklady stanovené nařízením vlády č. 564/2006 Sb., dochází k tzv. odpočtu praxe podle § 4 odst. 7
tohoto vládního nařízení. Tento odpočet se uplatní bez ohledu na to, že
pedagogický pracovník splňuje podmínky odborné kvalifikace stanovené
zákonem č. 563/2004 Sb. (tedy např. je proveden odpočet praxe u učitelky
mateřské školy zařazené v 9. platové třídě s dosaženým středním vzděláním
s maturitní zkouškou v rozsahu 2 let; při zařazení do 10. třídy činí odpočet
3 roky atd.).
Tato praxe se osvědčila, nebyly k ní námitky a umožňovala dostatečně zohledňovat rozdíly v dosaženém vzdělání při výkonu stejné práce. V předloženém
podkladu se přitom v tomto směru žádná změna nenavrhuje.
Vysoká škola u řady pedagogických pracovníků nebyla vyžadována, právní
úprava takové vzdělání nestanovila jako podmínku výkonu práce (kvalifikační
předpoklad) a zdaleka ne všichni zájemci měli reálnou možnost potřené VŠ
186
vzdělání získat. Navržená úprava je tedy i z tohoto hlediska dosti problematická a bude vnímána i jako nespravedlivá.
8. Samostatný právní problém představuje (vzhledem k předloženému návrhu)
ustanovení § 10 odst. 2 zákona č. 563/2004 Sb., kde je uvedeno:
„(2) Ředitel základní umělecké školy, střední odborné školy a konzervatoře
může v odůvodněných případech rozhodnout, že upouští od předpokladu splnění odborné kvalifikace u učitele uměleckého předmětu, který vykonává
umělecko-pedagogickou činnost, pokud je nebo byl výkonným umělcem. Rozhodnutí musí být vydáno písemnou formou. Tímto rozhodnutím se pro pracovněprávní účely považuje předpoklad odborné kvalifikace učitele na dané
škole za splněný.“
Předpoklad plnění odborné kvalifikace by zřejmě bylo nutno respektovat i při
stanovení platového tarifu. Totéž platí pro ustanovení § 11 odst. 4 zákona
č. 563/2004 Sb.
9. V předloženém návrhu jsou naznačeny možnosti řešení problému diferenciace mezi kvalifikovanými pedagogy bez VŠ vzdělání a nekvalifikovanými pedagogy. Vedle využívání nenárokových mimotarifních složek platu by mělo být
využíváno i stanovení platového tarifu v rámci rozpětí prvního až posledního
platového stupně bez ohledu na délku praxe.
Na základě současně platného ustanovení § 123 odst. 6 písm. f) zákoníku práce a § 6 nařízení vlády č. 564/2006 Sb. lze výše uvedený postup uplatnit u stanoveného okruhu zaměstnanců. ČMOS PŠ zastává (spolu s dalšími odborovými svazy) stanovisko, že by tento okruh zaměstnanců neměl být rozšiřován.“
Pro účely rozpisu části finančních prostředků na platy v r. 2011 ve výši 2,1 miliardy Kč včetně zákonných odvodů vyhlásilo MŠMT rozvojový program „Posílení platové úrovně pedagogických pracovníků s vysokoškolským vzděláním“.
Cílem tohoto programu je poskytnout právnickým osobám vykonávajícím činnost
škol či školských zařízení zřizovaných krajem, obcí a svazkem obcí zapsaných
do školského rejstříku (dále jen „právnická osoba“) finanční prostředky účelově
určené na posílení platové úrovně pedagogických pracovníků s vysokoškolským
vzděláním, kteří splňují odbornou kvalifikaci podle zákona č.563/2004 Sb.,
o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdější
předpisů.
ČMOS PŠ se rovněž aktivně účastnil přípravy nového katalogu prací, který byl
vydán vládním nařízením č. 222/2010 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě s účinností od 1. října 2010.
187
Č
Činnost na úseku sociálním
Jednou z důležitých oblastí ČMOS PŠ jsou aktivity se sociálním zaměřením.
Týkají se ve svém obsahu všech členů odborového svazu, resp. všech zaměstnanců školství, které funkcionáři ČMOS PŠ ze zákona zastupují při kolektivním
vyjednávání. Jedná se o úpravy či novely zákonů a zákonných ustanovení, odborové a odborné poradenství, seminární a přednáškovou činnost, finanční zabezpečení některých akcí a pod.
Mimo jiné patří do této oblasti tvorba a hospodaření s prostředky fondu kulturních a sociálních potřeb (dále jen FKSP nebo fond), stravování zaměstnanců,
péče o seniory, spolupráce s pojišťovnou AXA, s.r.o.
Nemalým podílem činnosti je připomínkování právních norem týkajících se uvedených problematik. Tvorba metodických materiálů, písemná a telefonická pomoc
při řešení aktuálních otázek vyplývajících z denní praxe členů odborového svazu,
semináře pro funkcionáře a vedoucí pracovníky škol a školských zařízení vedené
se záměrem o co nejkvalitnější výstupy pro další jednání na pracovištích.
Hospodaření s prostředky FKSP je trvale aktuálním problémem. Vyhláška
č. 114/2002 Sb., o FKSP, byla jen minimálně upravována (č. 510/2002 Sb.,
č. 100/2006 Sb.), přesto je stále potřebné vysvětlování v konkrétní situaci jednotlivých školských pracovišť. V závěru roku 2010 byla ministrem financí ČR navržena úprava vyhlášky o FKSP zásadní změnou. Jde o snížení objemu prostředků z původních 2 % na 1 %, které se odvozuje od skutečně vyplacených mzdových prostředků zaměstnancům, se kterými má zaměstnavatel uzavřenou pracovní smlouvu. Přestože ČMKOS podal připomínky, které vysvětlují negativní
dopad do hospodaření neziskových organizací, došlo ke schválení návrhu a od
1. 1. 2011 je novela č. 365/2010 účinná. Tak je opět nutná a důležitá pomoc při
sestavování rozpočtu fondu a při tvorbě zásad pro používání prostředků fondu
v období přípravy nebo změny kolektivních smluv, případně pouze změny rozpočtu FKSP a způsobu používání prostředků fondu po uvedené změně přídělu.
Zodpovídání dotazů z jednotlivých základních organizací a ostatních školských
pracovišť, semináře na úrovni OROS PŠ a KROS PŠ jsou praktickou činností ve
prospěch členů odborového svazu.
Pravidelné zveřejňování změn, které se týkají tvorby a používání prostředků
FKSP v Týdeníku ŠKOLSTVÍ, je další důležitou součástí činnosti při řešení problémů týkajících se FKSP. Zveřejnění odpovědí na dotazy, které zpracovávají
odborní pracovníci sekretariátu, slouží jako metodická pomůcka pro řešení
obdobných situací na školských pracovištích.
Uvedené činnosti předchází projednávání a připomínkování návrhů k úpravám,
resp. ke změnám právních norem. Za úspěch ČMOS PŠ lze považovat výsledek
v jednání o úpravu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních
rozpočtů s možností sdružování prostředků FKSP, dále o možnosti využití pro188
středků fondu k poskytování příspěvků na životní pojištění a důchodové připojištění podle novely č. 100/2006 Sb., o FKSP.
Ke změně ustanovení § 13 vyhlášky o FKSP přes opakované jednání na MF ČR
nedošlo s odůvodněním, že změna by musela vycházet ze změny zákona
č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. ČMOS PŠ ve spolupráci s MŠMT
ČR alespoň upřesnil výklad § 13 a vytvořil společný postup pro školy a školská
pracoviště. O změnu zákona č. 250/2000 Sb. se bude nadále usilovat.
Průběžně aktualizovaná brožura o použití prostředků FKSP je praktickou
pomůckou pro zástupce odborových organizací, ale i vedoucích pracovníků při
tvorbě zásad a rozpočtu fondu jako součásti kolektivní smlouvy nebo vnitřního
pokynu.
ČMOS PŠ se podílel na připomínkování vyhlášky ke stravování č. 84/2005 Sb.,
a č. 94/2006 Sb., k nákladům na stravování, kde stále zůstává nedořešena situace s důchodci, bývalými zaměstnanci školství, kteří odcházeli do důchodu
v době, kdy ukončily činnost okresní úřady a zákonem nebyl jasně stanoven
nástupce rozpočtových (zálohovaných) organizací. Jde o obdobnou situaci, jaká
je v případě použití prostředků FKSP pro důchodce, bývalé zaměstnance, a to
na kteroukoliv akci zaměstnavatele. Snaha ČMOS PŠ o dořešení situace ve prospěch důchodců stále trvá, i když důchodců, kterých se tato situace týká, stále
ubývá.
Další významnou úlohu na úseku sociálním realizuje ČMOS PŠ v péči o seniory, bývalé zaměstnance resortu školství organizované v odborovém svazu. Navázání kontaktu s Radou seniorů ČR dává možnost získat radu a pomoc pro seniory zdarma zatím na speciálních pracovištích v ČR. Členství dvou zástupců
odborového svazu ve výboru Asociace důchodců odborářů je dalším přínosem
pro naše členy – seniory. O aktuálních novinkách jsou naši senioři informováni
na stránkách Týdeníku Školství. Praktická činnost seniorů se soustřeďuje především v rámci regionů. Různá společenská, kulturní a vzdělávací setkání jsou
seniory hojně navštěvována a velmi kladně hodnocena. Významnou společenskou akcí i pro seniory jsou celostátní základny EXOD i obdobné akce na úrovni regionů, organizované OROS PŠ a KROS PŠ.
Ve spolupráci s ČMKOS připomínkoval ČMOS PŠ návrhy zákonů a právních
norem, které mají souvislost se sociální politikou svazu:
- Návrh zákoníku práce
- Návrh zákona o důchodovém pojištění
- Návrh zákona o rozpočtových pravidlech územních celků
- Návrh vyhlášky o nákladech na stravování zaměstnanců
- Návrh vyhlášky o FKSP
- Návrh vyhlášky o školním stravování – v rámci připomínkového řízení MŠMT
ČR
J. Nevyjelová
189
Úsek personálních činností
ČMOS PŠ je zaměstnavatelem pracovníků a uvolněných funkcionářů odborového svazu. Jsou to jak zaměstnanci a funkcionáři působící na sekretariátu, ale
také zaměstnanci a funkcionáři v působnosti organizačních jednotek, jimiž jsou
KROS PŠ a OROS PŠ. Předseda ČMOS PŠ plní úkoly zaměstnavatele ve smyslu příslušných ustanovení STANOV ČMOS PŠ. Ekonomicko-právní oddělení
sekretariátu odborového svazu zajišťuje potřebné personální činnosti pro uvedené skupiny osob.
Mezi osoby zařazené mezi zaměstnance ČMOS PŠ patří i svazoví inspektoři
bezpečnosti práce, kteří vykonávají svoji činnost v přidělených regionech.
Systemizaci profesního složení pracovníků sekretariátu ČMOS PŠ stanovilo
a schválilo Předsednictvo ČMOS PŠ. Sekretariát je výkonnou složkou odborového svazu působící uvnitř odborového svazu i ve vztahu k vnějším subjektům.
Řízení sekretariátu je v pravomoci předsedy odborového svazu.
Personální politiku kontroluje Předsednictvo ČMOS PŠ.
A. Stav zaměstnanců a funkcionářů ke dni 31.12.2010 je následující:
Pracovní poměr uzavřený na základě pracovní smlouvy:
1. Na OROS PŠ a KROS PŠ jsou v pracovním poměru 3 uvolnění funkcionáři
a 2 zaměstnanci = 5 osob
Během volebního období došlo k poklesu počtu pracovních smluv o 0,35 %.
Na sekretariátu je podle systemizace 14 pracovních míst, která jsou rozdělena následovně:
3 uvolnění funkcionáři
11 odborných pracovníků
Obsazení těchto míst:
3 uvolnění funkcionáři
11 zaměstnanců
Celkem přepočtených pracovníků na sekretariátu = 13,800.
Během volebního období došlo ke snížení počtu přepočtených pracovníků
o 1,77.
2. Funkční požitky pobírá na ČMOS PŠ 5 předsedů KROS PŠ, kteří jsou
důchodového věku a zastávají funkci referentů ČMOS PŠ.
3. V pracovním poměru na ČMOS PŠ je 9 předsedů KROS PŠ, kteří jsou ve
funkci referentů ČMOS PŠ.
4. Dlouhodobé (pravidelně opakované) dohody o provedení práce na sekretariátu a na organizačních jednotkách ČMOS PŠ uzavíráme se členy RK
ČMOS PŠ.
190
Krátkodobé, jednorázové dohody o provedení práce podle potřeby uzavírá
předseda ČMOS PŠ pro práce na sekretariátu. Ostatní organizační jednotky je pro svou potřebu uzavírají samy a kopii dohody pošlou na ČMOS PŠ
k zajištění evidence a případné kontroly.
5. V dubnu 2006 uzavřel předseda ČMOS PŠ s PhDr. Jiřím Valentou, který
rezignoval na svou funkci místopředsedy ČMOS PŠ, dohodu o pracovní činnosti.
6. V září 2006 obdobnou dohodu o pracovní činnosti uzavřel s PaedDr. Pavlem
Skácelíkem Ph.D. Oba funkcionáři ukončili pravidelnou spolupráci s ČMOS
PŠ v průběhu volebního období.
PhDr. Jiří Valenta spolupracuje občas na základě požádání vedením ČMOS
PŠ.
PaedDr. Pavel Skácelík Ph.D. zcela ukončil spolupráci v roce 2010.
7. Dohodu o pracovní činnosti uzavřel předseda ČMOS PŠ s Mgr. Jindřiškou
Nevyjelovou, která do odvolání plní funkci referenta v oblasti personální
a sociálně-právní. Spolupracuje i v otázkách fondu kulturních a sociálních
potřeb.
8. Počet svazových inspektorů bezpečnosti práce (SIBP) se v průběhu období
mezi svazovými sjezdy změnil. V rámci úsporných opatření nebyla uzavřena pracovní smlouva s těmi, kteří se stali starobními důchodci. Z původního
počtu 31 SIBP, klesl od 1.1.2010 jejich počet na 19. Jeden zaměstnanec čerpá rodičovskou dovolenou a zabezpečuje péči o své dítě (do března 2011).
Dále byl během roku 2010 ukončen pracovní poměr SIBP s PaedDr. Pavlem
Skácelíkem Ph.D. na jeho vlastní žádost. Obsazeno 18 pracovních míst
a uzavřeno 17 pracovních smluv. Od 1.1.2011 je pracovních míst 17 (jeden
SIBP ukončil 31.12.2010 pracovní poměr z důvodu odchodu do starobního
důchodu). Uzavřených je 16 pracovních smluv, jeden SIBP pokračuje v čerpání rodičovské dovolené. Přepočtených pracovníků SIBP je v současné
době 11,3.
B Rozpočet ČMOS PŠ zajišťoval ve svých výdajích i tvorbu sociálního fondu pro
zaměstnance, se kterými je uzavřen pracovní poměr na základě pracovní smlouvy. Příslušná alikvotní část, která připadala na uvolněné funkcionáře a pracovníky KROS a OROS, byla zasílána 2x ročně současně s rozpočtovými dotacemi.
O využití sociálního fondu rozhodovala KROS a OROS dle svého rozpočtu
a zásad.
C Evidence funkcionářů
Pracovnice sekretariátu zajišťuje spolu s ostatní agendou podklady pro vedení
evidence funkcionářů a výplatu jejich finančních nároků. Nový zákoník práce,
který nabyl účinnosti dnem 1.1.2007, již neumožňuje založení pracovního pomě191
ru volbou. Jestliže STANOVY vyžadují, aby se obsazení pracovního místa uskutečnilo na základě volby příslušným orgánem, považuje se zvolení za předpoklad, který předchází sjednání pracovní smlouvy. Nová právní úprava (§ 33 zákoníku práce) je promítnuta do návrhu změn STANOV ČMOS PŠ i pro VI. sjezd.
Zaměstnavatelem uvolněných funkcionářů a pracovníků KROS PŠ a OROS PŠ,
jak bylo uvedeno výše, je ČMOS PŠ. O složení a počtu pracovníků a uvolnění
svých členů pro výkon funkce včetně rozsahu jejich pracovního úvazku rozhoduje příslušná KROS nebo OROS. Pokynem předsedy ČMOS PŠ jsou podrobně upraveny vztahy mezi KROS,OROS a ČMOS PŠ, a to s ohledem na to, že
jde o poměrně složitou oblast řízení.
Pokyn upřesňuje a provádí dělbu oprávnění ČMOS PŠ, KROS a OROS. Také pro
tyto skupiny zaměstnanců zajišťuje ekonomicko-sociální oddělení vedení personální agendy a spolupracuje se mzdovými účtárnami, které provádějí zúčtování
a výplatu mezd a souvisejících nároků zaměstnancům a funkcionářům KROS
a OROS.
Spolupráce s KROS PŠ a OROS PŠ představuje zpracovávání pracovních
smluv, platových výměrů a jejich evidenci včetně zaznamenávání změn, ke kterým podle ohlášení KROS a OROS dochází. Do evidence patří i záznamy o pracovní neschopnosti, čerpání volna z důvodu ošetřování člena rodiny, dovolené,
neplaceného volna apod. Prostřednictvím ČMOS PŠ je potvrzována i většina
krátkodobých dohod o provedení práce, které navrhne KROS nebo OROS pro
své pracovníky. Do evidence se zahrnují i návrhy na odměnu funkcionářů KROS
a OROS funkčními požitky.
Vzhledem k úbytku uzavíraných pracovních smluv na KROS a OROS spolupracuje ČMOS PŠ pouze se dvěmi účtárnami (SOM s.r.o. Praha a MÚ v Olomouci
pod vedením pí Skácelové). Odvody daní z odměn funkčními požitky zajišťují
některé KROS a OROS samy. Pro tento účel užívají krajské a oblastní rady vlastní IČO a za řádně prováděné odvody daní a pojistného ručí. Daně odvádí svému
příslušnému finančnímu úřadu. V roční účetní závěrce vykazují výši odměn
a související výši odvedených daní a pojistného na zdravotní a sociální pojištění,
pokud tato povinnost platby pojistného nastává.
D Zásady pro odměňování zaměstnanců ČMOS PŠ včetně KROS a OROS
upravují platové podmínky všech zaměstnanců. Zásady upravují poskytování
mzdových tarifů, příplatků a nenárokových složek. Zaměstnanci jsou zařazováni
do platových tříd podle sjednaného druhu práce a v souladu s katalogem funkcí, který je přílohou zásad. V závislosti na dosažené praxi se zaměstnanci zařazují do platových stupňů. Zásady obsahují i některá speciální ustanovení k platovým poměrům pracovníků a funkcionářů KROS a OROS. Předsednictvo
ČMOS PŠ na návrh předsedy ČMOS PŠ rozhoduje o případném zvýšení prostředků rozpočtu odborového svazu určených na mzdy. Z těchto prostředků jsou
pak prováděny mzdové úpravy prostřednictvím zásad pro odměňování. Zvyšo192
vání objemu prostředků na mzdy v rozpočtu ČMOS PŠ odpovídá tempu nárůstu platů ve školství.
Během období od V. sjezdu ČMOS PŠ vydal předseda odborového svazu dvakrát rozhodnutí o úpravě mzdových tarifů zaměstnanců ČMOS PŠ vždy s příslušnou upravenou mzdovou tabulkou, která je přílohou „Zásad pro odměňování zaměstnanců ČMOS PŠ“ ze dne 7.5.1992 v platném znění.
Na úseku personální činnosti bylo zpracováno „Daňové stanovisko odměňování
funkcionářů a zaměstnanců ČMOS PŠ“ a metodika „Provádění nemocenského
pojištění funkcionářů a zaměstnanců ČMOS PŠ“.
J. Nevyjelová
193
Činnost na úseku kontrolním
Činnost kontrolorky ČMOS PŠ (dále jen kontrolorky OS) se skládá nejen z činnosti kontrolní, kdy úzce spolupracuje s Revizní komisí ČMOS PŠ (dále jen RK
OS) a spolu s jejími členy provádí kontroly všech organizačních jednotek odborového svazu, ale zejména pak z činnosti metodické, která se váže na problematiku hospodaření a vedení účetnictví organizačních jednotek ČMOS PŠ.
Výsledky kontrolní činnosti jasně prokázaly neustálou potřebu průběžné odborné metodické pomoci funkcionářům organizačních jednotek svazu. Na druhé
straně ale ukázaly i nutnost pravidelných kontrol zaměřených na správnou aplikaci nabytých teoretických poznatků v praxi. V r. 2010 v rámci úsporných opatření na sekretariátu svazu byla funkce zúžena především na činnost metodickou,
kontrolní pak pouze výjimečně na žádost RK OS, neboť pracovnice byla pověřena vedením účetnictví svazu.
Činnost kontrolní
Probíhá dle požadavků RK OS a na základě dalších vnějších podnětů, vždy však
z rozhodnutí RK OS, na jednotlivých krajských a oblastních organizačních jednotkách (KOJ a OOJ). Kontroly jsou zaměřeny především na plnění schváleného rozpočtu těchto jednotek a jejich skutečné hospodaření, dodržování vnitřních
svazových dokumentů (Stanov, Finančního a Organizačního řádu ČMOS PŠ),
dále pak na dodržování obecně platných právních předpisů, zejména zákona
č. 563/1991 Sb., o účetnictví, zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. U krajských organizačních jednotek je předmětem kontrol i včasné přerozdělení finančních prostředků z vybraných členských příspěvků na jednotlivé oblastní organizační jednotky včetně dodržení rozpisu jejich
výše dle předem stanoveného klíče.
Na základě zjištěných skutečností pak RK OS doporučuje jednotlivým krajským
nebo oblastním radám konkrétní opatření, jejichž splnění pak sleduje v rámci
následných kontrol. Úzce spolupracuje s revizními komisemi OOJ a KOJ, a to jak
v kontrolní, tak metodické činnosti.
Přehled o provedených kontrolách
V roce 2007 bylo provedeno
v roce 2008 bylo provedeno
24 kontrol,
18 kontrol,
23 kontrol,
13 kontrol.
Kontroly byly prováděny zejména na oblastních organizačních jednotkách, kde
byly zjištěny v předchozím období závažnější nedostatky a bylo nutné se přesvědčit o tom, zda a jakým způsobem byly odstraněny. Dalším doplňujícím hlediskem při provádění kontrolní činnosti byla i snaha RK OS, aby mezi jednotlivý194
mi kontrolami nebyly nepřiměřeně dlouhé časové odstupy a aby byly pokryty
i oblastní rady, kde v období 2007-2010 došlo ke změnám ve funkci předsedy
OROS. Kontrolní činnost byla zaměřena i na případy sloučení jednotlivých
oblastních organizačních jednotek.
V rámci kontrol hospodaření krajských i oblastních organizačních jednotek
a kontrol jejich účetnictví ekonomicko-právní oddělení ve spolupráci s RK OS
prostřednictvím kontrolorky OS důsledně dbalo na řádné plnění povinností
KROS a OROS sestavit a odevzdat výkazy ročních účetních závěrek za daná
účetní období.
Z původních 86 oblastních organizačních jednotek bylo po sloučení některých z nich k r. 2006 evidováno 79 OOJ a z nich bylo:
l za rok 2006 odevzdáno 78 RUZ (činnost ukončila sloučením OOJ Sokolov),
z toho správně sestaveno 73;
l za rok 2007 odevzdáno 78 RUZ, z toho správně sestaveno 73;
l za rok 2008 odevzdáno 77 RUZ (OOJ Praha-západ ukončila svou činnost
sloučením), z toho správně sestaveno 73;
l za rok 2009 odevzdáno 77 RUZ, z toho správně sestaveno 71.
Ze 14 krajských organizačních jednotek bylo:
l za rok 2009 odevzdáno 14 RUZ, z toho správně sestaveno 14.
Díky opakované metodické pomoci kontrolorky OS při osobních a telefonických
konzultacích, díky zasílaným písemným připomínkám k chybám a nedostatkům
zjištěným ve výkazech RUZ jednotlivých KOJ a OOJ, které jsou kontrolorkou
svazu každoročně zpracovávány, se opět podařilo zlepšit nejen formální, ale především věcnou úroveň těchto účetních dokladů. Lze tedy konstatovat, že v rámci úzké spolupráce kontrolorky svazu s jednotlivými hospodáři KOJ a OOJ se
podařilo zcela odstranit hrubé a zásadní nedostatky. Jak však vyplývá z výše
uvedených přehledů, stále ještě v některých případech zůstávají drobné chyby,
nedostatky a nepřesnosti, na jejichž úplné odstranění je třeba se zaměřit v dalším období.
Od roku 2004 předkládají návrh rozpočtu předsedovi svazu pouze krajské rady
a od roku 2007 předkládají již schválený rozpočet. Kontrolorka OS připravuje dle
zadání předsedy svazu rozbory a komentáře k předloženým rozpočtům, v případě potřeby pak opět metodicky pomáhá jednotlivým krajským radám při jejich
řádném sestavení.
195
Metodická činnost
Metodická činnost kontrolorky OS byla v uplynulém období dle potřeby a požadavků zaměřena na všechny organizační jednotky odborového svazu: u základních organizací byla kromě občasných školení předsedů a hospodářů dle požadavků příslušných oblastních rad poskytována pomoc především při získání identifikačních čísel a sestavení výkazů řádných ročních účetních závěrek. U oblastních a krajských organizačních jednotek byla metodická pomoc zaměřena
především na oblast odměňování (změna zákona o daních z příjmů s účinností od
1.1.2008), hospodaření a vedení účetnictví s důrazem na metodickou pomoc při
sestavení výkazů ročních účetních závěrek, dále pak na účetní vedení a následné vyúčtování záloh mimořádných příspěvků poskytovaných z centrály, sestavování výkazů k vyúčtování daně OOJ a KOJ jako zaměstnavatelů a plátců daně
z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků a dalších.
Dále pak byla metodická činnost zaměřena na přechod organizačních jednotek
svazu na nové účetnictví (soustavu jednoduchého účetnictví zrušila novela zákona o účetnictví č. 437/2003 Sb.).
Předsednictvo ČMOS PŠ však na své 10. schůzi dne 16.12.2004 rozhodlo
v plné míře využít možnost danou ustanovením části 11, čl. XIV zák. č. 669/2004
Sb., kterým se mění zák. č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů, a odložilo přechod všech organizačních jednotek svazu, tj. ZO OS,
OOJ a KOJ, na účetnictví na 1.1.2007.
Dalším rozhodnutím Předsednictva ČMOS PŠ ze dne 13.6.2006 byl přechod na
nové účetnictví pro všechny organizační jednotky svazu na základě novely zákona o účetnictví přijaté Parlamentem ČR v rámci novely zákoníku práce dne
24.5.2006 odložen na 1. 1. 2008.
Definitivně pak byla organizačním jednotkám OS dána v prosinci 2007 novelou
zákona o daních z příjmů č. 348/2007 Sb., § 38a možnost pokračovat ve vedení
účetnictví dle zák. 563/1991 Sb. a jeho prováděcích právních předpisů (vyhl.
č. 507/2002 Sb.), která upravují účtování v soustavě jednoduchého účetnictví, ve
znění účinném k 31.12.2003 za podmínky, že jejich celkové příjmy za poslední
uzavřené účetní období nepřesáhnou 3 000 000 Kč.
Na základě nesplnění této podmínky přešla od 1.1.2008 na nové účetnictví KOJ
Moravskoslezského kraje, dobrovolně se připojily až do r. 2011 celkem 4 další
organizační jednotky OS.
Jak zasílané účetní výkazy, tak vlastní kontroly hospodaření na organizačních
jednotkách ČMOS PŠ ukázaly ještě některé přetrvávající nedostatky ve způsobu vedení účetnictví těchto organizačních jednotek, ale především se znovu
potvrdila nutnost neustálé a průběžné metodické pomoci nejen hospodářům
KOJ a OOJ, popř. ZOOS, ale i ostatním funkcionářům a členům revizních komisí při organizačních jednotkách svazu.
196
V návaznosti na školení hospodářů v předchozích letech a školení k novému
účetnictví v r. 2004 prováděla kontrolorka OS i dále lektorskou činnost dle požadavků jednotlivých OROS formou seminářů i osobních individuálních konzultací
s jednotlivými funkcionáři příslušné KROS či OROS, v roce 2009 pak ve spolupráci s RK OS byl zorganizován seminář k činnosti revizních komisí při KOJ
a OOJ. Na základě zpětných velmi pozitivních reakcí účastníků bude RK OS iniciovat podobné semináře i v budoucnu.
Samozřejmou součástí práce kontrolorky OS byly i aktuální konzultace a odpovědi na dotazy k vedení účetnictví KOJ, OOJ a ZOOS a jejich daňovým povinnostem,
k vlastnímu hospodaření, které jsou průběžně po celý rok zasílány k jejím rukám.
Na základě těchto jednotlivých dotazů, ale zejména na základě poznatků z prováděné kontrolní činnosti a podkladů získávaných z předkládaných účetních výkazů
jednotlivými krajskými a oblastními radami vypracovala kontrolorka OS pro interní
potřeby funkcionářů ČMOS PŠ celou řadu metodických listů a pokynů:
l k problematice daní z příjmů právnických osob,
l k uplatnění částky zaplacených členských příspěvků jako odečitatelné položky od základu daně z příjmů,
l k nejvýznamnějším novelám zákona o daních z příjmů, zejména zákona
č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů,
l k zavedení daňové složenky a placení daní finančnímu úřadu obecně,
l k aplikaci zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů,
l k aplikaci zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, od 1.1.2011 zákona 280/2009 Sb., daňový řád,
l k aplikaci zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů,
l k výkaznictví organizačních jednotek svazu,
l k zániku OOJ sloučením,
l k povinnosti KROS a OROS vypracovat interní směrnici, upřesňující a doplňující povinnosti vyplývající ze zákona o účetnictví a vnitřních předpisů odborového svazu atd.
Současně byly v rámci metodické pomoci vypracovány a aktualizovány vzory
tiskopisů pro sestavení rozpočtů KROS a OROS, výkazů roční účetní závěrky pro
jednotlivé organizační jednotky odborového svazu, pro potvrzení o výši zaplacených členských příspěvků pro uplatnění odpočtu z daňového základu, pro zápisy
z kontrol provedených revizní komisí KOJ, OOJ, ZOOS, pro zápisy o provedení
inventarizace majetku a závazků, pro protokoly při předání funkce předsedy
OROS, KROS, k vypracování vnitřní směrnice a vnitřních účetních dokladů apod.
V neposlední řadě zpracovává kontrolorka OS z dílčích údajů sekretariátu svazu, účetních výkazů a zpráv zasílaných jednotlivými KROS a OROS komplexní
materiály, které jsou pak podkladem k jednání RK OS, popř. dalších orgánů
odborového svazu. Dle zadání vedení svazu a předsedkyně RK OS vypracovává kontrolorka z předkládaných účetních dokladů rozbory k hospodaření organiE. Šašková
začních jednotek svazu apod.
197
Hospodaření odborového svazu
1. Hospodaření odborového svazu vychází zejména z programu svazu, řídí se
Stanovami a Finančním řádem ČMOS PŠ a dále příslušnými obecně závaznými právními předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví,
zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, zákonem č. 337/1992 Sb.,
o správě daní a poplatků (od 1.1. 2011 nahrazen zákonem č. 280/2009 Sb.,
daňový řád), vyhláškou č. 504/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů a dalších.
Finanční řád schválený předchozím sjezdem byl upraven usnesením č. 5 přijatým na Radě předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních
sekcí dne 6.12. 2007. Změna se týkala termínů plateb odvodů vybraných
členských příspěvků za 1. a 2. pololetí kalendářního roku.
Právním základem pro hospodaření odborového svazu jsou obecně závazné právní předpisy, kterými se řídí občanská sdružení, jejich organizační
jednotky a orgány. Jde zejména o aplikaci předpisů o účtování, daňových
zákonů, obchodního a občanského zákoníku, devizových a dalších předpisů.
2. Tvorba a vynakládání finančních prostředků ČMOS PŠ je obsahem ročních
rozpočtů. Proces jejich přípravy, schvalování a kontroly se důsledně řídil
zásadami přijatými ve Stanovách a Finančním řádu ČMOS PŠ. Návrh rozpočtu zpracovaný sekretariátem projednává a připomínkuje Revizní komise
ČMOS PŠ. Před projednáním rozpočtu je Radou předsedů OROS a předsedů republikových výborů profesních sekcí podle článku 21 Stanov stanovena
výše přídělu finančních prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu.
Návrh rozpočtu je dále spolu se stanoviskem revizní komise předkládán Předsednictvu ČMOS PŠ, v jehož kompetenci je rozpočet schválit. Kontrolu plnění rozpočtu provádí průběžně revizní komise a čtvrtletně i předsednictvo.
Zpráva o plnění rozpočtu za kalendářní rok včetně zprávy auditora je předkládána Předsednictvu odborového svazu. Návrh rozpočtu i zpráva o plnění
obsahují vedle číselných údajů také podrobnou důvodovou zprávu. Pověřený
pracovník uvádí tento bod jednání komentářem k jednotlivým příjmovým
a výdajovým položkám a zodpovídá dotazy a připomínky projednávajících
orgánů.
3. Struktura rozpočtu v příjmové i výdajové části je dána účtovým rozvrhem, který je sestaven dle potřeb svazu a vychází z platné směrné účtové osnovy stanovené vyhláškou č. 504/2002 Sb., pro občanská sdružení a jiné nevýdělečné organizace.
198
3.1. Příjmy rozpočtu:
V letech 2007 – 2010 byly dosaženy peněžní příjmy celkem ve výši
413 728 242 Kč, z toho příjmy z obchodování s cennými papíry činily
315 316 347 Kč (jak vysvětleno dále, nejedná se o skutečné příjmy rozpočtu
ČMOS PŠ).
a) Rozhodující část příjmů tvoří i nadále odvody členských příspěvků.
V jednotlivých letech činila jejich výše:
v r. 2007 24 361 070 Kč tj. 79,98 % z celkových příjmů;
v r. 2010 21 115 726 Kč tj. 16,33 % z celkových příjmů.
Od 1.1.2005, kdy došlo k úpravě výše odváděného členského příspěvku, činí
měsíčně na člena 0,5 % platového tarifu 1. stupně jemu přiznané tarifní třídy.
V případě, že tato výše tarifů nedosahuje minimální mzdy, odvádí se 0,5 %
z této minimální mzdy.
U žen na mateřské dovolené, členů pečujících o dítě do 4 let při čerpání prac.
volna, členů pobírajících příslušné dávky do 3 let věku dítěte, nepracujících
důchodců, nezaměstnaných a studentů činí tato výše 20 Kč za každý kalendářní měsíc.
Za období 2007 – 2010 představuje příjem z odvodů členských příspěvků
částku ve výši 90 750 543 Kč.
Rozdíly v procentním ukazateli podílu příjmů z členských příspěvků z celkových příjmů odborového svazu v jednotlivých letech jsou způsobeny započtením účetních příjmů z obchodu s cennými papíry, které během roku provádějí správcovské investiční firmy, a odborový svaz jako vlastník je povinen
o těchto obchodech účtovat, přestože skutečným příjmem ve prospěch rozpočtu ČMOS PŠ nejsou.
b) Další významnou příjmovou položkou jsou výnosy z prodeje cenných papírů, které se ukazují být nezbytné pro udržení úrovně a rozsahu činnosti
svazu.
V jednotlivých letech činila jejich celková účetní výše:
v r. 2007 - 3 500 000 Kč
tj. 11,49 % z celkových příjmů;
v r. 2008 - 133 924 383 Kč
v r. 2009 - 70 889 360 Kč
v r. 2010 - 107 740 824 Kč
tj. 83,33 % z celkových příjmů.
Skutečným příjmem k posílení příjmové části rozpočtu ČMOS PŠ byla z prodeje cenných papírů pouze částka ve výši
v r. 2007 3 500 000 Kč
v r. 2008 15 000 000 Kč
v r. 2009 20 000 000 Kč
v r. 2010 14 000 000 Kč
199
c) Dalšími příjmy jsou pak úroky z běžného účtu a krátkodobých vkladů, dividend z majetkového podílu v KŠV Brno a v posledních letech i příjmy z projektů financovaných z evropských fondů, dále pak např. přijatá pojistná plnění apod.
Tyto příjmy činily
v r. 2007
2 598 025 Kč
v r. 2008
3 406 258 Kč
v r. 2009
513 224 Kč
v r. 2010
428 134 Kč
3.2. Výdaje rozpočtu:
Výdaje v rozpočtech ČMOS PŠ představují v letech 2007 – 2010 celkem částku ve výši 597 871 704 Kč, z toho náklady z obchodování s cennými papíry
činily celkem 310 714 196 Kč (jak vysvětleno dále, nejedná se o skutečné
výdaje rozpočtu ČMOS PŠ).
Tento souhrn výdajů lze rozdělit na:
a) výdaje účtované ve výdajové části rozpočtu, pro něž se pro účel této zprávy
používá nadále termín „provozní“. Výše těchto výdajů je ovlivněna nejen reálnou spotřebou, ale i neustálým růstem cen. Zachovat tyto výdaje v přiměřené
výši předpokládá trvale úsporná opatření.
Druhově je lze členit zejména na
l výdaje materiálové, na služby a organizační činnost, daně a poplatky,
tj. vlastní provozní výdaje, jako jsou kancelářské potřeby, opravy a údržba,
náklady na pořízení majetku, předplatné tisku a náklady na odborné publikace, náklady na autoprovoz, náklady za odebírané služby, jako je pronájem a služby s ním spojené, telefonní poplatky, poštovné, zpracování
mezd, servis k provozu PC, daně a poplatky, pojistné, náklady na schůzovou činnost orgánů a sekcí odborového svazu, školení, právní pomoc
poskytovaná členům odborového svazu, náklady spojené s pořádáním
akcí svazu;
l výdaje na zahraniční činnost, tj. výdaje na vyslané a přijaté delegace
jako jsou jízdné, stravné, ubytování a pojištění;
l výdaje na personální zajištění činnosti ČMOS PŠ zahrnují vedle mezd
pracovníků sekretariátu a funkcionářů i odvody na zákonné zdravotní
a sociální pojištění, náklady na péči o zaměstnance a funkcionáře a odměny za práce konané mimo pracovní poměr; jejich výše je ovlivňována systemizací, vývojem výdělkové úrovně v regionálním školství a sazbami
zákonem stanovených odvodů vázaných na výši mzdových prostředků;
l dotace a příspěvky poskytované mimo odborový svaz, které zahrnují příspěvky odváděné za všechny členy svazu na ČMKOS, dále příspěvky odváděné na Mezinárodní odborovou centrálu (EI), příspěvky na
200
l
l
vydávání svazového časopisu a od roku 2008 na činnost vzdělávací
agentury, patří sem i příspěvek poskytovaný Sdružení nájemníků
(SON);
dotace organizačním jednotkám svazu, zásady k jejich poskytování stanovuje Finanční řád ČMOS PŠ, jejich výše závisí na výši odvodu členských příspěvků ze základních organizací a na procentní výši přídělu
schváleném Radou předsedů OROS a předsedů republikových výborů
profesních sekcí na daný kalendářní rok. V roce 2007, 2008 a 2009 činila
výše dotace 65 %, v roce 2010 pak 62 %.
výdaje spojené s prodejem cenných papírů a jejich obchodováním,
tj. poplatky správcovským firmám za vedení účtů cenných papírů, náklady spojené s prodejem a nákupem cenných papírů, náklady plynoucí
z přecenění držených cenných papírů při srovnání účetní a tržní hodnoty aj.
V jednotlivých letech činila výše těchto výdajů
rok
provozní příspěvky org. příspěvky
celkem
výdaje
jednotkám dalším org.
2007 23 361 112 16 147 333 5 468 603 44 977 048
2008 19 551 232 15 987 529 5 022 349 40 561 110
2009 21 331 206 15 240 052 5 274 016 41 845 274
2010 19 537 754 13 476 005 5 014 053 38 027 812
tj. 94,0 % z celk.výdajů;
tj. 31,2 % z celk.výdajů.
Rozdíly v procentním ukazateli podílu celkových provozních výdajů z celkových výdajů odborového svazu v jednotlivých letech jsou způsobeny započtením účetních výdajů plynoucích z obchodu s cennými papíry, které během
roku provádějí správcovské investiční firmy, a odborový svaz jako vlastník je
povinen o těchto obchodech účtovat, přestože skutečným výdajem k tíži rozpočtu ČMOS PŠ nejsou.
b) výdaje souvidející s prodejem cenných papírů, které činily
v r. 2007 2 870 129 Kč
tj. 6 % z celkových výdajů;
v r. 2008 125 500 380 Kč
tj. 75,6 % z celkových výdajů;
v r. 2009 98 625 235 Kč
tj. 70,3 % z celkových výdajů;
v r. 2010 83 718 452 Kč
tj. 68,8 % z celkových výdajů.
4. Součástí péče o majetek odborového svazu je odpovědné utváření a udržování ekonomických a majetkových vztahů, v nichž je ČMOS PŠ účastníkem
a v nichž jedná svým jménem a na vlastní odpovědnost. V této činnosti byl
nadále sledován cíl, co nejlépe hospodařit s majetkem, který svaz získal při
dělení majetku dřívějších odborů.
Ve své činnosti v majetkové oblasti vstupuje svaz do následujících ekonomických a majetkoprávních vztahů.
201
4.1. Vztahy ČMOS PŠ v rámci odborů, tj. vztahy ke svazovým a společným
odborovým orgánům:
l ČMOS PŠ je spolu s ostatními nástupnickými svazy školství zakladatelem společnosti s obchodním názvem Klub školství a vědy Brno, s.r.o., se
sídlem v Brně, Kounicova 10. Na tuto společnost přešlo obchodní jmění
zrušeného společného podniku Klub školství a vědy, a to včetně nemovitostí, tj. domu čp. 681 v Brně, Kounicova 10 a pozemku parcelní číslo
1392. Obchodní podíl ČMOS PŠ je 51,884 %.
l ČMOS PŠ má uzavřenou smlouvu se společností Správa odborového
majetku Praha, s.r.o., (dále S.O.M. Praha) o poskytování některých služeb, jako je zpracování mzdové agendy zejména pro sekretariát a předsednictvo svazu, poštovní služby podatelny, služby plynoucí z pronájmu
kanceláří v budově DOS v Praze 3 aj. Obdobně je prostřednictvím zahraničního oddělení ČMKOS zajišťována valutová pokladna pro mezinárodní činnost ČMOS PŠ.
l V neposlední řadě má ČMOS PŠ uzavřenu nájemní smlouvu s Majetkovou, správní a delimitační unií odborových svazů na pronájem kanceláří
a parkovacího místa v budově DOS v Praze 3.
4.2. Majetkoprávní vztahy ČMOS PŠ k subjektům mimo odbory:
l ČMOS PŠ má u České spořitelny, a.s., otevřen běžný účet, na který jsou
poukazovány především členské příspěvky ZO OS, ale i jiné příjmy.
Z tohoto účtu jsou hrazeny výdaje na činnost svazu a jeho sekretariátu
a rovněž jsou z něho hrazeny příspěvky organizačním jednotkám odborového svazu a příspěvky dalším organizacím.
l ČMOS PŠ uzavíral každoročně v tomto období smlouvu o pojištění
majetku s pojišťovnou Kooperativa (od roku 2011 bylo pojištění v rámci
úsporných opatření zrušeno jako neekonomické). Od roku 2006 je
z důvodu výhodnějších podmínek pojištěn služební automobil Škoda
Superb u České pojišťovny, a.s.
l ČMOS PŠ provádí pravidelně úhradu zákonného pojistného odpovědnosti organizace za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání
za všechny své zaměstnance. Pojistné se platí 4x ročně na účet Kooperativy pojišťovny, a.s. V období let 2007 – 2010 nebylo nárokováno žádné plnění z důvodu prac. úrazu či nemoci z povolání.
l ČMOS PŠ má stále uzavřenu hospodářskou smlouvu s firmou Digistyl,
s.r.o., se sídlem v Litomyšli na poskytování servisní činnosti na kopírovací a faxová zařízení oblastních organizačních jednotek svazu; od r. 2010
již tuto službu využívá posledních 5 oblastních rad.
l ČMOS PŠ má uzavřenu smlouvu o dílo s firmou K2-Computers, Pohořelý a spol. se sídlem v Praze 5 na práce související se zajištěním technického provozu výpočetní techniky na sekretariátu ČMOS PŠ.
202
l
ČMOS PŠ má uzavřenu dohodu se Sdružením nájemníků ČR (SON)
o vzájemné spolupráci při zajišťování oprávněných práv nájemců bytů
a poskytování poradenství v bytové problematice. Plnění je hrazeno příspěvkem 1x ročně dle počtu členů odborového svazu.
4.3. ČMOS PŠ má svůj finanční majetek vložen do následujících investičních
společností:
l Česká spořitelna - Správa aktiv – od 23.10.2007,
l Pioneer Asset Management, a.s., – od 19.1.2006,
l Moravský Peněžní Ústav - od 5.1.2006,
l OP fond ČP Invest – od 3.1.2006,
l OP fond Perspektiva (dříve IF Bohemia doprava-Komenius) – od
11.2.2002,
l Proventus Finance, a.s., – od 14.11.2006, ukončeno k 12.12.2010.
Dále ČMOS PŠ eviduje účetně majetek v Českém národním investičním majetkovém fondu a Českém národním obchodně podnikatelském fondu; oba fondy
jsou v likvidaci.
ČMOS PŠ je dále jediným zakladatelem a společníkem v obchodní společnosti
l
l
DICTUM, s.r.o, která vznikla koncem roku 1994 a stala se vydavatelem
Týdeníku Školství. ČMOS PŠ vlastní podíl ve výši 100 000 Kč.
Českomoravská vzdělávací, s.r.o., která vznikla v roce 2008 a zajišťuje
školicí a vzdělávací činnost. ČMOS PŠ vlastní podíl ve výši 400 000 Kč.
4.4. ČMOS PŠ eviduje dále na majetkových účtech tento nehmotný a hmotný
majetek
stav k 1. 1. 2007
stav k 31.12.2010
oprávky k 31.12.2010
DNM
117 000 Kč
117 000 Kč
117 000 Kč
DDNM
174 698 Kč
79 038 Kč
79 038 Kč
DHM
1 497 672 Kč
1 450 226 Kč
871 106 Kč
DDHM
4 289 141 Kč
2 221 174 Kč
2 221 174 Kč
Uvedený dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek tvoří vybavení kanceláří
sekretariátu svazu kancelářskou technikou, jako jsou osobní počítače, tiskárny,
software, kopírovací stroje, kalkulačky, telefony a další technika sloužící k zajištění veškeré činnosti svazu, dále pak je zde evidován služební automobil Škoda
Superb, který je využíván především ke služebním cestám vedení svazu,
a v neposlední řadě je zde evidováno i vybavení svazových inspektorů bezpečnosti práce, které slouží k jejich kontrolní činnosti (notebooky, tiskárny, fotoaparáty, videokamery atd.).
E. Šašková
203
Obsah
Usnesení V. sjezdu ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Zpráva o plnění usnesení V. sjezdu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Program ČMOS PŠ na léta 2007 – 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Zpráva o plnění Programu ČMOS PŠ na léta 2007 – 2011 . . . . . . . . . . . . 17
Přehled jednání Vedení ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Přehled o konání schůzí Předsednictva ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Přehled jednání Rady předsedů OROS a RV profesních sekcí . . . . . . . . . . 51
Přehled o činnosti sekcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Přehled o činnosti KROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Informace o činnosti mladých zástupců ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Mezinárodní aktivity ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Činnost komise EXOD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Zpráva o činnosti v oblasti BOZP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Stručný přehled akcí a tiskových konferencí ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . 117
Stručný přehled o vývoji členské základny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Činnost na úseku právním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Činnost na úseku hospodářského zabezpečení rezortu školství . . . . . . . . 170
Činnost na úseku sociálním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Úsek personálních činností . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Činnost na úseku kontrolním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Hospodaření odborového svazu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
204

Zpráva o činnosti Českomoravského odborového svazu

Transkript

Podobné dokumenty

Strategie pro stabilizaci členské základny a získávání

MORAVÍN, svaz moravských vinařů

Zápis z 9.VH-Rožnov pod Radhoštěm - Asociace ředitelů základních

Tisková ke stažení zde

Jak pomáhá Dolmetscherpool? Jak si mohu objednat tlumočníka

Prohlášení ORA Solidarita ke studentským protestům

Horník - geolog