ke stažení zde

Transkript

ke stažení zde

Zpráva o činnosti Českomoravského
odborového svazu
pracovníků školství od VI. sjezdu
Vydal: Českomoravský odborový svaz pracovníků školství
Praha 2015
Usnesení
VI. sjezdu Českomoravského odborového svazu
pracovníků školství
konaného ve dnech 5. – 7. května 2011 v Praze
VI. sjezd ČMOS pracovníků školství zhodnotil činnost odborového svazu za
období od V. sjezdu a projednal zásady své další činnosti.
Sjezd
1. Bere na vědomí
vystoupení ministra školství, mládeže a tělovýchovy ČR pana Mgr. Josefa
Dobeše
vystoupení ministra práce a sociálních věcí ČR pana Dr. Ing. Jaromíra Drábka
vystoupení poslankyně a předsedkyně Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu,
mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní doc. RNDr.
Anny Putnové, Ph.D., MBA
vystoupení poslankyně a členky Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež
a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR paní Mgr. Vlasty
Bohdalové
vystoupení senátora a místopředsedy Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu,
lidská práva a petice Senátu Parlamentu ČR pana PhDr. Marcela Chládka
vystoupení prezidenta ETUCE pana Ronnie Smith
vystoupení senátora a předsedy Senátu Parlamentu ČR pana Milana Štěcha
vystoupení předsedy Českomoravské konfederace odborových svazů pana
Jaroslava Zavadila
vystoupení paní Aleny Vondrové
vystoupení předsedy Vysokoškolského odborového svazu pana Ing. Františka
Bartáka
vystoupení předsedy Sdružení na ochranu nájemníků ČR pana Ing. Milana
Taraby
vystoupení místopředsedy Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy
na Slovensku a předsedy Sdružení středního školství pana PaedDr. Jozefa
Lužáka
diskusi k zadaným tématům:
• Petici za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky
• problematice provozních a správních zaměstnanců
• připravovaným změnám ve školské legislativě
• kampani ČMKOS Otevřete oči
• slučování odborových svazů
2. Schvaluje
písemnou zprávu o činnosti ČMOS pracovníků školství za období od V. sjezdu
předloženou delegátům sjezdu a doplněnou zprávou přednesenou na
VI. sjezdu předsedou panem Mgr. Františkem Dobšíkem
3
zprávu Revizní komise ČMOS pracovníků školství za období 2007 – 2011
předloženou a přednesenou její předsedkyní paní PaedDr. Hanou Vítovou
Program ČMOS pracovníků školství na léta 2011 – 2015 včetně schválených
dodatků
změny Stanov ČMOS pracovníků školství s účinností od 7. 5. 2011 s tím, že
a) čl. 22 písm. b) druhá odrážka Stanov
b) čl. 25 Stanov v části o volbě místopředsedy Sjezdem
nabývají účinnosti okamžikem schválení změny Stanov
změny Finančního řádu ČMOS pracovníků školství, které nabývají účinnosti
dnem 7. května 2011
Výzvu vládě ČR týkající se problematiky odměňování pedagogických
a provozních a správních zaměstnanců
3. Souhlasí
se zahájením příprav na případné sloučení ČMOS pracovníků školství
s odborovými svazy, které působí ve veřejném sektoru, např. Vysokoškolským
odborovým svazem, Odborovým svazem knihoven.
4. Ukládá
a) Delegátům VI. sjezdu:
informovat členy odborového svazu o kampani ČMKOS Otevřete oči
a získávat je pro aktivní zapojení do této kampaně
podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS
pracovníků školství a ČMKOS a vhodným způsobem s nimi seznamovat
širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích prostředků a s využitím
webových stránek svazu
aktivně se zapojovat do připomínkového procesu školské legislativy
informovat provozní a správní zaměstnance o veřejném slyšení Senátu
Parlamentu ČR, které se koná 30. 5. 2011, k problematice snížení platů
provozních a správních zaměstnanců a vyzvat je k účasti na tomto veřejném
slyšení
b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu:
zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných obecně
závazných právních předpisech a jejich novelizacích
seznámit členy ČMOS pracovníků školství a ostatní zaměstnance školství
s peticí za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky
a vyzvat je k jejímu podepsání
c) Republikovým výborům profesních sekcí:
projednávat v připomínkovém řízení právní předpisy tak, jak budou
předkládány navrhovateli
spolupodílet se na pořádání kulatých stolů v regionech na stěžejní témata
týkající se školství
4
d) ZOOS:
seznámit členy ČMOS pracovníků školství se sjezdovými dokumenty
aktivně se účastnit akcí, které bude odborový svaz organizovat k realizaci
programu ČMOS pracovníků školství na léta 2011 až 2015
provést do 30. 9. 2011 v souladu se stanovami volby funkcionářů
e) OROS:
projednat na oblastních konferencích v roce 2011 návrhy postupu sloučení
odborových svazů připravené Předsednictvem
zajistit účast zástupců sekce provozních a správních zaměstnanců
na veřejném slyšení v Senátu Parlamentu ČR
provést do 30. 11. 2011 volby funkcionářů
f) OROS a KROS:
aktivně se zapojovat ve svých regionech do organizace akcí v rámci
kampaně ČMKOS Otevřete oči a dalších aktivit ČMOS pracovníků školství
zpracovat připomínky ZOOS a oblastních konferencí k návrhu efektivnější
struktury ČMOS pracovníků školství do konce roku 2013
g) KROS:
h) Předsedovi odborového svazu:
zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání sjezdových dokumentů a jejich
rozeslání všem základním organizacím
prosazovat změnu vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, s cílem dosáhnout
zvýšení přídělu do fondu minimálně ve výši 2 % objemu mzdových
prostředků
ch) Místopředsedkyni odborového svazu:
iniciovat ustavení pracovní skupiny, která do konce roku 2012 zpracuje
návrh efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství a předložit jej
k diskuzi organizačním jednotkám odborového svazu
i) Předsednictvu odborového svazu:
informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku ŠKOLSTVÍ
o průběhu a výsledcích jednání VI. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto
týdeníku rovněž o plnění usnesení tohoto sjezdu
jednat s představiteli odborových svazů majících zájem o sloučení a připravit
návrhy postupu sloučení odborových svazů, předložit je ZOOS k vyjádření
a projednání na podzimních oblastních konferencích v roce 2011
v případě kladného vyjádření nadpoloviční většiny ZOOS ke sloučení
s odborovými svazy svolat mimořádný slučovací sjezd ČMOS pracovníků
školství
5
připravit do konce roku 2011 a předložit k celosvazové diskuzi materiál
s pracovním názvem „České školství – co chceme“, ve kterém zformuluje
návrh koncepce dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS
do 30. 9. 2011 projednat a schválit Organizační řád ČMOS PŠ
5. Zvolil
předsedu odborového svazu pana Mgr. Františka Dobšíka
místopředsedkyni odborového svazu paní Mgr. Markétu Vondráčkovou
jedenáctičlennou revizní komisi odborového svazu ve složení: Mgr. Petr
Bělohrad, František Černý, Mgr. Jana Hrabětová, Mgr. Stanislav Lehký,
Jiřina Macháčová, Mgr. Jana Malinová, Mgr. Jaroslav Mucha, Věra Pochylá,
Marie Poláková, Renata Tvrdá a PaedDr. Hana Vítová
V Praze 7. května 2011
Za návrhovou komisi:
Ing. Eva Hrdličková
předsedkyně komise
Zpráva o plnění usnesení
VI. sjezdu Českomoravského odborového svazu
konaného ve dnech 5. – 7. května 2011 v Praze
Část:
4. Ukládá
a) Delegátům VI. sjezdu:
informovat členy odborového svazu o kampani ČMKOS Otevřete oči
a získávat je pro aktivní zapojení do této kampaně
podpořit aktivním osobním přístupem připravované protestní akce ČMOS
pracovníků školství a ČMKOS a vhodným způsobem s nimi seznamovat
širokou veřejnost prostřednictvím sdělovacích prostředků a s využitím
webových stránek svazu
aktivně se zapojovat do připomínkového procesu školské legislativy
informovat provozní a správní zaměstnance o veřejném slyšení Senátu
Parlamentu ČR, které se koná 30. 5. 2011, k problematice snížení platů
provozních a správních zaměstnanců a vyzvat je k účasti na tomto veřejném
slyšení
6
Vyjádření: Lze dovodit, že delegáti v okruhu své působnosti splnili uložené úkoly
a zapojili se do protestních akcí, které byly v posledním období organizovány.
Určité rezervy byly v zapojení jednotlivců do připomínkových řízení ke
změnám školských předpisů v rámci legislativního procesu. Veřejné slyšení
k problematice snížení platů nepedagogických pracovníků bylo reprezentativně
zastoupeno pracovníky ze všech regionů. Stanovisko Senátu PČR, podporující
naše požadavky, tehdejší vláda vzala na vědomí, ale nereagovala ve prospěch
této skupiny.
b) Všem orgánům a organizačním jednotkám odborového svazu:
zapojovat profesní sekce ve vyšší míře do diskuse o připravovaných obecně
závazných právních předpisech a jejich novelizacích
seznámit členy ČMOS pracovníků školství a ostatní zaměstnance školství
s peticí za sjednocení platových stupnic pro pedagogické pracovníky
a vyzvat je k jejímu podepsání
Vyjádření: Zapojení do připomínkování legislativních změn bylo spíše
průměrné a aktivity průběžně vyhodnocovalo Předsednictvo ČMOS PŠ. Petice
za sjednocení tabulek byla úspěšná a vláda přistoupila ve vládním nařízení od
1. 1. 2012 ke stanovení jedné tabulky pro všechny pedagogické pracovníky.
c) Republikovým výborům profesních sekcí:
projednávat v připomínkovém řízení právní předpisy tak, jak budou
předkládány navrhovateli
spolupodílet se na pořádání kulatých stolů v regionech na stěžejní témata
týkající se školství
Vyjádření: Zprávy o činnosti jednotlivých sekcí jsou součástí sjezdových
materiálů.
d) ZOOS:
seznámit členy ČMOS pracovníků školství se sjezdovými dokumenty
aktivně se účastnit akcí, které bude odborový svaz organizovat k realizaci
programu ČMOS pracovníků školství na léta 2011 až 2015
provést do 30. 9. 2011 v souladu se stanovami volby funkcionářů
Vyjádření: Na všechny základní organizace byly prostřednictvím oblastních
rad distribuovány schválené sjezdové dokumenty. Zapojení do akcí bylo
regionálně různé, hodnocení částečně obsahují zprávy z jednotlivých krajských
rad. Vzhledem k tomu, že centrála nezaznamenala žádné stížnosti ohledně
voleb v základních organizacích, lze dovodit, že úkol sjezdu byl splněn.
7
e) OROS:
projednat na oblastních konferencích v roce 2011 návrhy postupu sloučení
odborových svazů připravené předsednictvem
zajistit účast zástupců sekce provozních a správních zaměstnanců
na veřejném slyšení v Senátu Parlamentu ČR
Vyjádření: Ke sloučení odborových svazů se vyjádřilo kladně 50 oblastních
konferencí, což představuje 82 %.
Na veřejném slyšení byl zajištěn dostatečný počet účastníků, úkol byl tedy
splněn. Obdobně i volby do jednotlivých oblastních rad odborového svazu.
f) OROS a KROS:
aktivně se zapojovat ve svých regionech do organizace akcí v rámci
kampaně ČMKOS Otevřete oči a dalších aktivit ČMOS pracovníků školství
zpracovat připomínky ZOOS a oblastních konferencí k návrhu efektivnější
struktury ČMOS pracovníků školství do konce roku 2013
Vyjádření: Hodnocení aktivit je součástí zpráv jednotlivých krajských rad.
Realizace ustanovení novelizovaných stanov ohledně udělování výjimek z počtu
členů a následného slučování oblastních organizačních jednotek probíhala po
celé čtyři roky, k návrhům efektivnější struktury proto nebylo přistoupeno.
g) KROS:
Vyjádření: Úkol byl splněn.
h) Předsedovi odborového svazu:
zajistit neprodleně redakční úpravu a vydání sjezdových dokumentů a jejich
rozeslání všem základním organizacím
prosazovat změnu vyhlášky č. 114/2002 Sb., o FKSP, s cílem dosáhnout
zvýšení přídělu do fondu minimálně ve výši 2 % objemu mzdových
prostředků
Vyjádření: První úkol byl splněn. Druhý úkol vzhledem k ekonomické situaci
a přístupu pravicových vlád nebylo reálné naplnit. Požadavek bude náplní
vyjednávání celé ČMKOS při přípravě státního rozpočtu na rok 2016.
ch) Místopředsedkyni odborového svazu:
iniciovat ustavení pracovní skupiny, která do konce roku 2012 zpracuje
návrh efektivnější struktury ČMOS pracovníků školství a předložit jej
k diskuzi organizačním jednotkám odborového svazu
8
Vyjádření: Pracovní skupina byla ustavena z předsedů KROS. Na základě
výsledků ankety doporučila komise nedělat další změny ve struktuře a zaměřit
se na dodržování schválených svazových dokumentů.
i) Předsednictvu odborového svazu:
informovat členy ČMOS pracovníků školství v Týdeníku ŠKOLSTVÍ
o průběhu a výsledcích jednání VI. sjezdu a pravidelnými zprávami v tomto
týdeníku rovněž o plnění usnesení tohoto sjezdu
jednat s představiteli odborových svazů majících zájem o sloučení a připravit
návrhy postupu sloučení odborových svazů, předložit je ZOOS k vyjádření
a projednání na podzimních oblastních konferencích v roce 2011
v případě kladného vyjádření nadpoloviční většiny ZOOS ke sloučení
s odborovými svazy svolat mimořádný slučovací sjezd ČMOS pracovníků
školství
připravit do konce roku 2011 a předložit k celosvazové diskuzi materiál
s pracovním názvem „České školství – co chceme“, ve kterém zformuluje
návrh koncepce dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS
do 30. 9. 2011 projednat a schválit Organizační řád ČMOS PŠ
Vyjádření: Informace o průběhu a výsledcích sjezdu byly v Týdeníku ŠKOLSTVÍ
průběžně zveřejňovány.
Pracovní skupina jmenovaná Předsednictvem ČMOS PŠ vstoupila v jednání
s představiteli Vysokoškolského odborového svazu a na základě většinového
kladného vyjádření oblastních rad byl zahájen proces užšího sbližování obou
odborových svazů. 25. května 2013 se uskutečnil mimořádný sjezd odborového
svazu, který rozhodl o vytvoření Odborové asociace školství. Podrobnější
informace obsahuje zpráva předsedy odborového svazu.
Materiál „České školství – co chceme“ byl připraven a předložen k celosvazové
diskusi. Byl schválen předsednictvem 3. února 2012. Ve zprávě předsedy je
více informací o dalším využití tohoto materiálu.
Organizační řád byl dán do vnitřního připomínkového řízení, schválen byl 30.
září 2011 na mimořádném jednání Předsednictva ČMOS PŠ a 5. října byl
publikován v Týdeníku ŠKOLSTVÍ.
František Dobšík
9
Program ČMOS PŠ na léta 2011 – 2015
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým
svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce
a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti,
národnosti, náboženství, rasy a pohlaví.
Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv a oprávněných
požadavků jeho členů, zejména v oblasti pracovněprávní, ekonomické,
sociální a profesní.
ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů
a stanovisek svých členů.
ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády
a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství,
zpracovávat k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních
s vládou.
Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní
a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni.
I.
ČMOS PŠ – celosvazová činnost
Profesní problematika
ČMOS PŠ bude prosazovat
zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů;
zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství;
aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje
lidských zdrojů;
profesní kariéru pedagogických pracovníků tak, aby další vzdělávání
pedagogických pracovníků bylo provázáno s jejich kariérním růstem
a odměňováním.
ČMOS PŠ bude využívat všech možností a prostředků, aby zabránil nežádoucím
zásahům do školské legislativy.
ČMOS PŠ bude svou činností přispívat k růstu prestiže profese učitele ve
společnosti.
ČMOS PŠ bude podporovat
programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany,
agresivity, užívání drog atd.);
reformu pedagogických fakult, změny v přípravě a dalším vzdělávání
pedagogických pracovníků;
rozšíření studijní nabídky VŠ, aby učitelé měli možnost doplnit si vzdělání.
10
Pracovní podmínky
ČMOS PŠ bude
obhajovat důstojné pracovní podmínky svých členů a ostatních zaměstnanců
ve školství. K ochraně jejich práv v pracovněprávních vztazích bude využívat
všech zákonných prostředků a oprávnění;
podporovat návrh na vyloučení žáka ze závažných důvodů z konkrétní ZŠ
bránit přijetí takových legislativních změn, které povedou ke snížení právní
ochrany zaměstnanců ve školství a ke zhoršení jejich pracovních podmínek,
zejména uvolnění opakovaného uzavírání smluv na dobu určitou, propouštění
zaměstnanců z práce bez uvedení zákonem stanoveného důvodu a zkrácení
výpovědní doby;
vystupovat proti všem formám diskriminace, proti obtěžování nebo vystavování
zaměstnanců psychickému či fyzickému násilí a stresu na pracovišti;
usilovat o lepší právní ochranu pedagogů i ostatních zaměstnanců ve školství
před projevy agresivity;
požadovat, aby posílení investic do vzdělávání zajišťoval stát primárně ze
státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými;
podporovat využívání Evropských sociálních fondů a dalších rozvojových
programů při rozvoji vzdělávání;
aktivně se zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů;
iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními
orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě;
trvat na tom, aby financování tzv. přímých výdajů v regionálním školství
zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství;
usilovat o systém tzv. výsluhové penze pro pedagogické pracovníky
maximálně po 35 letech ve školství obdobně jako u státních zaměstnanců
(policie a armáda ČR).
aby dostatečná míra ochrany práv zaměstnanců zůstala zaručena přímo ze
zákona, zejména pracovněprávní úpravou v zákoníku práce;
princip rovného zacházení a rovných příležitostí;
trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby celkový podíl
veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve vyspělých
zemích EU (nejméně 6% HDP);
aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující
základ vzdělávací soustavy na všech stupních;
legislativní opatření, která povedou k obnovení principů odborného
(odvětvového) řízení školství a jeho odpolitizování.
Platové podmínky
ČMOS PŠ bude:
11
čelit všem snahám o zrušení tarifního systému odměňování zaměstnanců ve
školství a o jeho nahrazení novou normou snižující nárokové složky platu ve
prospěch nenárokových;
pokračovat v úsilí o růst prostředků na platy ve školství a jejich směřování
do tarifních platů a dalších nárokových složek, a aby bylo dosaženo výše
srovnatelné s průměrnými mzdami zaměstnanců v ČR podle dosaženého
stupně vzdělání;
usilovat o obnovení jednotných platových tarifů pro pedagogické pracovníky,
kteří splňují kvalifikační předpoklady stanovené zákonem o pedagogických
pracovnících;
usilovat o zrušení odpočtů započitatelné praxe u pedagogických pracovníků,
pracovnících v případě, že budou ponechány dvě platové tabulky pro pedagogy;
bránit takovým změnám v toku finančních prostředků na platy zaměstnanců
školství, které by vedly ke vzniku neodůvodněných rozdílů ve financování škol
a školských zařízení.
Zaměstnanost
postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení;
aby součástí optimální sítě středních škol byla i opatření k řešení problémů
zaměstnanosti;
aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni
k zřizovateli jako jeho zaměstnanci.
BOZP
ČMOS PŠ bude
považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za
nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli,
státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových
svazů (dále jen ČMKOS);
usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se
zvýšeným rizikem;
poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových
inspektorů BOZP (dále jen SIBP);
aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou;
zvyšovat úroveň profesionální činnosti BOZP.
Aktivně podporovat úzkou spolupráci SIBP s předsedy KROS PŠ
Kolektivní vyjednávání
ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu
v návaznosti na legislativní změny.
12
ČMOS PŠ bude
prosazovat zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich
funkcionářů;
důsledně obhajovat odborová práva včetně práva kolektivně vyjednávat
a uzavírat kolektivní smlouvy za všechny zaměstnance;
pokračovat v úsilí o vytvoření legislativních podmínek pro uzavírání vyšší
kolektivní smlouvy s cílem zajistit účinnou kolektivní ochranu zaměstnanců
v pracovněprávních vztazích ve školství;
usilovat na odvětvové úrovni o uzavírání dvoustranné dohody o vzájemné
spolupráci s MŠMT;
ovlivňovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na národní úrovni
(RHSD) přípravu důležitých právních předpisů, které mají zásadní dopad na
postavení zaměstnanců v hospodářské a sociální oblasti a na profesní potřeby
zaměstnanců školství.
II.
ČMOS PŠ – regionální působnost
RHSD (tripartita)
ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na
regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální a školské.
Spolupráce s OŠ KÚ
ČMOS PŠ bude nadále rozvíjet a upevňovat sociální partnerství se zástupci
státní správy a samosprávy ve školství na úrovni jednotlivých krajů.
ČMOS PŠ bude
usilovat o rozvoj kolektivního vyjednávání a dalších forem sociálního dialogu
na všech úrovních;
i nadále aktivně se podílet na ochraně práv zaměstnanců vyplývajících
z kolektivních smluv;
bránit přijetí takových právních úprav, které by omezovaly odborová práva
včetně práva na kolektivní vyjednávání a práva na stávku;
dbát, aby zaměstnavatelé v souladu s právní úpravou vytvářeli podmínky pro
činnost odborových organizací, jejich orgánů a funkcionářů;
všemi prostředky vystupovat proti projevům diskriminace na pracovišti
z důvodu členství v odborech a proti diskriminaci odborových funkcionářů.
ČMOS PŠ se zaměří na zkvalitnění kolektivního vyjednávání a obsahu
uzavíraných kolektivních smluv a na míru využívání zákonných oprávnění
odborových organizací v pracovněprávních vztazích v podmínkách škol
13
III.
ČMOS PŠ – vnitrosvazová působnost
Stabilizace členské základny
ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech,
který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá
v solidaritě, kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho resortu jako
výraz hrdosti na příslušnou profesi.
ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu podporovat stabilizaci
členské základny, získávání nových členů a jejich zapojování do činnosti
odborového svazu.
ČMOS PŠ se zaměří při rozvoji členské základny na mladé zaměstnance škol
a školských zařízení s cílem rozšířit jejich povědomí o odborech, o významu
jejich činnosti a o výhodách odborového sdružování.
ČMOS PŠ posílí komunikaci (osobní kontakt, emailový kontakt, webové stránky,
internet, Týdeník Školství) se záměrem prohloubit informovanost. K tomuto účelu
bude poskytovat ZO k praktickému využití propagační materiály a monotematické
manuály zaměřené na činnost odborového svazu, profesní a právní problematiku,
kolektivní vyjednávání a další oblasti zájmu zaměstnanců školství.
ČMOS PŠ ve spolupráci s Českomoravskou vzdělávací agenturou zkvalitní
přípravu odborových funkcionářů na výkon funkce s cílem dosáhnout vysoké
odbornosti zástupců zaměstnanců jako významného stabilizačního prvku.
Zapojení mladých
ČMOS PŠ bude podněcovat v součinnosti se ZO zájem mladých členů
odborového svazu o výkon funkce odborového funkcionáře.
ČMOS PŠ využije v rámci této strategie činnost Českomoravské vzdělávací
agentury k organizování seminářů, besed, kulatých stolů s tématy, která mladým
kolegům umožní lépe se orientovat v problematice odborové činnosti a oblasti
pracovního práva.
Výhody členství
ČMOS PŠ bude
poskytovat všem členům informace, poradenský servis (manuály k pracovně
právní problematice), právní konzultace a zastoupení v právních sporech;
rozvíjet a podporovat aktivity EXOD;
hledat další možnosti zvýhodnění svých členů.
14
IV.
ČMOS PŠ – mezisvazová spolupráce
ČMOS PŠ bude zejména
ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené
s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech
úrovních;
v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Radou mladých ČMKOS, Výborem
pro rovnost příležitostí žen a mužů, Asociací důchodců odborářů.
V.
ČMOS PŠ – mezinárodní působnost
spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International
(EI);
prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství
a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni;
na regionální úrovni prohlubovat spolupráci zejména s odborovými svazy
sousedních států v příhraničních oblastech.
VI.
ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti
ČMOS PŠ bude usilovat o zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř
i vně odborového svazu, zejména prostřednictvím Týdeníku Školství a vlastních
webových stránek (celostátních a krajských).
ČMOS PŠ zkvalitní a rozšíří obsah webových stránek jako prostředku k zajištění
aktuální informovanosti a pružné komunikace s členskou základnou i veřejností.
ČMOS PŠ zpřístupní na webových stránkách pro členy odborového svazu
interní informace a dokumenty vytvořením vnitřní internetové sítě s využitím
dostupného technického zabezpečení; vytvoří databázi (včetně e-mailových
adres) všech členů odborového svazu s cílem pružnější komunikaci se všemi
členy ČMOS PŠ.
ČMOS PŠ bude získávat názorová pole členské základny zejména
prostřednictvím anket k různým tématům a jejich následným vyhodnocením.
Dlouhodobé cíle profesních sekcí odborového svazu
Sekce předškolní výchovy (PV)
1. Zaměřit se na možnost změny-snížení vyučovací povinnosti u učitelek
a ředitelek MŠ ve srovnání s řediteli ZŠ-sloučené MŠ.
15
2. Sledovat a připomínkovat materiály MPSV, MŠMT, např. rodičovská výpomoc,
dvouleté děti, návrhy vyhlášky o předškolní výchově atd.
3. Prosazovat změny normativního financování MŠ (zajistit pro uvažované
vysokoškolské vzdělání dostatek financí, zařazení dvouletých dětí, počty dětí
na třídu).
Sekce základních škol (ZŠ)
1. Prosazovat odborné řízení ZŠ (pověřené obce, okresy nebo kraje).
2. Usilovat o systémové změny, které ve svých důsledcích posílí motivaci žáků
k dosahování lepších výsledků.
3. Zasazovat se o rozšíření společného základu učiva ZŠ (výrazně větší než
stanoví RVP).
Sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení (ŠVVZ)
1. Usilovat o vytvoření stejných pracovních podmínek pro výkon vychovatelské
profese na plný úvazek jako u ostatních pedagogických pracovníků
(odstraňování zkracování úvazků při plném počtu dětí – podle vyhlášky
o zájmovém vzdělávání).
2. Aktivně se zapojovat do připomínkových řízení, hlavně těch, která se budou
týkat naší profese i našich zařízení.
3. Usilovat o zajištění odpovídajícího financování zájmového vzdělávání ze
státního rozpočtu tak, aby bylo možno při zájmových činnostech plně
realizovat ŠVP.
4. Usilovat o snížení počtu dětí v jednotlivých odděleních v návaznosti na
bezpečnostní předpisy.
5. Usilovat o umožnění přístupu ke kvalitnímu zájmovému vzdělávání všem dětem
ze sociálně znevýhodněného prostředí jako prevenci sociálně patologických
jevů a podchycování nadaných jedinců.
Sekce středních škol (SŠ)
1. Ve spolupráci se sekcí ZŠ podporovat vytváření testů 9. tříd, zejména jejich
využití při přijímacím řízení na SŠ.
2. Neustále sledovat hodnocení státních maturit a jejich možné využití pro
přijímací řízení na VŠ. Uskutečnit společné setkání se zástupci VŠ.
3. Vytvořit podsekci UŠ (dřívější MAUZ) a spolupracovat se zástupci jiných
odborových organizací (KOVO, doprava, stavba atd.), kteří budou mít zájem
v této podsekci pracovat.
Sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací (VP a PŘO)
1. Aktivně se zapojovat do připomínkového řízení k připravovaným novelám
školských předpisů a ostatních zákonných norem souvisejících se školskou
problematikou.
16
2. Vydávat stanoviska formou prohlášení na základě průzkumu a většinového
názoru vedoucích pracovníků k aktuálním otázkám a situacím v oblasti
pracovněprávní, ekonomické a legislativní.
3. Zvyšovat podíl členů sekce VP a PŘO (kvalitních a zkušených řídících
pracovníků) v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků.
Spolupráce s centry DVPP a Českomoravskou vzdělávací, s.r.o.
4. Sledovat realizaci připravované novely Školského zákona týkající se jmenování
a odvolávání vedoucích pracovníků.
Sekce provozních a správních zaměstnanců (PaSZ)
1. I nadále usilovat o zachování postavení provozních a správních zaměstnanců
v rámci školského systému.
2. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování.
3. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství PaSZ z úrovně MŠMT až na
jednotlivé školy.
4. Prohlubovat spolupráci s odbornými firmami zabývajícími se poradenstvím
a zvyšováním odborné úrovně zaměstnanců školních jídelen.
Sekce důchodců
1. V činnosti sekce se zaměřovat i na přednášky z oboru bezpečnosti seniorů,
zdravotnictví, preventivní péče, využití volnočasových aktivit.
2. Spolupracovat s Radou seniorů ČR a ADO hlavně v těchto otázkách:
- spravedlivější mechanizmus valorizace důchodů,
- zřízení parlamentních výborů pro seniory,
- zabezpečení dostupné kvalitní zdravotní péče pro seniory,
- zvýhodnění seniorů (cenové) ke kulturním a sportovním akcím, popř. dalším
volnočasovým aktivitám.
3. Rozšířit spolupráci v regionech s obcemi a městy v součinnosti s organizačními
jednotkami odborového svazu.
V Praze 6. května 2011
17
Hodnocení plnění Programu ČMOS PŠ
na léta 2011 – 2015
Delegátům VII. sjezdu Českomoravského odborového svazu pracovníkům
školství (dále jen ČMOS PŠ) předkládáme zprávu o realizaci plnění Programu
ČMOS PŠ na léta 2011 – 2015 přijatého delegáty VI. sjezdu. Hodnocení je
zpracováno tak, že ke každému cíli je uvedeno základní hodnocení: splněno –
splněno částečně – nesplněno se stručným komentářem.
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství je profesním odborovým
svazem, který sdružuje zejména zaměstnance ve školství, důchodce
a nezaměstnané, kteří ve školství pracovali, a to bez rozdílu politické příslušnosti,
národnosti, náboženství, rasy a pohlaví.
Základním cílem ČMOS PŠ je prosazování a obhajoba práv
a oprávněných požadavků jeho členů, zejména v oblasti
pracovněprávní, ekonomické, sociální a profesní.
ČMOS PŠ bude ve své činnosti vycházet z většinových názorů
a stanovisek svých členů.
ČMOS PŠ bude provádět analýzy programového prohlášení vlády
a strategických dokumentů, zejména částí týkajících se školství,
zpracovávat k nim svá stanoviska a bude je prosazovat při jednáních
s vládou.
Cílem ČMOS PŠ je zůstat i v dalším období vysoce reprezentativní
a respektovanou organizací v ČR i na mezinárodní úrovni.
Hodnocení – programové cíle byly plněny průběžně. ČMOS PŠ využíval
při prosazování a obhajobě práv a požadavků členů všech aktivit – účast
na připomínkových řízeních, kolektivní vyjednávání, jednání s představiteli
MŠMT a dalších ministerstev, ČŠI, krajských úřadů, inspektorátu práce aj.
Při formulování připomínek odborový svaz vycházel z odborných stanovisek
právního oddělení ČMOS PŠ a z většinových názorů a stanovisek svých členů.
Byla zpracována analýza programových prohlášení vlád, včetně stanoviska
odborového svazu, která byla využívána při jednáních s vládou, poslanci
a senátory. Informace o uskutečněných klíčových jednání, včetně závěrů,
byly průběžně zveřejňovány na webových stránkách ČMOS PŠ. K analýzám
a zejména ke stanoviskům byly pořádány tiskové konference, semináře, kulaté
stoly.
I.
ČMOS PŠ – celosvazová činnost
Profesní problematika
18
zachování srovnatelného postavení škol a školských zařízení všech zřizovatelů;
zkvalitnění kvalifikačního růstu řídících pracovníků ve školství;
aktivní podporu spolupráce podniků s odbornými školami z hlediska rozvoje
lidských zdrojů;
profesní kariéru pedagogických pracovníků tak, aby další vzdělávání
pedagogických pracovníků bylo provázáno s jejich kariérním růstem
a odměňováním.
ČMOS PŠ bude využívat všech možností a prostředků, aby zabránil nežádoucím
zásahům do školské legislativy.
ČMOS PŠ bude svou činností přispívat k růstu prestiže profese učitele ve
společnosti.
ČMOS PŠ bude podporovat
programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u žáků (šikany,
agresivity, užívání drog atd.);
reformu pedagogických fakult, změny v přípravě a dalším vzdělávání
pedagogických pracovníků;
rozšíření studijní nabídky VŠ, aby učitelé měli možnost doplnit si vzdělání.
Hodnocení – programové cíle a úkoly byly plněny průběžně.
ČMOS PŠ se aktivně zapojoval do připomínkových řízení. Podařilo se zabránit
přijetí návrhu reformy financování regionálního školství ministra J. Dobeše, které
by v samém důsledku poškodilo školy a školská zařízení, pracovní a platové
podmínky pracovníků školství. V připomínkovém řízení jsme upozorňovali na
nutnost komplexního řešení reformy, včetně soukromých škol. Ke klíčovým
tématům – kariérní systém, reforma financování regionálního školství, inkluze,
odborné vzdělávání atd. jsme pořádali kulaté stoly pro členy svazu za účasti
zástupců MŠMT, Svazu měst a obcí a poslanců. Jednoznačné stanovisko
ČMOS PŠ – každá reforma včetně kariérního systému musí být dostatečně
finančně zajištěna.
Vedení svazu jednalo se zástupci vysokých škol o možnosti rozšíření studijních
nabídek pro nekvalifikované učitele, aby si mohli doplnit potřebné vzdělání.
Pracovní podmínky
ČMOS PŠ bude
obhajovat důstojné pracovní podmínky svých členů a ostatních zaměstnanců
ve školství. K ochraně jejich práv v pracovněprávních vztazích bude využívat
všech zákonných prostředků a oprávnění;
podporovat návrh na vyloučení žáka ze závažných důvodů z konkrétní ZŠ;
bránit přijetí takových legislativních změn, které povedou ke snížení právní
ochrany zaměstnanců ve školství a ke zhoršení jejich pracovních podmínek,
19
zejména uvolnění opakovaného uzavírání smluv na dobu určitou, propouštění
zaměstnanců z práce bez uvedení zákonem stanoveného důvodu a zkrácení
výpovědní doby;
vystupovat proti všem formám diskriminace, proti obtěžování nebo vystavování
zaměstnanců psychickému či fyzickému násilí a stresu na pracovišti;
usilovat o lepší právní ochranu pedagogů i ostatních zaměstnanců ve školství
před projevy agresivity;
státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými;
programů při rozvoji vzdělávání;
aktivně se zapojovat do procesu připomínkování právních předpisů;
iniciovat vydávání společných právních výkladů s příslušnými ústředními
orgány a spolupodílet se na jejich tvorbě;
zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství;
usilovat o systém tzv. výsluhové penze pro pedagogické pracovníky
maximálně po 35 letech ve školství obdobně jako u státních zaměstnanců
(Policie a Armáda ČR).
Hodnocení – programové cíle a úkoly se nepodařilo 100% naplnit.
Uvedené cíle jsme prosazovali ve stanoviscích ČMOS PŠ k novelám
pracovněprávních a školských předpisů. Možnosti právní ochrany pedagogů
byly projednány s ministryní spravedlnosti. K jejich naplnění jsme využívali
všech aktivit.
Nepodařilo se prosadit systém tzv. výsluhové penze. Splnění tohoto záměru
se z pohledu jednání o reformě důchodového systému jeví jako velmi obtížné.
aby dostatečná míra ochrany práv zaměstnanců zůstala zaručena přímo ze
zákona, zejména pracovněprávní úpravou v zákoníku práce;
princip rovného zacházení a rovných příležitostí;
trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby celkový podíl
veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve vyspělých
zemích EU (nejméně 6 % HDP);
aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující základ
vzdělávací soustavy na všech stupních;
legislativní opatření, která povedou k obnovení principů odborného
(odvětvového) řízení školství a jeho odpolitizování.
Hodnocení – plněno průběžně.
Na nedostatečné financování regionálního školství upozorňujeme soustavně
nejen při přípravách státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok, ale
i v průběhu schvalování vládou a poslaneckou sněmovnou. Na podporu našich
požadavků jsme pořádali řadu protestních akcí (viz. kapitola Stručný přehled
20
aktivit ČMOS PŠ). Turné za záchranu vzdělanosti, které se uskutečnilo ve všech
krajských a některých okresních městech, mělo za cíl upozornit veřejnost na
problémy školství, na nedostatečné zajištění finančních prostředků pro vlastní
výuku. Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání byla předána vládě,
ministru školství, poslancům a senátorům za účasti médií.
Představitelé ČMOS PŠ prosazovali při jednáních s vládou, poslanci a senátory
změnu v systému řízení školství. V uplynulých letech nebyla politická vůle
jakkoliv situaci řešit. S nástupem vlády B. Sobotky jsme náš požadavek uplatnili
při jednání s ministrem školství. Výsledkem je příslib, že se požadavkem na
změnu řízení školství bude zabývat.
Ostatní cíle se podařilo zcela splnit.
Platové podmínky
ČMOS PŠ bude
čelit všem snahám o zrušení tarifního systému odměňování zaměstnanců ve
školství a o jeho nahrazení novou normou snižující nárokové složky platu ve
prospěch nenárokových;
stupně vzdělání;
usilovat o obnovení jednotných platových tarifů pro pedagogické pracovníky,
pracovnících;
usilovat o zrušení odpočtů započitatelné praxe u pedagogických pracovníků,
pracovnících v případě, že budou ponechány dvě platové tabulky pro pedagogy;
Hodnocení – úkoly plněny průběžně.
Tarifní systém odměňování zrušen nebyl, podařilo se prosadit navrácení tzv.
věkového automatu pro všechny pracovníky ve školství a navýšení platových
tarifů nařízením vlády č. 224/2014 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve
veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů s platností od 1. 11.
2014.
ČMOS PŠ při provádění změn nařízení vlády č. 564/2006 Sb., které se týkaly
určení platových tarifů pro pedagogické pracovníky (v roce 2010 resp. 2011),
pozitivně hodnotil snahu o zvýšení platů pedagogů prostřednictvím úprav
platových tarifů. Zároveň jsme důrazně upozornili na nesoulad v procentním
rozdílu mezi platovým tarifem v prvním a posledním platovém stupni, úpravu
jsme vnímali jako první krok, po kterém budou následovat další kroky, které
postupně odstraní zmíněné deformace. Toto stanovisko jsme prosazovali
21
i při přípravě nové stupnice platových tarifů účinné od 1. 11. 2014. Odborový
svaz vyjádřil nesouhlas s plošným navýšením tarifů o 3,5 %, protože by došlo
k zakonzervování všech výše uvedených nedostatků. Celkový nárůst platových
tarifů viz. graf. Jednotná platová tabulka pro pedagogické pracovníky byla
zavedena od 1. 1. 2012.
6 750
CELKOVÝ NÁRŮST PLATOVÝCH TARIFŮ –
P O R O V N Á N Í P L A T O V Ý C H T A R I F Ů P L A T N Ý C H O D 1 . 1 1 . 2 0 1 4 S R . 2 0 1 0 V KČ
8 000
1.stupeň
7 000
1 000
1 355
1 541
2 007
2 395
2 765
2 356
2 320
2 981
2 837
3 170
3 766
3 835
4 817
1 810
1 801
2 210
2 000
940
790
767
900
1 103
1 007
830
834
960
1 196
1 072
910
911
1 070
1 291
1 160
955
1 034
1 105
1 401
3 000
3 580
4 410
4 234
3 708
3 075
2 836
2 735
2 824
4 000
2 816
2 365
2 343
5.stupeň
5 000
4 620
4 953
4.stupeň
3 854
3 385
3 213
5 655
3.stupeň
6 000
5 758
2.stupeň
0
4.pl.tř.
6.pl.tř.
7.pl.tř.
8.pl.tř.
9.pl.tř.
10.pl.tř.
11.pl.tř.
12.pl.tř.
13.pl.tř.
14.pl.tř.
CELKOVÝ NÁRŮST PLATOVÝCH TARIFŮ –
POROVNÁNÍ PLATOVÝCH TARIFŮ PLATNÝCH OD 1. 11. 2014 S R. 2010 V %
50,19%
60,00%
5.pl.tř.
50,00%
1.stupeň
13,70%
6,08%
6,41%
9,27%
9,94%
15,24%
20,49%
22,34%
30,42%
12,51%
7.pl.tř.
8,81%
8,12%
9,28%
10,16%
7,58%
7,60%
7,55%
8,99%
6.pl.tř.
14,60%
11,52%
10,56%
12,76%
10,18%
7,83%
7,26%
7,94%
9,00%
5.pl.tř.
14,93%
11,67%
10,87%
10,36%
7,74%
7,20%
7,71%
9,03%
4.pl.tř.
18,11%
16,16%
22,49%
19,21%
17,24%
16,73%
10,50%
8,00%
7,19%
7,85%
9,04%
20,00%
10,00%
25,61%
23,11%
30,00%
28,68%
29,93%
5.stupeň
30,90%
4.stupeň
22,16%
38,09%
3.stupeň
40,00%
39,46%
2.stupeň
0,00%
8.pl.tř.
9.pl.tř.
22
10.pl.tř.
11.pl.tř.
12.pl.tř.
13.pl.tř.
14.pl.tř.
Zaměstnanost
postupné vytváření optimální sítě škol a školských zařízení;
aby součástí optimální sítě středních škol byla i opatření k řešení problémů
zaměstnanosti;
aby provozní a správní zaměstnanci škol a školských zařízení nebyli převedeni
k zřizovateli jako jeho zaměstnanci.
Hodnocení – úkol splněn.
ČMOS PŠ zabránil snahám přijetí právní úpravy, která by umožnila převést
provozní a správní zaměstnance k zřizovateli jako jejich zaměstnance.
BOZP
ČMOS PŠ bude
považovat nadále problematiku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za
nedílnou součást činnosti odborového svazu ve spolupráci se zaměstnavateli,
státní správou a samosprávou a Českomoravskou konfederací odborových
svazů (dále jen ČMKOS);
usilovat o to, aby zaměstnanci ve školství byli zařazeni do kategorie se
zvýšeným rizikem;
poskytovat metodickou pomoc v oblasti BOZP prostřednictvím svazových
inspektorů BOZP (dále jen SIBP);
aktualizovat webové stránky pro oblast BOZP v souladu s platnou legislativou;
zvyšovat úroveň profesionální činnosti BOZP.
Aktivně podporovat úzkou spolupráci SIBP s předsedy KROS PŠ
Hodnocení – úkol plněn průběžně.
viz. kapitola Zpráva o činnosti v oblasti BOZP
ČMOS PŠ bude průběžně aktualizovat vzorovou kolektivní smlouvu
v návaznosti na legislativní změny.
Hodnocení – úkol splněn
Vzorová kolektivní smlouva byla průběžně aktualizována.
ČMOS PŠ bude
• prosazovat zlepšování podmínek pro práci odborových organizací a jejich
funkcionářů;
• důsledně obhajovat odborová práva včetně práva kolektivně vyjednávat
a uzavírat kolektivní smlouvy za všechny zaměstnance;
23
• pokračovat v úsilí o vytvoření legislativních podmínek pro uzavírání vyšší
kolektivní smlouvy s cílem zajistit účinnou kolektivní ochranu zaměstnanců
v pracovněprávních vztazích ve školství;
• usilovat na odvětvové úrovni o uzavírání dvoustranné dohody o vzájemné
spolupráci s MŠMT;
• ovlivňovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na národní úrovni
(RHSD) přípravu důležitých právních předpisů, které mají zásadní dopad
na postavení zaměstnanců v hospodářské a sociální oblasti a na profesní
potřeby zaměstnanců školství.
Hodnocení – cíle plněny průběžně.
Prosazení zlepšení podmínek pro práci odborových organizací a jejich
funkcionářů ze strany státu se nepodařilo prosadit. Pravicová vláda se naopak
snažila prosadit v zákoníku práce omezení práv odborů. V současné době
prostřednictvím ČMKOS jednáme s předsedou vlády o zlepšení podmínek pro
činnosti odborů. Se současným ministrem školství byla podepsána Dohoda
o vzájemné spolupráci ČMOS PŠ a MŠMT.
II.
ČMOS PŠ – regionální působnost
RHSD (tripartita)
ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě na
regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální a školské.
Zástupci ČMOS PŠ v regionech jsou členy regionálních tripartit, kde uplatňují
stanoviska svazu a krajských rad odborového svazu.
Spolupráce s OŠ KÚ
Hodnocení – cíl plněn průběžně.
Spolupráce KROS s krajskými úřady je na vysoké úrovni. Představitelé KROS
jsou průběžně informováni o záměrech OŠ KÚ, o krajských rozpočtech.
Zástupci OŠ KÚ jsou zváni na jednání krajských rad.
Představitelé ČMOS PŠ jsou pravidelně zváni na porady zástupců MŠMT a OŠ
KÚ. Informace a závěry z jednání jsou pravidelně zveřejňovány na webových
stránkách ČMOS PŠ.
24
ČMOS PŠ bude
usilovat o rozvoj kolektivního vyjednávání a dalších forem sociálního dialogu
na všech úrovních;
i nadále aktivně se podílet na ochraně práv zaměstnanců vyplývajících
z kolektivních smluv;
bránit přijetí takových právních úprav, které by omezovaly odborová práva
včetně práva na kolektivní vyjednávání a práva na stávku;
dbát, aby zaměstnavatelé v souladu s právní úpravou vytvářeli podmínky pro
činnost odborových organizací, jejich orgánů a funkcionářů;
všemi prostředky vystupovat proti projevům diskriminace na pracovišti
z důvodu členství v odborech a proti diskriminaci odborových funkcionářů.
Hodnocení – cíle průběžně plněny.
ČMOS PŠ se zaměří na zkvalitnění kolektivního vyjednávání a obsahu
uzavíraných kolektivních smluv a na míru využívání zákonných oprávnění
odborových organizací v pracovněprávních vztazích v podmínkách škol
Hodnocení – úkol plněn průběžně.
Prostřednictvím porad, školení pro předsedy ZO OS, OROS, osobním kontaktem
a konzultacemi. Velká část kapacity právní pomoci ze strany sekretariátu
ČMOS PŠ je věnována konzultacím při přípravě a realizaci kolektivních smluv.
III.
ČMOS PŠ – vnitrosvazová působnost
Stabilizace členské základny
ČMOS PŠ bude zejména prezentovat hlavní smysl členství v odborech,
který se neprojevuje pouze v materiálních výhodách, ale spočívá
v solidaritě, kolegialitě a soudružnosti zaměstnanců jednoho rezortu jako
výraz hrdosti na příslušnou profesi.
ČMOS PŠ bude na všech úrovních odborového svazu podporovat stabilizaci
členské základny, získávání nových členů a jejich zapojování do činnosti
odborového svazu.
ČMOS PŠ se zaměří při rozvoji členské základny na mladé zaměstnance škol
a školských zařízení s cílem rozšířit jejich povědomí o odborech, o významu
jejich činnosti a o výhodách odborového sdružování.
25
ČMOS PŠ posílí komunikaci (osobní kontakt, emailový kontakt, webové stránky,
internet, Týdeník Školství) se záměrem prohloubit informovanost. K tomuto účelu
bude poskytovat ZO k praktickému využití propagační materiály a monotematické
manuály zaměřené na činnost odborového svazu, profesní a právní problematiku,
kolektivní vyjednávání a další oblasti zájmu zaměstnanců školství.
ČMOS PŠ ve spolupráci s Českomoravskou vzdělávací agenturou zkvalitní
přípravu odborových funkcionářů na výkon funkce s cílem dosáhnout vysoké
odbornosti zástupců zaměstnanců jako významného stabilizačního prvku.
Byly vytvořeny nové centrální webové stránky, které jsou průběžně aktualizovány.
Jsou zde zveřejňovány informace o uskutečněných jednáních představitelů
ČMOS PŠ. Rozsáhlá je publikační činnost a prezentace v Týdeníku Školství,
Učitelských novinách. Nedaří se však zastavit úbytek členské základny. Tento
trend je všeodborový. Stabilizací členské základny se zabývala i komise pro
efektivní strukturu svazu, která byla složená z předsedů KROS.
Zapojení mladých
ČMOS PŠ bude podněcovat v součinnosti se ZO zájem mladých členů
odborového svazu o výkon funkce odborového funkcionáře.
ČMOS PŠ využije v rámci této strategie činnost Českomoravské vzdělávací
agentury k organizování seminářů, besed, kulatých stolů s tématy, která mladým
kolegům umožní lépe se orientovat v problematice odborové činnosti a oblasti
pracovního práva.
Hodnocení – cíl byl splněn částečně.
Prostřednictvím Českomoravské vzdělávací, s.r.o., byly zejména pro členy
ČMOS PŠ pořádány semináře a certifikované vzdělávání – Studium pro ředitele
škol a školských zařízení.
Výhody členství
ČMOS PŠ bude
poskytovat všem členům informace, poradenský servis (manuály k pracovněprávní problematice), právní konzultace a zastoupení v právních sporech;
rozvíjet a podporovat aktivity EXOD;
hledat další možnosti zvýhodnění svých členů.
Členům je poskytováno právní poradenství na regionální i na centrální úrovni.
ČMOS PŠ aktivně podporuje EXOD, prostor k propagaci je dán nejen na
regionální úrovni, ale i prostřednictvím webových stránek a Týdeníku Školství.
26
IV.
ČMOS PŠ – mezisvazová spolupráce
ve spolupráci s ostatními odborovými svazy koordinovat aktivity spojené
s organizováním společných akcí a s vedením sociálního dialogu na všech
úrovních;
v rámci ČMKOS nadále spolupracovat s Radou mladých ČMKOS, Výborem
pro rovnost příležitostí žen a mužů, Asociací důchodců odborářů.
ČMOS PŠ má zastoupení v Radě mladých ČMKOS, Výboru pro rovnost
příležitostí žen a mužů a v Asociaci důchodců odborářů.
V.
ČMOS PŠ – mezinárodní působnost
ČMOS PŠ bude zejména:
spolupracovat s partnerskými organizacemi v rámci Education International
(EI);
prohlubovat nadstandardní vztahy s Odborovým svazem pracovníků školství
a vědy na Slovensku, a to jak na centrální, tak i na regionální úrovni;
na regionální úrovni prohlubovat spolupráci zejména s odborovými svazy
sousedních států v příhraničních oblastech.
Hodnocení – cíle splněny.
Spolupráce s OZPŠaV na Slovensku je dlouhodobě na vysoké úrovni. Byla
navázána i spolupráce mezi jednotlivými profesními sekcemi za účelem výměny
zkušeností. Vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku se pravidelně informují
o aktivitách svazů.
VI.
ČMOS PŠ a propagace odborové činnosti
ČMOS PŠ bude usilovat o zlepšení informační a propagační činnosti uvnitř
i vně odborového svazu, zejména prostřednictvím Týdeníku Školství a vlastních
webových stránek (celostátních a krajských).
ČMOS PŠ zkvalitní a rozšíří obsah webových stránek jako prostředku k zajištění
aktuální informovanosti a pružné komunikace s členskou základnou i veřejností.
ČMOS PŠ zpřístupní na webových stránkách pro členy odborového svazu
interní informace a dokumenty vytvořením vnitřní internetové sítě s využitím
dostupného technického zabezpečení; vytvoří databázi (včetně e-mailových
27
adres) všech členů odborového svazu s cílem pružnější komunikace se všemi
členy ČMOS PŠ.
ČMOS PŠ bude získávat názorová pole členské základny zejména
prostřednictvím anket k různým tématům a jejich následným vyhodnocením.
Hodnocení – úkoly plněny průběžně.
Webové stránky ČMOS PŠ jsou průběžně aktualizovány, byly zde zveřejněny
ankety k jednotlivým tématům, zejména ke stabilizaci členské základny. Nedaří
se však zajistit databázi jednotlivých členů OS pro pružnější komunikaci mezi
centrálou a členy svazu.
Dlouhodobé cíle profesních sekcí odborového svazu
Hodnocení programových cílů profesních sekcí je obsaženo ve Zprávách
o činnosti jednotlivých sekcí.
Sekce předškolní výchovy (PV)
1. Zaměřit se na možnost změny-snížení vyučovací povinnosti u učitelek
a ředitelek MŠ ve srovnání s řediteli ZŠ-sloučené MŠ
2. Sledovat a připomínkovat materiály MPSV, MŠMT, např. rodičovská výpomoc,
dvouleté děti, návrhy vyhlášky o předškolní výchově atd.
3. Prosazovat změny normativního financování MŠ (zajistit pro uvažované
vysokoškolské vzdělání dostatek financí, zařazení dvouletých dětí, počty dětí
na třídu).
Sekce základních škol (ZŠ)
1. Prosazovat odborné řízení ZŠ (pověřené obce, okresy nebo kraje).
2. Usilovat o systémové změny, které ve svých důsledcích posílí motivaci žáků
k dosahování lepších výsledků.
3. Zasazovat se o rozšíření společného základu učiva ZŠ (výrazně větší než
stanoví RVP).
Sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení (ŠVVZ)
1. Usilovat o vytvoření stejných pracovních podmínek pro výkon vychovatelské
profese na plný úvazek jako u ostatních pedagogických pracovníků
(odstraňování zkracování úvazků při plném počtu dětí – podle vyhlášky
o zájmovém vzdělávání).
2. Aktivně se zapojovat do připomínkových řízení, hlavně těch, která se budou
týkat naší profese i našich zařízení.
28
3. Usilovat o zajištění odpovídajícího financování zájmového vzdělávání ze
státního rozpočtu tak, aby bylo možno při zájmových činnostech plně
realizovat ŠVP.
4. Usilovat o snížení počtu dětí v jednotlivých odděleních v návaznosti na
bezpečnostní předpisy.
5. Usilovat o umožnění přístupu ke kvalitnímu zájmovému vzdělávání všem dětem
ze sociálně znevýhodněného prostředí jako prevenci sociálně patologických
jevů a podchycování nadaných jedinců.
Sekce středních škol (SŠ)
1. Ve spolupráci se sekcí ZŠ podporovat vytváření testů 9. tříd, zejména jejich
využití při přijímacím řízení na SŠ.
2. Neustále sledovat hodnocení státních maturit a jejich možné využití pro
přijímací řízení na VŠ. Uskutečnit společné setkání se zástupci VŠ.
3. Vytvořit podsekci UŠ (dřívější MAUZ) a spolupracovat se zástupci jiných
odborových organizací (KOVO, doprava, stavba atd.), kteří budou mít zájem
v této podsekci pracovat.
Sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací (VP a PŘO)
1. Aktivně se zapojovat do připomínkového řízení k připravovaným novelám
problematikou.
2. Vydávat stanoviska formou prohlášení na základě průzkumu a většinového
3. Zvyšovat podíl členů sekce VP a PŘO (kvalitních a zkušených řídících
pracovníků) v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků.
Spolupráce s centry DVPP a Českomoravskou vzdělávací, s.r.o.
4. Sledovat realizaci připravované novely Školského zákona týkající se jmenování
Sekce provozních a správních zaměstnanců (PaSZ)
1. I nadále usilovat o zachování postavení provozních a správních zaměstnanců
2. Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování.
3. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství PaSZ z úrovně MŠMT až na
jednotlivé školy.
4. Prohlubovat spolupráci s odbornými firmami zabývajícími se poradenstvím a
zvyšováním odborné úrovně zaměstnanců školních jídelen.
29
Sekce důchodců
1. V činnosti sekce se zaměřovat i na přednášky z oboru bezpečnosti seniorů,
zdravotnictví, preventivní péče, využití volnočasových aktivit.
2. Spolupracovat s Radou seniorů ČR a ADO hlavně v těchto otázkách:
- spravedlivější mechanizmus valorizace důchodů,
- zřízení parlamentních výborů pro seniory,
- zabezpečení dostupné kvalitní zdravotní péče pro seniory,
- zvýhodnění seniorů (cenové) ke kulturním a sportovním akcím, popř. dalším
volnočasovým aktivitám.
3. Rozšířit spolupráci v regionech s obcemi a městy v součinnosti s organizačními
jednotkami odborového svazu.
Markéta Seidlová
30
Stručný přehled aktivit
ČMOS pracovníků školství
únor 2011
Celostátní shromáždění zástupců odborových organizací, 19. 2. 2011
Praha
ČMKOS organizovala celostátní shromáždění proti návrhu vládních reforem.
Po bouřlivých diskusích se zástupci dohodli na přijetí společného stanoviska
k dalšímu postupu při prosazování požadavků zejména v oblasti důchodové
reformy, reformy zdravotnictví, zákoníku práce a občanského zákoníku, daňové
reformy a benefitů. Na toto shromáždění do pražského Kongresového centra
ČMKOS pozvala téměř 120 zástupců školských odborů.
ČMKOS na tomto celostátním shromáždění zahájila proti návrhům reforem
mediální kampaň s názvem „Otevřete oči“.
březen 2011
Brífink ČMOS PŠ, 3. 3. 2011 Praha
Tisková konference na téma: Školské odbory odmítají nebezpečný záměr –
snižování vzdělanosti učitelů a Negativní dopady krácení rozpočtu pro regionální
školství. S tímto problémem seznámil předseda svazu František Dobšík
a místopředsedkyně svazu Markéta Vondráčková přítomné novináře. Brífinku se
účastnila i předsedkyně sekce provozních a správních zaměstnanců Dagmar
Čáslavová a předseda sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací
Stanislav Kutálek. Na brífinku byl zveřejněn otevřený dopis adresovaný vládě.
Tisková konference ČMOS PŠ, 15. 3. 2011 Praha
Na téma Diskriminace v odměňování pedagogických pracovníků se konala
v březnu 2011 tisková konference. Vedení svazu na ní informovalo novináře
o zahájení petiční akce za sjednocení tabulek pro pedagogické pracovníky.
V petici „Praxe není méně než vzdělání“
byl vyjádřen nesouhlas s novým způsobem stanovení platového tarifu pro
pedagogické pracovníky, kteří splňovali zákonem stanovenou odbornou
kvalifikaci, ale nedosáhli vysokoškolského vzdělání. Změnou nařízení vlády
č. 564/2006 Sb., která vstoupila v účinnost dnem 1. 1. 2011, byli kvalifikovaní
pedagogičtí pracovníci, u nichž zákon nepožaduje získání vysokoškolského
vzdělání, postaveni výdělkově na úroveň nekvalifikovaných zaměstnanců. Cílem
petiční akce byla změna ustanovení § 5 nařízení vlády 564/2006 Sb. a zrušení
přílohy č. 5 k tomuto vládnímu nařízení.
31
18. ročník ankety Zlatý Ámos
18. ročník ankety, jejímž dlouholetým partnerem je ČMOS pracovníků školství,
zahájila koncem ledna v Praze v Poslanecké sněmovně PČR neveřejná
regionální kola. Celkem se konalo šest kol v různých místech republiky. Do 18.
ročníku ankety Zlatý Ámos žáci nominovali 52 učitelek a 15 učitelů. Počátkem
března se konalo v prostorách MŠMT semifinále, do kterého postupující
z každého regionálního kola vybrala porota. Finále se uskutečnilo 25. března
2011 v Hotelu Olšanka v Praze. Zlatým Ámosem se stala Petra Šišková ze ZŠ
Rokycanova v Sokolově. Slavnostní korunovace nového Zlatého Ámose je již
tradičně spojena s oslavou Dne učitelů na Kantorském bále.
květen 2011
VI. sjezd ČMOS PŠ, 5. – 7. 5. 2011 Praha
V hotelu Olšanka v Praze se konal třídenní VI. sjezd ČMOS PŠ, na kterém byl
ve své funkci předsedy svazu potvrzen Mgr. František Dobšík. Poprvé v historii
svazu byl volen sjezdem
i místopředseda svazu. Místopředsedkyní svazu delegáti zvolili Mgr. Markétu
Vondráčkovou.
Zástupci VI. sjezdu ČMOS PŠ vyzvali vládu ČR k odstranění nerovnosti
v odměňování kvalifikovaných pedagogických pracovníků, která byla v přímém
rozporu s Ústavou ČR, k neprodlené úpravě příslušných tarifních stupnic,
spočívající ve výraznější diferenciaci tarifů v závislosti na platové třídě a délce
dosažené praxe, k odstranění platové diskriminace vysokoškolsky vzdělaných
zaměstnanců školství oproti stejně kvalifikovaným zaměstnancům veřejné
správy a k dorovnání objemu mzdových prostředků na platy nepedagogických
pracovníků na úroveň roku 2010 a znovuobnovení závazných platových stupňů
podle délky praxe.
Tisková konference, 12. 5. 2011 Praha
„V odměňování začínajících pedagogů a těch, kteří mají za sebou více let praxe, je
výrazný nesoulad.“ To zdůraznil předseda svazu na tiskové konferenci 12. května
2011 v Praze. Mimo jiné připomněl, že se vláda zavázala ve svém programovém
prohlášení navýšit objem prostředků na odměňování pedagogických pracovníků
v regionálním školství o 2, 1 miliardy Kč v roce 2011 a v dalším roce pak
o 4 miliardy Kč. Finanční navýšení umožnilo vzrůst tarifních platů začínajících
pedagogů na 20 000,- Kč. Toto rozhodnutí odborový svaz považoval za první
krok k nápravě neutěšeného stavu v odměňování pedagogických pracovníků. Na
druhé straně měl tento pozitivní krok i negativní dopad. Vytvořila se nerovnováha
v oceňování vysokoškolsky vzdělaných mladších učitelů a ostatních, stejně
kvalifikovaných, kteří své povolání vykonávali delší dobu.
Místopředsedkyně svazu uvedla, že odborový svaz nesouhlasí ani se způsobem,
jakým byly určeny platové tarify pro pedagogické pracovníky, kteří splňují
zákonem stanovenou kvalifikaci bez vysokoškolského vzdělání. Jde o výraznou
diskriminaci, pokud by za stejně kvalifikovanou práci byli dva pedagogové
32
odlišně placeni. Vedení svazu kritizovalo i rozhodnutí vlády, kterým byl snížen
objem peněz na platy nepedagogických pracovníků pro rok 2011 o 10 %.
Zaměstnanci ve školství proto podpořili plánovanou demonstraci 21. května
2011.
Demonstrace ČMKOS, 21. 5. 2011 Praha
Demonstraci „Proti zákeřným reformám“ na Václavské náměstí svolala ČMKOS
na sobotu 21. května 2011. Zúčastnilo se jí 48 000 odborářů, z toho téměř 2000
členů našeho svazu.
Na demonstraci bylo účastníky přijato následující prohlášení:
Opět stojíme na Václavském náměstí, kde se náš národ mnohokrát shromáždil
v kritických chvílích české historie.
Vláda svým nezodpovědným vládnutím ztratila odbornou a morální důvěru
uskutečňovat reformy ve prospěch občanů České republiky.
Korupce v naší zemi dostoupila takového stupně, že začíná ohrožovat základy
právního státu a demokracie.
Vláda není schopna zabránit rozkrádání peněz z veřejných rozpočtů.
Reformy zdravotnictví, daňového, důchodového a sociálního systému jsou
nedomyšlené, odbyté, ideologicky podbarvené, bez jakýchkoli analýz dopadů
na občany. Mají posloužit k uvržení zdravotnictví, penzí a sociální péče do
služeb zisku.
Nesmyslné škrtání výdajů nepomáhá státnímu rozpočtu proto, že vláda před
tím zlikvidovala příjmovou stranu státního rozpočtu prostřednictvím hazardního
snižování daní.
A proto:
Odmítáme vaši důchodovou loupež – reformu, prospěšnou jen pro soukromé
penzijní fondy.
Odmítáme, aby placení tzv. nadstandardu znamenalo, že většina občanů bude
odkázána na chudinskou zdravotní péči.
Odmítáme pohrdání vlády veřejným míněním a sociálním dialogem.
Odmítáme, aby tzv. reformy prohlubovaly další zadlužování země a ze
zaměstnanců se stali daňoví soumaři, kteří ponesou hlavní břemeno zvýšení
daní.
Odmítáme neustálé osekávání práv zaměstnanců v zákoníku práce.
Odmítáme, aby zaměstnancům byly likvidovány benefity a politici si nadužívali
služebních výhod za naše daně.
Odmítáme tuto vládu rozpočtové nezodpovědnosti.
Nechceme být občany třetí kategorie ani doma, ani v Evropě, a svá práva
jsme odhodláni důsledně bránit.
33
©
Otevřete
oči,
JSTE OBĚTÍ VLÁDNÍHO BYZNYSU!
Česká vláda není schopna zabránit rozkrádání peněz z veřejných rozpočtů. Aféry zametá pod stůl, zato
rozhodnutí o tzv. reformách válcuje – bez konsenzu se sociálními partnery, bez analýzy dopadů na občany.
Reformy zdravotnictví, daňového, důchodového a sociálního systému mají být schváleny už v červnu!
REFORMY ÚPLNĚ ZMĚNÍ NÁŠ ŽIVOT
Zaměstnanci, senioři, pacienti a handicapovaní se
stanou sponzory vládnoucích elit
Velkou důchodovou loupež zaplatíme my
Důchody už nebudou přiměřenou náhradou mzdy
pro budoucí seniory, jak to dnes umožňuje průběžně financovaný penzijní systém založený na
principu solidarity. Tuto nejlevnější a nejspolehlivější ochranu občanů ve stáří vláda potápí.
Důchodový účet dostává do deficitu, neboť za
poslední čtyři roky šestkrát snížila odvody sociálního pojistného.
Budou odstátněny penze, zdravotnictví i sociální
péče a uvrženy do služeb zisku.
Většina občanů ztratí poslední jistoty, jako je kvalitní a dostupná zdravotní péče a důstojný život ve
stáří.
Ze zaměstnanců se stanou daňoví soumaři.
Výpadky z průběžně financovaného systému vyrovná zvýšenou sazbou DPH (zdražení!)
a takto získané peníze pak
vyvede do soukromých kapitálových fondů, kde
investiční rizika ponesou budoucí senioři.
Budou zlikvidovány zaměstnanecké benefity
Přes tři miliony zaměstnanců přijdou o příspěvek
na stravování, desetitisíce zaměstnanců ve stravovacích službách
o práci.
Jen bohatí budou zdraví
Daňový paušál jako sleva na dani
ve výši 250 Kč měsíčně, navržený
Miroslavem Kalouskem, nepokryje příspěvky
na stravování a benefity, 600 tisíc zaměstnanců
s nejnižšími příjmy nebude moci zaměstnanecký
paušál uplatnit, protože daně neplatí.
DEMONSTRACE
VÁCLAVÁK
PROTI ZÁKEŘNÝM REFORMÁM
sobota 21. května 2011 od 13 hodin
www.cmkos.cz
Tzv. řízená léčebná péče a placený nadstandard
přinutí pacienty, aby si na každý výkon přispívali.
Většina občanů na to nebude mít.
Protestní pochod vyjde z náměstí W. Churchilla, Praha 3 již za pět minut dvanáct
Školství 20.indd 12
34
20.2.2015 14:51:00
Veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva
a petice, 30. 5. 2011 Senát PČR
Za účasti školských pracovníků se 30. května 2011 konalo v jednacím sále
Valdštejnského paláce veřejné slyšení Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu,
lidská práva a petice na téma
Nepedagogičtí pracovníci a jejich odměňování. Cílem veřejného slyšení bylo
v součinnosti s MŠMT, MF a MPSV vytvořit nepedagogickým zaměstnancům
regionálního školství odpovídající platové a mzdové podmínky. Snížení platů bylo
zdůvodňováno úbytkem dětí
a žáků. Z toho důvodu se snižovaly normativní počty pracovníků, a tím i objem
finančních prostředků na jejich platy. Oproti vládou deklarovanému snížení platů
zaměstnanců veřejného sektoru o 5 – 10 % docházelo v některých školách
a školských zařízeních ke snížení platů nepedagogických zaměstnanců až
o 35 %. Za školské odbory v Senátu PČR vystoupil předseda svazu František
Dobšík a předsedkyně sekce provozních a správních zaměstnanců Dagmar
Čáslavová.
červen 2011
Předání petičních archů, 9. 6. 2011 Praha
Ve čtvrtek 9. června 2011 předali předseda ČMOS PŠ František Dobšík
a místopředsedkyně Markéta Vondráčková předsedovi Senátu PČR Milanu
Štěchovi petici Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pedagogické pracovníky
– Praxe není méně než vzdělání. Protože petici podepsalo více než 25 000 lidí,
bylo po provedeném šetření ve Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská
práva a petice její projednání zařazeno na pořad nejbližší schůze Senátu PČR.
1706 petičních archů s 25 922 podpisy bylo v ten samý den doručeno i na Úřad
vlády ČR a Poslanecké sněmovně PČR.
Podpora stávky, kterou organizovala Koalice dopravních odborových
svazů, 16. 6. 2011
Předsednictvo ČMOS PŠ rozhodlo per-rollam o výrazné podpoře stávky, kterou
vyhlásila Koalice dopravních odborových svazů jako výraz nesouhlasu s vládními
reformami, které poškodí většinu občanů České republiky. Zaměstnanci škol
a školských zařízení byli vyzváni, aby podpořili vyhlášenou stávku tím, že označí
svá pracoviště letáky a v poledne symbolicky na 5 minut přeruší práci (tj. při práci
s dětmi zvolí vhodnou odlišnou činnost).
červenec 2011
a petice, 12. 7. 2011 Senát P ČR
Opět za účasti školských pracovníků se 17. července 2011 konalo v hlavním sále
lidská práva a petice na téma: Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pracovníky
35
– Praxe není méně než vzdělání. Na tomto slyšení vystoupil předseda svazu
František Dobšík, předsedkyně sekce předškolního vzdělávání Eva Soukalová
a předsedkyně sekce výchovně vzdělávacích zařízení Jana Brdová. Zástupci
MŠMT a MPSV ještě před samotným zahájením veřejného slyšení přislíbili
hledat řešení.
srpen 2011
Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí, 26. 8.
2011 Praha
Na poradě předsedů se diskutovalo o petiční akci Za sjednocení tabulek pro
kvalifikované pedagogické pracovníky – Praxe není méně než vzdělání a distribuci
petičních archů do škol a školských zařízení. Také se hovořilo o rozpracování
a zajištění úkolů, které vyplynuly z usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ. Důležité bylo
také domluvit postup odborového svazu v kampani „Otevřete oči“ nebo v období
přípravy státního rozpočtu na rok 2012.
Brífink ČMOS PŠ za účasti ministra školství, 26. 8. 2011 Praha
V Domě odborových svazů v Praze se konal brífink odborového svazu za účasti
ministra školství Josefa Dobeše. Brífink na téma: Aktuální problémy platů v rezortu
školství a Státní rozpočet 2012 – kapitola školství se uskutečnil bezprostředně po
ukončení porady předsedů OROS a předsedů RV profesních sekcí.
září 2011
Zahájení provozu permanentního petičního stanu, 19. 9. 2011 Praha –
náměstí Republiky
Vládní činitelé nepřistoupili na žádné výrazné změny a úpravy navrhovaných
zákonů a většinou 115 hlasů poslanců v Poslanecké sněmovně, i přes odpor
opozice, byly jednotlivé zákony postupně schvalovány. Zastavení a přepracování
reforem se nepodařilo. Proto bylo rozhodnuto, že je nutné ve vysvětlovací
kampani pokračovat a získat tak naději, že jiné politické strany než vládní budou
po dalších volbách ochotny, v případě že budou u moci, reformy modifikovat
a zmírnit jejich dopady na občany. V pondělí 19. 9. 2011 dopoledne iniciativa
ProAlt zahájila provoz permanentního petičního stanu na náměstí Republiky
v Praze tiskovou konferencí. V rámci tzv. „měsíce neústupnosti“ vůči vládním
reformám ProAlt veřejnosti 24 hodin denně předkládal materiály, pořádal diskuse
a kulturní akce.
(ProAlt = občanská iniciativa pro kritiku vládních reforem a na podporu alternativ.
Sdružovala lidi všech profesí, generací i názorů, kteří odmítali plošné škrty
a neoliberální reformy v oblasti důchodů, zdravotnictví, sociální a rodinné
politiky, pracovního práva, školství, vědy a kultury a chtěli jim aktivně čelit. Úzce
spolupracovali s ČMKOS i ostatními odborovými svazy včetně ČMOS PŠ).
36
říjen 2011
Demonstrace, 22. 10. 2011 Praha, náměstí Republiky
Demonstrace organizovaná občanskou iniciativou ProAlt proti vládním
reformám a protilidové politice současné vlády byla vyvrcholením tzv. „Měsíce
neústupnosti“. Byl to společný postup občanských iniciativ a odborů. ProAlt
rovněž inicioval petici za vyhlášení celostátního referenda o reformách a přijetí
zákona o obecném referendu (peticí je požadováno přijetí ústavního zákona
o referendu, ve kterém se občané vyjádří k zákonům, které mění zdravotní,
penzijní, sociální a daňový systém ČR, a k přijetí ústavního zákona o obecném
referendu). Podporu této aktivitě vyjádřili svou účastí i zástupci našeho svazu.
listopad 2011
Vypořádání zásadních připomínek k návrhu nařízení vlády, kterým se měnilo
nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných
službách a správě, se uskutečnilo 21. 11. 2011 na MPSV.
Zástupci ČMOS PŠ obhajovali stanoviska odborového svazu, zdůraznili
nepřijatelnost návrhu umožňujícího určovat pedagogům platový tarif v rozpětí,
kritizovali nedostatky v konstrukci jednotné platové tabulky.
Zásadní připomínky ČMOS PŠ k návrhu novely nařízení vlády č. 564/2006 Sb.
akceptovány nebyly. Předseda ČMOS PŠ se proto obrátil v této věci na premiéra
a další členy vlády.
23. 11. 2011 proběhlo jednání představitelů ČMOS PŠ, předsedy Františka
Dobšíka a místopředsedkyně Markéty Vondráčkové, s ministrem školství
Josefem Dobešem.
Ministr školství byl seznámen s vypořádáním připomínek a především
s argumenty, proč by nadále měli být učitelé zařazováni do platových stupňů
podle dosažených let praxe.
Ministr školství však odmítl ustoupit ze záměru zrušit tzv. věkový automat
s odůvodněním, že by jinak nebylo možné použít 4,1 mld. na navýšení sjednocené
tabulky.
prosinec 2011
Porada předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí,
1. – 2. 12. 2011 Mělník
Součástí dvoudenní porady předsedů byl seminář v rámci projektu OP LZZ
Posilování sociálního dialogu – služby pro zaměstnance. Kromě toho byla
projednávána školská legislativa a další vnitroodborové záležitosti, s kterými se
předsedové rad odborového svazu setkávají při své práci.
Předsednictvo ČMOS PŠ na svém zasedání 1. – 2. 12. 2011 v Mělníku schválilo
výstražnou stávku v den jednání vlády o novele nařízení vlády č. 564/2006 Sb.,
37
o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Novináři
a zástupci médií byli na brífinku informování o důvodech, které vedly odborový
svaz k této aktivitě.
Výstražná stávka, 7. 12. 2011
Výzva k výstražné stávce
Předsednictvo ČMOS PŠ na svém zasedání
1. a 2. prosince 2011 v Mělníku schválilo
výstražnou stávku v den jednání vlády o novele
nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových
poměrech zaměstnanců ve veřejných službách
a správě. Ve středu 7. 12. 2011 školy a školská
zařízení zahájí výuku až od 9.00 hodin.
S
VÝ
NÁ
Ž
TRA
VK
STÁ
A
Vážené kolegyně a kolegové,
nevěřme slibům ministra školství J. Dobeše! Vědomě lže. Právě ministr školství
prosadil urychlené projednávání vládního nařízení č. 564/2006 Sb., o platových
poměrech zaměstnanců ve veřejném sektoru. Dne 7. 12. 2011 z jeho iniciativy
ztratíte rozhodnutím vlády poslední jistotu – tarifní plat podle délky praxe. Ministr
školství bez jakýchkoliv konzultací se sociálními partnery navrhl do platového
předpisu zakotvit možnost, aby ředitel školy mohl stanovit pedagogickým
pracovníkům plat v rozpětí. Ministr školství podrazil pracovníky regionálního
školství! Nemá žádný objektivní důvod, proč po roce zavedení nových
platových tabulek pro pedagogy zcela zpochybňuje, že pedagogická zkušenost
a dokonalost je získávána z velké míry dosaženou praxí. Ministr školství bere
tímto jistotu slibovaného navýšení platů.
Vážené kolegyně a kolegové,
uvědomme si, že jde o nevratnou změnu!
Tímto krokem ministr školství přenáší zodpovědnost za úroveň odměňování
pedagogických zaměstnanců na ředitele škol. Pro ředitele škol bude závazný
pouze 1. platový stupeň a očekávané navýšení tarifů bude plně závislé na výši
objemu finančních prostředků, které bude mít k dispozici. Požadujeme zachovat
nárok na určení platového tarifu v závislosti na délce pedagogické praxe.
Předsednictvo Českomoravského odborového svazu pracovníků školství
rozhodlo vyjádřit svůj nesouhlas vyhlášením výstražné stávky v den jednání
vlády – 7. 12. 2011. Školy a školská zařízení zahájí svůj provoz až od 9.00 hodin!
Vyzýváme Vás, kteří nesouhlasíte s navrženými změnami z dílny ministra
školství, abyste se připojili k výstražné stávce.
Nedejme šanci nekompetentním návrhům ministra!
38
leden 2012
Školení a seminář pro předsedy OROS v rámci projektu „Posilování
sociálního dialogu – služby pro zaměstnance“, 20. – 21. 1. 2012 Mělník
Právníci našeho odborového svazu seznámili účastníky semináře s vybranými
ustanoveními zákoníku práce ve znění novely a s vybranými ustanoveními novely
nařízení vlády č. 564/2006 Sb. Podrobněji se věnovala pozornost problematice
působení odborové organizace, pravomoci odborů a kolektivní smlouvě, dále
pracovní době a odměňování.
únor 2012
V jednacím sále Valdštejnského paláce se konalo veřejné slyšení výboru na téma:
Financování regionálního školství za odborné podpory Svazu měst a obcí ČR,
Sdružení místních samospráv ČR a Spolku pro obnovu venkova ČR. Akci zahájil
a úvodní slovo pronesl senátor Marcel Chládek, místopředseda výboru. Dále se
svým příspěvkem k reformě financování regionálního školství z pohledu krajů
přispěl Radek Cikl, náměstek hejtmana Libereckého kraje. Za řečnickým pultem
se pak střídali Marcela Štiková, předsedkyně školské komise Předsednictva
Svazu měst a obcí, Oldřich Vávra, předseda pracovní skupiny pro školství a sport
Sdružení místních samospráv ČR, Eduard Kavala, předseda Spolku pro obnovu
venkova ČR, František Dobšík, předseda ČMOS PŠ, a Jiří Zajíček, předseda
Unie školských asociací (CZESHA). Bohužel, téma Proč reforma a postup
realizace, které měl přednést 1. náměstek ministra školství Ladislav Němec,
bylo prezentováno pouze v krátké čtené podobě Petrem Špirhanzlem, vrchním
ředitelem sekce financování a správní. Zástupce MŠMT tímto svým vystoupením
zklamal většinu přítomných posluchačů.
Nezájem představitelů MŠMT tak poznamenal i následnou diskusi. V ní řečníci
střídali výtky na nepřipravenost reformy.
březen 2012
Tisková konference ČMKOS, 2. 3. 2012 Praha
Tiskovou konferenci uspořádala ČMKOS k aktuálním tématům, jedním z bodů
programu byl připravovaný protest ČMOS PŠ proti chystanému propouštění
17 tisíců učitelů.
Tento údaj vyplynul z materiálu ministerstva financí Návrh výdajů jednotlivých
kapitol na léta 2013 a 14 po promítnutí příjmových a výdajových opatření. Podle
výpočtů mělo o místo přijít 16 920 pedagogických pracovníků regionálního
školství, tím by státní pokladna ušetřila přes šest miliard korun. Proti takto
nesmyslným opatřením ihned zareagovaly školské odbory.
39
Mimořádný brífink ČMOS PŠ, 16. 3. 2012 Praha
Tímto dnem byla vyhlášena stávková pohotovost.
Ministerstvo financí chtělo kvůli dodržení plánu rozpočtových škrtů v roce 2013
ušetřit 42,4 miliardy a v roce 2014 dokonce 84,4 miliardy korun. Škrtat se tak mělo
na všech ministerstvech, mezi návrhy patřilo například zvyšování daní, omezení
růstu důchodů a rušení některých úřadů. V roce 2012 mělo regionální školství
přijít o 3,4 miliardy korun, což znamenalo pro každého zaměstnance snížení platu
o 1200 korun měsíčně (pokud by škrty platily od následujícího měsíce). V plánu
bylo škrtat v rozpočtu i v příštích letech. Do roku 2013 mělo regionální školství
přijít o 4,6 miliardy korun a do roku 2014 pak dohromady o 19,8 miliardy korun.
Tato situace se nelíbila ministrovi školství Josefu Dobešovi, ani jeho straně Věci
veřejné. Právě o čtyři miliardy byly v tomto roce zvýšeny platy učitelům, slíbené
peníze by se jim tak zase musely vzít. Pomůcky a ostatní běžné výdaje byly na
30 % oproti roku 2007. Diskusi o zmrazení miliard v tomto rozpočtu ale vláda na
čas přerušila.
V tento den bylo před mimořádným brífinkem svoláno mimořádné předsednictvo,
na kterém bylo odsouhlaseno zahájení kampaně „Jaro – léto 2012 – stop vládním
škrtům“.
Další ročník ankety o nejoblíbenějšího
učitele Zlatý Ámos, jehož je ČMOS
pracovníků
školství
dlouholetým
partnerem, byl zahájen koncem ledna
regionálními koly. Za ČMOS PŠ se
organizace
regionálních
kol
ujali
předsedové a členové KROS ve Zlíně
a v Brně. Mediálním partnerem ankety
je Týdeník Školství. Semifinále se konalo
8. března 2012 v prostorách MŠMT
v Praze. Finále proběhlo 23. března 2012
v Hotelu Olšanka v Praze. Kantorský
bál a slavnostní korunovace Zlatého
Ámose 2012 se konala 24. března 2012
v prostorách zámku Berchtold. Zlatým
Ámosem pro rok 2012 se stal Michal
Mikláš z gymnázia a jazykové školy ve
Zlíně.
.DQWRUVNìEiO
QHMHQSURNDQWRU\
QHMHQSURNDQWRU\
RVH
ÉP
R
K
OD W p
H=
YD F
R
Q
X
.RU
RWD
6RE
+RWHO=iPHN%HUFKWROG.XQLFH9LGRYLFH
=DĀiWHNYKRGLQ
.WDQFLLSRVOHFKXKUDMHD]StYi6\QWp]D
6\QWp]D
6\QWp]D
3HWUäLåNDD/HJHQG\VHYUDFt
3HWUäLåNDD/HJHQG\VHYUDFt
,YD+DMQRYi
,YD+DMQRYi
9VWXSHQN\REMHGQiYHMWHQDZZZ]ODW\DPRVF]
9VWXSHQN\REMHGQiYHMWHQDZZZ]ODW\DPRVF]
9VWXSQp.Ā
'RSUDYD]3UDK\RGPHWUD&2SDWRYY]SďWYH]GDUPD
]DSRGSRU\YďWåLQ\NUDMĪÿ5
duben 2012
Snídaně s novináři, 12. 4. 2012 Praha
Na této akci byli novináři seznámeni s přípravou protestních akcí v rámci
kampaně Stop vládním škrtům. Seznámeni byli i s otevřeným dopisem, který
předseda svazu zaslal všem členům vlády.
40
V další části byl představen materiál České školství – co chceme, který byl
následně prezentován naším svazem další den na konferenci k tomuto tématu.
OTEVŘENÝ DOPIS
Vážený pane předsedo vlády,
vážená paní ministryně,
vážený pane ministře,
obracíme se na Vás jménem zaměstnanců škol a školských zařízení, kteří jsou
velmi znepokojeni informacemi zaznívajícími z médií ohledně rozpočtových
opatření v rezortu školství. Vzhledem k tomu, že se na vládních rozhodnutích
v této chvíli nepodílí ministr školství, je naše nejistota a zklamání z Vaší
rezignace na vládní prohlášení ze 4. srpna 2010 (viz citace: „V roce 2012
vláda posílí objem platových prostředků pro pedagogické pracovníky v rezortu
o další 4 mld. Kč a poté toto navýšení zachová a zmrazí až do roku 2015
v návaznosti na celkovou veřejnou správu, kdy platy zmrazí na 3 roky.“) velmi
značná. Sociální neklid, pnutí a ztráta motivace zaměstnanců, které jste svým
rozhodnutím způsobili, může mít nepříznivé následky, protože se dotýká nejen
velké profesní skupiny pedagogických a nepedagogických pracovníků, ale celé
mladé generace. V důsledku toho, že se v České republice neustále snižuje
podíl HDP vynakládaný na vzdělávání, se podmínky ve školách a školských
zařízení zhoršují. Současné problémy regionálního školství se nedají vyřešit ani
přes snahu využít prostředky evropských strukturálních fondů.
Velmi dobře víte, že školské odbory neusilují pouze o odpovídající platové
ohodnocení zaměstnanců, ale i o celkové zlepšování vzdělávání a jeho rozvoj.
Týká se to i prostředků na nové moderní učebnice, pomůcky, nové technologie
či vzdělávání pedagogů. V roce 2012 jsme vlivem restrikcí ve státním rozpočtu
na 30 procentech objemu srovnatelných prostředků na tzv. ostatní běžné
výdaje oproti roku 2007.
Žádáme Vás, abyste přehodnotili svoje rozhodnutí o škrtech v oblasti školství
a zachovali se jako skutečná vláda rozpočtové odpovědnosti. Investice do
vzdělávání musí přinést prosperitu a další rozvoj celé zemi.
Nazvali jste se ve vládním prohlášení vládou rozpočtové odpovědnosti,
vládou práva a boje proti korupci. Škrty ve vzdělávání v roce 2012 a ty, které
připravujete na další roky, však negují Vaše honosné ideály.
S Vaším dosavadním přístupem se nemůžeme smířit. V duchu idejí
J. A. Komenského nám proto nezbývá nic jiného než se bránit.
S pozdravem
Mgr. František Dobšík
předseda ČMOS PŠ
41
Konference „České školství – co chceme“, 13. 4. 2012 Praha
Usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ zavázalo Předsednictvo ČMOS PŠ připravit
a předložit k celosvazové diskusi materiál, ve kterém bude zformulován návrh
tezí dalšího vývoje českého školství z pohledu ČMOS pracovníků školství.
Konference se konala za účasti členů Předsednictva ČMOS PŠ, členů OROS
a členů RV profesních sekcí. Mezi pozvanými hosty byli prof. PhDr. S. Štech,
CSc., PaedDr. J. Müllner, ústřední školní inspektorka Mgr. O. Hofmannová
a představitelé ČMKOS, SMO, sdružení CZESHA a zástupci OZ PŠaV na
Slovensku.
Dalšími účastníky byli zástupci odborných asociací působících ve školství
a pozvání přijali i někteří poslanci PS PČR – členové Výboru pro vědu,
vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu prof. RNDr. Ivan Ohlídal, DrSc., Mgr.
Vlasta Bohdalová, Mgr. Ivana Levá, Mgr. Marta Semelová. Dále se svými
příspěvky vystoupili hosté Stanislav Štech, Jaroslav Müllner a Martin Maták.
Zajímavou částí konference se stala následná diskuse, v níž si přítomní mohli
vyslechnout první reakce politických představitelů.
Na téma Smysl státní maturity a její problémy se konalo v Praze v jednacím sále
lidská práva a petice. K tématu se v jednacím sále mimo zástupců ministerstva
školství, ředitele Centra pro zjišťování výsledků vzdělávání (CERMAT) a dalších,
vyjadřovali i zástupci Matičního gymnázia v Ostravě.
Celostátní demonstrace proti vládním reformám, 21. 4. 2012 Praha
V sobotu 21. dubna 2012 proběhla na Václavském náměstí v Praze společná
celostátní demonstrace proti vládním reformám. Ve velké míře se na ní podíleli
i zástupci školských odborů. Celkově se akce zúčastnilo téměř 120 000
demonstrantů.
Shromážděním na Václavském náměstí vyvrcholil protest, který pořádala
odborová centrála ČMKOS a další organizace a iniciativy, např. ProAlt,
Spojenectví práce a solidarity, Iniciativa pro svobodné VŠ, Alternativa zdola,
Rada seniorů, ASO, Veřejnost proti korupci, Akční spolek nezaměstnaných
a dalších 8 uskupení. Akce byla součástí kampaně Stop vládě, jejímž cílem byla
demise koaliční vlády Petra Nečase (ODS).
Jedním z prvních řečníků pod sochou sv. Václava byl předseda ČMKOS
Jaroslav Zavadil, který kritizoval vládu za lhostejnost k občanům, neplnění slibů
a zvyšování daní. Rovněž obvinil kabinet z neschopnosti. Protest označil za
největší protivládní demonstraci od listopadu 1989.
42
43
květen 2012
Permanentní petiční a informační stan v rámci kampaně STOP vládě,
15. 5. 2012 Praha
V týdnu od 14. do 18. května 2012 byl v Praze na Andělu v rámci kampaně
STOP vládě postaven permanentní petiční a informační stan. K dispozici zde
byly materiály proti připravovaným reformám společné platformy odborů,
občanských iniciativ a sdružení. Každému okruhu problémů byl věnován jeden
den. V úterý 15. května bylo tématem školství. Během celého dne i noci službu
v permanentním stanu zabezpečil ČMOS PŠ a iniciativa Za svobodné vysoké
školy. V tento den byla mimo jiné na programu také debata předsedy našeho
svazu moderovaná představitelem iniciativy Za svobodné vysoké školy. Široké
veřejnosti byla nabízena k podpisu petice za odstoupení vlády.
Tento den jednalo vedení svazu s premiérem Petrem Nečasem. Kvůli
ušetření 2,5 miliardy korun v roce 2012 učitelům i dalším pracovníkům klesly
příjmy. Zmírnění úspor a více peněz do rozpočtu se ale s premiérem vyjednat
nepodařilo. Školské odbory byly už 2 měsíce ve stávkové pohotovosti. Svůj
postup koordinovaly s konfederací odborových svazů, která měla o dalších
protivládních akcích jednat 22. května. Předsednictvo odborového svazu školství
se pak mimořádně sešlo 25. května, kdy se připravovaly konkrétní kroky.
Protestní pochod před budovu vlády, 22. 5. 2012 Praha
Společný protestní průvod opět v rámci kampaně STOP vládě organizovaly
odbory s iniciativou ProAlt. Této akci předcházelo v dopoledních hodinách
jednání Sněmu ČMKOS. Účast členů našeho svazu na pochodu od budovy
odborů k Úřadu vlády zajistila centrála, členové Sněmu ČMKOS, svazoví
inspektoři bezpečnosti práce a členové ČMOS PŠ z krajů v bližším okolí.
V rámci šetření finančních prostředků nebyla na této akci žádána účast zástupců
z Moravy, Vysočiny, Pardubického, Královéhradeckého a Karlovarského kraje.
Požadovaný počet účastníků, který měl náš svaz zajistit, však zabezpečen
nebyl. Díky podpoře veřejnosti byla ale konečná účast demonstrantů vyšší, než
platforma vč. ČMKOS očekávala.
Protestní tristening: školství a kultura, 29. 5. 2012 Praha
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství, Herecká asociace, Odborový
svaz pracovníků kultury a ochrany přírody, Odborový svaz pracovníků knihoven,
Unie orchestrálních hudebníků, Unie profesionálních zpěváků ČR a iniciativa Za
svobodné vysoké školy uspořádaly v rámci platformy STOP vládě 29. května
2012 protestní „tristening“ proti současné školské a kulturní politice před
Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR a Ministerstvem kultury ČR.
Do programu akce se aktivně zapojila sekce předškolního vzdělávání, ŠVVZ,
nepedagogických pracovníků a v rámci veřejné besedy k regionálnímu školství
i někteří členové OROS Brno.
44
Prohlášení Českomoravského odborového svazu pracovníků školství
ČMOS PŠ se obrací na rodiče a celou občanskou veřejnost v souvislosti s již
realizovanými i připravovanými škrty v rezortu školství.
Vláda Petra Nečase se rozhodla vynakládat méně finančních prostředků na
vzdělávání. Objem prostředků na učebnice, učební pomůcky a další školní
potřeby je v letošním roce na pouhé jedné třetině oproti roku 2007. Další
snižování výdajů v této oblasti by znamenalo rezignaci na ústavní právo
bezplatného vzdělání. Škrty připravené Nečasovou vládou jsou v protikladu
k požadavkům kladeným státem na učitele. Pro pedagogy i nepedagogy škrty
znamenají ztrátu pracovní motivace, která je způsobená odebíráním nejen
veškerých nenárokových složek platu, ale i snižováním platových stupňů
i platových tříd kvůli nedostatku finančních prostředků. Přitom se setkáváme
i s evidentně protiprávními postupy. Na tato rizika jsme právě před rokem
upozorňovali i v souvislosti s asociálními návrhy změn platového systému
předloženými ministry J. Dobešem a J. Drábkem. Tehdy jsme nerezignovali
na možnosti protestovat a stávkovat. Záleží nám na kvalitě a dostupnosti
vzdělávání pro všechny bez rozdílu. Nepřipusťme, aby Nečasova vláda
připravovala a realizovala další rozpočtové škrty ve vzdělávání pod záminkou
snížení veřejného dluhu. Zaměstnanci ve školství žádné nárůsty dluhů
nezavinili. Naopak na ně dopadají zhoršené podmínky pro jejich práci.
Víme, že se na vládní činitele obracejí zástupci asociací ředitelů i zřizovatelů
škol a upozorňují na velmi kritickou až neudržitelnou situaci v rozpočtech škol.
Vyzýváme vládu k přehodnocení svého přístupu k financování vzdělávání.
Očekáváme také jasné vyjádření nového ministra školství v této věci.
Vzhledem k závažnosti současných problémů není možné odvolat stávkovou
pohotovost.
Nyní jsme v situaci, kdy se nemůžeme tvářit, že je všechno v pořádku. Nečasova
vláda by měla dát nejpozději po prázdninách jasný signál, jak vážně to myslí
s rozvojem vzdělávání a zvýšením konkurenceschopnosti ČR.
V Praze 25. 5. 2012
Předsednictvo ČMOS PŠ
červen 2012
Představování materiálu „České školství – co chceme“, květen – červen
2012 Praha
Na konferenci „České školství – co chceme“ v dubnu 2012 byl představen
materiál, který Předsednictvo ČMOS PŠ přijalo jako svůj koncepční dokument
pro zlepšení českého školství. Zástupci svazu proto představili tento materiál
i na jednání s představiteli politických stran. Cílem bylo upozornit politické
představitele na rezort školství a jeho problémy, které je třeba řešit.
45
srpen 2012
30. – 31. 8. 2012 Mělník
Během dvou dnů se diskutovalo o svazové kampani Jaro – léto 2012, zaměstnanci
sekretariátu podávali aktuální právní informace a informace k hospodaření OROS
a organizačním změnám, které souvisely se slučováním organizačních jednotek
svazu. Součástí porady předsedů byla i beseda se sociologem.
Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání, 30. 8. 2012
PETICE
za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání
Význam vzdělávání slovně uznávají snad všichni politici, v programových
prohlášeních vlád je školství prohlašováno za prioritu. Současná vládnoucí garnitura
není výjimkou, realita však bývá jiná.
Regionální školství je dlouhodobě podfinancované, přesto je zasáhly rozpočtové
škrty. Objem prostředků na učebnice, učební pomůcky, vzdělávání pedagogů a další
potřeby škol jsou v letošním roce na pouhé třetině úrovně roku 2007. Vláda neplní
svůj závazek zapsaný v programovém prohlášení, pokud jde o posílení objemu
platových prostředků pro pedagogické pracovníky. Platy zaměstnanců ve školství
mají v posledních letech klesající tendenci a jsou podstatně nižší než u srovnatelných
kategorií v jiných oborech. Zaměstnanci ve školství jsou zařazováni do nižších
platových tříd i platových stupňů, kráceny jsou rovněž nenárokové složky platu,
nezřídka dochází i k evidentně protiprávním postupům.
Nedostatečné financování sužuje i veřejné vysoké školství. Záměry zákonů, z nichž
měla vyjít reforma vysokých škol, spočívající v omezení akademických svobod
a v zavedení školného, vedly ke vzniku iniciativy Za svobodné vysoké školy a k Týdnu
neklidu na vysokých školách. Nový ministr přejmenoval školné na zápisné a stáhl první
z kritizovaných záměrů. Vláda zřejmě hodlá vzdělávání „reformovat“ – rozumějme:
přizpůsobovat tržním principům – novelizacemi stávajícího vysokoškolského zákona,
což jedině posílí nešvary dosavadního systému. Technické obory jsou stále patrněji
deformovány privátními projekty aplikovaného výzkumu. Humanitním a uměleckým
oborům hrozí vyhladovění. Avizované zavedení finanční spoluúčasti v podobě
zápisného vysoké školy nespasí, připravované škrty totiž dopadnou i na ně.
Úroveň vzdělanosti v naší zemi klesá. Ve srovnání s jinými zeměmi se naši žáci ve
znalostech a kompetencích propadají a situace se stále zhoršuje. Zlepšení nepřijde
samo od sebe. Pro kvalitu regionálního a vysokého školství a zvýšení úrovně
vzdělanosti žádáme vytvořit potřebné podmínky, což je naléhavým úkolem všech
ústavních činitelů.
Vyzýváme proto vládu a Parlament ČR, aby bez zbytečného odkladu jednaly
a již při přípravě rozpočtu na rok 2013 a také ve výhledu na roky 2014 a 2015
zajistily potřebné prostředky pro rozvoj školství.
V Praze dne 30. srpna 2012
za Českomoravský odborový
svaz pracovníků školství
Mgr. František D o b š í k, předseda
46
září – říjen 2012
Turné „Za záchranu školství, vzdělanosti a kultury“, 3. září – 4. říjen
2012 zahájeno v Praze
V rámci pokračování kampaně Jaro – léto 2012 proti škrtům ve vzdělávání
bylo předsednictvem svazu odsouhlaseno v měsíci září „turné“ po jednotlivých
krajských městech (a nejen tam). Cílem byla kontaktní kampaň vysvětlující
požadavky ČMOS PŠ směrem k veřejnosti, výraznější mediální prezentace
zaměřená i na regionální sdělovací prostředky a v neposlední řadě i pokus ovlivnit
rozhodování vlády o státním rozpočtu na rok 2013. Součástí akcí v jednotlivých
městech byla mimo jiné veřejná petiční akce „Za vytvoření podmínek pro kvalitní
vzdělávání“, vystoupení zástupců iniciativ, zástupců jednotlivých profesních
sekcí, produkce dětí většinou ze ZUŠ.
V některých místech se konaly doprovodné akce, např. beseda se studenty
středních škol k reformě vysokých škol. Ve všech městech se akcí aktivně
zúčastnil předseda svazu s místopředsedkyní.
Turné „Za záchranu školství, vzdělanosti a kultury“ bylo zahájeno první školní
den, tj. 3. září
2012 v Praze u budovy MŠMT za účasti médií. Akci společně organizoval ČMOS
PŠ s KROS Praha.
10. 9. 2012 – Liberec, nám. E. Beneše (organizátor KROS Liberecký)
11. 9. 2012 – Jihlava, park G. Mahlera (organizátor KROS Vysočina)
12. 9. 2012 – Brno, Malinovského náměstí (organizátor KROS Jihomoravský)
14. 9. 2012 – Ostrava, Stodolní ulice (organizátor KROS Moravskoslezský,
OROS Ostrava)
18. 9. 2012 – Hradec Králové, Baťkovo náměstí (organizátor KROS
Královéhradecký)
19. 9. 2012 – Pardubice, před nádražím ČD (organizátor KROS Pardubický)
20. 9. 2012 – Zlín, tř. Tomáše Bati (organizátor KROS Zlínský)
21. 9. 2012 – Olomouc, náměstí Hrdinů (organizátor KROS Olomoucký)
24. 9. 2012 – Ústí nad Labem (organizátor KROS Ústecký)
25. 9. 2012 – Chomutov (organizátor OROS Chomutov),
26. 9. 2012 – Karlovy Vary (organizátor KROS Karlovarský)
27. 9. 2012 – Plzeň (organizátor KROS Plzeňský)
1. 10. 2012 – Mladá Boleslav (organizátor KROS Středočeský a ČMOS PŠ)
2. 10. 2012 – Příbram (organizátor OROS Příbram)
3. 10. 2012 – České Budějovice, před OC Tesco (organizátor KROS Jihočeský)
Celé turné bylo zakončeno 4. 10. 2012 opět v Praze před budovou MŠMT.
Výbor Vysokoškolského OS vyjádřil podporu akcím ČMOS PŠ a zároveň vyzval
základní organizace a všechny členy Vysokoškolského odborového svazu
k podpoře petiční akce.
47
Školství 27.indd 12
20.2.2015 14:52:43
48
Slavnostní zahájení 20. ročníku
ankety Zlatý Ámos, 4. 10. 2012
Praha
Slavnostní zahájení již 20. ročníku
ankety o nejoblíbenějšího učitele
ČR Zlatý Ámos, jehož je ČMOS
pracovníků
školství
dlouholetým
partnerem, proběhlo ve čtvrtek 4. října
ve Škodově paláci v Praze. Akce se
konala za účasti většiny dosavadních
držitelů titulu Zlatý Ámos a hostů, mezi
nimiž byl ministr školství Petr Fiala,
patron ankety profesor Václav Pačes,
radní Hlavního města Prahy Helena
Chudomelová a zástupci partnerů
ankety, mezi kterými byl i předseda
svazu František Dobšík.
Mezinárodní konference,
18. – 19. 10. 2012 Praha
Českomoravský
odborový
svaz pracovníků školství společně s Konfederací zaměstnavatelských
a podnikatelských svazů ČR uspořádal v rámci projektu Bipartitní dialog
v odvětvích, operační program Lidské zdroje a zaměstnanost mezinárodní
konferenci na téma „Bipartitní dialog ve školství – Pracovní a platové podmínky
zaměstnanců školství“.
Akce se zúčastnili zástupci odborových svazů školství Polska, Bulharska
a Maďarska a celé vedení OZPŠaV na Slovensku.
listopad 2012
Vedení Českomoravského odborového svazu pracovníků školství svolalo na
středu 7. listopadu 2012 brífink. Jeho hlavním tématem bylo, proč jsou nové
škrty ministra Kalouska pro školství likvidační. Zveřejněno bylo i vyhodnocení
petiční akce ČMOS PŠ a iniciativy Za svobodné vysoké školy. Celkové výdaje na
školství jsou v ČR jedny z nejnižších mezi rozvinutými zeměmi světa. Plánované
razantní škrty byly v přímém rozporu s vládním prohlášením o prioritě školství.
Českomoravský odborový svaz byl připraven, pokud ministr financí nepřehodnotí
svůj návrh v oblasti školství a bude vládou přijat, vyzvat zaměstnance škol
a školských zařízení k dalším protestním akcím, případně i ke stávce.
49
Předání „Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“, 7. 11.
2012 Praha
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství a iniciativa Za svobodné
vysoké školy v období od 3. září do 15. října získaly téměř 20 000 podpisů pod
Petici za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání v ČR, která požaduje řešení
dlouhodobého nedostatku prostředků na vzdělávání. V poledních hodinách
zástupci svazu i iniciativy předali podepsané petiční archy na Úřadu vlády ČR.
O týden později byly předány podepsané petiční archy předsedovi Senátu Milanu
Štěchovi a místopředsedkyni sněmovního petičního výboru Haně Orgoníkové.
Demonstrace, 17. 11. 2012 Praha
V sobotu odpoledne 17. listopadu 2012 se na Václavském náměstí na výzvu
ČMKOS a občanských iniciativ sešlo více než patnáct tisíc demonstrujících. Pod
heslem „Demokracie vypadá jinak“ vyjádřili nespokojenost se současnou vládou
a jejími reformami. Vedení a zástupci ČMOS PŠ se této demonstrace aktivně
účastnili.
Druhá konference k materiálu ČMOS PŠ „České školství – co chceme“,
30. 11. 2012 Praha
V pátek 30. listopadu 2012 proběhla ve velkém sále Domu odborových svazů
již druhá konference k materiálu ČMOS PŠ „České školství – co chceme“.
Dokument doznal po první části veřejné diskuse některých změn. Například
byl doplněn o preambuli, komentáře a seznam legislativních norem. Pozvání
na konferenci přijali zástupci MŠMT, ČŠI, zástupce OZPŠaV na Slovensku,
představitelé asociací a další hosté. Bohužel se omluvili všichni pozvaní političtí
představitelé Parlamentu ČR, a tak se tato konference stala čistě profesní
záležitostí. Konference se účastnili i předsedové oblastních rad odborového
svazu, krajských rad odborového svazu i předsedové republikových výborů
profesních sekcí.
2012 Praha
Po ukončení konference se konala porada předsedů. Hovořilo především
o aktuální situaci v regionálním školství, o stavu projednávání státního rozpočtu
na rok 2013, předány byly i informace z posledního jednání předsednictva.
leden 2013
Veřejné slyšení v Senátu PČR k Petici za vytvoření podmínek pro kvalitní
vzdělávání, 28. 1. 2013 Praha
V Senátu PČR se v pondělí 28. ledna 2013 konalo veřejné slyšení k Petici za
vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání. Záměr petice a její zdůvodnění
přednesli předseda ČMOS PŠ František Dobšík a Lukáš Matoška z iniciativy
Za svobodné vysoké školy. Zdůraznili, že školství bylo dlouhodobě finančně
50
podceňováno a platy podhodnocené. Pokud by se stále snižovaly prostředky
v této oblasti, bylo by to pro vzdělávání likvidační.
Předseda svazu upozornil, že nelze jenom čekat, že to „nějak“ dopadne. Protože
první návrhy na rozdělení financí pro následující rok se objevují zhruba ke konci
prvního pololetí, odborový svaz už předem avizoval své požadavky.
únor 2013
Veřejné slyšení v Senátu PČR k Petici za zachování základních škol
praktických, 4. 2. 2013 Praha
V pondělí 4. února 2013 se v jednacím sále Senátu PČR konalo veřejné slyšení
Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práce a petice za zachování
základních škol praktických. Petici na podzim loňského roku projednalo
i předsednictvo odborového svazu a vyzvalo odbornou veřejnost k podpoře
podpisové akce. Veřejnému slyšení předsedal senátor Marcel Chládek. Strategii
boje proti sociálnímu vyloučení přijala vláda v září 2011. V jejím rámci mělo
postupně dojít k omezení praktických škol. Děti, které tyto školy navštěvují, se
měly podle strategie integrovat do tříd v běžných základních školách. Hlavním
cílem strategie bylo zabránit možné diskriminaci zdravých romských dětí, které
mohou chodit do běžné školy. Vláda musela upravit strategii boje proti sociálnímu
vyloučení, konkrétně v oblasti rušení praktických škol. O jejich omezení uvažovala
v té době kvůli kritice mezinárodních institucí, jimž vadí, že v těchto školách se
vzdělávají především romské děti. Na veřejném slyšení v Senátu to řekla vládní
zmocněnkyně pro lidská práva M. Šimůnková. Reagovala tak na petici, ve které
se rodiče dětí vyslovili pro zachování praktických škol. Během šesti týdnů petici
podepsalo více než 76 tisíc rodičů a učitelů. Akce se účastnili zástupci sekce
základních škol a předseda svazu.
Na půdě centrály odborového svazu se dne 7. 2. 2013 konal brífink na téma
Skryté problémy, které brání realizovat novou vizi ministra školství Petra Fialy –
„10 kroků ke kvalitnímu školství“. Předseda svazu zdůvodnil skepsi odborového
svazu k navrženým 10 krokům ministra školství. Vedení svazu upozornilo, že
předložený plán nebyl podložen dostatečným nárůstem finančních prostředků
pro školství, kroky byly nekonkrétní a některé si i navzájem odporovaly. Navíc
na slibované zlepšení situace měla vláda velmi málo času vzhledem ke svému
krátkému funkčnímu období. V této době se ani ministr financí nevyjádřil, zda
by rezort školství finančně posílil. Ministr školství mimo jiné plánoval reformu
financování škol, posílit matematiku a technické obory nebo omezit byrokracii
ve školách.
Kulatý stůl, 27. 2. 2013 Praha
ČMOS PŠ zorganizoval pod záštitou 1. náměstka ministra školství „kulatý stůl“
k dokumentu MŠMT Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku
2020. Cílem dokumentu bylo aktualizovat a konkretizovat směry rozvoje celého
51
vzdělávacího systému. Vedení svazu tak umožnilo svým členům, převážně
předsedům OROS, KROS a předsedům RV profesních sekcí, diskutovat se
zástupci MŠMT.
březen 2013
Při jubilejním 20. ročníku ankety Zlatý Ámos, jehož je ČMOS pracovníků školství
důležitým partnerem, byly tradičně vyhlašované kategorie Zlatý Ámos, Dětský
Ámos a Ámos Sympaťák nově rozšířeny o kategorii Zlatý ředitel. Regionální kola
se neuskutečňují ve všech krajích, vždy záleží na počtu přihlášených pedagogů
a na základě podpory krajů. V jubilejním 20. ročníku bylo přihlášeno 62 učitelů.
Ve čtvrtek 7. března 2013 se v zrcadlových sálech MŠMT ČR rozhodovalo
o finalistech ankety o nejoblíbenějšího učitele ČR – Zlatý Ámos 2013. Ze 17
pedagogů, kteří se do semifinále probojovali z regionálních kol, jich porota do
finále poslala šest.
Organizátoři na závěr finále, které se konalo 22. 3. 2013 již tradičně v sále
hotelu Olšanka, vyhlásili Ámose Sympaťáka 2013, Dětského Ámose 2013
a nakonec Zlatého Ámose 2013. Všechny tři tituly získala Růžena Hlůšková ze
ZŠ Kunovice. Organizátoři se v tomto ročníku rozhodli, že bude udělován také
titul Ámos chemikář a Ámos fyzikář.
V souvislosti s jubilejním ročníkem ankety její organizátoři iniciovali petici
na podporu zařazení data narození J. A. Komenského (tj. 28. března) mezi
významné dny ČR.
Cílem bylo posílit prestiž povolání pedagoga ve společnosti.
duben 2013
Veřejné projednávání petice v Poslanecké sněmovně, 16. 4. 2013
PS PČR Praha
Petici za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání v rámci své 30. schůze
veřejně projednával petiční výbor PS PČR.
květen 2013
Slavnostní setkání u příležitosti 60. výročí Exodu, 24. 5. 2013 Praha
V tento den se konala mezinárodní konference v rámci projektu „Posilování
bipartitního dialogu v odvětvích“, jejímž hlavním tématem bylo kolektivní
vyjednávání s důrazem na péči o zaměstnance. Konference byla rozdělena na
dvě části – dopoledním programem bylo slavnostní shromáždění k 60. výročí
Exodu, odpoledne pak konference pokračovala pracovní částí.
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství ve spolupráci s komisí EXOD
uspořádal dopolední slavnostní setkání organizátorů základen EXOD. Úvodní
slova slavnostního programu pronesl předseda odborového svazu František
Dobšík, se svým příspěvkem vystoupil i předseda OZPŠaV na Slovensku Pavel
52
Ondek. Za slovenský EXOD hovořila Dana Peťková. Činnost EXOD u nás krátce
zhodnotil předseda komise Jan Beran. Po té následovalo ocenění dvanácti
dlouholetých vedoucích základen.
Mimořádný sjezd ČMOS PŠ, 25. 5. 2013 Praha
Mimořádný sjezd Českomoravského odborového svazu pracovníků školství byl
svolán za účelem sdružení ČMOS PŠ s Vysokoškolským odborovým svazem.
Na programu jednání byl pouze tento jeden bod. Mimořádný sjezd projednal
návrh na sdružení ČMOS PŠ s VOS a posoudil toto opatření z hlediska přínosu
pro další práci ČMOS PŠ. Sjezd schválil smlouvu o sdružení odborových svazů.
Smluvní strany se dohodly, že při výkonu společné činnosti budou používat
název Odborová asociace školství. Jejím vrcholným orgánem se stala Rada,
kterou tvoří 10 členů, z nichž 5 zastupuje ČMOS PŠ (F. Dobšík, M. Vondráčková,
E. Hrdličková, P. Miketa, E. Soukalová) a 5 členů VOS.
červen 2013
Odměňování pedagogických pracovníků v regionálním školství, a to zejména
určení platového tarifu bez ohledu na započitatelnou praxi, to byl problém, se
kterým se na ministra školství Petra Fialu obrátil předseda ČMOS pracovníků
školství František Dobšík. Změnu stupnice platových tarifů pro pedagogické
pracovníky považoval odborový svaz za naléhavý úkol, a proto mimořádný
význam přikládal přípravě státního rozpočtu na příští rok.
srpen 2013
Představitelé Českomoravského odborového svazu pracovníků školství jednali
koncem srpna 2013 s novým ministrem školství (a v tuto dobu v demisi) Daliborem
Štysem. K hlavním bodům jednání patřil návrh státního rozpočtu pro rok 2014,
kapitola školství (regionální školství), aktuální fáze přípravy novely školského
zákona, stav prací na reformě financování regionálního školství, příprava
kariérního systému pedagogických pracovníků, konkrétní záměry ministerstva při
realizaci programového prohlášení vlády. ČMOS PŠ také zajímal postoj MŠMT
k návrhu odborového svazu na úpravu platových předpisů, tj. nařízení vlády
č. 564/2006 Sb. Především šlo o znění § 6 a jeho aplikaci (platové postupy podle
nařízení vlády před novelou) a o tarifní tabulku pro pedagogické pracovníky.
2013 Praha
Se všemi aktuálními informacemi seznámilo předsedy oblastních rad a krajských
rad odborového svazu i předsedy republikových výborů profesních sekcí vedení
svazu na další poradě předsedů. Součástí porady byla také prezentace programu
ČMKOS Odbory Plus.
53
září 2013
Jednání Rady Odborové asociace školství, 18. 9. 2013 Praha
Členové Rady Odborové asociace školství se poprvé sešli, aby projednali náměty
realizace některých článků Smlouvy o sdružení. Dále se připravovala koordinace
postupu a dalších aktivit při přípravě sjezdu ČMKOS a společně se domlouvalo
informování ministra školství i předsedů školských výborů Sněmovny a Senátu
PČR o vytvoření Odborové asociace školství a jejím účelu.
říjen 2013
Neformální setkání vedení ČMOS PŠ s novináři, 17. 10. 2013 Praha
Vedení svazu pozvalo novináře na neformální setkání, které se konalo k tématu
„Co politické strany slibují před volbami českému školství“. ČMOS PŠ připravil
podklad s komentářem, ve kterém porovnal volební programy politických stran
a hnutí (ANO, ČSSD, KDU-ČSL, KSČM, ODS, SPOZ, SZ, TOP 09) v oblasti
školství a konfrontoval je s materiálem odborového svazu „České školství – co
chceme“.
Slavnostní zahájení 21. ročníku
ankety Zlatý Ámos, 9. 10. 2013
Praha
Slavnostní zahájení dalšího ročníku
ankety, jehož je ČMOS pracovníků školství
již tradičním partnerem, se uskutečnilo
9. října 2013 v prostorách Národního
pedagogického muzea a knihovny J. A.
Komenského v Praze. Nad 21. ročníkem
ankety převzala záštitu senátorka Alena
Gajdůšková a senátor Marcel Chládek.
Patronem ankety byl opět prof. RNDr.
Václav Pačes, DrSc. V tomto ročníku se
stala novým Zlatým partnerem ankety
skupina ČEZ, stříbrným partnerem
Unipetrol, vedoucí skupina v oblasti
zpracování ropy a petrochemie v České
republice. Za náš svaz se slavnostního
zahájení zúčastnila místopředsedkyně
svazu Markéta Seidlová.
ZLATÝ PARTNER
STŘÍBRNÝ PARTNER
21. ročník ankety
ZLATÝ
ÁMOS
NEJOBLÍBENĚJŠÍ UČITEL
ČESKÉ REPUBLIKY 2013/2014
v kategoriích:
Zlatý Ámos, Dětský Ámos
Ámos sympaťák, ČEZ Ámos
Přihlášky přijímáme do 31. prosince 2013
Klub Domino, Dětská tisková agentura
Na Nivách 314, 141 00 Praha 4
nebo [email protected]
Více informací a přihláška na
www.zlatyamos.cz
PARTNEŘI
A za podpory většiny krajů ČR.
březen 2014
Do 21. ročníku ankety Zlatý Ámos bylo přihlášeno 55 pedagogů, tj. 40 učitelek
a 15 učitelů.
54
Regionální kola v tomto ročníku probíhala od 20. ledna 2014 do 17. února 2014
v Senátu PČR v Praze, na zámku Berchtold v Kunicích, v Liberci, Ostravě
a v Brně. ČMOS PŠ, jako jeden z partnerů a sponzorů ankety, organizoval pouze
regionální kolo v Brně. V tomto ročníku přibyli noví partneři ankety. Zlatý partner
ČEZ, stříbrný partner Unipetrol, Fly United, Národní parlament dětí a mládeže
a nový mediální partner 5 plus 2. Dlouholetým mediálním partnerem ankety je
Týdeník Školství.
Přesně na Den učitelů – 28. března 2014 – se v hotelu Olšanka v Praze konalo
finále ankety. Zlatým Ámosem pro rok 2014 se stala Ivanka Hájková z gymnázia
v Prostějově.
duben 2014
Seminář, 11. 4. 2014 Praha
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství uspořádal seminář
k připravovanému kariérnímu systému. Ministerstvo školství, mládeže
a tělovýchovy připravilo nový kariérní systém pro učitele mateřských, základních,
středních a vyšších odborných škol a předložilo ho odborné veřejnosti k široké
diskusi. Jeho cílem bylo umožnit učitelům celoživotní zvyšování kvality jejich
práce, propojené s atestacemi a navázané na motivující systém odměňování.
Nejprve zástupce MŠMT přednesl základní informace o stavu přípravných prací
na projektu. Dále byli účastníci semináře seznámeni s koncepcí a parametry
kariérního systému i s rolí profesního portfolia v kariérním systému.
Zajímavý příspěvek do diskuse o kariérním systému přednesli kolegové
z OZPŠaV na Slovensku. Následovala diskuse zástupců svazu ze všech regionů
se členy řešitelského týmu. Kariérní systém jeho autoři plánovali spustit od ledna
2015.
Ve dnech 25. – 26. 4. 2014 se konal VI. sjezd Českomoravské konfederace
odborových svazů. Pro další čtyřleté volební období byl zvolen novým
předsedou ČMKOS Josef Středula. Vystřídal Jaroslava Zavadila, který se po
podzimních volbách stal poslancem.
Funkci místopředsedkyně obhájila Radka Sokolová, dalším místopředsedou
byl nově zvolen Vít Samek. Ze všech členských svazů se zúčastnilo VI. sjezdu
ČMKOS 228 delegátů, z toho bylo 14 zástupců našeho svazu.
květen 2014
Mimořádný brífink ČMOS PŠ, 13. 5. 2014 Praha
Vedení ČMOS PŠ svolalo na úterý 13. května 2014 mimořádný brífink na téma
Stanovisko školských odborů ke zmrazení platů učitelů. Předseda svazu novináře
upozornil, že další pokles reálných platů učitelů je v rozporu s programovým
prohlášením vládní koalice ČSSD, ANO a KDU-ČSL. Odmítl plán ministra financí
Andreje Babiše na zmrazení platů zaměstnanců ve školství pro další rok. Zatímco
u ostatních státních zaměstnanců (policisté, vojáci či státní úředníci) se měly
55
platy navýšit o 8 %, v rezortu školství měl být nárůst nulový. Vedení svazu proto
naplánovalo schůzku s ministrem financí a také s premiérem Bohuslavem Sobotkou.
O zvýšení platů v rezortu školství v dalším roce jednalo 26. května 2014 vedení
svazu s ministrem financí Andrejem Babišem. Českomoravský odborový svaz
pracovníků školství požadoval pro rok 2014 navýšení průměrných platů učitelů
i nepedagogických pracovníků o 5 %. Vedení odborového svazu ministrovi financí
předložilo podklady, kterými podpořilo svůj požadavek. Ministr financí navrhoval
pro příští rok zvýšit objem finančních prostředků na mzdy v celé rozpočtové sféře
o 2,5 %. Požadovaný nárůst průměrných platů o 5 % chtěl uskutečnit postupně,
v příštím roce zatím o 2,5 % a další část v následujících letech.
Koncem května 2014 vláda schválila růst platů státních zaměstnanců pro příští
rok o 3,5 %.
červen 2014
Konference o odborném vzdělávání, 12. – 14. 6. 2014 Loučná nad Desnou
Za účasti ministra školství Marcela Chládka, vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na
Slovensku, vedení Olomouckého kraje, odborných pracovníků Odboru školství,
mládeže a tělovýchovy KÚ Olomouckého kraje, členů Předsednictva ČMOS
PŠ, členů Rady OZPŠaV na Slovensku a přizvaných ředitelů středních škol
Olomouckého kraje, uspořádal odborový svaz v Loučné nad Desnou konferenci
o odborném vzdělávání.
Změny školského zákona v § 16 a důsledky realizace nové právní úpravy
v činnosti škol byly tématem jednání vedení Českomoravského odborového
svazu pracovníků školství s prvním náměstkem ministra školství Jindřichem
Fryčem a dalšími vedoucími pracovníky ministerstva školství. Jednání se
uskutečnilo v pondělí 23. června 2014.
červenec 2014
Koncem července 2014 jednal předseda svazu s ministrem školství o tarifních
platech ve školství a o kariérním řádu. Ministr potvrdil, že začínající učitelé
nebudou mít tak velké navýšení jako ti, kteří učí delší dobu, a zároveň počítal
s tím, že v dalším roce bude nabíhat i kariérní řád, který také bude spojen
s navýšením finančních prostředků do platů učitelů.
srpen 2014
28. – 29. 8. 2014 Mělník
V úvodu se porada předsedů zabývala problematikou v oblasti BOZP. Na
tomto jednání byla mimo jiné předsedům podána základní informace k VII.
sjezdu ČMOS PŠ i k možnostem programu využívaným odborovým svazem pro
56
evidenci členské základny a členských příspěvků. Na programu druhého dne
bylo vystoupení a beseda s nově zvoleným předsedou ČMKOS J. Středulou.
září 2014
STANOVISKO ČMOS PŠ
K REFORMĚ FINANCOVÁNÍ REGIONÁLNÍHO ŠKOLSTVÍ
A. Úvod
Reformu systému
y
financování RgŠ
g považují
p
j účastníci proběhlých
p
ý
kulatých
ý stolů za nezbytnou.
y
MŠMT navrhuje v předloženém materiálu změnu, která se týká pouze jedné
části (první části) zamýšlené reformy financování RgŠ.
- Také se bude týkat (pouze) části RgŠ, a to RgŠ územně samosprávných
celků (nebude se týkat soukromých a církevních škol a školských zařízení
a zřejmě ani PŘO).
- Navrhovaná změna řeší nově (pouze) způsob transferu – rozpisu finančních
prostředků z rozpočtu MŠMT do rozpočtu krajů (prostřednictvím nové
soustavy republikových normativů a příplatků).
- Systém rozpisu z úrovně kraje do rozpočtů jednotlivých škol a školských
zařízení (pomocí soustavy krajských normativů) zůstane zatím beze změny
(na této pro RgŠ ÚSC nejpodstatnější změně – novém systému by se dle
příslibu MŠMT mělo pracovat souběžně s přípravou a realizací předchozího
kroku. Zde se zvažuje použití tří možných principů: normativního,
nákladového nebo kombinaci těchto dvou).
B. Navrhovaná změna systému normativního financování v úrovni MŠMT- kraje.
- Nahrazení stávajícího systému Republikových normativů vázaných
na věkové kategorie systémem Republikových normativů a příplatků
vázaných na konkrétní vzdělávací činnosti.
Tuto navrhovanou změnu ČMOS PŠ vítá (dlouhodobě o ni i usiluje),
především z důvodu transparentnějšího stanovení (rozdělení) objemu
finančních prostředků na vzdělávací činnosti v ZŠ, ZUŠ, SŠ a konzervatořích,
na ostatní volnočasové aktivity, pro asistenty pedagogů a také k zajištění
potřeb inkluzivního vzdělávání. Tímto nově navrhovaným způsobem by
tak mohla být lépe finančně zajištěna reálná a především specifická síť
škol a školských zařízení, oborových struktur SŠ a konzervatoří, ZUŠ, ale
i rozdílná potřeba zvýšených nákladů na vzdělávání žáků se speciálními
vzdělávacími potřebami v jednotlivých krajích. Nutnou podmínkou je
však to, aby tyto nově vytvořené objemy finančních prostředků byly
57
zachovány jednotlivým vzdělávacím činnostem bez možnosti jejich
subjektivního přerozdělování krajským úřadem.
- Nový způsob pro stanovení Republikových normativů a příplatků
pro MŠ, ZŠ, ZŠ speciální a pro jednotlivé obory vzdělávání SŠ,
konzervatoře a VOŠ.
Ke způsobu stanovení jednotlivých výší Republikových normativů
a příplatků se ČMOS PŠ nemůže objektivně vyjádřit, neboť nemá možnost
odpovídajícím způsobem ověřit jejich reálnou potřebu, tedy odpovídající
výši a také předpokládané dopady na jednotlivé školy a školská zařízení
(nutno provést podrobnější rozbor dopadů ve spolupráci s jednotlivými
krajskými úřady).
Navrhovaný systém rozpisu je oproti současné podobě rozpisu výrazně
složitější, obtížně kontrolovatelný, závislý na přesnosti zpracování
statistických údajů a pro MŠMT i administrativně mnohem náročnější.
Doporučujeme ještě zvážit (pracovat) i s dalšími možnosti, např. využít
pozitivní zkušenosti se 7letým rozvojovým programem MŠMT „Hustota
a specifika“. Podmínkou realizace této navrhované změny je zvýšení
rozpočtových zdrojů RgŠ ÚSC cca o 2 mld. Kč (bez započtení potřeby
zvýšení rozpočtovaných zdrojů vlivem zvýšení výkonů v RgŠ ÚSC).
ČMOS PŠ důrazně upozorňuje, že pokud by nebyla naplněna uvedená
podmínka navýšení rozpočtových zdrojů, nebude realizaci navrhované
změny (včetně souvisejících legislativních kroků) podporovat. Nelze
připustit negativní dopady pouhého „přerozdělení“ současných zdrojů
na jednotlivé školy a školská zařízení. To znamená, že tzv. „nulová
varianta“ je pro ČMOS PŠ nepřijatelná.
C. Závěr
- Navrhovaná změna řeší pouze jednu část systému financování RgŠ. V této
fázi nelze tedy hovořit o „reformě“. ČMOS PŠ proto požaduje současně
s přípravou navrhované změny pracovat i na změně další součásti systému
financování, která stanovuje konkrétní objemy finančních prostředků
jednotlivým školám a školským zařízením, a tím tak významně ovlivňuje
odměňování pedagogických a nepedagogických pracovníků.
- Navrhovaná změna předpokládá výrazné navýšení objemu finančních
prostředků, které není promítnuto do návrhu střednědobého výhledu
rozpočtu kapitoly MŠMT. Pokud tato podmínka nebude splněna, ČMOS
PŠ nebude souhlasit s realizací navrhované změny systému financování
RgŠ ÚSC.
V Praze dne 8. září 2014
Za ČMOS PŠ
Mgr. Markéta Seidlová
místopředsedkyně ČMOS PŠ
58
Vláda na svém zasedání 22. září 2014 navýšila rozpočet ministerstva školství
o 465 milionů korun, které byly určeny na platy pedagogů, a to již od listopadu
2014.
Navýšení tak plynule navázalo na již vyjednané zvýšení platů v roce 2015, kdy
se ministru školství podařilo vyjednat pro rezort o 4,2 mld. korun více, z čehož
2 miliardy měly být využity na platy pedagogů. Platy se tedy učitelům navyšovaly
kontinuálně, na což mělo navazovat i zavádění kariérního řádu. Půl miliardy pak
bylo vyčleněno na zvýšení platů nepedagogických pracovníků.
říjen 2014
Dne 6. října 2014 proběhlo na Ministerstvu práce a sociálních věcí za účasti
zástupce ČMOS PŠ vypořádání připomínek k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.,
o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě.
MPSV akceptovalo připomínky k platové tabulce pro pedagogické pracovníky
v podobě společného návrhu MŠMT a ČMOS PŠ. Nové platové tabulky i pro
nepedagogické pracovníky začaly platit od 1. 11. 2014. Zároveň byla obnovena
povinnost zařadit zaměstnance do platového stupně dle započitatelné praxe, tj.
návrat k povinnému použití tzv. věkového automatu.
Zahájení 22. ročníku ankety Zlatý
Ámos, 9. 10. 2014 Praha
Ve čtvrtek 9. října 2014 byl
v Národním pedagogickém
muzeu v Praze slavnostně
zahájen 22. ročník ankety
o
nejoblíbenějšího
učitele
– Zlatý Ámos 2015. ČMOS
pracovníků
školství
se
stal opět jeho partnerem.
Slavnostnímu zahájení byl
proto přítomen předseda svazu
František Dobšík, mezi dalšími
pozvanými hosty byl i školský
ombudsman Eduard Zeman
a deset vítězů této ankety.
V dopoledních hodinách přijal
předseda Českomoravského
odborového svazu pracovníků
školství
delegaci vítězů
předchozích ročníků ankety
v čele s ředitelem ankety na
půdě odborového svazu.
ZLATÝ PARTNER
STŘÍBRNÝ PARTNER
22. ročník ankety
ZLATÝ
ÁMOS
NEJOBLÍBENĚJŠÍ UČITEL
ČESKÉ REPUBLIKY 2014/2015
v kategoriích:
Zlatý Ámos, Dětský Ámos
Ámos sympaťák, nejoblíbenější fyzikář a chemikář
Přihlášky přijímáme do 31. prosince 2014
Klub Domino, Dětská tisková agentura
Na Nivách 314, 141 00 Praha 4
nebo [email protected]
Více informací a přihláška na
www.zlatyamos.cz
PARTNEŘI
Záštity: MŠMT, Asociace krajů ČR.
59
listopad 2014
Tisková zpráva ČMOS PŠ
Tisková zpráva
Českomoravského odborového svazu pracovníků školství
Českomoravský odborový svaz pracovníků školství uvítal rozhodnutí vlády
zvýšit od 1. listopadu platy zaměstnanců veřejné správy a služeb, tedy
i pracovníků škol a školských zařízení. Završilo se tak téměř roční období ne
vždy jednoduchého vyjednávání.
Díky tomuto opatření došlo alespoň k částečné nápravě tarifní tabulky pro
pedagogické pracovníky, kterou zdeformovaly zásahy minulých ministrů
školství. Zvýšení platů učitelů je totiž diferencované, více si polepší ti zkušenější.
Jsem rád, že jsme s ministrem Marcelem Chládkem našli shodu na takové
úpravě platové tabulky, která zajistí zvýšení rozdílů mezi jednotlivými platovými
stupni i platovými třídami. Považuji to za první krok ke spravedlivějšímu systému
odměňování práce pedagogických pracovníků.
Několik let jsme se zasazovali i o zrušení možnosti stanovovat platový
stupeň v rozmezí dané platové třídy. Mluvím o tzv. plovoucích tarifech neboli
mzdovém automatu. Nyní musí ředitelé škol a školských zařízení přiznat všem
zaměstnancům platový stupeň v závislosti na délce jejich praxe. Je třeba
ocenit, že vláda rozhodla o návratu k systému stanovení platových tarifů na
základě obecně uznávané zásady, podle které se zkušeností roste výkonnost
zaměstnance a kvalita odváděné práce. Tento krok hodnotíme vysoce pozitivně
i proto, že přináší větší sociální jistotu všem pedagogům.
Zvýšení platů se samozřejmě netýká jen pedagogů, ale všech zaměstnanců
regionálního školství. Školníkům, kuchařkám, hospodářkám, správcům sítě
a dalším nepedagogickým pracovníkům vzrostly platy plošně o 3,5 procenta
jako ostatním zaměstnancům s obdobným charakterem práce.
Vyjednávání ale pro nás nekončí. V budoucnu bychom se chtěli zasadit nejen
o další růst platů, ale i o zvýšení počtu platových stupňů z pěti na šest, protože
se prodlužuje doba odchodu do důchodu a plat by podle našeho názoru měl
plnit svou motivační funkci i po 27 letech praxe.
Chtěl bych zdůraznit, že ministr školství Marcel Chládek se s nápravou chyb
svých předchůdců vyrovnal se ctí. Zdůrazňuji, že toto opatření považuje
odborový svaz pracovníků školství za první krok ke zlepšení odměňování
pedagogů i nepedagogů, a věřím, že budou následovat další.
František Dobšík,
předseda Českomoravského odborového svazu pracovníků ve školství
2014 MŠMT Praha
V pátek 28. listopadu 2014 se konala společná porada předsedů oblastních
a krajských rad odborového svazu a předsedů republikových výborů profesních
60
sekcí za účasti ministra školství Marcela Chládka a jeho náměstka pro legislativu
Petra Mlsny poprvé v prostorách MŠMT.
Ve svém úvodním vystoupení ministr školství hovořil o národních kulatých
stolech, o návrzích novel školského zákona a zákona o pedagogických
pracovnících, o rozpočtu kapitoly 333 MŠMT na rok 2015, o kariérním systému,
přijímacím řízení na SŠ a také se dotkl statutu chráněné osoby učitele. Ministr
školství zdůraznil úspěch společného vyjednávání, tj. zvýšení tarifních tabulek
a znovuzavedení věkového automatu od 1. 11. 2014 s navýšením rozpočtu
kapitoly 333 v roce 2014 na pokrytí zvýšených tarifů. Po vystoupení ministra
školství a následné diskusi pokračovala porada informacemi předsedy svazu.
Zuzana Faflíková
61
Postup ČMOS PŠ
při zlepšování pracovních a platových podmínek
pracovníků regionálního školství
ČMOS PŠ v souladu se svým posláním a dlouhodobými cíli pokračoval ve
svých aktivitách na úseku hospodářského zabezpečení regionálního školství,
to je projednával a zaujímal stanoviska k přípravě rozpočtu RgŠ, k průběžné
realizaci i k výsledkům jeho plnění. V Programu ČMOS PŠ na léta 2011 až 2015
schváleného na VI. sjezdu je k této problematice stanoveno:
státního rozpočtu a neupřednostňoval soukromé zdroje před veřejnými,
programů při rozvoji vzdělávání,
zajišťoval stát prostřednictvím státního rozpočtu, kapitoly školství,
prosazovat trvalý růst výdajů státního rozpočtu a dalších výdajů tak, aby
celkový podíl veřejných výdajů na vzdělávání odpovídal výši dosahované ve
vyspělých zemích EU (nejméně 6 % HDP),
aby veřejné školství, financované z veřejných zdrojů, tvořilo převažující základ
vzdělávací soustavy na všech stupních,
stupně vzdělání,
a školských zařízení,
ČMOS PŠ se bude zasazovat prostřednictvím svých zástupců v tripartitě
na regionální úrovni o řešení problematiky v oblasti hospodářské, sociální
a školské,
Činnost odborového svazu se zaměřovala na proces přípravy a rozpisu rozpočtu,
jeho úprav během roku a kontrolu plnění. Zároveň s tím byla sledována situace
v zaměstnanosti a ve vývoji platové úrovně zaměstnanců školství. ČMOS PŠ
důsledně využíval svých oprávnění vyplývajících z příslušných zákonných
ustanovení. V § 320 zákoníku práce (jehož text zůstal po dobu od VI. sjezdu
nezměněn) se stanoví:
(1) Návrhy zákonů a návrhy ostatních právních předpisů týkajících se důležitých
zájmů pracujících, zejména hospodářských, výrobních, pracovních, mzdových,
kulturních a sociálních podmínek se projednávají s příslušnými odborovými
organizacemi a příslušnými organizacemi zaměstnavatele.
62
(2) Ústřední správní úřady, které vydávají prováděcí pracovněprávní předpisy,
činí tak po jejich projednání s příslušnou odborovou organizací a s příslušnou
organizací zaměstnavatelů.
(3) Příslušné státní orgány projednávají s odborovými organizacemi otázky
týkající se pracovních a životních podmínek zaměstnanců a poskytují odborovým
organizacím potřebné informace.
(4) Odborové organizace jednající v pracovněprávních vztazích za zaměstnance
státu, příspěvkových organizací, státních fondů a územních samosprávných
celků mají právo zejména:
a) jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech podmínek zaměstnávání
zaměstnanců a počtu zaměstnanců,
b) podávat návrhy, jednat a zaujmout stanoviska k návrhům ve věcech zlepšení
podmínek výkonu práce a odměňování.
Potřebné předpoklady pro činnost ČMOS PŠ na uvedeném úseku byly vytvářeny
i ve vztazích s MŠMT. Dohoda o vzájemných vztazích uzavřená již v roce 2008
nebyla sice v dalších letech písemně obnovována, nicméně byla vedením MŠMT
respektována a naplňována. V nové Dohodě z 11. 2. 2014 uzavřené na 4 roky
a podepsané za MŠMT ministrem Marcelem Chládkem je samostatná část
věnována řízení a financování regionálního školství.
Ve fázi přípravy státního rozpočtu – kapitoly školství – předkládá ČMOS PŠ
své analýzy a návrhy na řešení problémů. Využívány jsou přitom poznatky,
zkušenosti a návrhy orgánů územních organizačních jednotek (ZOOS, OROS,
KROS) i profesních sekcí. Obdobný přístup se uplatňuje při účasti svazu v dalších
fázích práce s rozpočtem. Zvlášť důležitý je postup KROS a jednání s krajskými
úřady o rozpisu rozpočtu a tvorbě krajských normativů. I na této úrovni odborový
svaz aktivně prosazuje, aby ze strany orgánů veřejné správy (státní správy,
samosprávy v přenesené i samostatné působnosti) byla důsledně respektována
zákonná ustanovení o působnosti příslušných odborových orgánů.
K uplatnění svých stanovisek a připomínek k problematice hospodářského
zabezpečení činnosti školství využívá odborový svaz všech dostupných
možností – jednání s členy zastupitelských sborů a členy vlády, jednání Rady
hospodářské a sociální dohody (tzv. tripartita), podíl na koncipování stanovisek
ČMKOS ke státnímu rozpočtu, jednání s MŠMT ve smyslu výše uvedené
dohody, účast představitelů ČMOS PŠ na poradách vedoucích odborů školství
krajských úřadů s MŠMT, účast na jednáních k vypořádání připomínek k návrhům
právních předpisů či k návrhům jejich změn atd. Svá stanoviska k ekonomickým
otázkám prezentuje odborový svaz i na tiskových konferencích, prostřednictvím
sdělovacích prostředků, využíváním petičního práva či organizováním protestních
akcí. Při rozpisu rozpočtu kapitoly školství prostřednictvím normativů (školský
zákon, vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských normativech) je patrná značná
aktivita KROS, které se systematicky problematikou ekonomického zabezpečení
regionálního školství v příslušném kraji zabývají, jednají s krajskými úřady, zjišťují
problémy v praxi a dle potřeby předkládají informace a návrhy k projednání
Předsednictvu ČMOS PŠ. Součástí práce odborového svazu na tomto úseku je
i postup základních odborových organizace ve vztahu k vedení škol a školských
63
zařízení ve smyslu příslušných ustanovení zákoníku práce, zejména § 287. Jako
užitečný dokument se v tomto směru osvědčuje vzorová kolektivní smlouva,
vydaná společně ČMOS PŠ a MŠMT.
V zájmu zajištění odpovědné a kvalifikované přípravy stanovisek odborového svazu
a k zajištění potřebné informovanosti funkcionářů KROS, OROS a profesních
sekcí je tato problematika pravidelně zařazována na porady s předsedy OROS
i na konference profesních sekcí. Krajským a oblastním organizačním jednotkám
jsou předávány i potřebné písemné informace o opatřeních MŠMT v rozpočtu
regionálního školství o ekonomické situaci v jednotlivých krajích, o čerpání
rozpočtu, o průměrných platech a jejich struktuře apod., které jsou pak využívány
při jednáních s příslušnými orgány v kraji. ČMOS PŠ se rovněž aktivně zasazuje
o řešení problémů, které jsou signalizovány ze strany KROS, OROS, příp. ze
základních odborových organizací, a využívá k tomu svých kontaktů s MŠMT.
Jde např. o problémy s finančním zajištěním úprav platových tarifů i finanční
situace některých škol, realizace rozvojových programů či problematiku rozpisu
finančních prostředků.
Při přípravě rozpočtu na rok 2011 vláda realizovala celý soubor úsporných opatření
(výdajových restrikcí), mezi něž patřilo i snížení prostředků na platy v nevýrobní
sféře o 10 %. Jedinou výjimkou se stalo regionální školství, kde k tomuto snížení
došlo pouze u nepedagogických pracovníků. Pro pedagogické pracovníky byl
objem prostředků na platy navýšen o 2,1 miliardy Kč. Šlo o finanční prostředky na
platy a odvody; zvýšení na vlastní platy činilo 1,5 miliardy Kč. Do návrhu zákona
o státním rozpočtu na rok 2011 doplnilo MŠMT závazný průřezový ukazatel
„Výdaje na krytí mzdových nákladů pedagogických pracovníků regionálního
školství včetně příslušenství“. Tím fakticky došlo ke stanovení dvou závazných
limitů objemu prostředků na platy – zvlášť pro pedagogické pracovníky a zvlášť
pro nepedagogické pracovníky.
S účinností od 1. 1. 2011 byly pro pedagogické pracovníky novelou vládního
nařízení č. 564/2006 Sb. stanoveny samostatné stupnice platových tarifů,
kterými byly podstatně změněny relace platových tarifů mezi platovými třídami
i platovými stupni.
V ukazatelích zaměstnanosti a platové úrovně bylo za rok 2011 k roku 2010
dosaženo těchto výsledků celkem za RgŠ územních samosprávných celků
(krajské a obecní školství):
Přepočtený počet zaměstnanců
z toho pedagogové
nepedagogové
Průměrný měsíční plat bez OON
v Kč
z toho pedagogové
nepedagogové
2011
207 477
146 362
61 114
2010
209 182
145 942
63 240
21 932
25 029
14 517
21 320
24 178
14 723
64
2011/2010 v %
99,18
100,3
96,6
102,9
103,5
98,6
V roce 2012 byl proveden rozpis rozpočtu RgŠ běžným způsobem. Výrazným
a negativním zásahem do finančního zajištění RgŠ bylo snížení složky ONIV na
69,46 % výše ONIV roku 2011. Tuto skutečnost ČMOS PŠ kritizoval.
V programovém prohlášení vlády v části věnované regionálnímu školství bylo
mj. uvedeno:
Bude připraven nový zákon o vzdělávání a v rámci tohoto zákona vláda upraví
činnosti pedagogických pracovníků. Vláda při respektování rozpočtových
možností, demografického vývoje i věkové a genderové struktury pedagogických
pracovníků vytvoří podmínky a nástroje (např. tzv. náborový příspěvek) pro
dlouhodobou garanci vstupu mladých kvalifikovaných pedagogů do všech druhů
škol. Za tímto účelem vláda v roce 2011 a v následujících letech posílí objem
platových prostředků pro pedagogické pracovníky rezortu o 2,1 mld. Kč. V roce
2012 vláda posílí objem platových prostředků pro pedagogické pracovníky
v rezortu o další 4 mld. Kč a poté toto navýšení zachová a zmrazí až do roku
2015 v návaznosti na celkovou veřejnou správu, kdy platy zmrazí na 3 roky.
Budou zpřesněny finanční toky mezi rezortem a jednotlivými zřizovateli škol.
Změnou financování vzdělávání bude zajištěna rovnost podpory při poskytování
veřejné vzdělávací služby.
Vláda i v rámci normativního financování podpoří možnost existence škol
v malých obcích.
Ovšem již 21. 3. 2012 přijímá vláda usnesení, které uložilo povinnost členům
vlády předložit na MF do konce března vázání rozpočtových prostředků. Vedení
MŠMT (kde v té době nebyla obsazena funkce ministra) sdělilo, že výše vázaných
prostředků činí 2,5 miliardy Kč a dále uvedlo:
„Pro regionální školství znamenají tato regulační opatření vázání výdajů ve
schváleném rozpočtu na rok 2012 ve výši 1,785 mld. Kč, což je 2,15 % z objemu
mzdových prostředků vč. odvodů určených pro odměňování zaměstnanců škol
a školských zařízení všech zřizovatelů.
Přehled schváleného vázání podle zřizovatelů:
RgŠ ÚSÚSSC ÚSC
Soukromé školy
Církevní školy
PŘO
Vázání celkem
Mzdové prostředky vč. odvodů v tis. Kč
1 654 183
75 631
19 968
35 218
1 785 000
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy musí schválené vázání ve výdajích
RgŠ ÚSC promítnout do rozpočtů jednotlivých krajů a krajské úřady pak
následně do rozpočtů přímých výdajů konkrétních škol a školských zařízení ve
své působnosti.
V rozpočtu RgŠ ÚSC ministerstvo plošně zaváže 2,15 % výdajů na mzdové
prostředky včetně odvodů, normativně rozepsaných pro RgŠ ÚSC do
rozpočtů jednotlivých krajů, a to stejným procentem (2,15 %) pro pedagogické
i nepedagogické pracovníky.
65
Dohodnutý postup je ten, že ministerstvo stanoví krajským úřadům pouze celkový
objem mzdových prostředků a celkový objem souvisejících odvodů, který bude
v rozpočtech přímých výdajů pro jednotlivé kraje na rok 2012 „vázán“. Krajské
úřady následně promítnou toto jim stanovené vázání do rozpočtů přímých
výdajů jednotlivých krajských a obecních škol a školských zařízení na rok 2012,
popřípadě i do svých disponibilních, dosud nerozepsaných rozpočtových rezerv
přímých výdajů pro RgŠ ÚSC, a projednají s jednotlivými organizacemi případnou
potřebu přesunů mezi jednotlivými závaznými ukazateli rozpočtu přímých výdajů
v souvislosti s předepsaným vázáním. Celkový návrh na úpravu závazných
ukazatelů rozpočtu přímých výdajů RgŠ ÚSC za jednotlivé kraje předloží KÚ
ministerstvu do 31. 5. 2012.“
S účinností od 1. ledna 2012 vstoupila v účinnost novela nařízení vlády
č. 564/2006 Sb. Pro RgŠ ve vazbě na ekonomické podmínky byla v novele
provedena dvě významná opatření:
- došlo ke sjednocení tarifních tabulek pro pedagogické pracovníky, což
v některých případech znamenalo výrazné navýšení platových tarifů,
- možnost určit platový tarif v rozpětí platových tarifů stanovených pro nejnižší až
nejvyšší platový stupeň příslušné platové třídy byla rozšířena i na pedagogické
pracovníky bez jakéhokoliv omezení.
Sjednocení „platových tabulek“ a zvýšení tarifů vyvolalo potřebu nárůstu
prostředků na platy. Redukce rozpočtových prostředků formou vázání se pak
ve mzdové praxi projevila tím, že zaměstnancům byly v rámci platové třídy
snižovány tarify či byli přeřazováni do nižších platových tříd.
ČMOS ve svých stanoviscích ostře vystupoval proti návrhu na zavedení platových
rozpětí a upozorňoval rovněž na nedostatky v konstrukci tarifního systému
pro pedagogické pracovníky. Odborovým svazem bylo také odmítnuto vázání
rozpočtových prostředků v RgŠ jako opatření přímo odporující programovému
prohlášení vlády. ČMOS PŠ se obrátil dopisy na členy vlády, předsedy politických
stran, vyvolal jednání s ministrem školství i financí. Kritika zazněla i při vystoupení
předsedy v TV (Otázky V. Moravce 13. 5. 2012) atd.
Na úseku ekonomiky RgŠ byla rovněž významná příprava návrhu na reformu
financování RgŠ a diskuse k tomuto návrhu. ČMOS PŠ se tímto návrhem zabýval
velmi podrobně. V r. 2012 byla ukončena první etapa diskuse, zatím bez dalších
praktických kroků.
V říjnu 2012 se z iniciativy odborů konaly dvě významné akce s ekonomickou
tematikou, které se dotýkaly i problematiky školství. Dne 6. 10. proběhla
konference „Vize ČMKOS pro Českou republiku“. V dokumentu ČMKOS byla
část (zpracovaná ČMOS PŠ) věnovaná regionálnímu školství. Na konferenci
byly mj. prezentovány velmi závazné údaje o
- veřejných výdajích na vzdělání % HDP (2007)
- veřejných výdajích na studenta, USD v paritě kupní síly (2007) v 31 zemích.
V obou ukazatelích je ČR bohužel jen málo míst od konce žebříčku.
Další akcí byla mezinárodní konference „Bipartitní dialog ve školství – Pracovní
a platové požadavky zaměstnanců školství“ 18. 10. Na konferenci vystoupili
se zásadními referáty i v diskusi zástupci ČMOS PŠ. Podstatou vystoupení
66
byla kritická analýza ekonomických poměrů, vývoje platů a platového systému
v regionálním školství.
dosaženo těchto výsledků celkem za RgŠ ÚSC (krajské a obecní školství):
z toho pedagogové
nepedagogové
Průměrný měsíční plat bez OON v Kč
z toho pedagogové
nepedagogové
2012
206 287
146 118
60 169
22 474
25 833
14 316
2011
207 477
146 362
61 114
21 932
25 029
14 517
2012/2011 v %
99,43
99,8
98,5
102,47
103,2
98,6
ČMOS PŠ obvyklým a osvědčeným způsobem realizoval nové aktivity při
přípravě školského rozpočtu na rok 2013. Předseda odborového svazu
opakovaně jednal s ministrem školství o této problematice a obracel se i na další
členy vlády. Přes vztahy s poslanci ČMOS PŠ opakovaně uplatnil své návrhy
na zrušení samostatného závazného ukazatele v kapitole 333 (školství) státního
rozpočtu, z něhož plynulo rozdělení prostředků na platy zvlášť pro pedagogické
a nepedagogické pracovníky. Tato iniciativa byla nakonec úspěšná. ČMOS PŠ
upozorňoval a žádal řešení nejen problémů rozpočtu školství pro rok 2013, ale
i v letech dalších, v nichž dle střednědobého rozpočtového výhledu byly uvedeny
ukazatele znamenající výrazné snížení finančních prostředků (viz dopis ministru
školství ze dne 19. září 2012 a jeho odpověď).
Již v prvních dnech roku 2013 zaslalo MŠMT odborovému svazu materiál „Principy
normativního rozpisu rozpočtu přímých výdajů RgŠ územních samosprávných
celků na rok 2013“. Z tohoto materiálu lze upozornit zejména na tyto části:
„V souladu se školským zákonem lze finanční prostředky státního rozpočtu
vyčleněné v rozpočtu resortu školství pro krajské a obecní školství alokovat do
rozpočtů jednotlivých krajů výhradně kombinací výkonového (normativního)
a programového (rozvojové programy) financování s tím, že v roce 2013
představuje programová část financování pouhých 0,4 % disponibilních zdrojů
a maximální objem zdrojů je do rozpočtů jednotlivých krajů rozepsán normativním
způsobem financování prostřednictvím republikových normativů.“
Kvantifikace a podrobná struktura návrhu rozpočtu běžných výdajů RgŠ ÚSC na
rok 2013 je uvedena v následující tabulce:
Rozpočet neinvestičních výdajů ve výši
v tom: mzdové prostředky ve výši
z toho platy:
zákonné odvody do fondů ve výši
ostatní investiční výdaje ve výši
limit počtu zaměstnanců ve výši
průměrný měsíční rozpočtovaný plat ve výši
67
77 882 006 tis. Kč
56 536 384 tis. Kč
55 855 784 tis. Kč
19 782 079 tis. Kč
1 563 543 tis. Kč
211 497
22 008 Kč
Poznámka: Pro rok 2013 byl závazný průřezový ukazatel „Výdaje na krytí
mzdových nákladů pedagogických pracovníků regionálního školství vč.
příslušenství“ zrušen.
Ve srovnání se schváleným rozpočtem výdajového bloku RgŠ celkem v roce
2012 byl navržený rozpočet běžných výdajů pro rok 2013 nižší cca o 274,8
mil. Kč (tj. cca o 0,32 %), z toho v oblasti mezd a odvodů cca o 1,096 mld. Kč (tj.
cca o 1,38 %) a v oblasti ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) byl naopak vyšší
cca o 821,2 mil. Kč (tj. cca o 13,24 %).
V březnu roku 2012 vláda svým usnesením č. 178 ze dne 21. března 2012 přijala
regulační opatření ke schválenému rozpočtu na rok 2012. Pro regionální školství
znamenala tato regulační opatření vázání výdajů ve schváleném rozpočtu na rok
2012 ve výši 1,785 mld. Kč, což je 2,15 % z objemu mzdových prostředků vč.
odvodů určených pro odměňování zaměstnanců škol a školských zařízení všech
zřizovatelů.
Ve srovnání s touto srovnatelnou základnou, tj. s reálnou skutečností roku
2012, byl rozpočet běžných výdajů pro rok 2013 vyšší cca o 1,5 mld. Kč (tj. cca
o 1,8 %), z toho v oblasti mezd a odvodů cca o 593 mil. Kč. (tj. cca o 0,76 %)
a v oblasti ONIV (včetně zvýšení dotací pro církevní školství) dokonce cca o 917
mil. Kč (tj. cca o 15 %).
Rozpočtu roku 2013 byl věnován i seminář organizovaný sekcí vedoucích
pracovníků v březnu 2013.
Začátkem roku 2013 připravilo MŠMT podkladový materiál k diskusi o reformě
financování regionálního školství, jehož součástí bylo:
I. Situační zpráva k reformě financování regionálního školství
II. Promítnutí principů reformy financování do novely školského zákona
III. Modely výpočtu u MŠ, ZŠ
úvod k modelům – text
prezentace modelů – A, B, C
výpis z výpočtových modelů
ČMOS PŠ se aktivně zúčastnil prací na přípravě této reformy, a to zejména
jednáním na školské tripartitě, jednáním s představiteli MŠMT, účastí na veřejné
diskusi a formulováním souhrnného stanoviska ČMOS PŠ.
Problematiky financování RgŠ se týkala i petice „Za vytvoření podmínek pro
kvalitní vzdělávání“, jejímiž iniciátory byl jednak ČMOS PŠ a jednak iniciativa Za
svobodné vysoké školy. Petice byla projednána
na veřejném slyšení v Senátu 28. 1. 2013
ve výboru Senátu pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice dne
19. 2. 2013.
Součástí koncepční práce MŠMT bylo i zpracování návrhu materiálu „Hlavní
směry strategie vzdělávací politiky do roku 2020“ jako vstup do veřejné diskuse
k přípravě Strategie (leden 2013). ČMOS PŠ upozorňoval systematicky na
nutnost provázanosti všech opatření tohoto typu s ekonomickým zajištěním.
Bez splnění této podmínky jsou všechny záměry, koncepce, opatření MŠMT
nedůvěryhodná a nerealizovatelná.
68
V dubnu 2013 předložilo MŠMT do připomínkového řízení návrh novely školského
zákona. Tento návrh kromě změn, které reagovaly na potřeby v pedagogickoorganizačních záležitostech RgŠ, zahrnul i návrh změn § 160 a následujících,
které upravují financování RgŠ. Přístup ČMOS k aktuální problematice v tomto
období vyjadřují dva zásadní materiály. Jde o
1) Stanovisko ČMOS PŠ k návrhu MŠMT na reformu financování RgŠ –
stanovisko zasláno dne 22. 4. 2013 ministrovi školství;
2) Připomínky ČMOS PŠ k návrhu zákona, kterým se mění školský zákon
(zasláno MŠMT dne 14. 5. 2013).
Při vypořádání připomínek na MŠMT dne 21. 5. 2013 nebyla projednávána část
novely týkající se reformy financování (§ 160 a násl. školského zákona). Následně
byl celý návrh reformy financování RgŠ stažen s tím, že bude přepracován
s ohledem na zásadní výhrady připomínkových míst.
V souvislosti s demisí vlády, ustanovením přechodné vlády, rozpuštěním
Sněmovny a vyhlášením předčasných voleb byly prakticky všechny legislativní
kroky týkající se financování školství odloženy a předpokládané termíny účinnosti
znejistěny. ČMOS PŠ se ovšem i v této situace obrátil dopisem na předsedu
vlády ing. J. Rusnoka (příloha č. 3). O podporu byl požádán i ministr financí
J. Fischer, který reagoval dopisem (příloha č. 4).
Dále předseda ČMOS PŠ požádal nového ministra školství prof. D. Štyse
o projednání některých zásadních otázek týkajících se rozpočtu školství na
rok 2014 a možnosti změn platových předpisů (zachování platových postupů
u pedagogických pracovníků a změna tabulky platových tarifů pro pedagogické
pracovníky). Tyto návrhy byly předloženy již předchozímu ministru školství prof.
P. Fialovi, s kterým je však z důvodů výše uvedených nebylo možno projednat.
Schválený státní rozpočet na rok 2014, kapitola školství, byl v části regionální
školství meziročně navýšen cca o 1,5 miliardy Kč. Je to přibližně 1,7 %
celkového rozpočtu regionálního školství. V této částce je obsaženo i tzv.
příslušenství (odvody na sociální a zdravotní pojištění), přímo do platů šlo něco
přes 1 miliardu Kč.
Srovnání výdajů RgŠ ve schváleném rozpočtu v r. 2014 a 2013:
2013
schválený rozpočet
Výdaje RgŠ a přímo řízených organizací
85 232 526 000
v tom mzdové výdaje
78 118 208 000
2014
návrh rozpočtu
86 773 439 015
79 470 786 000
V ONIV byla pro rok 2014 rozpočtována stejná částka jako v roce 2013, to je cca
1,5 miliardy Kč, ovšem i nadále se z nich platila nemocenská.
69
dosaženo těchto výsledků celkem za RgŠ (krajské a obecní školství):
z toho pedagogové
nepedagogové
Průměrný měsíční plat bez OON v Kč
z toho pedagogové
nepedagogové
2013
205 955
145 964
59 991
22 649
25 996
14 504
2012
206 287
146 118
60 169
22 474
25 833
14 316
2013/2012 v %
99,84
99,9
99,7
100,78
100,6
101,3
V roce 2014 ČMOS PŠ ve svých aktivitách pokračoval. S novým ministrem školství
Dr. Marcelem Chládkem byla podepsána dohoda MŠMT a ČMOS o vzájemných
vztazích obsahující i části „Tvorba právních předpisů a významných dokumentů“
a „Řízení a financování regionálního školství“. Tím byl vytvořen solidní základ pro
uplatňování stanovisek ČMOS PŠ v této oblasti. Odborový svaz měl možnost
se vyjádřit k návrhu programového prohlášení vlády, jehož pravidelnou součástí
jsou záměry v oblasti vzdělávání. Dále se činnost odborového svazu zaměřovala
na tuto problematiku:
pokračování v pracích na přípravě změn systému financování RgŠ ÚSC,
změny v platovém systému pro zaměstnance ve školství (konkrétně změny v tarifní
stupnici pro pedagogické pracovníky (příloha č. 5 nařízení vlády č. 564/2006 Sb.)
a změna § 6 téhož předpisu, který dává zaměstnavatelům neomezenou možnost
stanovit platy v rámci rozpětí nejnižšího a nejvyššího tarifu,
příprava státního rozpočtu na rok 2015, kapitola MŠMT, část regionální školství.
Aktivity ČMOS PŠ v těchto směrech v 1. pololetí 2014 jsou podrobně popsány
v dopise předsedy odborového svazu členům předsednictva a předsedům ZOOS
z 19. 5. 2014, který je součástí této zprávy (příloha č. 5). Požadavky ČMOS
PŠ pak byly prosazovány ve všech dalších jednáních s vládními představiteli,
v rámci ČMKOS i prostřednictvím poslanců a senátorů.
Příprava státního rozpočtu na rok 2015, včetně výše objemu prostředků na
platy v nevýrobní sféře včetně regionálního školství, byla předmětem řady
dalších jednání, a to na platformě ČMKOS (za celou nevýrobní sféru) nebo jako
dvoustranná jednání předsedy ČMOS PŠ s ministrem školství, ministrem financí,
ministryní práce a sociálních věcí či předsedou vlády. Uvedenou problematikou
se rovněž zabývaly schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR. Jednání
se soustřeďovalo zejména na výši nárůstu objemu prostředků na platy (jako
minimální požadavek bylo uváděno 3,5 %), promítnutí nárůstu do platových
tarifů, dílčí úpravy zákoníku práce a nařízení vlády č. 564/2006 Sb., náprava
deformací v platové tabulce pro pedagogické pracovníky.
Rozpočtu kapitoly školství se týkaly i začátkem července 2014 předložené návrhy
MŠMT na změnu školského zákona a zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování
dotací soukromým školám. V předkládací zprávě k návrhu bylo uvedeno:
„Ve školském zákoně se navrhuje změnit rozsah účelového určení finančních
prostředků poskytovaných ze státního rozpočtu na činnost škol a školských
zařízení zřizovaných registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi,
kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy.
70
V § 160 odst. 1 písm. b) se účelové určení finančních prostředků vyrovnává
úpravě vztahující se na obecní a krajské školy. Církevním školám a školským
zařízením tudíž nově nebudou poskytovány prostředky na provozní výdaje.
Dále se ve školském zákoně nad rámec úkolu vyplývajícího z usnesení vlády
pozměňuje pojetí tzv. republikových normativů určených ke stanovení výše
prostředků poskytovaných ministerstvem jednotlivým krajským úřadům na
financování obecních a krajských škol. Zavádí se nové členění republikových
normativů (§ 161 odst. 1), které umožní výpočet výše dotace pro jednotlivé
oblasti vzdělávání (např. vzdělávání v prvním stupni základní školy a vzdělávání
ve druhém stupni základní školy).
Ministerstvu se umožní při rozpisu finančních prostředků podle republikových
normativů krajským úřadům závazně v rozhodnutí o poskytnutí dotace stanovit
výši prostředků pro konkrétní oblasti vzdělávání (§ 161 odst. 5).
V zákoně č. 306/1999 Sb. se v souladu s usnesením vlády mění účelové určení
finančních prostředků pro soukromé školy a školská zařízení tak, aby odpovídalo
rozsahu účelového určení prostředků pro obecní a krajské školy, tzn. bez výdajů
na provoz (§ 1 odst. 2 až 4).
Účinnost zákona se navrhuje k 15. lednu 2015, aby bylo možné podle zákona
postupovat při uzavírání smluv o poskytnutí dotací soukromým školám a školským
zařízením na školní rok 2015/2016.“
Reálným výsledkem všech vpředu uvedených aktivit ČMOS PŠ byla v roce 2014
schválená novela nařízení vlády č. 564/2006 Sb., spočívající:
a) ve zrušení možnosti zaměstnavatelů stanovovat tarifní plat v rozpětí (vyjma
zaměstnanců v 1. – 5. platové třídě),
b) v úpravě (navýšení) tabulky platových tarifů pro pedagogické pracovníky.
Obě úpravy nabyly účinnosti dnem 1. 11. 2014. ČMOS PŠ prosadil a dosáhl
dohody s MŠMT, že platové tarify u pedagogických pracovníků nebudou
zvyšovány plošně o 3,5 % (jako v jiných rezortech), ale diferencovaně. Tím je
sledován oprávněný záměr, aby byl učiněn zatím první krok v nápravě deformací
tarifního systému pro pedagogické pracovníky (viz příloha č. 6).
Přístup ČMOS PŠ, že změny provedené k 1. 11. 2014 jsou jen prvním krokem
k nápravě deformací v tarifním systému pro pedagogy, byl akceptován a projevil
se v návrzích koncepčních materiálů k rozvoji vzdělávací soustavy ČR (jde
o několik materiálů projednávaných koncem roku 2014, jejich podoba zatím
není definitivně uzavřena, ovšem zdá se, že formulované představy o zlepšení
platových podmínek zaměstnanců ve školství nevyvolávají rozpory).
ČMOS PŠ se i v průběhu roku 2014 aktivně zapojoval do dalších etap příprav
nového způsobu financování regionálního školství a v nejrůznějších formách
zapojení o této problematice jednal.
Celá řada konkrétních výsledků všech aktivit, návrhů, iniciativ, připomínek,
legislativních úprav atd. bude známa až v období po redakční uzávěrce této
zprávy. O konkrétních výsledcích v jakékoliv formě budou členové ČMOS PŠ
informováni. Podstatné je, že odborový svaz naplňoval svoje poslání, cíle dané
VI. sjezdem, reagoval na momentální problémy a vzniklou situace, a to vždy
v souladu se zájmy a potřebami svých členů.
Vít Berka
71
Příloha č. 1
předseda
Praha 19. 9. 2012
Vážený pane ministře,
ještě jednou Vám děkuji za Vaši účast a vystoupení na poradě předsedů
oblastních rad ČMOS PŠ v Mělníce. Velkou pozornost vyvolalo Vaše vyjádření
k přípravě rozpočtu školství na rok 2013. ČMOS PŠ oceňuje Vaše úsilí zajistit
v rámci možností potřebné finanční prostředky na platy a ostatní běžné výdaje
pro rezort, který řídíte. Sám jste se v diskusi na zmíněné poradě mohl přesvědčit,
že zaměstnance v RgŠ zajímá kromě rozpočtu na rok 2013 i výhled na roky
následující. To je dáno nejen tím, že jde o odborové funkcionáře, ale i skutečností,
že jde o jejich „existenční“ záležitost, tedy platovou úroveň, zaměstnanost apod.
Odborový svaz jako člen Českomoravské konfederace odborových svazů má
k dispozici návrh rozpočtu na rok 2013 (materiál pro vládu), jehož součástí je
i tabulka „Celkové výdaje státního rozpočtu na léta 2013 až 2015 podle kapitol“.
Údaje tam uvedené jsou velmi znepokojující a nelze je přecházet s tím, že
konkrétní řešení bude aktuální až v dalších letech. To by mohlo být již pozdě.
Uvedu čísla obsažená ve vládním návrhu:
Kapitola 333 MŠMT
2013
121 862 539 000
2014
116 172 723 000
2015
112 230 201 000
Pokles výdajů kapitoly v roce 2014 o 5 689 816 000 Kč a v roce 2015 o dalších
3 942 522 000 Kč je velmi silným zásahem do rozpočtu školství, jež je považováno
za podfinancovaný rezort.
Z uvedených souhrnných čísel není pochopitelně patrné, jak by se snížení
výdajů promítlo do jednotlivých částí kapitoly 333. Realisticky však lze očekávat
dopad i do regionálního školství s důsledky jako je výrazné snižování platů či
propouštění zaměstnanců.
Vážený pane ministře, je mou povinností jako předsedy odborového svazu na tuto
situaci včas reagovat a jednat se sociálními partnery, především s MŠMT. Takový
postup ostatně předpokládá i Dohoda o vzájemných vztazích MŠMT a ČMOS
PŠ, jejíž návrh zpracovaný naším odborovým svazem je v připomínkovém řízení
na MŠMT. Dovoluji si Vás proto požádat o informaci o výsledcích jednání vlády
k návrhu státního rozpočtu na rok 2013 a výhledu na roky 2014 a 2015. Pokud
budete považovat za vhodné osobní jednání k této problematice, jsem k němu
kdykoli připraven.
S pozdravem
72
Příloha č. 2
PETR FIALA
ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Č. j.: MSMT-40803/2012-15
V Praze dne 18. října 2012
Vážený pane předsedo,
vláda na svém jednání dne 26. září 2012 usnesením č. 693 schválila předložený
návrh rozpočtu na rok 2013, jeho součástí byl i návrh střednědobého výhledu na léta
2014 a 2015.
Vládou ČR schválené objemy rozpočtu kapitoly Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy (MŠMT) pro rok 2013 jsou následující:
celkové příjmy kapitoly
17 842 mil. Kč
celkové výdaje kapitoly
139 612 mil. Kč
z toho oblast regionálního školství
85 233 mil. Kč
Oproti schválenému rozpočtu na rok 2012 (ve srovnatelné základně, tj. bez podílu
spolufinancovaných programů z EU a finančních mechanismů a snížené o vázání)
je rozpočet na rok 2013 vyšší o 1 514 mil. Kč, tj. o 1,26 %, z toho 867 mil. Kč činí
navýšení rozpočtu regionálního školství ÚSC na učební pomůcky.
Dále nad rámec původně prezentovaných čísel došlo v září 2012 na základě
rozhodnutí vlády ČR v souladu se závěry auditu Evropské komise k nevýznamné
změně, a to k převodu prostředků operačního programu technické pomoci (tzv. PAS)
z rezortů do kapitoly Ministerstva financí. Pro rok 2013 to v kapitole MŠMT znamená
snížení rozpočtu celkem cca o 18 mil. Kč. Uvedené snížení je současně promítnuto do
střednědobého výhledu výdajů na léta 2014 a 2015, a to v objemu cca 3 mil. Kč.
Návrh výhledu rozpočtu výdajů pro rok 2014 je pak ve výši 116 170 mil. Kč a oproti
srovnatelné základně roku 2013 je nižší o 5 690 mil. Kč, tj. o 4,7 %. Pro rok 2015 je
návrh výhledu rozpočtu výdajů ve výši 112 228 mil. Kč a oproti roku 2014 je nižší
o dalších 3 943 mil. Kč., tj. o 3,4 %.
Vzhledem k tomu, že dosud nebylo rozhodnuto o konkrétních úsporných opatřeních
v oblasti zjednodušení agend a zrušení duplicit ve státní správě, bylo v této etapě
rozpočtových prací navrženo snížit výdaje kapitol v roce 2014 a 2015 „plošně“. Shodný
plošný přístup ke krácení byl zvolen i v kapitole MŠMT (mimo vládou ČR stanovené
parametry pro výzkum, vývoj a inovace a zahraniční rozvojovou spolupráci). Promítnutí
snížení výdajů do jednotlivých úseků kapitoly MŠMT je obsaženo v „Kapitolním sešitě“,
který se předkládá do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR v dohodnutém termínu,
tedy v říjnu 2012.
Podíl výdajů kapitoly MŠMT (bez podílu výdajů EU a finančních mechanismů) na
hrubém domácím produktu v uvedených letech stále výrazně klesá, z 3,20 % v roce
2012, na 3,11 % v roce 2013, 2,86 % v roce 2014 a 2,66 % v roce 2015. Nové údaje
o podílu vycházejí z makroekonomické predikce z července 2012, ve které došlo také
k upřesnění údajů o HDP.
Pokud tedy jde o ukazatele k návrhu rozpočtu výdajů na roky 2014 a 2015,
považuje je MŠMT stále za otevřené. Návrh střednědobého výhledu byl vládou ČR
projednán rámcově a zatím neproběhlo podrobnější jednání. O výsledcích případných
dohod o úpravě navržených objemů pro kapitolu MŠMT budete informován.
S pozdravem
73
Příloha č. 3
předseda
Praha 19. 8. 2013
Vážený pane předsedo vlády,
obracím se na Vás v souvislosti s realizací některých záměrů uvedených
v Programovém prohlášení vlády. Konkrétně v kapitole „Hospodářská
a rozpočtová politika, čerpání EU fondů“ si vláda stanovuje úkol:
„Při přípravě státního rozpočtu 2014 bude vláda vycházet z návrhu střednědobých
rozpočtových rámců připravených předchozí vládou. Počítáme ovšem s posílením
investic do vzdělání, vědy, výzkumu, dopravní infrastruktury a na další prorůstová
opatření. V procesu sestavování státního rozpočtu jsme připraveni seriózně
posoudit názory zástupců zaměstnavatelů, odborů i územních samospráv.“
Na skutečnost dlouhodobého podfinancování regionálního školství opakovaně
upozorňuje Českomoravský odborový svaz pracovníků školství a výše uvedený
programový cíl vlády proto podporuji a vítám. Jedním z nejtíživějších problémů
je nízká platová úroveň zaměstnanců škol a školských zařízení. Řešením, byť
částečným, by bylo posílení rozpočtu regionálního školství pro rok 2014 alespoň
o 1,5 miliardy Kč. Takové opatření by umožnilo zmírnit důsledky poklesu reálných
platů v předchozích letech.
Jsem přesvědčen, vážený pane předsedo vlády, že tento návrh pečlivě zvážíte
a v zájmu zlepšení podmínek pro rozvoj vzdělávání v ČR jej podpoříte.
S pozdravem
Vážený pan
Ing. Jiří Rusnok
předseda vlády České republiky
Úřad vlády ČR
nábřeží Edvarda Beneše 4
118 01 Praha 1
74
Příloha č. 4
Ingr. Jan FISCHER, CSc.
1. místopředseda vlády a ministr financí
V Praze dne 2. října 2013
PID: MFCR3XKYYS
Č. j.: MF-82296/2013/14-1402
Vážený pane předsedo,
dopisem ze dne 20. srpna 2013 jste mne požádal o podporu svého návrhu na
posílení rozpočtu regionálního školství pro rok 2014 alespoň o částku 1,5 mld. Kč
na zmírnění důsledků poklesu reálných mezd v předchozích letech.
Sděluji Vám, že jedním z návrhů, které vláda po projednání návrhu státního
rozpočtu na rok 2014 a výhledu na léta 2015 a 2016 schválila, je navýšení
rozpočtu celkových výdajů kapitol o částku odpovídající 2 % mzdových prostředků
a souvisejících odvodů.
Návrh rozpočtu celkových výdajů kapitoly MŠMT na rok 2014 je navýšen
o částku 1 155,8 mil. Kč, která odpovídá navýšení platů v regionálním školství
o 2 %. Ministr školství, mládeže a tělovýchovy rozepsal z tohoto objemu částku
100 mil. Kč jako dotace na investice v regionálním školství. Prostředky na platy
a ostatní platby za provedenou práci pro oblast regionálního školství tedy budou
v roce 2014 oproti původnímu návrhu navýšeny o 1 055,8 mil. Kč, což odpovídá
navýšení o 1,85 %.
S pozdravem
Vážený pan
předseda Českomoravského odborového svazu pracovníků školství
nám. W. Churchilla 2
113 59 Praha 3
75
Příloha č. 5
ČESKOMORAVSKÝ ODBOROVÝ SVAZ PRACOVNÍKŮ ŠKOLSTVÍ
náměstí W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3
Členům Předsednictva ČMOS PŠ
Předsedům ZOOS
Vaše č.j.
Naše č.j.
Vyřizuje
V Praze dne
19. května 2014
Vážené kolegyně,
vážení kolegové,
v současné době připravuje vláda ČR návrh státního rozpočtu na rok 2015.
V popředí zájmu ČMOS PŠ je pochopitelně rozpočtová kapitola MŠMT část
regionální školství. Sledujeme, nakolik jsou zabezpečovány potřeby na zvýšení
platů zaměstnanců školství (pedagogických i nepedagogických), ale i další
potřeby školství financované z této kapitoly. Jistě průběžně zaznamenáváte
diskusi politiků a vládních činitelů na toto téma. Některá vyjádření nás znepokojila,
a proto jsem se obrátil na předsedu vlády ČR a ministra financí se žádostí
o přijetí a jednání v dané věci. Tato jednání zatím neproběhla. Vedení ČMOS
PŠ průběžně jedná s MŠMT a ukazuje se blízkost přístupu nynějšího ministra
školství s našimi představami.
Jak lze charakterizovat základní přístupy ČMOS PŠ k rozpočtu a platovým
opatřením ve školství a jaká jsou současná stanoviska státních orgánů a stav
jednání s nimi?
1) Jednoznačným naším požadavkem je zvýšení platů zaměstnanců ve školství
(pedagogických i nepedagogických) o 5 %. Z analýz zpracovaných ČMOS PŠ,
ale i z jiných podkladů vyplývá neudržitelně nízká platová úroveň ve školství
i nepříznivý platový vývoj – např.:
Za posledních 6 let došlo u pedagogických i nepedagogických pracovníků
k poklesu reálného platu ve 4 letech.
U pedagogů v jednom roce (2010) došlo k poklesu i nominálního průměrného
měsíčního platu, u nepedagogů ve dvou letech.
V národním hospodářství ČR poklesla za uvedenou dobu reálná mzda
pouze v jednom roce.
Relace průměrného platu pedagogů k průměrné mzdě za ČR v roce 2013
činila 103,5 : 100.
Za předchozí pětiletí činila tato relace v průměru:
2008 – 2012:
104 : 100
2003 – 2007:
111,5 : 100
76
V dlouhodobější tendenci se tato relace vyvíjí v neprospěch pedagogických
pracovníků.
Relace průměrného platu nepedagogů k průměrné mzdě za ČR v roce
2013 činila 57,7 : 100.
V předchozím období činila tato relace v průměru:
2008 – 2012:
59,4 : 100
2003 – 2007:
60,7 : 100
V dlouhodobém trendu se tedy i tato relace vyvíjí v neprospěch
nepedagogických pracovníků.
Platová úroveň v regionálním školství je nízká a vůbec neodpovídá
dosahované kvalifikaci zde působících zaměstnanců (kvalifikaci nebo
náročnost prací lze vyjádřit např. průměrnou platovou třídou). V roce 2013
činí průměrná platová třída ve školství 9,11 a průměrný plat 22 721 Kč.
V ostatních segmentech nepodnikatelské sféry je např. výše těchto
ukazatelů:
platová třída
prům. plat
Org. složky státu a příspěvkové organizace
9,16
23 736
Územní samosprávní celky
7,43
23 791
Zdravotnictví
9,08
30 234
Zaměst. odměňovaní podle ZP celkem
8,63
24 363
Z mnoha studií, které byly zveřejněny, např. institutem IDEA při CERGE-EI,
vyplývá, že učitelé jsou nejhůře placenými vysokoškoláky v ČR.
2) ČMOS PŠ při jednání s příslušnými státními orgány požaduje, aby byly
jasně a jednoznačně definovány cíle a postupy a kvantifikovány údaje státního
rozpočtu. Pro rok 2015 tedy vedeme jednání o konkrétní částce prostředků
na platy (bez odvodů) pro zaměstnance školství celkem a dále v dělení na
pedagogické pracovníky a nepedagogické zaměstnance. Dále je nutno určit,
kolik z této uvedené částky bude vyčerpáno na pokrytí růstu výkonů (a tedy na
platy zaměstnanců, které bude nutno nově zaměstnat). Teprve zbytek prostředků
bude sloužit k nárůstu průměrného měsíčního platu. Zatím je představa MŠMT
(vyjádřená na jednání vedení ČMOS PŠ s náměstkem ministra) taková, že by
z navýšení rozpočtu pro školství o 3 miliardy bylo určeno:
na úhradu nemocenského pojištění (dosud placeno z ONIV) 360 mil.
na zvýšení platů nepedagogů 500 mil.
na pokrytí zvýšených výkonů minimálně 600 mil.
zbývající část, zatím odhadovaná na 1,5 miliardy, na zvýšení platů pedagogů
(promítají se do nárůstu průměrného platu).
Výrok ministra financí o možném zvýšení platů učitelů o 2,5 % (který zatím
nebyl podrobněji specifikován) lze tedy chápat tak, že objem prostředků na
platy pedagogů, který činí cca 46 miliard, by se navýšil o 1,15 miliardy. Poslední
zveřejněný návrh Ministerstva financí však počítá s navýšením kapitoly školství
o pouhých 86 mil., což je naprosto nepřijatelné.
ČMOS PŠ považuje výše zmíněnou představu MŠMT jako minimální požadavek
na stanovení objemu finančních prostředků v kapitole školství a za první krok
77
k odstranění disproporcí v odměňování zaměstnanců v regionálním školství.
Průměrný měsíční plat pedagogů by mohl být navýšen asi o 850 Kč; nepedagogů
asi o 700 Kč.
3) Dalším problémem k jednání je způsob užití finančních prostředků určených
k nárůstu průměrného platu. ČMOS PŠ dlouhodobě prosazuje, aby byly posilovány
nárokové složky, především platové tarify. V současné době je aktuální zejména
náprava deformací v tabulce platových tarifů pro nepedagogické pracovníky
(příloha č. 5 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.). Pro nepedagogické zaměstnance
se uplatňuje základní, obecně platná tabulka platových tarifů (příloha č. 1
k nařízení vlády č. 564/2006 Sb.). V jednáních s MŠMT bylo dosaženo shody, že
prostředky platového nárůstu budou využity ke zvýšení platových tarifů. Zároveň
je konstatována shoda v tom, že je nutno upravit ustanovení § 6 nařízení vlády
č. 564/2006 Sb. a omezit možnost určování platových tarifů v rozpětí (vyloučit
z ní pedagogické pracovníky). ČMOS PŠ zpracoval svoji představu cílové výše
platových tarifů pro pedagogické pracovníky, kde by byly respektovány původní
relace výše tarifů podle platových tříd a platových stupňů. S tímto materiálem
bylo seznámeno MŠMT.
4) Předmětem jednání ČMOS PŠ s MŠMT je rovněž způsob rozpisu finančních
prostředků tak, aby byla zajištěna realizace sledovaných cílů. Obě strany se
shodly, že vhodným způsobem rozpisu finančních prostředků určených na
zvýšení platů by bylo použití rozvojového programu, který zohlední skladbu
platových tříd a platových stupňů. Tím budou jednoznačně a účelově vymezeny
zdroje na zvýšení platových tarifů. U pedagogů tento způsob rozpisu není
problém. U nepedagogických zaměstnanců bude ještě konkrétní způsob
zvažován, vzhledem k tomu, že bude nutno brát v úvahu úpravu tarifů v příloze
č. 1 vládního nařízení, která platí obecně pro další odvětví veřejných služeb
a správy. Prostředky určené na zvýšení výkonů by byly rozepsány normativně.
O průběhu vyjednávání s vládními činiteli Vás budeme informovat. Na úterý 2.
6. je plánované zasedání Rady hospodářské a sociální dohody, kde by jedním
z témat měla být i příprava státního rozpočtu na rok 2015. Vládní návrh předkládá
vláda Poslanecké sněmovně v září kalendářního roku. Jsme tedy na začátku
vyjednávání a považujeme za důležité, aby všichni naši členové byli dobře
informováni a připraveni se zapojit do případných podpůrných akcí, kdyby se
vyjednávání nevyvíjela úspěšně. Předsednictvo by následně rozhodlo o dalším
postupu.
S pozdravem
předseda
78
Příloha č. 6
ČESKOMORAVSKÝ ODBOROVÝ SVAZ PRACOVNÍKŮ ŠKOLSTVÍ
náměstí W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3
Vážená paní
Mgr. Michaela Marksová
ministryně práce a sociálních věcí
Na Poříčním právu 1/376
128 01 Praha 2
Vaše č.j.
Naše č.j.
Vyřizuje
V Praze dne
25. 9. 2014
Vážená paní ministryně,
k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových
poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, sděluji následující připomínky:
1) Předkládací zpráva a Odůvodnění část I a zvláštní část k bodům 5 až 9:
Uvádí se, že se zvyšují platové tarify o 3,5 % ve všech stupnicích, tedy pro všechny
zaměstnance veřejných služeb a správy.
ČMOS PŠ a podle obsahu jeho jednání s MŠMT rovněž toto ministerstvo usilují
o změnu tarifů stanovených v příloze č. 5 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb., ovšem
ne tak, že dojde k jejich zvýšení plošně o 3,5 %. Cílem změny přílohy č. 5 byla také
alespoň částečná náprava deformací, pokud jde o relace tarifů mezi platovými třídami
a platovými stupni. Lze proto doporučit, aby tuto skutečnost reflektovala i Předkládací
zpráva a Odůvodnění.
2) Čl. I bod 4 návrhu (nové znění § 6)
Text formálně upravit tak, aby bylo jednoznačně patrné, že se podmínka sjednání
nebo stanovení okruhu zaměstnanců a pravidel pro určení platového tarifu v rámci
rozpětí vztahuje na písm. a) a rovněž i na písm. b). Z předložené podoby textu o tom
mohou vznikat pochybnosti.
3) Čl. I bod 9 návrhu (příloha č. 5)
S předloženým návrhem vyslovuje ČMOS PŠ zásadní rozpor. Předložená příloha č. 5
představuje pouze plošné zvýšení tarifů o 3,5 %. ČMOS PŠ však požadoval a očekával,
že návrh novely vládního nařízení bude prvním krokem k nápravě deformací v relaci
platových tarifů jak mezi platovými třídami, tak mezi platovými stupni. Cílem by mělo
být dojít postupně v této platové tabulce k relacím tak, jak byly založeny ustanovením
§ 123 odst. 5 zákoníku práce ve znění platném do 31. 12. 2010.
V příloze zasíláme návrh nové přílohy č. 5 k nařízení vlády č. 564/2006 Sb., na které
bylo dosaženo dohody při jednání vedení ČMOS PŠ s ministrem školství dne 25. 9.
2014. ČMOS PŠ žádá, aby vláda ČR jako součást novely nařízení vlády č. 564/2006
Sb. schválila přílohu č. 5 v této podobě.
S pozdravem
předseda
79
Mezinárodní aktivity ČMOS PŠ
Protestní mítink OZPŠaV na Slovensku
(Bratislava 13. září 2011)
Před Úřadem vlády SR pořádal Odborový svaz pracovníků školství a vědy
na Slovensku protestní mítink. Slovenské kolegy přijela podpořit svou účastí
a vystoupením místopředsedkyně ČMOS PŠ Markéta Vondráčková. Slovenští
odboráři žádali vládu SR, aby splnila svoje Programové prohlášení v oblasti
školství, tj. žádali systémově navyšovat finanční zdroje na školství, zvýšit
mzdové ohodnocení zaměstnanců školství, aby byl zabezpečený reálný růst
platů, upravit systém odměňování zaměstnanců ve školství tak, aby platy
pedagogických zaměstnanců byly na úrovni 1,2 až 1,6 násobku průměrného
platu v národním hospodářství a platy nepedagogických zaměstnanců byly
porovnatelné s podobnými kategoriemi v jiných rezortech. Vedení ČMOS PŠ
zaslalo rovněž písemnou podporu.
Jednání Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE)
(Brusel 10. – 11. října 2011)
Přetrvávající ekonomická krize a její důsledky byly hlavním tématem jednání.
Evropský ředitel ETUCE Martin Romer konstatoval, že krize je hlubší a hlubší,
mnoho evropských bank má problémy. Krize zasáhla většinu Evropy, nejen
východní země, ale například i Irsko, Velkou Británii, Španělsko či Portugalsko.
Jen málo zemí, jako je třeba Polsko, se krizi vymklo. „Lidé nejsou solventní,
a když nikdo nekupuje vyráběné produkty, země nemohou exportovat, a to
následně opět postihuje jejich ekonomiky,“ konstatoval M. Romer. Krize se
projevuje škrty i v oblasti vzdělávání snižováním rozpočtů škol a v některých
zemích i privatizací školských zařízení. Za prioritní bylo shledáno koordinovat
úsilí v jednotlivých zemích a pokusit se čelit likvidačním škrtům.
Členové výboru ETUCE také projednávali Politický dokument ETUCE, Sociální
dialog ve vzdělávání, modernizaci Směrnice o uznávání kvalifikací, rozpočet
ETUCE, zastoupení žen v orgánech a další otázky.
Plenární zasedání Evropského výboru pro odvětvový sociální dialog ve
vzdělávání
(Brusel, 25. října 2011)
V úvodní části zasedání delegace odborů a zaměstnavatelů jednaly separátně.
Představitelé odborů se mimo negativních dopadů souvisejících s ekonomickou
krizí shodli na významu řešení problémů souvisejících se stresem v práci učitelů.
Druhou část jednání zahájil svým příspěvkem zástupce Evropské komise George
Sisimos. Upozornil mimo jiné na problémy učitelů, kteří odcházejí pracovat
za hranice s tím, že v jednotlivých zemích mají rozdílné nároky na kvalifikaci
pedagoga. Evropská komise chce proto sjednotit kvalifikace pro různé profese
v rámci zemí Evropské unie, a to i pro učitele.
80
„Nejsme proti mobilitě učitelů do zahraničí, ale zároveň nechceme, aby jednotlivé
země neměly kompetence určit si, jakou kvalifikaci má splňovat učitel v jejich
zemi,“ reagoval Evropský ředitel ETUCE M. Romer.
Zástupci Evropské komise, odborů a zaměstnavatelů se poté shodli, že se
budou snažit skloubit jak potřebu učitelů vycestovat do zahraničí za prací, tak
legislativní požadavky jednotlivých zemí.
Zástupci obou stran, odborů i zaměstnavatelů, pak informovali druhou stranu
o svých prioritách k vzájemnému jednání i k vyjednávání s Evropskou komisí.
Pro odbory jsou důležitá tato témata:
1) stres učitelů
2) agrese ze strany žáků a učitelů
Zaměstnavatelé upřednostňují tato témata:
1) Vedení škol
2) Evaluace škol
Závěrečná konference k projektu ETUCE – Evropskému dotazníku na
téma: Dopad psychosociálních rizik na učitele v jejich zaměstnání v rámci
zemí EU
(Berlín, 17. – 18. listopadu 2011)
Konference v Berlíně navazovala na celoevropský průzkum, který organizovala
ETUCE (ČMOS PŠ je jejím členem) na téma: Stres učitelů spojený s jejich
zaměstnáním. Z České republiky se průzkumu zúčastnilo více než dvacet škol,
kde učitelé v období od 16. května do 17. června 2011 odpovídali na dotazník
týkající se stresu pedagogů na pracovišti. Celkově bylo do projektu zapojeno
přes 500 škol z celé Evropy z oblasti základního, středního i odborného
školství. Konference se zúčastnili národní koordinátoři průzkumu, další zástupci
odborových svazů z členských zemí ETUCE a reprezentanti EFFE (Evropské
federace zaměstnavatelů ve vzdělávání). Na konferenci byly prezentovány
zkušenosti z jednotlivých zemí a také některé poznatky z výzkumu. Závěrečná
zpráva z výzkumu je k dispozici v anglické verzi na stránkách ETUCE.
VI. sjezd OZPŠaV na Slovensku
(Piešťany 24. – 26. listopadu 2011)
Vedení ČMOS PŠ bylo pozváno na zahájení VI. sjezdu OZPŠaV na Slovensku.
Po úvodním vystoupení předsedy OZPŠaV všech 149 delegátů sjezdu pozdravili
domácí i zahraniční hosté, mezi jinými Martin Romer (ETUCE), představitelé
odborových svazů Polska, Ruska, Bulharska, Holandska, Maďarska i České
republiky. Na tomto sjezdu bylo zvoleno nové vedení slovenského odborového
svazu: předseda Ing. Pavel Ondek, předseda Sdružení základního školství
Ing. František Šary, předseda Sdružení středního školství Ing. Martin
Maták, předseda Sdružení vysokých škol Ing. Miroslav Habán, PhD. Všichni
předsedové sdružení se stávají zároveň místopředsedy OZPŠaV na Slovensku.
81
Jednání Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE) –
Evropského regionu Education International
(Brusel, 27. – 28. března 2012)
V úvodu jednání výboru členové schválili způsob, jakým bude volen Evropský
ředitel ETUCE. Výběrový tým, složený z prezidenta ETUCE, jednoho
viceprezidenta, pokladníka a dvou členů výboru, vybere jednoho vhodného
kandidáta, kterého doporučí členům výboru. Ti potom, pokud budou s vybraným
kandidátem souhlasit, jej navrhnou hlavnímu tajemníkovi Education International
a ten ho jmenuje do funkce.
Poté zástupci jednotlivých odborových organizací diskutovali o problémech
v jejich zemích v souvislosti s ekonomickou krizí a o taktice jejich postupu
proti vládě. „Ve Francii se v roce 2012 konala velká protestní akce proti vládě,
v níž se spojily všechny odborové organizace, a to proti plánované penzijní
reformě. Přesto vláda tuto reformu přijala,“ informovala viceprezidentka ETUCE
a zástupkyně francouzských odborů SNES-FSU Odile Cordelier.
Zástupkyně polské odborové organizace ZNP Dorota Obidniak upozornila na
problém v její zemi, kdy mladí lidé s dobrým, často vysokoškolským vzděláním
nemohou sehnat práci.
Hlavní tajemník španělské odborové unie FETE-UGT Carlos Lopez Cortiňas
diskutoval o problémech se sociálním dialogem a kolektivním vyjednáváním
ve Španělsku. Informoval o konání generální stávky dne 29. března v celém
veřejném sektoru.
O výzkumu na téma: „Stres učitelů“, který organizoval ETUCE a kterého se
účastnili i pedagogové z 20 škol České republiky, informovala členy výboru
Susan Flocken ze sekretariátu ETUCE. Do výzkumu se původně přihlásilo 711
škol, nakonec se účastnilo 499 škol. Na otázky odpovídalo 5461 učitelů, z nichž
nejstaršímu bylo 71 let. Celkový věkový průměr pedagogů se pohyboval mezi
45 až 46 lety.
Jako jeden ze silných faktorů, který u pedagogů přispívá ke stresu, uvedla S.
Flocken osobní vztahy a konflikty doma i na pracovišti. „Pokud má učitel malé
pochopení na pracovišti i doma, je to pro něj velký stresor a může to vést až
k jeho vyhoření,“ uvedla Susan Flocken.
Dalším psychosociálním faktorem, který ovlivňuje duševní pohodu a zdraví
pedagogů, je kvalita vedení školy, ředitelů a zástupců. Důležitá je celková
spokojenost v zaměstnání – dobrý kolektiv, pocit důvěry, férového přístupu
a spokojenosti. Samozřejmě, roli hraje i vybavení školy.
Na základě výsledků studie ETUCE byl vytvořen Politický dokument, který by se
měl, mimo jiné, předložit Evropské komisi.
Společné setkání vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku
(Praha 13. – 15. dubna 2012)
Nové vedení OZPŠaV na Slovensku bylo pozváno do Prahy na první společné
setkání po listopadovém VI. sjezdu Odborového svazu pracovníků školství a vědy
na Slovensku. Po svém příjezdu se slovenští kolegové zúčastnili konference
„České školství – co chceme.“ S příspěvkem k tématu vystoupil za slovenskou
82
delegaci Martin Maták, předseda Sdružení ZŠ a místopředseda OZPŠaV
na Slovensku, který informoval o vývoji školství na Slovensku. Druhý den se
v rámci setkání vedení obou svazů hovořilo o aktuální situaci v obou zemích
a o připravovaných aktivitách. Slovenští kolegové vyjádřili podporu plánované
celostátní demonstraci proti vládním reformám 21. 4. 2012 v Praze.
Vážení kolegovia,
na našom spoloþnom rokovaní v dĖoch 13. – 15. apríla 2012 v Prahe ste informovali
zástupcov Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku o situácii v školstve
v ýeskej republike. NespokojnosĢ þeskej verejnosti sa prejaví na masovej demonštrácii proti
vládnym reformám dĖa 21.4.2012 v Prahe.
S porozumením vnímame Vaše argumenty, ktorými deklarujete nespokojnosĢ s politikou
Vašej vlády a osobitne s politikou v školstve. Dôverne poznáme aj u nás oficiálne
zdôvodĖovanie kritického stavu spoloþnosti spôsobeného globálnou ekonomickou, resp.
finanþnou krízou. Dôsledky za nezodpovedné konanie predstaviteĐov kapitálu a moci majú
znášaĢ obyþajní Đudia a þo je horšie aj mladá generácia, ktorá sa pripravuje na vstup do
obþianskeho života. V modernej spoloþnosti nie sú prostriedky vložené do vzdelávania
spotrebou, ale investíciou do budúcnosti.
Vážení kolegovia,
Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy na Slovensku sa solidárne pripája k Vášmu
protestu. Želáme Vám, aby ste 21. apríla 2012 ukázali vláde Vašu silu a odhodlanie riešiĢ
problémy aj krajnými prostriedkami. Držíme Vám palce, sme s Vami v zápase za spravodlivé
riešenie Vašich oprávnených požiadaviek.
Zostávame s pozdravom
Pavel O n d e k
predseda OZ PŠaV na Slovensku
83
Společné jednání vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku
(Kežmarské Žľaby květen 2012)
Ve dnech 16. – 18. května 2012 byla v Kežmarských Žľaboch podepsána dohoda
o vzájemné spolupráci mezi ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku. Vedení obou
svazů potvrdilo vůli pokračovat ve spolupráce a domluvilo se na vzájemné
výměně informací.
(Brusel 8. – 9. října 2012)
Jedním z hlavních témat byla blížící se Konference ETUCE, jejíž jednání se
plánovalo na 26. až 28. listopadu 2012 v Budapešti. Na ní by měli být znovu
voleni funkcionáři ETUCE – prezident a šest viceprezidentů. Zároveň se měly
konat volby do tzv. Country Seats, což jsou ve Výboru ETUCE zástupci za
jednotlivé členské země. Projednávat se měly i předložené návrhy na změnu
Stanov ETUCE a navržené rezoluce z jednotlivých členských zemí.
Na konferenci měly být také projednávány náklady na Konferenci, neboť některé
země mají problémy s placením příspěvků na tuto akci.
Dalším důležitým bodem jednání by měly být například:
- Rezoluce o ekonomické krizi
- Rezoluce o profesi učitelů
Členové Výboru ETUCE byli dále seznámeni s výsledky průzkumu na téma: Vedení
škol. Jak zdůraznili pracovníci Sekretariátu ETUCE, jedním z nejzajímavějších
poznatků této sondy je zjištění, že ředitelé škol a jejich zástupci vykonávají příliš
mnoho administrativní práce a nemají tak čas a prostor být skutečnými lídry.
Jednání Konference Evropského odborového výboru pro vzdělávání
(ETUCE)
(Budapešť 26. – 28. listopadu 2012)
Tématem Konference Evropského odborového výboru pro vzdělávání (ETUCE)
byla „Podpora veřejného vzdělávání v době úsporných opatření.“ Během
konference byla zvolena nová prezidentka ETUCE, noví viceprezidenti a noví
členové výboru. Delegáti konference projednali a přijali důležité politické rezoluce.
Jednání konference se zúčastnilo tři sta delegátů z více než sta odborových
organizací učitelů a ostatních pracovníků školství z celé Evropy
Prezidentka Education International Susan Hopgood zdůraznila, že úsporná
opatření v době ekonomické krize narušují veřejné rozpočty a že vzdělání není
zboží. Mezi zeměmi silně zasaženými krizí zmínila Portugalsko, Itálii, Řecko,
Španělsko – mnoho učitelů tu bylo propuštěno. Stejně tak ale tisíce pedagogů
musely odejít ze školství i v USA.
V závěru prvního dne jednání byla zvolena nová prezidentka ETUCE Christine
Blower.
Zvoleni na post viceprezidenta pro další volební období byli:
Odile Cordelier (Francie SNES)
Walter Dresscher (Nizozemí AOb)
Paula Engwall (Švédsko Lärarförbundet)
84
Andreas Keller (Německo GEW)
Galina Merkulova (Rusko ESEUR)
Branimir Štrukelj (Slovinsko ESTUS)
V průběhu konference delegáti projednali a schválili tyto rezoluce:
„O finanční a ekonomické krizi“
„O učitelské profesi“
„Ti, kdo mají nejméně, strádají nejvíce kvůli škrtům v rozpočtech“
„Boj proti krizi ve vysokém školství a vědě“
„O privatizaci ve školství“
„O boji proti extremismu“
Dále byla schválena tato politická prohlášení:
„O předškolním vzdělávání“
„O vedení škol“
„O odborném vzdělávání a výcviku“
„O stresu souvisejícím s výkonem učitelského povolání“
(Brusel, 25. – 26. dubna 2013)
Hlavním tématem tohoto jednání výboru byla Mobilizace ke kvalitě ve vzdělávání
– Kampaň 2013 – 2014.
Prezidentka ETUCE – Evropského regionu Education International (EI) Christine
Blower informovala, že Evropa je prvním regionem v rámci EI, kde začíná
diskuse na toto téma. „Zajímá nás váš názor. Budeme se ptát všech členských
organizací,“ upozornila Ch. Blower.
Kampaň ke kvalitnímu vzdělávání potrvá rok, od celosvětového Dne učitelů 5.
října 2013 do téhož dne v roce 2014.
Evropský ředitel ETUCE Martin Romer konstatoval, že v rámci kampaně vyšly
články v novinách a informace, že učitelé vyšli do ulic a do kampaně byli
vtaženi i politici, se objevily i v dalších médiích. Zástupce hlavního tajemníka
EI Charlie Lennon upozornil, že v mnoha zemích se již vedou kampaně za
kvalitní vzdělávání. „Kvalita vzdělávání je narušena, je na ni útočeno. Musíme
mobilizovat členské organizace ETUCE, ale i školy a jednotlivé členy–pedagogy.
Pak můžeme přebít negativní informace shora – od členů vlád, od politiků,“ uvedl
Ch. Lennon.
„Nenechávejte si pro sebe své problémy, připomínky, protože jsou pro nás
užitečné,“ podotkl Evropský ředitel ETUCE Martin Romer.
Dalším důležitým bodem jednání byla podpora ETUCE a jeho členských
organizací kolegům, kteří protestují proti vládám či jinak hájí svá práva ve svých
zemích.
V Turecku je vězněno 118 členů Konfederace odborových svazů veřejného
sektoru, protože hájili svá pracovní práva. Delegace ETUCE byla přítomna
prvnímu slyšení u soudu 22 členů EGITIM-SEN, což je tamní odborový svaz
pracovníků ve školství a vědě.
ETUCE, stejně jako její členské organizace, včetně ČMOS PŠ, podpořily také
generální stávku ve veřejném sektoru ve Slovinsku, která proběhla 23. ledna
85
2013 a které se účastnil i ESTUS (Odborový svaz pracovníků ve vzdělávání,
vědě a kultuře Slovinska).
ETUCE podpořila svého člena ESFTUG – Svobodný odborový svaz učitelů
a pracovníků vědy v Gruzii. Vyslala tam svou delegaci k jednání s vládou.
Odbory jsou v Gruzii pronásledovány, vláda má tendenci dosáhnout toho, aby
jejich kompetence byly oslabeny, případně zcela zanikly. Příspěvky na činnost
odborů byly dřív odváděny přímo z platů. Teď to ale není možné a důsledkem
toho odborům začali značně ubývat členové. Lidé se báli platit příspěvky zvlášť,
jít do banky, veřejně to deklarovat. Měli strach, že přijdou o místo.
Podle informací M. Romera, Evropského ředitele ETUCE, rozvrácená odborová
organizace v Gruzii se s pomocí ETUCE začíná konsolidovat a členská základna
se obnovuje.
• Závěrečná konference ETUCE k projektu Rozvoj pedagogické profese
v období ekonomické krize jako klíčového úkolu pro sociální partnery ve
vzdělávání
(Berlín 13. – 14. listopadu 2013)
Na úvod konference Martin Romer, ředitel ETUCE, konstatoval, že učitelé jsou
pod stále větším tlakem, k němuž přispívá i digitalizace světa. Postavení učitele
se mění, a přestože je deklarativně ve svých dokumentech podporuje i Evropská
komise, reálná situace v období škrtů je v jednotlivých členských státech velmi
složitá. V mnoha zemích je sociální dialog mezi partnery ve vzdělávání velmi
problematický, ne-li minimální. Zástupce zaměstnavatelů zdůraznil důležitost
klíčových aktérů podpory učitelské profese, mezi které zařadil i instituce
vzdělávající budoucí pedagogy. Také však upozornil na to, že prosadit jednotnou
politiku v této oblasti na úrovni jednotlivých národních států bude velmi obtížné.
Návštěva zástupců Norské odborové organizace pedagogů na ČMOS PŠ
(Praha 22. listopadu 2013)
Předseda svazu František Dobšík přijal delegaci Norské odborové organizace
pedagogů (Utdanningsforbundet). Zástupce regionálního vedení norského svazu
z oblasti Lindesnes zajímali zejména pracovní podmínky učitelů v ČR, školský
systém, aktuální politická situace a hlavní témata školských odborů v ČR.
Další částí programu norských učitelů byla návštěva ZŠ Na Smetance
v Praze 2. Ředitelka Hana Vítová kolegům představila výuku v odborných
i klasických učebnách, zprostředkovala kontakt s pedagogy a také provedla
norské kolegy budovou školy.
Setkání vedení ČMOS PŠ a OZPŠaV na Slovensku
(Praha 28. – 30. března 2014)
Témata, o kterých se hovořilo na společném setkání vedení obou odborových
svazů, se týkala např. připravovaného kariérního systému či stanoviska
vedení ČMOS PŠ k ukončení období, v němž bylo možné uplatnit výjimky
z kvalifikačních předpokladů stanovených pro pedagogické pracovníky. Této
problematiky se týkalo i související stanovisko Asociace děkanů Pedagogických
86
fakult ČR ke kvalifikačnímu vzdělávání učitelů. Dále byli slovenští kolegové
seznámeni s programovým prohlášením vlády ČR a částí koaliční smlouvy mezi
ČSSD, hnutím ANO 2011 a KDU-ČSL na volební období 2013–2017, které
se týká oblasti vzdělávání. Následně se diskutovalo i o přípravě společného
setkání zástupců obou svazů na Konferenci o odborném vzdělávání, která
se připravovala na červen 2014 v Loučné nad Desnou. Předseda OZPŠaV
na Slovensku Pavel Ondek hovořil o aktivitách svazu v uplynulém období,
informace doplnili i místopředsedové Martin Maták a Miroslav Habán. Společné
setkání bylo završeno společnou účastí na Kantorském bále, kde byl slavnostně
korunován Zlatý Ámos 2014.
Eurodemonstrace
(Brusel 4. dubna 2014)
Evropská odborová konfederace (EOK) a její členské organizace vedou
dlouhodobou kampaň, jejímž cílem bylo změnit přístup Evropské unie k boji
s ekonomickou krizí. EOK přijala Evropský program oživení, který se měl
prioritně zaměřit na vytváření pracovních míst a prosazování evropského
sociálního modelu. EOK prosazovala společnou vizi evropských odborů
s názvem Nová cesta pro Evropu: Plán Evropské odborové konfederace pro
investice, udržitelný růst a kvalitní pracovní místa, která byla určena orgánům
a politickým představitelům na evropské i národní úrovni. V období před
volbami do Evropského parlamentu v květnu 2014 měla kampaň oslovit také
voliče a zejména politické strany a jejich kandidáty do EP. Za prosazení svých
požadavků, s cílem důrazně ukázat, že evropští odboráři požadují silný sociální
rozměr EU, který je stále více oslabován a ohrožován, svolala EOK ve spolupráci
s belgickými odbory evropskou demonstraci. Z rozhodnutí Výkonného výboru
EOK se demonstrace uskutečnila 4. dubna 2014 v Bruselu. ČMKOS zajistila za
Českou republiku delegaci téměř třiceti účastníků i z dalších odborových svazů
a zástupců konfederace; za ČMOS PŠ se akce zúčastnilo pět zástupců v čele
s předsedou odborového svazu.
Pracovní seminář ETUCE o roli školských odborů při zajišťování kvality
vzdělávání ve všech formách odborného vzdělávání
(Vídeň 7. – 9. dubna 2014)
Pracovní seminář ETUCE o roli školských odborů při zajišťování kvality vzdělávání
ve všech formách odborného vzdělávání se konal v Rakousku, které bylo
vybráno jednak z důvodu bližšího seznámení s rakouským duálním systémem
vzdělávání, jednak z důvodu přiblížení fungujícího sociálního dialogu na úrovni
středního odborného školství. Sociální dialog zde zahrnuje nejen tripartitní
jednání na centrálních úrovních, ale přenáší se až do nejmenších organizačních
jednotek v regionech a ve školách. Při stanovování cílů pro budoucí podobu
systému je následně komunikováno se všemi aktéry ve struktuře systému.
87
(Brusel 14. – 15. dubna 2014)
Členové výboru diskutovali o plánované konferenci ETUCE, která se připravovala
na 25. až 26. listopadu 2014 ve Vídni. Ústřední téma konference bylo Budoucnost
učitelské profese.
Kolektivní vyjednávání a jak se na něm odrazila ekonomická krize, to bylo
tématem studie, s jejímiž výsledky byli účastníci jednání seznámeni. V mnoha
zemích, jako jsou například Řecko, Itálie či Chorvatsko, je kolektivní vyjednávání
velmi narušeno. V některých státech se také objevily organizace, které mluví
namísto odborů.
Klesá počet kolektivních smluv, například v Řecku, na Kypru či ve Španělsku.
Stále menší počet pracujících je kryt kolektivní smlouvou. Z průzkumů vyplývá,
že za problémy stojí ekonomická krize a přístup evropských vlád.
O situaci na Ukrajině informoval zástupce ukrajinského odborového svazu
STESU Georgiy Trukhanov. Politická a ekonomická situace byla v tomto období
velmi nestabilní. Platy učitelů se snížily o 80 %. Ukrajinský odborový svaz přišel
v průběhu nedávných událostí v Kyjevě o svou centrální budovu. Členové
ETUCE schválili Ukrajině pomoc.
Členové výboru ETUCE přijali Prohlášení ETUCE k Transatlantickému
obchodnímu a investičnímu partnerství. V prohlášení bylo uvedeno, že Evropský
odborový výbor pro vzdělávání (ETUCE) je hluboce znepokojen důsledky
Transatlantického obchodního a investičního partnerství, které je v současné
době vyjednáváno mezi EU a USA. Evropský ředitel ETUCE Martin Romer
k Transatlantickému obchodnímu a investičnímu partnerství řekl: „Máme obavy,
že by dohoda ovlivnila vzdělávání cestou, jaká probíhá v USA – především
směrem k větší privatizaci.“
Setkání členů Předsednictva ČMOS PŠ se zástupci OZPŠaV na Slovensku
(Loučná nad Desnou 12. – 14. června 2014)
V rámci Konference o odborném vzdělávání, kterou pořádal ČMOS PŠ společně
se zástupci vedení Olomouckého kraje a odborných pracovníků odboru
školství KÚ Olomouckého kraje v Loučné nad Desnou, došlo i na setkání členů
Předsednictva ČMOS PŠ a členů rady OZPŠaV na Slovensku. Náměstek
hejtmana pro oblast školství Olomouckého kraje přiblížil výchovně vzdělávací
soustavu v kraji, sociální dialog ve vzdělávání ČR prezentoval předseda ČMOS
PŠ František Dobšík a o sociálním dialogu v oblasti školství na Slovensku
informoval předseda OZPŠaV na Slovensku Pavel Ondek. Na zahájení druhého
dne konference vystoupil ministr školství ČR Marcel Chládek, který představil
konkrétní vize řešení nejpalčivějších problémů v českém školství. O systému
podpory odborného vzdělávání v Olomouckém kraji informoval vedoucí odboru
školství KÚ Olomouckého kraje. Místopředseda OZPŠaV na Slovensku Martin
Maták přiblížil účastníkům konference přijímací řízení na středních školách na
Slovensku, systém duálního vzdělávání i síť středních škol na Slovensku.
Tisková zpráva z 16. června 2014 – Dohoda o transatlantickém obchodním
a investičním partnerství pod palbou kritiky ze strany učitelů
88
89
Návštěva zástupců maďarského odborového svazu z Boršodskoabovsko-zemplínské župy
(Praha 24. října 2014)
Místopředsedkyně svazu Markéta Seidlová přijala delegaci zástupců maďarského
odborového svazu pedagogických pracovníků z Boršodsko-abovsko-zemplínské
župy. Studijní cesta kolegů z Maďarska měla za cíl především navázat kontakt
s naším odborovým svazem a seznámit se s podmínkami práce učitelů v ČR. Po
představení hlavních cílů našeho svazu proběhla diskuse. Výměna zkušeností
o způsobech řešení nejtíživějších problémů, které řeší pracovníci školství jak
v České republice, tak v Maďarsku, přinesla oběma stranám zajímavý pohled na
problematiku odborové práce v obou zemích.
František Dobšík
90
Přehled schůzí Předsednictva ČMOS PŠ
Podle Stanov ČMOS PS (článek 22) je předsednictvo odborového svazu
rozhodovacím orgánem při přijímání zásadních postupů k realizaci Programu
odborového svazu a usnesení jeho sjezdu a je tvořeno předsedou odborového
svazu, místopředsedou svazu, 7 předsedy republikových výborů profesních sekcí
a 14 předsedy KROS. V období od května 2011 do ledna 2015 se konalo 25 schůzí
Předsednictva ČMOS PŠ, kterých se kromě jeho členů pravidelně zúčastňovala
také předsedkyně RK ČMOS PŠ, dále šéfredaktorka Týdeníku Školství a dva
nebo tři zástupci sekretariátu, všichni jako hosté. V rámci důležitých rozhodnutí
svazu se od května 2011 konala 4 mimořádná předsednictva a 9 krát členové
Předsednictva ČMOS PŠ hlasovali per rollam. Tímto způsobem hlasování se
vybírala z několika variant příloha Organizačního řádu ČMOS PŠ č. 18 (březen
2012) nebo se doplňoval čl. 7.1 Organizačního řádu ČMOS PŠ k omezení
finanční částky spojené s náklady právního zastoupení (duben 2012).
Hlasováním per rollam předsednictvo také odsouhlasilo podporu stávky Koalice
dopravních odborových svazů (červen 2011), rozšíření petice sdružení ProAlt
„Petice za vyhlášení celostátního referenda o reformách a přijetí zákona
o obecném referendu“ na školy a školská zařízení s žádostí o podporu podpisové
akce (září 2011), složení komise k tvorbě materiálu „České školství – co
chceme“ (říjen 2011), v souvislosti s přípravou materiálu „České školství – co
chceme“ předsednictvo odsouhlasilo strukturu a rozdělení materiálu na tři části
(listopad 2011), dále odsouhlasilo obsah materiálu „Připomínky ČMOS PŠ ke
koncepčnímu záměru reformy financování RgŠ“ (leden 2012), návrh pěti priorit
určených pro vládní koalici a zaměřených na přípravy vládního programového
prohlášení (listopad 2013). Hlasováním per rollam bylo rovněž odsouhlaseno
usnesení k Programu ČMOS PŠ na léta 2015 – 2019 (červen 2014).
Schůze Předsednictva ČMOS PŠ byly po pravidelných úvodních bodech
zahajovány informacemi předsedkyně RK ČMOS PŠ z jednání revizní komise.
Pravidelně byly předkládány zápisy z jednání KROS i republikových konferencí
profesních sekcí, materiály k akcím EXOD nebo zprávy o činnosti SIBP
o kontrolách nad stavem BOZP ve školách a školských zařízeních. Na počátku
každého kalendářního roku se v závislosti na počtu členské základny upravuje
(příloha Organizačního řádu č. 17) počet hlasů jednotlivých členů předsednictva.
V závěru jednání byla vždy dána možnost k diskusi nad množstvím materiálů,
které jsou pravidelně předkládány pro informaci. Během čtyřletého období
narostla distribuce převážné většiny materiálů v elektronické podobě.
Ve stručném přehledu jsou uvedeny stěžejní body každé schůze.
1. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 3. 6. 2011
Předsednictvo uložilo rozpracovat úkoly vyplývající z usnesení VI. sjezdu ČMOS
PŠ, schválilo jednací řád Předsednictva ČMOS PŠ i návrh postupu přípravy
materiálu „České školství – co chceme“. Hostem první schůze předsednictva
byl Václav Pícl ve funkci místopředsedy ČMKOS, který hovořil k aktuální situaci
v rámci kampaně ČMKOS „Otevřete oči“. Předsednictvo vzalo na vědomí
91
ukončení petiční akce „Za sjednocení tabulek pro kvalifikované pedagogické
pracovníky – Praxe není méně než vzdělání“ a informace o veřejném slyšení
v Senátu PČR, které bylo organizováno k tématu odměňování nepedagogických
zaměstnanců.
2. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 25. – 26. 8. 2011
Na dvoudenním jednání předsednictva byla vyhodnocena petiční akce „Za
sjednocení tabulek pro kvalifikované pedagogické pracovníky – Praxe není méně
než vzdělání“ jako úspěšná. Předsednictvo schválilo překročení rozpočtu na rok
2011 v položkách příspěvky ČMKOS a příspěvky mezinárodním odborovým
organizacím.
Druhý den byl na této schůzi předsednictva schválen záměr půdní vestavby
objektu v ulici Kounicova 10 v Brně a také se rozhodlo o poskytnutí finanční
zálohy Českomoravské vzdělávací, s. r. o.
Mimořádná schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha 30. 9. 2011
Členové předsednictva schvalovali Organizační řád ČMOS PŠ a zabývali se
projednáním zprávy RK ČMOS PŠ o nedostatečném výběru členských příspěvků
za 1. pololetí 2011. Následovala diskuse k podpoře demonstrace a protestních
akcí pořádaných iniciativou ProAlt i ČMKOS. Předsednictvo vyzvalo členskou
základnu k aktivní účasti na demonstraci 22. 10. 2011
Předseda svazu informoval členy předsednictva o personálních změnách
v sekretariátu svazu a vzal na vědomí rezignaci B. Kašpara na funkci předsedy
RV sekce ZŠ k datu 30. 9. 2011 a současně člena předsednictva a oficiálně mu
poděkoval za dosavadní dlouholetou práci.
Předsednictvo vzalo na vědomí výsledek hlasování per rollam ze dne 11. 10.
2011, kdy bylo odsouhlaseno složení komise k tvorbě materiálu „České školství
– co chceme“, a rovněž souhlasilo s návrhem postupu při přípravě uvedeného
materiálu.
Opět se věnovala pozornost výběru členských příspěvků za 1. pololetí.
Předseda svazu informoval o materiálu MŠMT „Koncepční záměr reformy
financování RgŠ“ a o možnosti jeho připomínkování.
4. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Mělník 1. 12. 2011
Na této schůzi předseda svazu informoval o počtu zaslaných petic za vyhlášení
celostátního referenda o reformách a přijetí zákona o obecném referendu
(podpůrná akce). Za náš svaz bylo k 28. 11. 2011 občanské iniciativě ProAlt
předáno 131 petic s 2 167 podpisy. Dále bylo uloženo rozeslat per rollam
stanovisko ČMOS PŠ k návrhu „Koncepčního záměru reformy financování RgŠ“
členům předsednictva k vyjádření.
Předsednictvo schválilo příděl finančních prostředků územním organizačním
jednotkám odborového svazu pro rok 2012 ve výši 62 % příjmu z odvodu
z členských příspěvků.
92
Dlouho se diskutovalo o povolení výjimky z počtu členů OOJ (čl. 17/c OŘ),
předsedové KROS informovali o situaci ve svých regionech.
Na závěr jednání Předsednictvo ČMOS PŠ odsouhlasilo protestní akci dne
7. 12. 2011, v den, kdy byl na schůzi vlády projednáván návrh nařízení vlády
č. 564/2006 Sb. Nebyl schválen návrh jednodenní stávky, ale jednohodinová
stávka, provoz v RgŠ byl zahájen od 9:00 hodin.
Předsednictvo schválilo předložený návrh rozpočtu svazu na rok 2012, rovněž
schválilo návrh na doplnění Organizačního řádu ČMOS PŠ, který se týkal
hlasování v situaci, kdy není dosaženo nadpoloviční většiny hlasů, a vzalo
na vědomí informaci předsedkyně sekce důchodců o rozhodnutí republikové
konference o změně názvu sekce na sekci seniorů. Předsednictvo také schválilo
předložené teze materiálu „České školství – co chceme“.
Opět se diskutovalo o aktuálním stavu při povolování výjimek z počtu členů OOJ
(čl. 17/ c OŘ), tj. o slučování OOJ, které podmínku počtu členů nesplňují.
Z konce loňského roku byla na program této schůze přesunuta problematika
slučování odborových svazů.
V tento den byla Předsednictvem ČMOS PŠ zahájena kampaň „Jaro – léto
2012 – stop vládním škrtům“ vyhlášením stávkové pohotovosti. Předseda svazu
informoval o aktuální situaci a o svolání brífinku po ukončení mimořádné schůze
předsednictva.
Hlavní bodem této dubnové schůze předsednictva byla příprava celostátní
demonstrace proti vládním škrtům (22. 4. 2012). Předsedové KROS informovali
o aktuální situaci ve svých regionech, diskutovalo se.
Členové předsednictva byli seznámeni s problematikou přeřazování pedagogů
do nižších platových tříd.
Mimo jiné rozhodli na základě hlasování per rollam z 7. 3. 2012 o doporučené
příloze OŘ (příloha č. 18 OŘ).
Předsedům KROS byla nabídnuta možnost praktického školení v programu
TREWIS (centrální databáze členské základny a výběru členských příspěvků).
Stěžejním bodem mimořádné schůze bylo rozhodnutí předsednictva o setrvání
ve stávkové pohotovosti, důvody vyhlášení stále nepominuly. Diskutovalo se
o dalším postupu v kampani, všem členům bylo uloženo aktivně se zapojovat
do všech protestních akcí v rámci kampaně ČMOS PŠ a platformy Stop vládě.
Na mimořádné schůzi byli také členové předsednictva informováni o předmětu
činnosti a financování Českomoravské vzdělávací, s. r. o. Společnost byla
založena za účelem podnikání, nebyl očekáván velký finanční zisk společnosti,
93
ale také nebyla předpokládána dlouhodobá dotace odborového svazu. Ke konci
července 2012 byla zrušena pozice ředitelky ČMV, s. r. o.
7. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Mělník 22. 6. 2012
V rámci kampaně svazu „Jaro – léto 2012 – stop vládním škrtům“ byl schválen
předložený záměr pokračování kampaně proti škrtům ve vzdělávání. Vedení
svazu bylo uloženo koordinovat přípravy tzv. permanentních petičních stanů
v jednotlivých regionech a zabezpečit materiálně a technicky tyto akce.
Předsedové KROS měli ve vybraných městech zajistit organizaci akce včetně
programu.
Členové předsednictva dostali základní informaci o připravované mezinárodní
konferenci v rámci projektu Bipartitní dialog v odvětvích. Akci pořádal ČMOS PŠ
ve spolupráci s Konfederací zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR na
téma „Bipartitní dialog ve školství – Pracovní a platové podmínky zaměstnanců
školství“ v říjnu 2012 v Praze.
Předány informace o benefitním portálu Odbory Plus.
8. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Praha, Mělník 30. 8. 2012
O jubilejním 20. ročníku ankety Zlatý Ámos přišel členy předsednictva osobně
informovat ředitel ankety. Slavnostní zahájení se připravovalo na 4. října 2012.
Dále probíhaly diskuse předsedů KROS ke slučování OOJ, řešilo se využívání
výjimek v souladu se stanovami ČMOS PŠ.
Členy předsednictva byl odsouhlasen text „Petice za vytvoření podmínek pro
kvalitní vzdělávání“.
Znovu bylo předsednictvo informováno o problému přeřazování pedagogických
pracovníků do nižších platových tříd, ředitelé nebrali v potaz katalog prací ani
metodický pokyn.
Na této schůzi byly předány informace z posledního jednání Sněmu ČMKOS
o plánované demonstraci 17. 11. 2012 v Praze na Václavském náměstí,
organizátor ProAlt, ČMKOS vyzývala k zajištění účasti všechny odborové svazy.
Následovala diskuse k zajišťování účasti členů našeho svazu.
Předseda svazu upozornil na aktuální situaci kolegů z OZPŠaV na Slovensku
a předběžně navrhl jejich podporu. V souvislosti s konáním mezinárodní
konference se připravovala 18. 10. 2012 ve večerních hodinách beseda členů
Předsednictva ČMOS PŠ s vedením slovenského odborového svazu na téma
kariérní řád na Slovensku a stávka učitelů.
Předsedové KROS byli vyzváni, aby v souvislosti se změnami ve složení
zastupitelstev v důsledku podzimních voleb do krajských zastupitelstev zahájili
komunikaci s představiteli krajů pro oblast školství.
Hostem schůze byl místopředseda ČMKOS Václav Pícl, který se tento den
zúčastnil porady vedoucích OŠ krajských úřadů a MŠMT a aktuálně členy
94
předsednictva informoval o reformě financování RgŠ, o úpravách školského
zákona, míře vyučovací povinnosti ředitelů škol, o přípravě kariérního řádu
a zejména o návrhu státního rozpočtu na rok 2013 v kapitole 333.
Předsednictvo schválilo příděl finančních prostředků územním organizačním
jednotkám odborového svazu pro rok 2013 ve výši 61 % příjmu z odvodu
z členských příspěvků.
Také byla schválena komise k přípravě sloučení ČMOS PŠ a VOS.
Členové předsednictva byli informováni předsedou sekce SŠ o vzniku podsekce
gymnázií.
11. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Brno 25. 1. 2013
Předsednictvo schválilo návrh rozpočtu ČMOS PŠ na rok 2013.
O řešení problematiky přeřazování zaměstnanců do nižších platových tříd byli
členové předsednictva seznámeni v souvislosti s poslední schůzkou vedení
svazu se zástupci MŠMT. Ministerstvo se obrátilo na generálního inspektora
Inspekce práce s požadavkem na prověření přeřazování zaměstnanců do
nižších platových tříd tam, kde je postup protiprávní. Obdobný dopis byl zaslán
i ČŠI. MŠMT pracovalo na metodickém výkladu pro zařazování vychovatelek
(tj. výklad platového systému ve školství + výklad katalogu).
Předseda svazu informoval i o přípravě společného výkladu MŠMT a ČMOS PŠ
k „nadúvazkovým“ hodinám.
Za přítomnosti předsedy OROS Břeclav a zástupce ZOOS při ZŠ Masarykova,
Lanžhot členové předsednictva debatovali o tzv. „vánoční výzvě“. Předsednictvo
doporučilo vedení svazu osobní návštěvu dotyčné ZOOS a následnou společnou
diskusi.
V souvislosti s volbami do zastupitelstev krajů, které se konaly na podzim v roce
2012, byla z funkce člena předsednictva a předsedkyně KROS Libereckého kraje
uvolněna paní Alena Losová, která byla ve volbách zvolena do zastupitelstva
Libereckého kraje.
Hlavním bodem programu mimořádné schůze bylo svolání a příprava
mimořádného sjezdu ČMOS PŠ na 25. 5. 2013 do Prahy. Předsednictvo
schválilo navržený počet delegátů mimořádného sjezdu a předložení jednoho
bodu programu, tj. Sdružení ČMOS PŠ s Vysokoškolským odborovým svazem“
delegátům sjezdu.
Na jednání předsednictva byla schválena změna Finančního řádu v části I bodu 3
písmeno b), tj. „V případě vzniku členství v průběhu kalendářního měsíce vzniká
členovi odborového svazu povinnost platit členské příspěvky v plné výši již za
tento měsíc.“ Změna nabyla účinnosti 1. dubna 2013.
Návrh na změnu příloh Organizačního řádu ČMOS PŠ (příloha č. 18) nebyl
schválen, proto v platnosti zůstaly stávající doporučené formuláře.
95
Předsednictvo uložilo předsedům KROS, v jejichž působnosti jsou OOJ, které
již nesplňují podmínku právní subjektivity, řešit situaci v souladu se Stanovami
a OŘ ČMOS PŠ.
Členové předsednictva vzali na vědomí materiály na mimořádný sjezd ČMOS PŠ
a doporučili návrh pracovních komisí a návrh na doplnění usnesení mimořádného
sjezdu ČMOS PŠ ke schválení delegáty sjezdu.
Pokračovaly diskuse k návrhům efektivnější struktury svazu.
Předsedkyně sekce ŠVVZ informovala o přetrvávajícím problému přeřazování
vychovatelek do nižších platových tříd. Vedení svazu aktivně hledalo řešení
situace.
14. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Kežmarské Žlaby 15. 6. 2013
V souvislosti s ukončeným mimořádným sjezdem ČMOS PŠ předseda svazu
předložil náměty k realizaci Smlouvy o sdružení (článek 10). Do vrcholného orgánu
Odborové asociace školství, tj. do Rady bylo nominováno 5 zástupců našeho
svazu: F. Dobšík, M. Vondráčková, E. Hrdličková, P. Miketa, E. Soukalová,
náhradníci: R. Kohut, J. Popelka, P. Štěpán.
Předsednictvo svazu na tomto jednání zvolilo delegáty VI. sjezdu ČMKOS
(25. – 26. 4. 2014).
Pokračují diskuse k návrhům efektivnější struktury svazu.
Na tomto jednání byla navržena schůzka zástupců MŠMT a ČMOS PŠ (přizvány
i členky republikového výboru ŠVVZ, předseda sekce VP a PŘO a předsedkyně
sekce PV) v souvislosti s nedořešeným problémem přeřazování vychovatelek do
nižších platových tříd.
Předseda svazu informoval o schůzce s ministrem školství k dalším aktuálním
problémům, např. kariérní řád učitelů, reforma financování RgŠ, legislativní řešení
postavení ředitelů škol, změna pracovního poměru z doby určité na neurčitou,
úprava platových předpisů pro pedagogy. Návrh ČMOS PŠ na úpravu platových
předpisů (tj. nařízení vlády č. 564/2006 Sb. – § 6, tarifní tabulka pro pedagogické
pracovníky), který by znamenal návrat odměňování podle „věkového automatu“,
ministr zcela neodmítl.
Stále pokračují diskuse k návrhům efektivnější struktury svazu. Předsedům
KROS bylo uloženo zajistit aktualizaci složení OROS dle profesních sekcí.
Také probíhaly diskuse na téma mediální prezentace svazu. V propagaci
mediálního obrazu svazu do vlastních řad i ven tak, aby společná odborová
práce byla více viditelná, byla domluvena realizace vlastní iniciativy bez pomoci
agentur.
96
RK ČMOS PŠ na tomto jednání informuje o problémech v souvislosti se
slučováním OOJ a navrhuje postup, který předsednictvo schválilo. Předsednictvo
uložilo předsedům KROS,
aby OOJ, které podle podkladů z října 2013 a skutečnosti platících členů za rok
2012 a 1. pololetí 2013 nesplňují podmínku 300 členů, byly z pozice KROS k 30.
11. 2013 sloučeny s jinou organizační jednotkou.
Členové předsednictva byli informováni o spuštění ankety Aktivity ČMOS PŠ na
webových stránkách odborového svazu od poloviny září 2013.
Vedení svazu seznámilo předsednictvo s porovnáním volebních programů
větších politických stran v oblasti školství.
Na poslední schůzi v roce 2013 předsednictvo odsouhlasilo příděl finančních
prostředků územním organizačním jednotkám odborového svazu pro rok 2014
ve výši 61 % příjmu z odvodu z členských příspěvků a odsouhlasilo harmonogram
organizační a obsahové přípravy VII. sjezdu ČMOS PŠ.
Předsednictvo vyzvalo předsedy KROS k získávání informací o kritériích pro
přijímací řízení na střední školy v jednotlivých krajích.
V souvislosti s legislativními změnami od 1. 1. 2014 byly navrženy úpravy
vzorové kolektivní smlouvy a předány MŠMT.
Členové předsednictva byli mimo jiné seznámeni s materiálem „Standard
učitele a jeho místo v kariérním systému pedagogických pracovníků“, který byl
elektronicky rozeslán všem předsedům OROS k širší diskusi mezi členy našeho
svazu.
Na tomto jednání byla členům předsednictva představena nabídka
Českomoravské vzdělávací, s. r. o., na vzdělávací studium pro členy našeho
svazu Studium pro ředitele škol a školských zařízení.
Opět na programu jednání byla problematika slučování OOJ, předsednictvo
uložilo vedení svazu znovu prodiskutovat na rozšířeném jednání KROS KHK
situaci ke slučování OOJ. Předsednictvo se tímto problémem zabývalo i na
svých posledních dvou schůzích.
Rovněž bylo schváleno doplnění Organizačního řádu ČMOS PŠ, které se týkalo
splnění podmínek účasti na volební konferenci.
Vzhledem k blížícímu se VI. sjezdu ČMKOS Předsednictvo ČMOS PŠ
nominovalo na předsedu i místopředsedu ČMKOS Václava Pícla a na členy RK
ČMOS PŠ Jaroslava Muchu (OROS Znojmo), Jakuba Švedu (OROS Karviná),
jako náhradníka paní Pavlu Duškovou (OROS Ústí n/O.).
V souvislosti s přijetím nové právní úpravy od roku 2014 bylo předsednictvo
informováno o vzniklých problémech v důsledku nepřidělení IČ základním
odborovým organizacím, které vznikly před 1. 1. 2014.
Předsednictvo schválilo předložený návrh rozpočtu ČMOS PŠ na rok 2014
a rovněž schválilo návrh garantů komisí pro přípravu dokumentů VII. sjezdu.
97
Členové předsednictva odsouhlasili oficiální stanovisko svazu k ukončení období,
v němž bylo možné uplatnit výjimky z kvalifikačních předpokladů stanovených
pro pedagogické pracovníky.
Předsednictvo vzalo na vědomí problematiku dětských skupin včetně informace
o semináři v PS PČR k přípravě zákona o dětských skupinách a jednání
s ministryní práce a sociálních věcí na toto téma.
Na programu jednání byla také diskuse o postupu v případě nápravy chyb
a nedostatků pobočných organizací, které nepožádaly o přidělení IČ před
1. 1. 2014, dotaz byl adresován i na ministryni spravedlnosti. Diskuse pokračovala
nejasným stanovením výše soudních poplatků při zápisu pobočné organizace.
Předsednictvo doporučilo obrátit se s tímto problémem na ČMKOS.
Předsedkyně RK ČMOS PŠ se opakovaně zaměřila na neplatiče členských
příspěvků a dohledávání neidentifikovatelných plateb členských příspěvků
a doporučila předsedům KROS, aby této problematice na svých jednáních
věnovali zvýšenou pozornost.
Předseda svazu informoval členy předsednictva o novém složení vedení
ČMKOS po VI. sjezdu (25. – 26. 4. 2014), o jednáních s představiteli MŠMT
k problematice státního rozpočtu na rok 2015, novele vládního nařízení – věkový
automat a úprava platových tarifů.
Hovořilo se o vypořádání připomínek k návrhu zákona č. 563/2004 Sb.,
o pedagogických pracovnících. Předsednictvo bylo pravidelně informováno
i o aktuální situaci při přípravě zákona o dětských skupinách.
Členové předsednictva svolali VII. sjezd ČMOS PŠ ve dnech 15. – 16. 5. 2015
do Prahy.
21. schůze Předsednictva ČMOS PŠ, Kouty nad Desnou 13. 6. 2014
V souvislosti s přípravami VII. sjezdu svazu se převážnou část jednání diskutovalo
ke všem dokumentům svazu (Stanovy, Finanční řád, Program), které byly
předsednictvu předloženy komisemi po zpracování došlých připomínek.
Předsednictvo na této schůzi schválilo záměr k 70. výročí vzniku ŠJ ve spolupráci
s MŠMT zrealizovat v říjnu 2015 mezinárodní konferenci (za účasti OZPŠaV)
k tomuto tématu. Vedení svazu a sekci NP bylo uloženo rozpracovat záměr akce.
Předsednictvo se zabývalo pozastavením dotací těch OOJ, které nezaslaly
rozpočet na rok 2014 nebo RUZ za rok 2013, a opět neplatiči a nerozepsanými
platbami členských příspěvků u těch OOJ, které odevzdávají příspěvky
hromadnou platbou.
Hlavním bodem jednání bylo schválení počtu delegátů VII. sjezdu ČMOS PŠ
a způsobu jejich volby. Znovu se diskutovalo o dokumentech svazu, na základě
připomínek vznesených na tomto jednání se texty dokumentů upravily a byly
poskytnuty k široké diskusi v rámci odborového svazu.
98
Bod programu věnovaný stabilizaci členské základny byl doporučen k diskusi
i na následné poradě předsedů OROS, KROS a předsedů RV profesních sekcí,
která se konala druhý den.
Členové předsednictva byli seznámeni s končícím projektem ČMKOS s právním
poradenstvím. Projekt byl financován z ESF. Na pokračování této služby neměla
ČMKOS jiné finanční zdroje. ČMOS PŠ proto musela hledat pro své členy
náhradní řešení, jak nadále zajistit právní poradenství v regionech.
Vedení svazu dále informovalo o novele vládního nařízení č. 564/2006 Sb.,
o platech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, provedená úprava
tarifů je prvním krokem k nápravě deformací v tarifním systému pro pedagogické
pracovníky, tj. částečně upravuje nedostatečné rozestupy mezi stupni a mezi
třídami. Dále předseda svazu informoval členy o projednávání novely školského
zákona, která v této době prošla prvním čtením v PS PČR, novelu projednávaly
i příslušné podvýbory PS PČR, zejména § 16 Podpora vzdělávání dětí, žáků
a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami.
Místopředsedkyně svazu informovala o pokračujícím projektu Českomoravské
vzdělávací, s. r. o., tj. o pořádání kurzů vzdělávání pro ředitele škol a školských
zařízení FS I, (vzdělávací program, akreditovaný MŠMT), který je určen zejména
pro předsedy ZOOS, pro nečleny za zvýšený finanční příspěvek.
Předsednictvo rovněž odsouhlasilo změny ve stanovení výše odvodu členských
příspěvků od 1. 1. 2015 v souvislosti se změnou stupnice platových tarifů pro
pedagogické pracovníky a zvýšením minimální mzdy od nového roku.
V souvislosti s přípravou VII. sjezdu svazu byla schválena výzva k podávání
návrhů na kandidáty do funkcí předsedy, místopředsedy a členů RK ČMOS PŠ.
Hlavním bodem jednání bylo schválení přídělu finančních prostředků územním
organizačním jednotkám odborového svazu pro rok 2015 ve výši 61 % příjmu
z odvodu z členských příspěvků.
Předsedové KROS měli projednat na svých nejbližších jednáních možnost
účelového vázání části finančních prostředků ve výši odpovídající 2 %
z rozpočtovaného příjmu z členských příspěvků a rozpisu takto vázaných
prostředků k zajištění služeb právní pomoci členům v těch KOJ, kde tyto služby
nebudou v roce 2015 zajištěny dosavadním způsobem.
Předsednictvo schválilo předložený návrh rozpočtu svazu na rok 2015.
Vzhledem k tomu, že situace v zajištění služeb právní pomoci členům se od
posledního jednání předsednictva změnila, nebylo nutné zohledňovat hledisko
jednotlivých krajských organizačních jednotek. Přesto posílení právní pomoci
členům našeho svazu bude nutné do budoucna řešit.
Další důležitou částí této schůze byly návrhy dokumentů připravované na VII.
sjezd ČMOS PŠ. Garanti k přípravě návrhů Stanov, FŘ a Programu svazu na
99
léta 2015 – 2019 podrobně seznámili ostatní členy předsednictva se stanovisky
jednotlivých komisí. Stanoviska revizní komise ČMOS PŠ k některým bodům
těchto materiálů tlumočila její předsedkyně.
Zuzana Faflíková
Seznam členů Předsednictva a jejich účast na řádných jednáních od
června 2011 do ledna 2015
Jméno
Počet
schůzí
Účast na Procento
schůzích
účasti
1
Dobšík F.
25
25
100%
2
Vondráčková (Seidlová) M.
25
25
100%
3
Balák F.
25
17
68%
4
Brdová J.
25
22
88%
5
Čáslavová D.
25
21
84%
6
Dvořáčková E.
25
22
88%
7
Holánek P.
21
18
86%
8
Hrdličková E.
25
21
84%
9
Kašpar B.
4
2
50%
10 Kohut R.
21
17
81%
11 Králík L.
4
3
75%
12 Kutálek S.
25
24
96%
13 Losová A.
12
10
83%
14 Miketa P.
25
24
96%
15 Návratová M.
25
24
96%
16 Němcová I.
25
20
80%
17 Popelka J.
25
20
80%
18 Regelová (Bobková) D.
25
12
48%
19 Ryglová R.
25
18
72%
20 Seifertová B.
25
22
88%
21 Soukalová E.
25
25
100%
22 Svoboda Č.
25
25
100%
23 Svobodová H.
13
13
100%
4
4
100%
25 Štěpán P.
25
23
92%
26 Štusáková H.
21
19
91%
24 Šauerová J.
100
Ukončení
činnosti
Zahájení
činnosti
6.12.2011
1.10.2011
6.1.2012
6.12.2011
8.2.2013
27.8.2013
15.12.2011
15.12.2011
Seznam členů Předsednictva a jejich účast na mimořádných jednáních
od června 2011 do ledna 2015
Jméno
Počet Účast na Procento
schůzí schůzích účasti
1
Dobšík F.
4
4
100%
2
Vondráčková (Seidlová) M.
4
4
100%
3
Balák F.
4
3
75%
4
Brdová J.
4
4
100%
5
Čáslavová D.
4
4
100%
6
Dvořáčková E.
4
4
100%
7
Holánek P.
3
3
100%
8
Hrdličková E.
4
4
100%
9
Kašpar B.
1
1
100%
10 Kohut R.
3
2
67%
11 Králík L.
1
1
100%
12 Kutálek S.
4
4
100%
13 Losová A.
3
3
100%
14 Miketa P.
4
3
75%
15 Návratová M.
4
3
75%
16 Němcová I.
4
2
50%
17 Popelka J.
4
4
100%
18 Regelová (Bobková) D.
4
2
50%
19 Ryglová R.
4
1
25%
20 Seifertová B.
4
3
75%
21 Soukalová E.
4
4
100%
22 Svoboda Č.
4
2
50%
23 Svobodová H.
0
0
0%
24 Šauerová J.
1
1
100%
25 Štěpán P.
4
3
75%
26 Štusáková H.
3
3
100%
Ukončení
činnosti
Zahájení
činnosti
6.12.2011
1.10.2011
6.1.2012
6.12.2011
8.2.2013
27.8.2013
15.12.2011
15.12.2011
Zpracovala Z. Faflíková
101
Přehled činnosti KROS
Zpráva o činnosti KROS PŠ Zlínského kraje
Činnost KROS pracovníků školství Zlínského kraje byla od VI. sjezdu ČMOS
PŠ realizována v novém personálním složení. Novými předsedy OROS byli
zvoleni Ing. Jaroslav Indrák – OROS Vsetín – a RNDr. Božena Rytířová – OROS
Uherské Hradiště.
Bylo provedeno sloučení OOJ Kroměříž s OOJ Zlín.
Aktivity KROS byly určeny úkoly ČMOS PŠ, vycházely ze spolupráce s OŠMS
KÚ Zlínského kraje, z Dohody o vzájemných vztazích KROS PŠ a OŠMS
KÚ ZK a z Dohody o podmínkách činnosti SIBP. Obě dohody byly průběžně
vyhodnocovány a v současné době jsou uzavřeny na dobu neurčitou.
KROS PŠ Zlínského kraje byl i v době po VI. sjezdu ČMOS PŠ zastoupen jako
sociální partner v důležitých regionálních orgánech – RROS ZK a RHSD ZK.
V těchto orgánech je KROS PŠ zastoupen nepřetržitě od doby jejich vytvoření.
Zvlášť významné je delegování členů KROS PŠ do výběrových komisí KÚ
Zlínského kraje.
S KROS PŠ ZK byly pravidelně projednávány záměry KÚ Zlínského kraje
v oblasti optimalizace sítě škol, měli jsme možnost předkládat své připomínky
a návrhy.
V současné době jsou s KROS PŠ konzultovány záměry kraje v oblasti
přijímacího řízení na střední školy a reformy financování regionálního školství.
V oblasti financování RgŠ byl s KROS PŠ pravidelně konzultován rozpis
rozpočtu, jsou projednávány všechny změny v průběhu finančního roku. Jsme
písemně informováni o průběžném čerpání mzdových prostředků jak u škol
obecních, tak i u škol zřizovaných Zlínským krajem.
Zástupci KROS PŠ jsou pravidelně zváni na porady vedoucích odborů školství
obcí s rozšířenou působností i na porady s řediteli krajských škol.
Můžeme konstatovat, že v této oblasti byly vztahy KROS s OŠMS KÚ ZK
opětně nadstandardní.
KROS pracovníků školství pravidelně podporoval a koordinoval všechny
protestní akce ČMOS PŠ, zajišťoval maximální propagaci a účast členů na těchto
akcích.
KROS PŠ ZK je pravidelným partnerem při organizaci regionálních kol ankety
Zlatý Ámos.
Předseda KROS PŠ byl přítomen na všech jednáních oblastních konferencí
OROS, informoval delegáty konferencí o oblastech spolupráce s odborem
školství KÚ Zlínského kraje i regionálním pracovištěm ÚP ve Zlíně.
Významná byla i činnost KROS v oblasti BOZP v podobě kontrolní a metodické
spolupráce SIBP se školami ve Zlínském kraji a s ČŠI. SIBP navštívil od VI.
sjezdu celkem 170 škol ve Zlínském kraji, od r. 2014 i školy Jihomoravského
kraje v okresech Hodonín a Břeclav.
102
Závěrem lze konstatovat, že i po VI. sjezdu ČMOS byl KROS PŠ Zlínského
kraje respektovaným sociálním partnerem.
Chci poděkovat všem členům KROS PŠ za obětavou práci, ochotu k operativní
spolupráci a za úsilí, které vedlo ke společně dosaženým výsledkům.
Zvláštní poděkování za obětavou práci náleží dlouholetým a úspěšným
předsedům OROS Vsetín a Uherské Hradiště, paní Mgr. Marii Krchňákové
a paní Mgr. Milušce Prachařové.
Pavel Štěpán
předseda KROS PŠ Zlínského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Jihomoravského kraje
Krajská rada odborového svazu pracovníků školství Jihomoravského kraje
je tvořena šesti oblastními radami, a to Brno a Brno-venkov, Blansko, Břeclav,
Hodonín, Vyškov a Znojmo (poslední dvě se k 1. 1. 2014 sloučily), celkem eviduje
266 základních organizací (k 1. 1. 2015) s cca 4000 členy. Ke dni 6. 12. 2011
došlo k výměně na postu předsedy KROS JMK, stal se jím Mgr. Petr Holánek.
Dosavadní předseda Mgr. Leopold Králík se stal místopředsedou KROS JMK.
Předseda KROS JMK je
člen předsednictva ČMOS PŠ,
člen Regionální rady odborových svazů JMK ČMKOS,
člen sněmu ČMKOS,
stálý host Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost JMK,
stálý host Komise pro výchovu a vzdělávání JMK,
člen Komise pro vzdělávání Rady hospodářské a sociální dohody JMK.
KROS JMK zaštituje práci jednotlivých oblastních rad, pořádá společná
školení, vzdělávací semináře a organizuje jednání s představiteli samosprávy.
V letech 2012-2014 pořádal KROS JMK již tradiční výjezdní zasedání KROS
JMK za přítomnosti zástupců JMK (radní pro školství, vedoucí odboru školství),
PhDr. Marcela Chládka, MBA, tehdejšího senátora, zástupců ČMKOS, ČMOS
PŠ, OZ PŠaV a právničky.
V roce 2013 a 2014 byl KROS JMK partnerem projektu Prevence násilí od třetí
strany ve školách v JMK, jehož realizátorem bylo Centrum rozvojových aktivit
Unie zaměstnavatelských svazů ČR. Cílem projektu bylo připravit zaměstnance
škol na prevenci vzniku konfliktů s třetí stranou, a pokud k nim dojde, umět
je co nejlépe řešit. V rámci projektu proběhlo šetření výskytu násilí proti
zaměstnancům škol v Jihomoravském kraji, došlo k výměně zkušeností mezi
odborníky z Norska a ČR během studijních cest do Osla, kde byly prezentovány
příklady dobré praxe a osvědčené postupy, byly pořádány vzdělávací semináře
pro proškolení zaměstnanců v rámci prevence násilí od třetí strany ve školách
(5 témat: legislativa, možné legislativní postupy v této oblasti, sociální dialog
oblasti prevence násilí ve školách, projevy násilí vůči zaměstnancům škol
– základní pojmy, řešení případů násilí ve školách a školských zařízeních
a jejich prevence, prevence násilí ve školách týkající se virtuální komunikace,
103
elektronické komunikace a bezpečnost a ochrana zdraví v oblasti prevence násilí
na pracovišti). Absolventi kurzů obdrželi certifikát s akreditací MŠMT, manuál
a další praktické materiálů s tématy ze seminářů. Celkem bylo organizováno
50 vzdělávacích seminářů, kterých se účastnilo 305 pracovníků školství. Projekt
byl zakončen závěrečnou konferencí za účasti cílové skupiny a představitelů
dotčených institucí (ČMOS PŠ, ČMKOS, UZS).
KROS JMK od roku 2012 spolupracuje s Radou seniorů, díky níž může
organizovat řadu kulturních aktivit pro seniory z celého JMK.
Jednotlivé oblastní rady žijí svým životem a poskytují svým členům široký
servis, tj. zajišťují pravidelnou informovanost o aktivitách ČMOS PŠ a KROS
JMK, pracovněprávní poradenství, metodickou pomoc při vyjednávání
kolektivních smluv, radí při tvorbě podmínek čerpání FKSP, v oblasti BOZP,
případně zastupují při sporech. Dále organizují vzdělávací semináře ke školské
a pracovněprávní legislativě, jednají s odbory školství a zřizovateli v obcích
a městech, popř. městských částech a na krajském úřadu. Rovněž se věnují
kulturní oblasti a pro své členy zajišťují zájezdy EXOD a OROS, výjezdní jednání
pro předsedy ZO, oslavy Dne učitelů, divadelní představení, bowlingové turnaje
apod.
Současné složení KROS JMK:
Mgr. Petr HOLÁNEK (předseda KROS PŠ JMK, předseda OROS Brno a Brnovenkov), Bc. Michaela KRÁLOVÁ (předsedkyně OROS Blansko), Mgr. Leopold
KRÁLÍK (místopředseda KROS PŠ JMK, předseda OROS Břeclav), Mgr. Zdeněk
STRAKA (předseda OROS Hodonín), Mgr. Růžena ŠALOMONOVÁ (předsedkyně
OROS Znojmo-Vyškov), Mgr. Eva HRADILOVÁ (místopředsedkyně OROS
Znojmo-Vyškov).
Petr Holánek
předseda KROS PŠ Jihomoravského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Královéhradeckého kraje
Hlavní aktivity KROS PŠ Královéhradeckého kraje (KHK) byly soustředěny
k realizaci projektu Vzdělávání napříč Královéhradeckým krajem. Tento projekt
byl realizován od února 2012 do února 2014. Hlavními tématy vzdělávacích aktivit
byly: šikana a kyberšikana, alternativní metody, prevence násilí na pracovišti,
funkční gramotnost, burza nápadů.
Součástí vzdělávání byly i dvě stáže:
28. – 29. 8. 2012 na Jižní Moravě (návštěva škol, besedy s pracovníky školství,
poznávání regionu);
27. – 28. 8. 2013 Broumovsko (návštěva škol, beseda s řediteli škol, exkurze
s besedou dvou významných podniků (ATAS – výroba elektrických motorů –
a VEBA – textilní výroba) i návštěva významných barokních památek.
Celkem se seminářů zúčastnilo nejméně 800 pracovníků školství (někteří
absolvovali i více kurzů). Stáže se zúčastnilo vždy 40 osob.
Pracovníky školství v KHK byly vzdělávací aktivity velmi dobře hodnoceny.
104
Dále jsme organizovali semináře k pracovněprávní problematice (novely
zákonů, především zákoník práce, školský zákon, zákon o pedagogických
pracovnících a navazující vyhlášky, občanský zákoník atd.).
KROS PŠ Královéhradeckého kraje spoluorganizoval s KROS PŠ
Pardubického kraje 2x specializační studium F1 pro ředitele škol a školských
zařízení, kterého se zúčastnilo z KROS KHK v r. 2013 18 účastníků, v r. 2014
19 účastníků. Frekventanti byli většinou členové ČMOS PŠ, toto úspěšně
organizačně i odborně zvládnuté vzdělávání významně přispělo k propagaci
odborového svazu.
Velmi dobrá spolupráce byla v celém období s krajským úřadem, především
při projednávání financování škol a školských zařízení, předsedové OROS se
zúčastňovali porad zástupců obcí 3, zástupce KROS se pravidelně zúčastňoval
porad ředitelů škol zřizovaných KHK, předsedkyně KROS je stálým hostem
Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost.
Spolupráce s ostatními odborovými svazy se realizovala prostřednictvím
činnosti v Regionální radě odborových svazů (RROS), předsedkyně KROS je
místopředsedou RROS KHK.
Významná byla po celé čtyřleté období běžná pomoc a poradenská činnost
předsedům základních organizací i řadovým členům. Ke stabilizaci členské
základny přispívá i výběr členských příspěvků formou srážky ze mzdy, OROS
Hradec Králové poskytuje svým členům bezúročné půjčky (každý rok až 50
půjček), a tím pomáhá řešit mnohdy svízelnou finanční situaci svých členů.
Všechny oblastní rady odborového svazu KHK organizují každoročně řadu
sportovních, rekreačních i kulturních aktivit, které jsou hojně navštěvovány,
a tyto akce také využívají k propagaci odborů a získávání nových členů.
Od změny stanov, schválených na VI. sjezdu, se na zasedání KROS
projednával pokles členské základny a z toho vyplývající povinnost slučování
OROS. K 1. 7. 2013 byl sloučen OROS Hradec Králové a OROS Jičín, k 1. 1.
2015 OROS Hradec Králové a OROS Náchod, OROS Rychnov sloučení s OROS
Hradec Králové připravuje. Záměr vytvořit jednu organizační jednotku v rámci
KROS KHK se nepodařilo uskutečnit pro nesouhlas OROS Trutnov.
Růžena Ryglová
předsedkyně KROS PŠ Královéhradeckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Libereckého kraje
Po VI. sjezdu ČMOS PŠ byla na schůzích KROS Libereckého kraje
diskutována situace v jednotlivých oblastních organizačních jednotkách (OOJ)
a stav jejich členské základny. I když jsme se snažili v minulém volebním
období o zvýšení členské základny, tak se nám to, bohužel, nepovedlo. Proto
jsme začali připravovat sloučení všech OOJ do jedné krajské organizační
jednotky (KOJ) Liberecký kraj. Jednání z počátku nebyla jednoduchá a zejména
předsedkyně OROS Jablonec nad Nisou byla kategoricky proti. Se sloučením
do jedné KOJ vyslovily souhlas OOJ Česká Lípa i Liberec (i když tato jediná
105
OOJ splňovala limit počtu členů), OOJ Semily po delším váhání nakonec také se
sloučením vyslovila souhlas. Po těchto diskuzích na jednotlivých OOJ proběhla
10. 2. 2012, za přítomnosti místopředsedkyně ČMOS PŠ Markéty Seidlové,
slučovací konference a od tohoto dne zahájila svou působnost sloučená krajská
organizační jednotka Liberecký kraj.
Předsedkyní KROS byla zvolena Alena Losová a místopředsedkyní Helena
Svobodová.
Tím ale změny v naší KOJ neskončily. Na podzim roku 2012 kandidovala
A. Losová v krajských volbách, a protože koalice Změna pro Liberec a Strana
zelených ve volbách do KÚ uspěla, byla za tuto koalici navržena a následně
zvolena do Rady KÚ na post radní za odbor školství, mládeže, tělovýchovy
a sportu. Vedení KROS se dočasně ujala místopředsedkyně Helena Svobodová.
Ta byla posléze na volební konferenci konané dne 27. 8. 2013 zvolena
předsedkyní KROS LK a místopředsedkyní pak Daniela Niederlová.
Na jaře roku 2014 byla předsedkyně KROS PŠ nominována do RROS
v Libereckém kraji a jako členka této rady pak do RSHD Libereckého kraje. Až
do léta roku 2014 byla krajská tripartita nefunkční. První schůzku svolal hejtman
Martin Půta v září 2014. Od tohoto okamžiku začala krajská tripartita fungovat.
Krajská rada se schází na svých schůzích vždy po jednání předsednictva.
Nejen její členové, ale všichni předsedové ZO OS a individuální členové jsou
pravidelně informováni a seznamováni s důležitými dokumenty prostřednictvím
mailové pošty.
Uskutečnili jsme také dva workshopy z projektu Bi-Di věnované reformě
regionálního školství a pracovněprávním vztahům.
Organizovali jsme nebo spoluorganizovali protestní a petiční akce 16. 4. 2012
a 10. 9. 2012. Zúčastnili jsme se protestních akcí pořádaných ČMKOS nebo
ČMOS PŠ.
Po počáteční nejistotě po sloučení oblastních jednotek se obnovila i činnost
EXOD v Turnově. Bez přerušení funguje základna v Novém Boru a také
v Kamenickém Šenově.
Tradicí se již stal podzimní turnaj ve volejbalu, který pořádá ZŠ Liberecká
z Jablonce nad Nisou pod záštitou KROS PŠ LK.
Jednotlivé ZO OS mohou využívat „grantový program“. Je to příspěvek KROS
LK ve výši 100,- Kč na člena na pořádání společných a společenských akci.
Řada ZO OS této možnosti využívá.
Tak jako v minulé zprávě musím vyzdvihnout mimořádně aktivní činnost sekce
seniorů pod vedením Milady Beňové. Kalendářní rok mají doslova nabitý akcemi
s hojnou účastí vděčných členů.
Co je ale, bohužel, přetrvávajícím problémem a nedaří se ho zvrátit, to je
ubývající členská základna a pasivita značné části členů ZO. A není to v důsledku
sloučení OROS, ale opravdu laxností a řekla bych i neochotou zapojit se do
hájení svých práv a možnosti aktivně vystupovat a připomínkovat problémy
týkající se školství.
Závěrem bych chtěla poděkovat paní Aleně Losové za vedení KROS PŠ LK
a za spoluprácí a vstřícnost, které ČMOS PŠ věnuje jako radní KÚ LK pro oblast
106
školství, mládeže, tělovýchovy a sportu. Dále pak děkuji všem členům a členkám
KROS PŠ LK za spolupráci a těm předsedům ZO OS, kteří aktivně přistupovali
k problémům, úkolům a potřebám základních organizací odborového svazu.
Mé poděkování patří vedení a celé centrále ČMOS PŠ za pomoc ve všech
problémech, které nás a naše členy tížily.
Helena Svobodová
předsedkyně KROS PŠ Libereckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Moravskoslezského kraje
Radu tvoří:
předsedkyně
Mgr. Dagmar Bobková Regelová (OROS PŠ Karviná)
OROS PŠ Nový Jičín
Mgr. Hana Maiwaelderová
OROS PŠ Opava
Mgr. Marta Tylová
OROS PŠ Ostrava
Bc. Marie Horvátová
OROS PŠ Frýdek-Místek Mgr. Dagmar Tobolová
OROS PŠ Bruntál
Mgr. Jan Mičuda
předsedkyně revizní komise KROS PŠ MSK Marie Poláková
hospodář
Jakub Šveda
Krajská rada v tomto složení zastupuje nejsilnější seskupení odborářů v rámci
republiky. Jednání rady se zúčastňovali v případě potřeby také předsedové
profesních sekcí a SIBP. Tento systém práce se velmi osvědčil.
Zapálení pro věc, to je charakteristika naší společné práce, která nám přináší
nejen stabilizaci členské základny, ale také důvěru a uznání nejen sociálních
partnerů, ale i řadových občanů našeho kraje.
Motta z minulého volebního období jsou stále naší prioritou:
První motto: „Konstruktivní dialog se sociálními partnery“ naplňujeme dalším
vzděláváním odborových funkcionářů i řadových členů. Jsme si vědomi toho, že
jen odborář, který je vybaven znalostmi právních norem, ovládá komunikační
metody a mediální vystupování, se stává rovnocenným partnerem svému
zaměstnavateli, a může tak dosáhnout pozitivních výsledků ve vyjednávání.
Druhé motto: „Na odbory se můžeš obrátit kdykoli, jsou „pojišťovnou“, která
je připravena pomoci v případě potřeby.“ Jeho naplňování s sebou nese důvěru,
vstřícnost, ochotu, otevřenost jednání, prokázání znalostí a profesionality členů
KROS PŠ MSK.
Pracovní náplň rady je velká obsahem i velmi složitá. Jednání KROS PŠ
MSK probíhají nejen standardní formou pravidelných pracovních porad, ale také
využitím moderní telekomunikační techniky: skypové konference, e-mailová
komunikace, v nezbytném případě využíváme i rozhodnutí perr rollam. Od 1.
2. 2015 spustila naše rada nové webové stránky, které jsme připravili tak, aby
splňovaly dva hlavní cíle:
1) byly více nápomocny členům ZOOS pracujících v terénu
2) aby přinesly větší průnik informací o práci odborů směrem k veřejnosti.
107
KROS PŠ MSK úzce spolupracuje se zřizovatelem KÚ MSK, obcemi III,
mnohdy i s jednotlivými primátory a starosty.
Vedoucí odboru školství, mládeže a sportu PaedDr. Libor Lenčo a Ing. Hana
Havránková, vedoucí přímých nákladů, se zúčastňují jednání KROS PŠ MSK,
seznamují členy KROS s předstihem se záměry OŠ MSK na dané období
(financování, optimalizace, pracovněprávní záležitosti aj).
Členové KROS PŠ MSK se pravidelně zúčastňují porad na úrovni ředitelů
škol a školských zařízení zřizovaných krajem a také porad ředitelů a ekonomů
obecního školství. Na těchto poradách mají vždy možnost vystoupit a přednést
zúčastněným záměry ČMOS PŠ, ale také negativní zjištění a připomínky
k porušování kolektivního vyjednávání i zákoníku práce. Obsah vystoupení
zástupce odborů je vždy součástí zápisu z jednání. Velmi efektivní se ukázalo
pořádání diskuzního fóra pro odboráře škol a školských zařízení zřizovaných
krajem s čelními představiteli KÚ MSK i odboru školství.
Kromě toho, dle potřeby, probíhají osobní jednání na úrovni předsedy KROS,
vedoucího odboru, náměstkyně KÚ MSK či s příslušnými vedoucími, referenty
jednotlivých oddělení, právníkem odboru školství.
KROS PŠ MSK je členem Regionální rady ČMKOS MSK. Předsedkyně
KROS PŠ MSK vykonává funkci předsedy RROS ČMKOS MSK. Je také stálým
hostem Výboru pro výchovu, vzdělání a zaměstnanost MSK, členem Komise pro
vědu výzkum a vysoké školy s právem hlasu, místopředsedou RHSD v MSK,
garantem pracovní skupiny pro zaměstnanost a inovaci. Předsedkyně je rovněž
členem poradního sboru KP ÚP Ostrava a zároveň i nejmenovaným členem
Pracovní skupiny MPSV při KP ÚP ČR Ostrava, členem výkonné rady Sdružení
pro rozvoj MSK a zúčastňuje se také aktivit Paktu zaměstnanosti MSK.
KROS PŠ MSK si velmi váží důvěry svých členů i veřejnosti. Snažíme se
u nich prohlubovat znalosti o práci odborů a posilovat v nich přesvědčení, že
odbory, to je to pravé místo, kde mohou prezentovat své představy a kde také
mohou udělat něco pro jejich realizaci. Stanou se součástí týmu, který je nejenom
„pojišťovnou“, ale také velkou motivací k dalšímu sebevzdělávání a podílení se
na formování společnosti.
KROS PŠ MSK vyslovuje poděkování za důvěru a spolupráci všem členům
ČMOS PŠ Moravskoslezského kraje. Děkujeme rovněž našemu vedení ČMOS
PŠ, předsedovi Mgr. F. Dobšíkovi a místopředsedkyni Mgr. M. Seidlové, právnímu
oddělení ČMOS PŠ za vstřícnost a udílení rad. Poděkování patří i kolegům
z profesních sekcí, předsedům republikových výborů, zejména předsedkyni
sekce předškolního vzdělávání E. Soukalové a předsedkyni sekce školských
výchovně vzdělávacích zařízení J. Brdové, revizní komisi ČMOS PŠ a kolegům
z předsednictva ČMOS PŠ.
Naše velké poděkování patří za velmi efektivní a vstřícnou spolupráci členům
sekretariátu ČMOS PŠ.
Ohlédneme-li se zpět, jsme přesvědčeni, že za námi zůstalo kus dobře
odvedené práce. Problémy našeho kraje jsou výzvou pro naši další činnost tak,
108
abychom byli trvalou, nepostradatelnou součástí v oblasti školství a moderní
společnosti.
Dagmar Bobková Regelová
předsedkyně KROS PŠ Moravskoslezského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Pardubického kraje
KROS Pardubický kraj pracuje ve složení:
Předseda:
Mgr. Hana Štusáková
Místopředseda: Oldřich Skalický
Členové:
Eliška Steklá
Dagmar Jozlová
Rostislav Kohut
Vladimíra Střílková
Ilona Buriánová
Marie Houdková
Miroslav Werlik
OROS Ústí nad Orlicí
OROS Pardubice
OROS Pardubice
OROS Svitavy
OROS Svitavy
OROS Svitavy
OROS Chrudim se od 1. 1. 2013 transformovala do ZO pracovníků školství
Chrudimska, která se stala součástí OROS Ústí nad Orlicí.
Krajská rada odborového svazu pracovníků školství Pardubického kraje
se scházela po jednáních Předsednictva ČMOS PŠ k projednání jednotlivých
záležitostí a úkolů:
2011 – 15. 12. / volba předsedy KROS/
2012 – 9. 3., 24. 5., 21. 9., 23. 11.
2013 – 16. 1., 8. 3., 26. 9., 11. 12.
2014 – 13. 1., 21. 2., 21. 5., 11. 9.
Uskutečnilo se výjezdní zasedání členů KROS:
12. – 14. 3. 2012 Spolupráce odborů a vedení škol na Znojemsku
KROS organizovala vzdělávací semináře pro předsedy ZO ČMOS, členy
OROS a individuální členy OROS PŠ Pardubického kraje ve Sporthotelu Tichá
Orlice v Ústí nad Orlicí, vždy za účasti pracovníků odboru školství, náměstkyně
hejtmana ing. Jany Pernicové a předsedy našeho svazu. V roce 2014 mezi nás
zavítal i hejtman Pardubického kraje JUDr. Martin Netolický.
30. 5. – 1. 6. 2013
6. 11. – 8. 11. 2014
KROS uspořádala semináře pro ředitele škol a školských zařízení
a předsedy ZO Pardubického kraje:
9. 3. 2012
Aktuální změny právních předpisů ve školství (lektor PhDr. Jiří
Valenta)
21. 9. 2012 Aktuální změny právních předpisů ve školství (lektor PhDr. Jiří
Valenta)
23. 11. 2012 BOZP pro zaměstnance škol a školských zařízení (lektor Ing. Jan
Romaněnko)
109
8. 3. 2013
Vybrané problémy z aplikace právních předpisů a školské
legislativy v r. 2013 (lektor PhDr. Jiří Valenta)
21. 2. 2014 Vybrané problémy z aplikace právních předpisů a školské
legislativy v r. 2014 (lektor Mgr. Stanislav Kutálek)
Tyto semináře měly velmi vysokou účast z řad ředitelů škol.
V roce 2013 a 2014 KROS Pardubického kraje společně s KROS
Královehradeckého kraje organizačně zajišťovala Studium pro ředitele škol
a školských zařízení FSI pořádané Českomoravskou vzdělávací, s.r.o.
KROS PŠ je členem Regionální rady odborových svazů Pardubického kraje.
Má zastoupení v tripartitě Pardubického kraje a v Komisi Rady Pardubického
kraje pro rozvoj lidských zdrojů.
Spolupráce s krajským odborem školství a s náměstkyní hejtmana ing. Janou
Pernicovou je dobrá. Pravidelně dochází ke společným jednáním. Hlavními
tématy v tomto období byla optimalizace sítě středních škol včetně víceletých
gymnázií a inkluze. Dvakrát ročně jsme zváni na porady ředitelů všech typů
škol a školských zařízení. Na těchto poradách nám je dán prostor k vyjádření
odborových názorů a postojů k aktuální problematice.
Přínosem pro práci KROS pracovníků školství Pardubického kraje byly
konzultace s vedením odborového svazu, právníky, pracovníky organizačního
oddělení, svazovými inspektory, předsedy republikových sekcí a dalšími kolegy
z ostatních krajů.
Hana Štusáková
předsedkyně KROS PŠ Pardubického kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Plzeňského kraje
Hlavním úkolem tohoto období bylo sloučení oblastních organizačních
jednotek v krajskou. Slučovací konference se konala v září 2012. Na základě
tohoto sloučení se také rozšířil počet členů v krajské radě na 15.
Sloučení nebylo jednoduché, předcházely mu dlouhé diskuze.
Od roku 2011 k dnešnímu dni se KROS PŠ Plzeňského kraje sešel 20 x,
což je 5 schůzí ročně. Hlavními úkoly byla pravidelná setkání s vedoucí odboru
školství JUDr. Jaroslavou Havlíčkovou a Mgr. Pavlínou Faitovou z ekonomického
oddělení, které nás pravidelně informovaly o aktuálních otázkách z oblasti
školství kraje. Tato spolupráce je na velmi dobré úrovni. Tímto jim děkuji a do
dalšího období bych si přál, aby se spolupráce dále rozvíjela.
Zorganizovali jsme ve spolupráci s vedením ČMOS PŠ informační stan
Za záchranu české vzdělanosti a kultury před nákupním centrem Plaza, kde
probíhala petiční akce. Poděkování patří školám a žákům, kteří zajistili kulturní
vystoupení v průběhu celé akce.
Proběhly volby do krajské rady, kde byl zvolen nový výbor, včetně revizní
komise, hospodářky a účetní. Za odvedenou práci patří všem poděkování.
Dalším úkolem při pravidelných schůzích KROS bylo poskytování informací
ze schůzí Předsednictva a činnosti Revizní komise ČMOS PŠ. Úkoly vyplývající
110
z těchto jednání se krajská rada snažila plnit. Tyto informace se potom přenášely
na jednotlivé základní organizace.
Také jsme zajistili účast členů na demonstraci STOP vládě v Praze, kam jsme
vypravili tři autobusy.
Dle potřeby se uskutečnilo jednání s poslancem rozpočtového výboru
Poslanecké sněmovny Václavem Votavou, kde jsme se snažili ovlivnit míru
finančních prostředků do školství.
Měli jsme možnost v rámci připomínkových řízení vyjadřovat se k různým
zákonům a vyhláškám.
V krajské radě máme zastoupení členů profesních sekcí ČMOS PŠ.
Převzali jsme od bývalého OROS Tachov rekreační chatu na Sycheráku.
Investovali jsme finanční prostředky na dovybavení chaty, nátěru včetně střechy.
Za provoz této chaty patří poděkování paní Vlastě Baníkové. Je jenom škoda, že
tato chata není dostatečně využívaná k rekreaci našich členů a jejich rodinných
příslušníků. Vše také záleží na informovanosti našich členů. Veškeré podrobnosti
o provozu této chaty jsou na webových stránkách KROS PŠ Plzeňského kraje.
Jak již bylo uvedeno, při slučování získala krajská rada odborového svazu nové
členy: Alenu Hořicovou, Kamilu Hrubou, Evu Medlenovou, Lenku Weberovou,
Šárku Niklovou, Věru Šlajsovou, Radmilu Uzlíkovou, Pavla Hajžmana a Ivana
Tacince.
Členové odborového svazu pracovníků školství využívali právní poradenství,
poskytované Josefem Sieglem z RR-OS v Plzni, nebo se přímo obraceli
na naše právníky ČMOS PŠ. Řešily se hlavně problémy mezi zaměstnanci
a zaměstnavateli. Tam, kde vznikají špatné vztahy, zaměstnanci zakládají
základní organizace a očekávají pomoc odborů při řešení vzniklých problémů.
Poslední zkušenosti máme v Plzni a Rokycanech. Bohužel nám také organizace
zanikají z důvodu nečinnosti, odchodů do důchodu, skončí předseda, není
náhrada apod. Mladé kolegy se nám nedaří získávat. Získáváme členy pouze,
jak již bylo uvedeno, zakládáním nových organizací.
Výrazně se zlepšila kázeň výběru členských příspěvků. Velký podíl na tomto
má paní Věra Volfová, která dbá a dohlíží, aby příspěvky byly včas vybrány
a odeslány. Rovněž jí patří poděkování.
Poděkování patří i za práci RK KROS Pavlu Hajžmanovi, který dbá, aby byly
dodržovány zásady správného hospodaření, vedení dokumentace apod. Práce
RK se také velmi zlepšila.
Dále je nutné se zmínit o velmi dobré spolupráci s kolegy odboráři ze
Slovenska, konkrétně s Radou SŠ OS východoslovenského regionu. Pravidelně
se vzájemně navštěvujeme a vyměňujeme si zkušenosti jak po odborové stránce,
tak profesní. Poslední návštěva se uskutečnila v Domažlicích. Poděkování patří
Ladislavě Beckové, která připravila pěkný program pro naše hosty.
Máme zastoupení v Regionální radě odborových svazů v Plzni, v krajské
tripartitě, ve Sněmu ČMKOS a v poradním sboru Úřadu práce v Tachově.
Jiří Popelka
předseda KROS PŠ Plzeňského kraje
111
Zpráva o činnosti KROS PŠ Praha
V průběhu roku 2011 došlo k postupnému sloučení OROS PRAHA (1, 3, 4,
5, 6, 7 a Praha-západ) a zbývajících tří pražských OROS P 2, P 8 a 9, P 10
do KROS PŠ Praha. Členové sloučených oblastních rad, pokud projevili zájem,
mohli pokračovat v práci v KROS PŠ Praha a také byli při volbě nové krajské
rady potvrzeni volbou stejně jako delegáti republikových konferencí.
Jednostupňové řízení téměř 100 základních organizací se osvědčilo, je pružné
a ve výsledku hospodaření i levnější. Daří se zakládat nové ZO nebo obnovovat
již dříve zrušené, získávat nové členy. Některé nově založené ZO však po
1-2 letech skončí, pokud jsou vyřešeny (anebo se rychle nedaří vyřešit) jejich
problémy s vedením školy. Mnoho ZO však také končí s odchodem předsedy
nebo více členů do zasloužené a stále se oddalující penze. Někteří členové
zrušených ZO přecházejí do individuálního členství, stále také sílí počet těchto
členů ze škol, kde ZO není. Celkový počet členů však navzdory našim snahám
stále mírně klesá. Největší pokles členů byl zjištěn administrativně při slučování,
neboť některé oblastní rady do té doby nevyžadovaly každoroční důslednou
aktualizaci členské základny.
Na činnost seniorů rádi poskytujeme více než 20 000 Kč (zájezd, divadlo, Den
učitelů, přednášky, různá setkání).
V závěru roku pořádáme slavnostní setkání s předsedy základních organizací
a milými hosty. Pro nové předsedy nebo členy výborů každý rok pořádáme
cyklus 3 seminářů ke kolektivnímu vyjednávání.
Vztahy se sociálními partnery – 57 zřizovateli více než 800 škol a zařízení –
se daří udržovat na velice vysoké úrovni. Tato vynikající spolupráce se projevuje
nejvíce ve vztahu s Magistrátem hl. města Prahy – největším zřizovatelem více
než 200 škol a zařízení. I když se během čtyřletého volebního období 3 x změnil
radní pro školství, 2 x složení výboru pro školství a funkce vedoucího odboru
školství není 2 roky obsazena, přesto je předsedkyně KROS stálým hostem
výboru pro školství, je zvána na porady s řediteli škol a zařízení, jí zasílané
informace jsou distribuovány ředitelům škol. Zde se projevilo jako šťastné řešení
spojení funkce předsedkyně KROS a svazové inspektorky bezpečnosti práce.
Ředitelé škol často sami žádají o provedení kontroly BOZP dle § 322 ZP. Nově
zvolený školský výbor si v roce 2011 vyžádal školení k problematice BOZP, BOZ
a PO ve vztahu ke školám. Účastnila se jako lektorka seminářů DVPP v oblasti
BOZP, BOZ a PO, v pražské radě hospodářské a sociální dohody (tripartita)
byla zvolena předsedkyní pracovní komise pro školství a členkou Výboru pro
strategické dokumenty Útvaru rozvoje hlavního města Prahy. Po volbách 2014
se ještě žádný z těchto orgánů nesešel (k datu odevzdání zprávy 16. 1. 2015).
Členka KROS Praha, členka republikového výboru ŠVVZ spolupracuje
od roku 2014 jako osoba přizvaná s ČŠI při inspekcích ve školních družinách
v Praze. Další členové KROS Praha ve spolupráci se ZO vedoucích pracovníků
připravují základny EXOD pro účastníky z celé ČR i Slovenska. KROS Praha
včetně revizní komise pracuje jako vynikající tým, všichni se snaží beze zbytku
plnit přidělené úkoly a být základním organizacím i členům kvalitním servisem.
112
Děkujeme vedení svazu a pracovníkům sekretariátu za podporu.
Eva Dvořáčková
předsedkyně KROS PŠ Praha
Zpráva o činnosti KROS PŠ Jihočeského kraje
Krajská rada odborového svazu pracovníků školství Jihočeského kraje po VI.
sjezdu, který nově stanovil podmínku, že OOJ pro svoji existenci musí splnit
určený počet členů ve své působnosti, jako jedna z prvních plnila ustanovení
Stanov ČMOS PŠ a doznala ve svém složení změnu hned dvakrát. Došlo
k sloučení OROS České Budějovice s OROS Český Krumlov a Jindřichův
Hradec a OROS Písek s OROS Strakonice. Oblastní radě Prachatice byla
udělena výjimka z počtu členů, po roce však došlo ke sloučení s OROS České
Budějovice.
Jihočeská krajská rada odborového svazu realizovala toto opatření ve snaze
dodržovat a plnit znění Stanov ČMOS PŠ i přes velmi náročné a nelehké
rozhodování.
Právě proto, že jsme byli jako KROS první v našem svazu, kdo toto ustanovení
zrealizoval, chci velmi poděkovat všem svým kolegům, kolegyním, předsedům
a předsedkyním ZO z OROS a KROS za velkou pomoc, pochopení, slušné
chování a vzorný přístup k tomuto bolestivému rozhodnutí a hlavně za skvělou
spolupráci v období, které přinášelo tyto změny. Nikdo z nás netušil, jaké bude
mít sloučení dopady či přímou odezvu v ZO a u členů odborového svazu.
KROS PŠ ve složení E. Soukalová, M. Kolářová, L. Zochová, J. Žižková a A.
Tíková se pravidelně scházel a řešil úkoly vyplývající z rozhodnutí předsednictva,
OROS a ZO.
Kromě společného jednání bylo dohodnuto pravidelné informování mailem
vždy po každém jednání Předsednictva ČMOS PŠ, využívání dotazníkového
zjišťování názorů předsedů OROS k danému problému, návrhu atd.
V některých okresech se podařilo pozastavit pokles členské základny, ale
naopak u některých se ukázal významný pokles členské základny i přes časté
projednávání na KROS, a proto došlo k již zmíněnému sloučení.
KROS PŠ v tomto období podal žádost o projekt na KÚ Jihočeského kraje
“Otevřená srdce“, projekt byl vysoce hodnocen od těch, kteří se zúčastnili, tj.
členové ZO, ředitelé škol, pedagogičtí pracovníci, rodiče atd.
KROS PŠ pomáhal či zajišťoval účast na řadě akcí. Například na protestních
akcích organizovaných ČMOS PŠ za podporu kvality vzdělávání v době snižování
rozpočtu pro školství. Akce v Jihočeském kraji proběhla velmi úspěšně před OC
Tesco, kde vystoupil i pěvecký sbor a hudební skupina z OROS Písek. Velmi
aktivně se krajská rada zúčastnila protestní akce před MŠMT, vždy byla dobře
zajištěna účast na akcích ČMKOS. Dalším příkladem může být Světový den
učitelů, školení k zákoníku práce, porady ředitelů na KÚ a obcích s rozšířenou
působností, petiční akce.
113
KROS zorganizoval setkání všech předsedů ZO škol zřizovaných Jihočeským
krajem a členů školského výboru na téma současné problémy Jihočeského
školství.
Členové krajské rady se pravidelně účastnili jednání RV a RK všech profesních
sekcí -problematik a usnesení těchto odborových orgánů byly přenášeny jak do
ZO a na všechna jednání organizačních jednotek svazu, tak i při jednáních se
sociálními partnery na všech úrovních.
Předsedkyně KROS PŠ se pravidelně účastnila každý měsíc jednání RROS,
kde se téměř vždy projednávalo téma a problematika školství (problematika trhu
práce, nedostatek kvalifikovaných pracovníků, uplatnění na trhu práce, skladba
oborů škol atd.). Toto téma bylo zpravidla i bodem jednání RHSD Jihočeského
kraje.
Předsedkyně KROS byla také hostem Výboru pro výchovu, vzdělání
a zaměstnanost Jihočeského kraje.
Kladně lze také hodnotit spolupráci oblastních rad s odbory školství jednotlivých
obcí a s odborem školství Jihočeského kraje, zástupci hejtmana Jihočeského
kraje pro školství.
Významná a velmi dobrá byla spolupráce KROS a jednotlivých OROS
v oblasti BOZP, v podobě metodické a kontrolní spolupráce SIBP.
Závěrem bych chtěla vyjádřit přání, aby se podařilo zastavit pokles členské
základny a aby se pokračovalo v dobře nastavené spolupráci na všech úrovních.
Chci poděkovat všem, kteří aktivně přistupovali k problémům, úkolům,
dohodám a potřebám ZO a našich členů.
Velké poděkování všem členům ZO v působnosti KROS Jihočeského kraje za
důvěru, spolupráci a aktivitu.
Děkuji vedení odborového svazu, právnímu oddělení ČMOS PŠ
a organizačnímu oddělení.
Eva Soukalová
předsedkyně KROS PŠ Jihočeského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Karlovarského kraje
Činnost školských ZO a krajské rady odborového svazu pracovníků školství
Karlovarského kraje zaznamenala od posledního sjezdu částečný pokrok.
Stávající členové ZO ve své velké většině chápou úlohu odborů jako jedinou
možnost vytváření dobrých vztahů na pracovištích a oporu při řešení pracovních
a právních sporů. Tam, kde je dobrý předseda a výbor ZO, dokáží nejen udržet
stabilitu organizace, ale i úspěšně pracovat ve prospěch všech zaměstnanců.
Jsou však stále ředitelé škol, kteří nechápou podstatu demokracie o nutnosti
dobré komunikace se zaměstnanci, prosazují jen vlastní názory a diskriminují
zaměstnance a zvláště odboráře. Neuvědomují si, že zaměstnanci nejsou
všichni stejní a že je nutné je i přes různé chyby správně motivovat, získávat ve
prospěch dobrých výsledků celého zařízení. Být dobrým vedoucím pracovníkem
znamená umět pracovat a vést i případné chybující a účinně jim pomáhat.
114
S tím souvisí i spolupráce s odbory, které by měly být na každém pracovišti
jako doklad skutečné demokracie, ne naopak. Tam, kde nejsou, je podezření,
zda je ředitel tak dobrý, že lidé necítí potřebu řešit možné problémy, nebo zda
nejsou zastrašeni totalitními způsoby řízení zařízení a neschopností otevřené
demokracie. Nelze problémy zakrývat a přecházet, to se nevyplácí a patří to do
historie.
Současný stav členské základny na Karlovarsku proti minulému období
především z výše uvedených důvodů poklesl, ale vznikly i nové organizace, kde
zaměstnanci nechtějí být pasivní. V roce 2013 došlo z důvodu poklesu počtu
členů, a následně i ekonomických, ke sloučení oblastních organizačních jednotek
pod KROS a přes pesimistické úvahy ZO OS pracují nadále. Základní organizace
odborového svazu byly zrušeny jen tam, kde jejich pasivita byla již dlouhodobější
a kde většinou nebyla ochota najít nového předsedu a členy výboru.
Současná krajská rada odborového svazu se pravidelně scházela ve
dvouměsíčních intervalech, po sloučení v počtu 9 členů. OROS Cheb postoupil
v plném složení do KROS, OROS Karlovy Vary byl redukován, ale minulí členové
OROS jsou na KROS zváni podle potřeby, aby byla udržena jejich aktivita.
Pro ekonomickou efektivitu, bohužel, bude muset dojít ke snížení počtu členů
KROS PŠ a zaškolit nového předsedu KROS pro případ odstoupení stávajícího.
Výběr je velice obtížný, protože náročnost funkce obnáší minimální pracovní
náplň na 3 – 4 dny v týdnu a finanční možnosti nedovolují plně předsedu zaplatit
jako v pozici zaměstnance školského zařízení.
Práce KROS byla v minulém období méně hektická. Díky úspěšnému
vyjednávání vedení ČMOS PŠ a politickým změnám ve vedení státu nebyly
problémy školství tak vyhrocovány a dosažené výsledky zaznamenaly kladný
posun v práci všech pracovníků školství. Myslím, že odbory tím získaly i na své
autoritě. Ale v porovnání se sousedním Německem stále hodně zaostáváme
v celkovém postavení. Vinni jsou především naši politici, pro které v minulosti
byly odbory nepřijatelným partnerem a media servilně tento názor přenášela
jako společensky správný. A dodnes to část společnosti takto bere.
Opak přináší současná jednání tripartit, která jednoznačně mají přínos pro
celou republiku a pro jednotlivé regiony.
Úkoly krajské rady řešit aktuální náležitosti jsou většinou náplní práce předsedy.
Členové KROS jsou zastoupeni v republikových sekcích a rozhodují o zásadních
otázkách v jednáních krajské rady. Jejich účast je velmi dobrá a rozhodování
fundované. Musí však často řešit své uvolňování na pracovišti, takže účast na
různých vzdělávacích seminářích, stejně jako předsedů ZO, je problematická.
Se zápisy a závěry z jednání jsou členové KROS řádně seznamováni, stejně
jako se závěry Předsednictva a podle potřeby i předsedové ZO OS. Jim jdou
elektronickou cestou veškeré informace z ústředí a z úkolů KROS. Tato úzká
spolupráce se stala zvykovou.
Nedostatkem odborové práce je stále získávání mladých. Pořádané akce
a aktivity jsou jimi málo obsazované, rozumí se i nečleny, je málo zapálených
mladých organizátorů. Větší pomocí jsou určitě častější společné republikové
akce. KROS sem musí v dalším období nasměrovat větší pozornost.
115
Kladně lze ale hodnotit práci seniorů pod vedením Ing. Aleny Rothové.
Některé společné akce pro udržení sounáležitosti se v minulých letech
nepodařilo pro malý zájem uskutečnit. Akce byly vždy vyhlášeny i pro nečleny,
ale vzhledem k vytíženosti na pracovištích a finanční náročnosti (mzdy ve školství
nejsou stále na úrovni jiných lépe placených a méně náročných povolání) již
nebyla ochota se účastnit. Zde opět je nutné se zamyslet, jak dál.
K celkovému posílení práce odborů ve školství podstatně pomáhají jednání
a závěry Předsednictva ČMOS PŠ a jeho řídící a vzdělávací činnost. Praktická
právní pomoc bohužel teď v regionu po ukončení projektu regionálního právního
poradenství ČMKOS chybí.
Pomocí by mohla být i větší pravomoc pro RROS v krajích, kterých se
pravidelně předseda KROS PŠ účastní stejně jako tripartity kraje.
Za prospěšnou a společností málo doceněnou práci v odborech patří všem
členům a funkcionářům velké poděkování.
František Balák
předseda KROS PŠ Karlovarského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Olomouckého kraje
KROS PŠ Olomouckého kraje tvoří v současné době 6 členů.
Předseda:
Ing. Eva Hrdličková
Místopředseda: Mgr. Alena Poskerová
Členové:
Mgr. Jana Héniková
Ing. Dagmar Jedličková
Dagmar Čáslavová
Mgr. Pavel Miketa
Složení KROS PŠ
Během hodnoceného období došlo v původních pěti OOJ k několika změnám.
K 1. 1. 2013 se sloučily oblastní organizační jednotky Šumperk a Prostějov do
nové OOJ Střední Morava a k 1. 1. 2014 se k nim ještě připojila OOJ Přerov. Od
1. 1. 2014 je krajská organizační jednotka tvořena OOJ Jeseník, Střední Morava
a Olomouc.
Společně se změnami v organizaci OOJ došlo i ke změnám ve složení KROS.
K původním členům, předsedům OROS (Eva Hrdličková, Dagmar Čáslavová,
Alena Poskerová, Eduard Klobouček, Aleš Michalec) a dvěma předsedům
republikových výborů profesních sekcí (Dagmar Čáslavová, Pavel Miketa) byla
na 7. zasedání přijata v pozici přizvaného člena Jana Héniková (koordinátor pro
oblast Prostějov). Na témže zasedání odstoupil bývalý předseda OOJ Prostějov
Aleš Michalec. Na 16. zasedání byla přizvána jako další člen Dagmar Jedličková
(koordinátor pro oblast Přerov) a odstoupil bývalý předseda OOJ Přerov Eduard
Klobouček.
116
Příchodem nových členů KROS se podařilo naplnit vytyčený cíl a snížit věkový
průměr svých funkcionářů. Stejně se postupovalo i v jednotlivých OROS.
Členská základna
Hlavním cílem činnosti KROS bylo sloučení OOJ, které nedosahovaly
požadovaného počtu členů. Po počátečních problémech se podařilo tři OOJ
sloučit, aniž došlo k výrazným ztrátám v členské základně. Společně se
slučováním se KROS zaměřila na zefektivnění komunikace se ZO OS s využitím
emailové pošty a www stránek svazu, na zpřístupnění programu TREWIS, na
doplnění a aktualizaci veškeré agendy až do úrovně ZO OS včetně odvodu
členských příspěvků. Podstatného zlepšení bylo dosaženo ve všech částech
KOJ.
V OROS Střední Morava se podařilo v téměř 90 % dořešit přidělení
identifikačních čísel jednotlivým ZO OS.
Činnost KROS
KROS se scházel dle potřeby obvykle po zasedání předsednictva, 6 porad
z celkových 19 jednání proběhlo elektronicky.
Mezi nejvážnější témata patřila:
Stabilizace členské základny, nábor mladých, výběr členských příspěvků.
Slučování OOJ.
Odměňování zaměstnanců RgŠ v letech 2011- 2015, zásahy do tarifních
tabulek.
Krajské normativy v jednotlivých školách a školských zařízeních.
Kolektivní vyjednávání, zavádění vzorové kolektivní smlouvy do praxe.
Organizace výstražné hodinové stávky v prosinci 2011, demonstrace v Praze
v dubnu 2012 a organizace petičního stanu v Olomouci v září 2012.
Přeřazování některých pedagogických pracovníků do 8. platové třídy.
Organizace a zajištění stávky 4. 12. 2007, 9. června 2008, 8. prosince 2009.
Odměňování zaměstnanců RgŠ v letech 2011- 2015.
Státní maturita, kariérní řád, reforma financování.
Bonusový program Odbory plus.
Předsedkyně KROS PŠ se pravidelně účastní zasedání Předsednictva a plní
úkoly vyplývající z funkce jejího člena.
Na činnost KROS přispívají OROS 9 % ze svého celkového objemu prostředků
přidělených z rozpočtu ČMOS PŠ. Z majetku KROS byl na OROS bezplatně
převeden veškerý majetek z oblasti výpočetní a kancelářské techniky.
Předsedkyně KROS PŠ zasedá v Regionální radě Olomouckého kraje,
je členem Rady hospodářské a sociální dohody v Olomouckém kraji a jejího
poradního orgánu Výboru pro rozvoj lidských zdrojů a poradního sboru Úřadu
práce v Olomouci.
Dobrá vzájemná spolupráce probíhá zejména na poli řešení struktury
oborů a počtu tříd na školách zřizovaných krajem a v oblasti financování škol
a školských zařízení. Za mimořádný úspěch se dá považovat plné zohlednění
117
předložených připomínek při stanovení podmínek pro vyplácení studijních
stipendií Olomouckým krajem.
Předsedkyně je pravidelně zvána na porady zástupců krajského úřadu
s řediteli škol.
Důkazem úspěšné spolupráce byla i společná konference o středním školství
v červnu 2013 v Žadlovickém zámku pro předsedy ZO OS a jejich ředitele škol.
Společně s vedením svazu se zúčastnili také náměstek hejtmana Olomouckého
kraje a vedoucí oddělení rozpočtování krajského úřadu.
Dobrá spolupráce probíhá také na poli BOZP s SIBP.
Z činnosti jednotlivých OROS
OROS Jeseník
K nejzdařilejším patří zájezdy do Olomouce, Prahy, Vídně apod., každoroční Den
učitelů pro dřívější pracovníky škol a školských zařízení a tradiční učitelský ples
v Priznitzových lázních.
OROS Střední Morava
Nejpalčivější problém, propojení sloučených OROS a seznámení jednotlivých
předsedů ZO OS, oblastní rada řešila organizací společných sportovních akcí.
V červnu 2013 se uskutečnilo „Putování po Zábřežsku“, které pokračovalo v září
výstupem na Kosíř. V červnu 2014 se oblastní rada společně se svými členy ze
základních organizací vydala na cyklovýlet Moravským Posázavím.
V prvním zářijovém týdnu 2014 se konalo dvoudenní školení předsedů ZO OS
na Hedeči. Pozvání přijali předseda svazu František Dobšík, místopředsedkyně
Markéta Seidlová, právník Martin Kaplán a ICT specialista Petr Pečenka.
Závěr
KROS pracovníků školství Olomouckého kraje děkuje za podporu a spolupráci
celému vedení svazu, velmi pozitivně hodnotí současný způsob komunikace
mezi sekretariátem, předsedy KROS i jednotlivými OROS. Výborná práce je
odváděna na poli ICT při tvorbě www stránek a provozu systému TREWIS.
Zvláštní poděkování patří celému právnímu oddělení, bez jehož profesionální
podpory by byla práce v terénu prakticky nemožná.
Eva Hrdličková
předsedkyně KROS PŠ Olomouckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Středočeského kraje
Informace o činnosti KROS pracovníků školství Středočeského kraje jsou
poskytovány regionálnímu tisku a v období stávkové pohotovosti a stávek nebo
jiných mimořádných akcí i ostatním novinářům a rozhlasu.
KROS SK se aktivně zapojil do celostátní akce „České školství…“, předsedkyně
KROS SK a členové OROS Kutná Hora pomáhali zajistit tuto akci ve městě
Mladá Boleslav, další akci zajišťoval OROS Příbram.
118
Předsedkyně KROS SK se pravidelně 1x měsíčně účastní na kraji jednání
Výboru pro výchovu, vzdělanost a zaměstnanost (VVVZ), kde propaguje činnost
odborů a upozorňuje na problematiku školství. Výroční zpráva kraje poskytla
informace o neúměrné výši normativů pro soukromé školství a následně
předsedkyně KROS SK tuto problematiku řešila na VVVZ SK i na příslušném
odboru MŠMT.
Krajská rada odborového svazu Středočeského kraje pravidelně zve na své
schůze představitele SK, projednává s nimi problematiku zaměstnanosti, rozpis
rozpočtu pro regionální školství i problematiku pracovněprávních vztahů, které
jsou na některých školských zařízeních porušovány.
Členové KROS jednají s poslanci SK o problematice školství.
KROS PŠ SK je zastoupen v tripartitě Středočeského kraje, kde také
velmi často zaznívají informace o současném stavu školství v našem kraji.
O problematice některých školských zařízení jednáme s radním pro školství
a v některých případech i s hejtmanem SK.
Krajská rada se aktivně účastní projednávání problémových návrhů a otázek,
jakož i petičních akcí v Senátu ČR.
Předsedkyně KROS PŠ SK se aktivně účastní pracovněprávních jednání
s odborovým svazem SROV.
Předsedkyně KROS se pravidelně aktivně účastní výročních konferencí
OROS, na které jsou zváni i zastupitelé příslušných měst.
Zástupci KROS se účastnili akreditačního školení o novém občanském
zákoníku. Na jednání KROS pravidelně zveme zástupce vedení ČMOS
pracovníků školství.
Pracovněprávní problematika v některých školách je řešena prostřednictvím
rady příslušného města. Domnívám se, že díky právní připravenosti problematiky
(a za to je nutné poděkovat našemu právnímu oddělení) i tímto způsobem
upozorňujeme na nezastupitelný význam odborů.
V minulém roce došlo ke sloučení jednotlivých OROS a vznikly tři oblastní
organizační jednotky – OROS Kutná Hora, OROS Příbram a OROS střední
Čechy-západ
Iva Němcová
předsedkyně KROS PŠ Středočeského kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Ústeckého kraje
Změna Stanov ČMOS PŠ schválených VI. sjezdem ČMOS PŠ významně
zasáhla do struktury oblastních organizačních jednotek na území Ústeckého
kraje. Stanoveného počtu členů, který je podmínkou existence OOJ jako
organizační jednotky odborového svazu s právní subjektivitou, nedosahovalo pět
oblastních organizačních jednotek. Po sloučení OOJ Louny, Most, Teplice a Ústí
nad Labem s OOJ Litoměřice v březnu 2012 klesl původní počet sedmi OOJ
na tři (Děčín, Chomutov, Litoměřice). Zánik čtyř OOJ vyvolal rovněž potřebu
změnit složení krajské rady zvolené po VI. sjezdu. Každá ze tří stávajících OOJ
119
je v krajské radě nově zastoupena dvěma členy, předsedou OROS PŠ a dalším
členem nominovaným oblastní radou.
V průběhu roku 2014 zaznamenala pokles členské základny pod hranici 300
členů také OOJ Chomutov a v říjnu 2014 požádala krajskou radu o schválení
výjimky z počtu členů.
Ve čtyřletém období mezi VI. a VII. sjezdem ČMOS PŠ krajská rada nadále
úzce spolupracovala s představiteli orgánů veřejné správy ve školství Ústeckého
kraje a stejně jako v předcházejících letech zaměřila svou pozornost zejména na
stanovení zásad pro rozpis rozpočtu přímých výdajů pro školy a školská zařízení
Ústeckého kraje, na stanovení hodnot krajských normativů pro rozpis rozpočtu
přímých výdajů, na realizaci rozpisu rozpočtu krajským úřadem, na hodnocení
vývoje počtu zaměstnanců, průměrných měsíčních platů, jejich jednotlivých
složek ve školství Ústeckého kraje a v celorepublikovém srovnání a dále na
hodnocení vývoje nenárokové složky platu zaměstnanců krajského a obecního
školství na území Ústeckého kraje.
Představitelé orgánů veřejné správy ve školství Ústeckého kraje se účastní
nejen pravidelných jednání krajské rady, ale jako sociální partneři jsou zváni i na
mimořádná zasedání krajské rady ve formátu rozšířeném o účast členů oblastních
rad či členů republikových výborů profesních sekcí. V krátkém přehledu uvedu
některá z témat zařazených na program mimořádných zasedání:
Květen 2013 Děčín: rozpis rozpočtu NIV školám a školským zařízením ÚK
v roce 2013, záměr, současný stav a výhled v rozvoji sítě škol a školských
zařízení zřizovaných ÚK, platové poměry zaměstnanců ve školství ÚK,
působnost odborové organizace u zaměstnavatele – stav kolektivních
pracovněprávních vztahů a kolektivního vyjednávání, připravované legislativní
změny ve financování regionálního školství.
Listopad 2013 Ústí nad Labem: realizace rozpisu rozpočtu přímých
výdajů RgŠ ÚK v roce 2013, vývoj zaměstnanosti a platů pedagogických
a nepedagogických pracovníků v ÚK, vývoj počtu škol a školských zařízení
zřizovaných ÚK, dokončení optimalizace sítě středních škol, trend optimalizace
sítě speciálních škol a následně i dětských domovů, strategie optimalizace
oborové nabídky, rozšíření okruhů řemeslných oborů se stipendiem ÚK,
konání přijímacích zkoušek na SŠ s maturitou, projekt „Dobrá škola“ ÚK, další
vzdělávání pedagogických pracovníků organizované ÚK, „Pakt zaměstnanosti
ÚK“, memorandum ČMOS PŠ „České školství – co chceme“.
Duben 2014 Ústí nad Labem: rozpis rozpočtu přímých výdajů RgŠ ÚK v roce
2014, platové poměry zaměstnanců ve školství ÚK, prezentace oddělení
organizací a koncepcí OŠMT KÚ ÚK, prezentace správního oddělení OŠMT
KÚ ÚK – řešení stížností zřizovatelem, podání podnětu ke kontrole, působnost
orgánů kompetentních k výkonu kontroly.
V období mezi sjezdy do konce roku 2014 zasedala krajská rada celkem
čtrnáctkrát. Krom výše uvedených témat projednávala pravidelně také všechna
důležitá témata z programu jednotlivých schůzí Předsednictva ČMOS PŠ. Ve
své činnosti se zaměřila na naplňování programu odborového svazu a získávání
podpory pro jeho realizaci v členské základně i mezi ostatními zaměstnanci ve
120
školství Ústeckého kraje. Prostřednictvím oblastních organizačních jednotek ve
své působnosti se zapojovala do aktivit pořádaných ČMOS PŠ. Jako příklad
zmíním účast členů z našeho regionu na celonárodní demonstraci „Stop vládě“
v dubnu 2012 v Praze, účast na turné „Za záchranu školství, vzdělanosti a kultury“
organizované ČMOS PŠ v rámci informační kampaně „Jaro – léto 2012 – stop
vládním škrtům“ (petiční stany v Ústí nad Labem a Chomutově), podepisování
„Petice za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“...
Jednou z cest ke zkvalitnění práce odborových funkcionářů všech
organizačních jednotek odborového svazu je jejich vzdělávání. Jen odborné
vědomosti a znalosti mohou vést ke zvýšení úrovně sociálního dialogu
a kolektivních pracovněprávních vztahů. Proto této oblasti věnují všechny tři
oblastní rady soustavnou pozornost a v letech 2011 až 2014 zorganizovaly řadu
vzdělávacích aktivit:
OOJ Děčín: školení zařazovaná na program oblastních konferencí –
pracovněprávní vztahy, změny školského zákona a zákona o pedagogických
pracovnících (lektorka JUDr. Z. Krámská), změny v zákoníku práce,
pracovněprávní vztahy (lektorka JUDr. Z. Krámská), problematika slučování
škol (lektorka JUDr. Z. Krámská), seminář k NOZ (lektor Mgr. M. Kaplán),
seminář k BOZP (lektor Ing. J. Romaněnko).
OOJ Chomutov: seminář k zákoníku práce (lektor PhDr. J. Valenta), seminář
k BOZP (lektor Ing. J. Romaněnko), školení Smart Note Book – využití ICT,
aktuální změny v zákoníku práce, NOZ (lektor právník ČMOS PŠ).
OOJ Litoměřice: semináře zařazované na program oblastních konferencí –
hospodaření ZO OS, vedení jednoduchého účetnictví v podmínkách ZO OS,
agenda ZO OS (lektorka Mgr. E. Šašková), působnost odborové organizace
u zaměstnavatele (lektorka B. Seifertová), oprávnění odborových organizací
v pracovněprávních vztazích (lektorka B. Seifertová), prezentace benefitního
portálu ČMKOS „Odbory plus“ (lektorka Bc. T. Bernardová), oprávnění
odborové organizace – rozpočet školy, jeho čerpání (lektorka B. Seifertová),
přespočetné hodiny – právní výklad (lektorka JUDr. Z. Krámská), FKSP
(lektorka Mgr. M. Seidlová), postup při kolektivním vyjednávání, vzor kolektivní
smlouvy (lektorka JUDr. Z. Krámská), oprávnění odborové organizace –
organizace nového školního roku (lektorka B. Seifertová), zápis z jednání
orgánu odborového svazu – metodický list, povinnosti ZO OS vyplývající ze
svazových dokumentů (lektorka B. Seifertová), samostatný seminář k BOZP
(lektor Ing. J. Romaněnko), série metodických listů pro ZO k působnosti
odborové organizace u zaměstnavatele (vypracovala B. Seifertová).
Oblastní rady nabídly svým členům v tomto období nejen vzdělávání, informační
servis, konzultace a jiné služby, ale i účast na kulturních a společenských
akcích (OROS Děčín je organizátorem stálé základny EXOD, OROS Chomutov
uspořádal tři jarní pobytové zájezdy do Sloupu, jednodenní zájezd do vánoční
Vídně, vánočních Drážďan a vánoční turnaj v bowlingu, OROS Litoměřice zajistil
několik zájezdů na divadelní představení do Prahy). Ve dvou organizačních
jednotkách (Děčíně a Chomutově) pracovala velmi aktivně sekce seniorů.
121
ČMOS PŠ měl i v tomto období zastoupení v některých orgánech s regionální
působností. Předsedkyně krajské rady je členem RROS Ústeckého kraje
a členem poradního sboru ředitele krajské pobočky Úřadu práce ČR v Ústí nad
Labem.
Zprávu o činnosti krajské rady mezi sjezdy uzavírám neradostným
konstatováním, že se nám ani v tomto období nepodařilo zastavit pokles
členské základny a vzbudit větší zájem o členství v odborovém svazu. Bohužel
se neodstranily ani rozdíly v odborové organizovanosti mezi bývalými okresy
na území kraje, a zůstala tak zachována nerovnoměrnost ve výši počtu
členů. Do budoucna přetrvává i další související problém, kterým je struktura
věkového složení členů v regionu. I přes tyto nepovzbudivé informace musím
vyslovit velké poděkování jak členům krajské rady (Mgr. M. Eliášové, Mgr.
S. Kutálkovi, I. Prášilové, Mgr. B. Rýznerové a Mgr. V. Šamšovi), tak i všem
ostatním funkcionářům oblastních rad a ZO OS v Ústeckém kraji za spolupráci,
osobní nasazení i ochotu přijmout odpovědnost za zastupování práv a zájmů
zaměstnanců ve školství.
Božena Seifertová
předsedkyně KROS PŠ Ústeckého kraje
Zpráva o činnosti KROS PŠ Kraje Vysočina
Krajská rada odborového svazu pracovníků školství v Kraji Vysočina pracovala
v období po VI. sjezdu ČMOS PŠ ve stabilním obsazení členy, kteří rovnoměrně
zastupovali členskou základnu celé krajské organizační jednotky:
OROS Havlíčkův Brod
Jana Blažková, Eva Sobotková,
OROS Jihlava
Rudolf Kočí, Soňa Prošková, Olga Povolná,
OROS Pelhřimov
Ladislav Prokop,
OROS Třebíč
Oldřich Martinů, Milan Sýkora,
OROS Žďár nad Sázavou Jaroslava Kafková, Lenka Pazderová,
Marie Randáčková, Čestmír Svoboda, Eva Tulisová.
Funkci hospodářky vykonávala Jaroslava Kafková.
Předsedou revizní komise byl znovu zvolen Ludvík Růžička.
Předsedou KROS byl po opětovném zvolení 15. 3. 2012 Čestmír Svoboda,
místopředsedou Rudolf Kočí.
Členové KROS rovněž zastupovali profesní složení ČMOS PŠ.
Činnost KROS PŠ v posjezdovém období poznamenal pokles členské
základny. Proto došlo ke dvěma sloučením původních OOJ. V první etapě se
jednalo o sloučení OOJ Havlíčkův Brod, OOJ Jihlava a OOJ Pelhřimov do nové
OOJ Vysočina. O sloučení rozhodla slučovací konference dne 23. 11. 2011. Pro
OOJ Třebíč, která rovněž měla nízký počet členů, požádala její oblastní rada
o povolení výjimky. Ta jí byla krajskou radou udělena. Vzhledem k tomu, že
v následujícím období nedošlo k navýšení počtu členů, proběhla 22. 11. 2012
slučovací konference s OOJ Vysočina. Od tohoto okamžiku byla KOJ tvořena
dvěma přibližně stejně početnými OOJ: Vysočina a Žďár nad Sázavou. Krajská
122
rada byla nadále tvořena shora uvedenými členy, a tím bylo zajištěno původní
územní zastoupení.
Krajská rada se scházela průměrně čtyřikrát ročně, předsedové obou OROS
spolupracovali podle potřeby častěji.
Finanční prostředky pro činnost KROS tvořily odvody z OROS podle klíče
30,- Kč za člena OOJ ročně. Po celou dobu byly roční rozpočty sestavovány jako
vyrovnané a hospodaření probíhalo v souladu s nimi. Revizní komise pravidelně
hospodaření kontrolovala.
S KROS pracovníků školství dobře spolupracoval odbor školství Kraje
Vysočina, velice dobrá spolupráce byla pak s ekonomickým oddělením, vedení
KROS se pravidelně účastnilo jednání pracovníků odboru školství se zástupci
obcí III. st.
Na velmi dobré kontakty s radní pro školství Marií Kružíkovou navázala po
volbách součinnost s novou radní pro školství Janou Fialovou.
Prostřednictvím předsedy KROS bylo zajištěno i propojení s RROS a působení
v RHSD Kraje Vysočina.
V roce 2013 probíhala příprava slučování některých škol zřizovaných krajem.
Proto krajská rada zorganizovala 10. 10. 2014 poradu předsedů ZO OS na
dotčených zařízeních. Na ní se projednával další postup ZO OS a záležitosti
kolektivních smluv.
Na 15. 11. 2014 byl z iniciativy OROS Vysočina připraven seminář pro
předsedy ZO OS o FKSP a pracovněprávních vztazích. 33 účastníků velmi
pozitivně hodnotilo lektory M. Seidlovou, místopředsedkyni ČMOS PŠ, a M.
Kaplána, právníka ČMOS PŠ.
V obou OOJ probíhaly pravidelně nejméně dvakrát ročně oblastní konference,
vždy za účasti členů KROS. Na všech volebních schůzích a konferencích byli
přítomni jako zástupci vedení předseda nebo místopředsedkyně ČMOS PŠ.
Členové KROS se účastnili připomínkových řízení a vyjadřovali se k návrhům
zákonů a vyhlášek, rovněž spolupracovali s některými poslanci z regionu
a zastupiteli Kraje Vysočina.
V OOJ proběhly volby delegátů na VII. sjezd ČMOS PŠ, členové odborového
svazu se seznámili s návrhy změn v základních dokumentech a vyjádřili se k nim.
Přes pokračující trend úbytku členů (v současnosti má KOJ přibližně 1 300
členů) pracovala krajská rada aktivně a s vyrovnaným financováním.
Čestmír Svoboda
předseda KROS Kraje Vysočina
123
Přehled činnosti profesních sekcí
Zpráva o činnosti sekce předškolního vzdělávání
Období mezi sjezdy bylo velmi aktivním obdobím naší sekce předškolního
vzdělávání (sekce PV).
Bylo to období, ve kterém jsme se velmi často a pravidelně vyjadřovali
k návrhům novel a změn zákonů, vyhlášek a dalších legislativních norem. Právě
zde jsme využili možnosti elektronické komunikace k rychlému zkonzultování
společného stanoviska jak členek RV, tak členek sekce ve všech regionechkrajích.
Republikový výbor pracoval v tomto období v novém složení. Bohužel některé
nově zvolené členky nespolupracovaly, a proto došlo k několika obměnám
v průběhu období.
Musím ovšem se zklamáním konstatovat, že aktivita spolupráce, činnost
a zapojení do práce sekce PV nebyla a není ve všech krajích na stejné úrovni.
Jsou bohužel i dva kraje, kde členská základna byla naprosto pasivní. V kraji
Libereckém a Ústeckém se nepodařilo po celé období zajistit zástupkyni
v republikovém výboru, a tak byly toto kraje bez zástupce, který by problémy
z těchto krajů přenášel na jednání RV PV.
Je to pro mě těžko pochopitelné, hlavně v době, kdy MŠ mají stále hodně
problémů, které je nutné řešit, upozorňovat na ně a pomáhat zlepšovat podmínky
pro práci a postavení pracovnic v MŠ.
Sekce PV uskutečnila tři republikové konference, kde je vždy nejlepší
příležitost k předání, zkonzultování a zjištění problémů MŠ.
Připomínkovali jsme např. zákon o dětských skupinách ve všech podobách
od r. 2005, ale všechno naše úsilí nedoznalo sluchu. Dále jsme připomínkovali
návrh kariérního systému v jeho různých podobách, návrh reformy financování
regionálního školství, rozpočty škol – krajské normativy, novelu školského
zákona, zákona o pedagogických pracovnících, vyučovací povinnost ředitelek
MŠ, společné výklady ČMOS PŠ a MŠMT apod.
Také se řešily aktuální odborové problémy, jak ve vztahu k sociálním partnerům
na úrovni OROS, KROS, KÚ, tak i na vládní a poslanecké úrovni. Stálá pozornost
byla věnována plnění a uzavírání kolektivních smluv, poskytování informací,
dodržování zákoníku práce.
Zde bych ráda připomněla zorganizování petice za srovnání úrovně platů
pedagogických pracovníků a následně slyšení v Senátu. Důležitý materiál pro
naši činnost je materiál odborového svazu „České školství – co chceme“, kde
jsou popsány i naše cíle. Dalším důležitým dokumentem jsou „Dlouhodobé cíle
profesní sekce PV“ pro nadcházející období.
Bylo to období, kdy právě předškolní vzdělávání nemělo velmi dlouho
pracovnici pro tuto oblast vzdělávání na MŠMT, a myslím, že toto se podepsalo na
hromadících se a dlouho neřešených problémech, což dnes zjišťujeme. Ukazuje
se to např. při setkání na „kulatých stolech“ MŠMT k problematice PV. Podobná
124
situace byla ve fungování poradního sboru MŠMT pro PV, jeho nefunkčnost i zde
dnes ukazuje dlouholeté neřešení problémů PV.
Za poslední období se nezměnily ani nesnížily vysoké počty dětí ve třídách,
kde je výjimka v počtu dětí pravidlem. Přes veškeré úsilí se nepodařilo prosadit
novelizaci vyhlášky pro MŠ. Novela vyhlášky by pomohla zlepšit podmínky
pro práci v MŠ, vyřešila by situaci dvouletých dětí, protože nikdo neřeší situaci
kolem rodičovské dovolené do dvou let věku dítěte a nepřipravenou legislativu
k zařazení těchto dětí do MŠ, přestože tyto děti do MŠ již docházejí.
Problémy, které nás stále trápí a které je nutné pro další období řešit:
novela vyhlášky č. 14
počty dětí ve třídách: snížit počty tak, aby se mohl uplatnit individuální přístup
řešit organizaci prázdninového provozu v MŠ
zařazení učitelek MŠ do platové třídy – odměňování
oblast bezpečnosti práce = počty dětí při pobytu venku
řešit situaci kolem dvouletých dětí, zařazených do MŠ, ve vyhlášce
chystané novely – např. přípravné třídy, povinný poslední ročník PV, OŠD.
Závěrem chci zdůraznit důležitost kvality počátečního vzdělávání budoucích
učitelů.
Mít vysoce kvalifikované učitele pro malé děti je velice důležité, protože první
kroky jsou podstatnou fází dětského života. Je však třeba vytvořit podmínky pro
toto vzdělávání.
Ráda bych vzkázala politikům, vládě a poslancům, aby měli pochopení právě
pro pedagogiku a vzdělávání v raném věku.
Chci pochválit a poděkovat všem členkám za jejich úsilí a dosavadní náročnou
a zodpovědnou práci.
Přeji hodně úspěchů, dobře připravené novely, zákony, reformy, osvícené
zákonodárce, aby se školství a pracovníci školství stali skutečnou prioritou státu.
Chci také popřát profesní sekci PV hodně úspěchů a sil do dalšího období.
A přeji nám prestiž, důstojnost naší profese a úspěšnost v prosazování cílů
a našich požadavků.
Eva Soukalová
předsedkyně profesní sekce předškolního vzdělávání
Zpráva o činnosti sekce základního školství
Složení RV sekce ZŠ
Republikový výbor sekce ZŠ pracoval od VI. sjezdu ČMOS PŠ ve složení: Mgr.
Rostislav Kohut, předseda RV sekce (od 6. 1. 2012), Mgr. Iveta Franková,
zástupce předsedy, Mgr. Soňa Koutníková, Jiří Chvojka, Mgr. Robert Kostěnec,
Mgr. Věra Šlajsová, Mgr. Hana Tamchynová, Mgr. Ivana Špačková, Mgr. Marie
Chadimová, Mgr. Luboš Jirsa, Mgr. Dagmar Jozlová, Mgr. Lenka Pazderová,
Mgr. Alena Heřmánková, Lenka Talašová, Mgr. Alena Poskerová.
Činnost sekce
RV sekce ZŠ dne 16. 11. 2011 – RV nesouhlasně reagoval na informaci k novele,
která měnila nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců
125
ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, která rušila tzv.
věkový automat v systému odměňování pedagogických pracovníků. Seznámil
se s materiálem „Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na období 2011 –
2015“ a přidal se k výzvě Asociace speciálních pedagogů České republiky,
která vyjádřila nesouhlas s tímto materiálem, jelikož inkluze byla již v té době
možná a tento materiál znemožňoval práci současných speciálních škol. Na
základě výsledků testování žáků 5. a 9. ročníků by RVP měl mít více povinných
společných oblastí. Členové RV připomínkovali materiál „České školství – co
chceme“.
RV sekce ZŠ dne 5. 1. 2012 – připravil volební konferenci, vyslechl aktuální
informace z vedení svazu, navrhl na předsedu sekce Mgr. Rostislava Kohuta.
Republiková volební konference 6. 1. 2012 – na konferenci byl zvolen
předseda sekce Mgr. Rostislav Kohut, zástupce předsedy Mgr. Iveta Franková
a členové RV. Na konferenci přednesli aktuální informace pozvaní hosté: J.
Tichá (ředitelka odboru základního vzdělávání MŠMT) a V. Pícl (místopředseda
ČMKOS). Hosté vyslechli diskusi k materiálu „České školství – co chceme“ –
úkol dopracovat materiál s členy profesní sekce ŠVVZ.
RV sekce ZŠ dne 4. 4. 2012 – s nevolí přijal informace o vázání mzdových
prostředků, které přinese snížení mezd pedagogických i nepedagogických
pracovníků v roce 2013. Připojil se k otevřenému dopisu odborů členům vlády
a k demonstraci STOP vládě. Úkoly při organizaci oslovit školy bez odborové
organizace a informovat rodičovskou veřejnost.
RV zpracoval výsledky ankety k materiálu České školství – co chceme:
Základní vzdělávání – rozšíření společného základu učiva RVP, učivo pro
jednotlivé ročníky přesně definovat v RVP, povinné přijímací zkoušky na
SŠ, zajištění odborné pomoci školám pro žáky se speciálními vzdělávacími
potřebami nejen prostřednictvím speciálních center, ale i přímo ve školách
– školní psychologové, asistenti PPP, stanovení maximálního počtu žáků se
speciálními vzdělávacími potřebami ve třídě základní školy, podpora manuální
zručnosti žáků – dílny – materiální náročnost, aprobovanost;
Speciální školství – zachování systému speciálních a praktických škol;
Základní umělecké vzdělávání – úprava formulací.
Dne 22. 5. – 23. 5. 2012 jsme s Alenou Poskerovou sbírali informace a zkušenosti
na Slovensku, kam jsme byli pozváni na jednání sekce ZSŠ pro speciální školy
a speciální školská zařízení. Na programu byla integrace a inkluze – zkušenosti,
náměty a stanoviska, strategie dalšího směrování činnosti sekce SŠ a SZ.
RV sekce ZŠ 24. 1. 2013. Na jednání výbor řešil problematiku speciálního
školství. Byli pozváni – J. Fryč, J. Stárek – MŠMT, J. Smetanová, G. Brei –
speciální ZŠ a zástupci petičního výboru. Z diskuse vyplynula nutnost revize
strategie, revize diagnostiky, evidence etnických skupin a jejich vzdělávání,
revize ŠVP. MŠMT ujistilo, že nechce rušit praktické školy. PPP nemají instrukce
k zařazování, širší řízení poraden, revizní pracoviště při MŠMT. Vyrovnávací třídy
(finance). Na petici více než 76 000 podpisů. Účast na veřejném slyšení v Senátu
– 28. 1. 2013 – „Za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“ a 4. 2. 2013 –
Petice za zachování základních škol praktických.
126
Informace k připravovanému kariérnímu systému. Výklad nadúvazkových hodin.
Zařazování učitelek MŠ do platových tříd. Úpravy RVP – zařazení zlomků na
1. stupeň, 2. cizí jazyk – povinné na úkor volitelných předmětů (profilace školy).
K 1. 1. 2015 končí práci učitelé bez vzdělání. „Hlavní směry strategie do roku
2020“ – připomínky do června 2013.
Dne 27. 2. 2013 RV sekce ZŠ pořádal kulatý stůl na téma „Hlavní směry
strategie do roku 2020“. Hosté p. Nantl (MŠMT) a p. Müllner seznámili s hlavními
cíli a koncepcí materiálu.
RV sekce ZŠ 3. 4. 2013 – příprava volební konference – volba delegátů na
mimořádný sjezd ČMOS. Zákon o pedagogických pracovnících – placení
suplování, společný výklad MŠMT a ČMOS. Testování žáků – pouze jako
součást přijímacího řízení na SŠ. Návrh zákona o poskytování služby péče o dítě
v dětské skupině – sekce ZŠ proti – snižuje kvalitu péče, hranici bezpečnostních,
hygienických a odborných požadavků na provozovatele služeb. Účast na
kulatých stolech pořádaných MŠMT k materiálu Strategie 2020.
Republiková konference sekce ZŠ 4. 4. 2013 – volba delegátů na mimořádný
sjezd ČMOS. Kariérní systém – host Mgr. Trunda, seznámil s novými informacemi
a postupovými pracemi na kariérním systému – účastníci konference materiál
odmítli jako nesystémový a nepřijatelný pro nedostatečné finanční zabezpečení.
RV sekce ZŠ 27. 9. 2013 řešil problémy při zařazování druhého cizího jazyka
do ŠVP 2013 – mnoho připomínek, mimo jiné málo vyučujících, problémy při
přechodu žáka na jinou školu, na úkor volitelných předmětů (profilace školy),
žáci nezvládají ani mateřský a jeden povinný.
Zařazování pracovníků ve školství do platových tříd a stupňů – výbor trvá na
navrácení „věkového automatu“ u pedagogických pracovníků.
Standardy – Kariérní systém pedagogů – RV sekce ZŠ konstatuje, že standardy ke
kariérnímu systému jsou velmi obecné a nekonkrétní. RV vyslovil nespokojenost
s obecnými formulacemi jednotlivých stupňů kariérního systému. Je nutné
prokazatelné sebevzdělávání pedagogů, na jehož základě by mělo vedení školy
rozhodovat o platovém zařazení. Chybí rovněž konkrétní finanční ohodnocení
u 2. stupně kariérního systému. Výstup z roční práce MŠMT na standardech je
nedostatečný, bez jasných a konkrétních formulací.
Připomínky členů RV k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 72/2005
Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských zařízeních, ve
znění vyhlášky č. 116/2011 Sb., a vyhláška č. 73/ 2005 Sb., o vzdělávání dětí,
žáků a studentů se speciálními potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně
nadaných, ve znění vyhlášky č. 147/2011 Sb. – nutná novela školského zákona.
Platnost posudků prodloužit na 2 roky (u dětí předškolního a raného školního
věku může dojít k akceleraci ve vývoji, ale pochybujeme o tom u starších dětí).
Navíc to předpokládá mít alespoň dvojí testovací materiál pro danou věkovou
kategorii, když může být dítě diagnostikováno jedním testem jednou za dva roky.
Vyhodnocování IVP na školách 1x za rok. § 3 odst. 5 a) návrh na vypuštění
tohoto odstavce – připomínka, aby tento odstavec byl zachován v plném znění.
V uvedeném odstavci se řeší problematika žáků se zdravotním znevýhodněním.
Jedná se o děti, které nemají žádná zdravotní postižení, tedy ani mentální. Tyto
127
děti z důvodů nemoci nebo oslabené imunity mají, často z důvodu opakujících
se kratších či dlouhodobějších absencí, problémy ve zvládání základního učiva.
Připomínka k novele vyhlášky č. 73/2005, o vzdělávání dětí, žáků a studentů
se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně
nadaných – § 9 odst. 2 – návrh na vypuštění tohoto odstavce – připomínka, aby
tento odstavec byl zachován, protože ve sporných případech, kdy rodič není
zcela rozhodnut o přeřazení dítěte do školy pro žáky se zdravotním postižením,
má tento diagnostický pobyt své opodstatnění.
Připomínky k narůstající zátěži u pedagogů, zejména u prací souvisejících –
zejména u dohledů nad žáky (hluk, psychická zátěž) – RV požaduje zařazení do
2. stupně rizikových povolání.
Dne 7. 10. 2013 se RV sekce ZŠ zúčastnil v Jihlavě konference „Vzdělávací
politika pro příští generace“ – zabývala se inkluzí a zařazováním Romů do
hlavního vzdělávacího proudu. Konferenci pořádala Nadace Open Society Fund
Praha.
RV sekce ZŠ 24. 1. 2014. Na jednání byli pozváni p. Kolačný (MŠMT), p.
Karin Marques (Nadace Open Society Fund Praha se zabývá inkluzí sociálně
znevýhodněných dětí – Romů). Problematika zařazování žáků do praktických
škol – PPP, rodiče, školy. Nezastupitelnost praktických škol vzhledem k odborné
péči o zařazené žáky a jejich dalšímu uplatnění. Nově „revizní pracoviště“ –
odvolací možnost proti rozhodnutí PPP. Katalog podpůrných opatření. Asistenti,
kompenzační pomůcky, finance. Problematika „chybně“ zařazených žáků
do základních nebo praktických škol. Spolupráce s OSPOD u problémových
žáků či rodičů. Závěr: Kdo a jak zajistí financování asistentů s vysokoškolským
vzděláním? Požadavek PF u asistentů nyní způsobuje jejich nedostatek ve
školách. Není jasné, jaké požadavky může učitel klást na asistenty. Spolupráce
s pracovníky PPP v současné podobě je pro nás nedostatečná. Některé návrhy
řešení jsou v praxi neuskutečnitelné – např. rozvážení žáků a měnění škol podle
adaptace těchto žáků, různost školních vzdělávacích programů. Individuální
péče o všechny žáky, tedy i romské, je běžnou součástí vzdělávání v ZŠ.
V praxi se setkáváme naopak s diskriminaci nadaných žáků, jejichž potřeby
jsou často opomíjeny právě tím, že se péče věnuje prioritně žákům ze sociálně
znevýhodněného prostředí.
Dne 4. 4. 2014 se RV sekce ZŠ zúčastnil konference sekce SŠ, která měla
na programu povinné přijímací zkoušky na SŠ. RV sekce ZŠ podpořil sekci SŠ.
RV sekce ZŠ 15. 5. 2014 – sešli se zástupci členů ČMOS PŠ ze speciálních
škol a základních praktických škol – připomínkové řízení – § 16 novely školského
zákona.
Dne 17. 6. a 30. 9. 2014 se RV sekce ZŠ zúčastnil národního kulatého stolu
k problematice předškolního a základního vzdělávání pořádaného MŠMT.
Dne 1. 12. 2014 RV sekce ZŠ pořádal kulatý stůl – „Problematika podpory
dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami“ – setkání se
zástupci MŠMT nad navrhovaným § 16 školského zákona. Zástupci MŠMT
přislíbili nerušit praktické ZŠ, přesto z následné diskuze vyplynulo, že způsob
inkluze a financování povede k samovolnému zániku těchto škol. RV se obává
128
nejednotného postupu školských poradenských zařízení a také toho, že do
budoucna budou opomíjeni žáci hlavního proudu. Nastavená inkluze povede
ke snižování nároků na výstupech z RVP, což následně povede k úpadku ZŠ
a celková úroveň vzdělávání v základních školách se nezvýší.
Rostislav Kohut
předseda sekce základního školství
Zpráva o činnosti sekce středních škol
Výbor sekce vypracoval dlouhodobý plán pro svoji činnost, který vychází
z dokumentu „České školství – co chceme“.
Uvádím jeho hlavní cíle:
1. sledovat další vývoj zavedení jednotných přijímacích zkoušek na SŠ
maturitního typu;
2. prosazovat rozdílné hodnocení přijímacích zkoušek podle typů škol;
3. sledovat změny u maturitních zkoušek, zejména zavedení povinné
matematiky; prosazovat odlišné hodnocení MZ dle typů škol;
4. v rámci spolupráce s podsekcí učňovského školství se zúčastnit diskuse
týkající se zavedení mistrovských zkoušek;
5. aktivně prosazovat obnovení tzv. věkového automatu při určování platového
tarifu;
6. sledovat zkušenosti se zavedením kariérního systému;
7. prosazovat zrušení financování SŠ dle normativu na žáka.
Těmito body jsme se zabývali na schůzích republikového výboru sekce, na
konferencích a kulatých stolech pořádaných k jednotlivým tématům. V závěru
zprávy bude uveden chronologický přehled akcí.
Je vidět, že většina bodů je stále aktuálních a je třeba na nich pracovat
i v dalším volebním období.
Problematika státní maturity nebyla projednávána jen v tomto období, ale již
nejméně dvě předcházející. Proto jsme rádi, že společná část maturitní zkoušky
byla konečně spuštěna. Věříme, že naše připomínky při setkání se zástupci
Cermatu pomohly k jejímu zavedení.
Otázka maturit ale zůstává stále v našem zorném úhlu, takže již nyní se
aktivně zajímáme o zavedení povinné matematiky u maturit v roce 2019.
Na zavedení jednotných přijímacích zkoušek na střední školy jsme několikrát
upozorňovali při setkáních s pracovníky MŠMT či ministry školství. Jsme rádi, že
tento bod našeho programu našel odezvu na MŠMT. Nyní je třeba sledovat jejich
přípravu, zavedení a hlavně způsob hodnocení podle typů škol. V tomto směru je
třeba ocenit několik našich setkání se slovenskými kolegy, kteří nám sdělili svoje
zkušenosti. Jejich připomínky jsme uplatňovali v diskuzích.
Mistrovské zkoušky na učilištích jsou v samém začátku. Několika jednání jsme
se již zúčastnili a bude určitě hlavním úkolem podsekce učňovského školství tuto
problematiku stále sledovat.
129
Úprava platových podmínek k 1. 11. 2014 a 1. 1. 2015 není zásluhou naší
sekce, ale byla často projednávána ve výboru a na konferencích. Je třeba
poděkovat předsednictvu ČMOS školství a hlavně vedení, že jsme dosáhli
zvýšení platů. Věříme, že i případný 6. platový stupeň bude co nejdříve zaveden.
Kariérní řád má být zaveden od září 2015. Bohužel v těchto dnech není ještě
pevně stanovený postup.
Jiný způsob financování regionálního školství se připravuje a určitě bude
jedním z hlavních bodů programu naší sekce v budoucím období.
Republikový výbor sekce a podsekce
V tomto čtyřletém období pracoval výbor sekce SŠ a dvě podsekce. Podsekce
učňovského školství pracovala po celé období a podsekci gymnázií se podařilo
ustanovit od roku 2012.
Složení výboru sekce:
Předseda: Miketa Pavel
Členové: Praha – Běláčková Věra, Středočeský kraj – Kubelková Jarmila,
Jihočeský kraj – Zochová Libuše, Plzeňský kraj – Popelka Jiří, Karlovarský kraj
– Kobesová Miluše, Ústecký kraj – Lukášek Petr, Liberecký kraj – Liška Pavel,
Královéhradecký kraj – Kašparová Blahoslava, Pardubický kraj – Oblouková
Radmila, Kraj Vysočina – Prošková Soňa, Jihomoravský kraj – Gorodecká Hana,
Zlínský kraj – Hanulíková Helena, Moravskoslezský kraj – Horvátová Marie,
Olomoucký kraj – Přikrylová Ivana.
Složení podsekce učňovského školství:
předseda Velík Josef – zástupce KOVO
Z výboru sekce v ní pracují: Miketa Pavel, Horvátová Marie, Popelka Jiří
a Běláčková Věra.
Zastoupení mají rezorty OS KOVO – Matěj Petr a Pytlíková Marie,
OS stavba – Nerad Josef, OS dopravy – Janda Vladimír,
OS PHGN – Fuksová Marie a OS školství Skalický Oldřich.
Složení podsekce gymnázií:
předsedkyně – Rytířová Božena ze Zlínského kraje
Z výboru sekce v ní pracují: Lukášek Petr, Liška Pavel, Gorodecká Hana, Miketa
Pavel.
Dále zástupci krajů: Středočeský – Burda Božetěch, Jihočeský – Jaroš
Miroslav, Karlovarský – Brychtová Jitka, Pardubický – Pražanová Daniela,
Moravskoslezský – Pavlicová Magda.
V průběhu volebního období nedošlo k žádné obměně. Výbor sekce se
scházel pravidelně 2x do roka. Nedocházelo k neomluvené účasti.
Podsekce učňovského školství vznikla na popud konfederace (ČMKOS)
a nahradila dřívější MAUZ (Meziresortní asociace učňovských zařízení).
Jsme rádi, že v tomto období se podařilo zajistit podsekci gymnázií. Hledali
jsme dlouho předsedkyni, a tímto děkuji paní Rytířové, že tuto funkci přijala.
130
Přehled konferencí, schůzí výboru, podsekcí a kulatých stolů
27. 1. 2012
konference Praha
Téma: Volební, odborné vzdělávání
1. 6. 2012
podsekce učňovského školství Praha
Téma: Odborné vzdělávání
12. 10. 2012
výbor Praha
Téma: „České školství – co chceme“
30. 11. 2012
konference Praha
Téma: „České školství – co chceme“
18. 1. 2013
seminář Praha
Téma: Návrhy opatření na podporu odborného školství
5. – 6. 4. 2013
seminář Uherský Brod
Společné setkání se slovenskou sekcí středních škol
Téma: Maturita a přijímací zkoušky – výměna zkušeností
26. 4. 2013
konference Praha
Téma: Kariérní řád
18. 10. 2013
podsekce gymnázií Praha
Téma: Plán práce
10. 1. 2014
společné zasedání výboru a podsekcí Praha
Téma: Přijímací zkoušky
21. 1. 2014
Téma: Přijímací zkoušky
4. 4. 2014
konference Praha
Téma: Přijímací řízení
6. 5. 2014
Téma: Mistrovské zkoušky
12. – 14. 6. 2014 konference Kouty nad Desnou
Téma: Odborné vzdělávání
Společné jednání předsednictva, sekce SŠ, zástupců
Olomouckého kraje, Slovenského Odborového svazu
pracovníků školství a vědy na Slovensku
14. 11. 2014
výbor sekce Praha
Téma: Příprava sjezdu a volební konference
4. 12. 2014
Téma: Věkový automat v systému odměňování
23. 1. 2015
konference Praha
Téma: Úprava maturit, volba delegátů
Všechny dlouhodobé cíle budou zaměstnávat nový výbor po sjezdu ČMOS
PŠ, který se koná 15. – 16. května 2015 v Praze. Zvolení delegáti budou
schvalovat program do dalších let. Mohou vyvstat i nové cíle naší sekce. Přejeme
tedy novému výboru hodně úspěchů v jejich budoucí práci.
Pavel Miketa
předseda sekce středních škol
131
Zpráva o činnosti
sekce vedoucích pracovníků a přímo řízených organizací
Složení republikové výboru sekce
Jméno a příjmení
Mgr. Stanislav Kutálek
Předseda sekce
Bc. Věroslava Brožová
Místopředsedkyně
Mgr. Petr Pečenka
Člen
Mgr. Igor Gubič
Člen
Bc. Mgr. Květoslava Dřevíkovská Členka, zástupce PŘO
Mgr. Emílie Ráčková
Členka
Mgr. František Hodný
Člen
Mgr. Soňa Fišerová
Členka
Mgr. Marie Houdková
Členka
Mgr. Irena Volkovinská
Členka
Věra Trnková
Členka
Mgr. Jiří Aichinger
Člen
Rudolf Kočí
Člen
Mgr. Milan Hendrych
Člen
Kraj
Ústecký
Jihočeský
Jihomoravský
Karlovarský
Královéhradecký
Liberecký
Moravskoslezský
Olomoucký
Pardubický
Plzeňský
Praha
Středočeský
Vysočina
Zlínský
Cíle sekce na léta 2011 – 2014
Aktivně se zapojovat do připomínkového řízení k připravovaným novelám
problematikou.
Vydávat stanoviska formou prohlášení na základě průzkumu a většinového
Podíl členů sekce VP a PŘO (kvalitních a zkušených řídících pracovníků)
v oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Spolupráce s centry
DVPP a Českomoravskou vzdělávací, s. r. o.
Sledovat realizaci připravované novely školského zákona týkající se jmenování
Stanovené cíle byly průběžně plněny (viz následující body 1 až 5)
1. Připomínková řízení (viz bod 1, 4 Programu ČMOS PŠ, profesní sekce,
sekce VP a PŘO)
Novela zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon (zákon schválen, platný od 1.
1. 2012).
Návrh novely zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících.
Nařízení vlády č. 448/2011 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve
veřejných službách a správě (platné od 1. 1. 2012).
Vyhláška č. 463/2011 Sb., o školním stravování (platná od 1. 1. 2012).
Návrh vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání.
Koncepční návrh reformy financování přímých výdajů regionálního školství
(v současné době již 3. verze – v připomínkovém řízení).
132
Řešení přímé vyučovací povinnosti ředitelů školy (3. 2. 2014, 22. 8. 2014 –
MŠMT)
Vedle těchto připomínkových řízení, kterých jsme se jako sekce VP a PŘO
aktivně zúčastnili, probíhala ještě další připomínková řízení, např. k návrhu
novely zákoníku práce, o přijímacím řízení na střední školy apod.
2. Kulaté stoly, semináře, konference, komise
3. 3. 2011 (30. 3. 2012, 13. 3. 2013, 14. 3. 2014) Konference sekce VP a PŘO
k rozpisu rozpočtu přímých výdajů regionálního školství na rok
2011 (Ing. Vlastimil Finke, ředitel odboru 26 MŠMT ČR)
17. 6. 2011 Kulatý stůl – Kariérní řád
12. 7. 2011, 20. 2. 2012 Veřejná slyšení, Výbor pro vzdělávání – Senát ČR
5. 12. 2011 Seminář k návrhu reformy financování regionálního školství
(MŠMT ČR)
2. 1. 2012
Komise pro program „České školství – co chceme“ – oblasti,
náměty, termíny
2. 3. 2012
Komise pro program „České školství – co chceme“ – zpracování
připomínek, námětů
13. 4. 2012 Konference „České školství – co chceme“
20. 4. 2012 Seminář BIDI Mělník
17. 9. 2012 Seminář BIDI
18. – 19. 10. 2012 Mezinárodní konference „Pracovní a platové podmínky
zaměstnanců školství (podklady pro manuál a dopadovou studii)
19. 11. 2012 Kulatý stůl – Česká školní inspekce
15. 12. 2012 Kulatý stůl k návrhu reformy financování regionálního školství
19. 4. 2013 Kulatý stůl k financování regionálního školství
27. – 28. 11. 2013 Kulatý stůl ke kariérnímu systému Brno
11. 4. 2014 Seminář Kariérní systém Praha
29. 4. 2014 Seminář Kariérní systém Ústí nad Labem
3. Stanoviska, prohlášení
Stanovisko k návrhu KÚ MSK k ustanovení čl. 2 bodu 5 novely školského
zákona (přechodná ustanovení)
Týdeník Školství č. 36/XXII – článek na téma ředitel školy a odbory
4. Oblast vzdělávání pedagogických pracovníků
(viz bod 3 Programu ČMOS PŠ, profesní sekce, sekce VP a PŘO)
Vzdělávací semináře, funkční školení ředitelů:
2011 – Ústí nad Labem, Praha,
2012 – Ústí nad Labem, Olomouc, Praha, Jesenice u Rakovníka, Karlovy Vary,
Brno, Trutnov,
2013 – Ústí nad Labem, Plzeň, Pardubice, Brno, Hradec Králové, Jesenice
u Rakovníka
2014 – Ústí nad Labem, Pardubice, Hradec Králové, Brno, Karviná, Praha,
Oslavany, Strážnice, Jesenice, Doubice, Dlouhé stráně
(jedná se o akce Českomoravské vzdělávací, s. r. o., KROS, OROS, NIDV,
Asociace ředitelů)
133
5. Další akce
22. 10. 2011 Demonstrace Praha
3. 11. 2011 Jednání komise k přípravě materiálu České školství – co chceme
5. 1. 2012 a následná jednání komise k materiálu České školství – co chceme
25. 2. 2012 Propagační stan – Chomutov
5. 9. 2013 Společné jednání ČMOS PŠ a AŘZŠ – společný postup a návrh
změn:
školského zákona: změna § 166 pracovní poměr a funkční období ředitelů škol
nařízení vlády č. 75/2005 Sb.: změna vyučovací povinnosti ředitelů ZŠ, MŠ
V roce 2011 až 2014 aktivní účast předsedy sekce na všech jednání Předsednictva
ČMOS PŠ a poradách předsedů OROS, KROS a republikových sekcí.
Členové sekce se účastnili jako členové konkurzních komisí v roce 2012,
2013 a 2014 v souladu s vyhláškou MŠMT o sestavování konkurzních komisí
konkurzního řízení na pracovní místa ředitelů MŠ, ZŠ a SŠ.
Stanislav Kutálek
předseda sekce VP a PŘO
Zpráva o činnosti
sekce školských výchovně vzdělávacích zařízení
Po celé volební období řešil republikový výbor na svých jednáních (2 až 3x
ročně) aktuální problémy, podněty a připomínky v rámci působnosti sekce.
Členky republikového výboru se podílely na připomínkování novel zákonů
a vyhlášek, zvláště těch, které se týkaly naší profese.
Vzájemnou komunikací se nám stala e-mailová pošta. Dalším pomocníkem
nám byl i Týdeník Školství, který na svých stránkách pravidelně informoval
pedagogickou veřejnost o našich problémech i jejich řešení. Po celé toto období
jsme aktivně přistupovaly k řešení problémů našich členek, se kterými se na nás
obracely.
Jednalo se (a stále jedná) především o přeřazování vychovatelek z 9. platové
třídy do 8. platové třídy.
Po jednání na MŠMT byl vydán Metodický výklad k odměňování pedagogických
pracovníků. Po jeho zveřejnění se v některých školách přeřazování zrušilo
a vrátilo se zpět.
Dalším problémem byla přímá výchovně vzdělávací činnost v době oběda
dětí, které jsou ve školní družině. I tady, opět úspěšným jednáním na MŠMT,
jsme tento problém vyřešily.
Významným krokem naší sekce bylo také veřejné slyšení v Senátu ČR.
Od konce roku 2013 se zástupce naší sekce zúčastňuje jednání Rady MŠMT
pro zájmové vzdělávání.
Na své konference (1x ročně) jsme si podle možností zvaly právníky, zástupce
MŠMT, zástupce ČŠI a zástupce Státního úřadu inspekce práce. Seznamovaly
jsme je s problémy naší profesní sekce a postupně s nimi jednaly a společně
hledaly řešení k odstranění problémů.
134
Stále se snažíme plnit „Program ČMOS PŠ na léta 2011 – 2015“ a taktéž
„Dlouhodobé cíle profesních sekcí“. Jejich plnění není jednoduché, máme je
stále na zřeteli a ve prospěch jejich plnění děláme vše, co je pro nás dostupné
a možné.
Každého jednání republikového výboru se účastnil předseda, nebo
místopředsedkyně odborového svazu, kteří nás seznamovali se svými jednáními
a jejich výsledky, s problematikou odborovou i profesní. Zapojovali se s námi do
řešení problematiky naší sekce.
V závěru bychom chtěly poděkovat těm, kteří se na nás obracejí se svými
připomínkami a náměty. Ukázalo se, že určité problémy jsou stejné ve většině
našich zařízení a my jsme tak mohly pomoci většině kolegyň.
Chci také poděkovat všem, kteří nám pomáhají v naší odborové i profesní
práci, také členkám RV a popřát mnoho úspěchů těm, kteří po nás převezmou
štafetu v dalších letech.
Jana Brdová
předsedkyně sekce ŠVVZ
Zpráva o činnosti sekce nepedagogických pracovníků
Sekce provozních a správních zaměstnanců, dále jen NP, zastupuje školníky,
uklízečky, pracovnice školních jídelen včetně vedoucích těchto zařízení,
technicko-hospodářské pracovníky, účetní a správce IT sítí.
Republikový výbor zastupují:
Předseda RV sekce:
Členové RV za jednotlivé kraje:
Praha
Středočeský
Jihočeský
Plzeňský
Karlovarský
Ústecký
Liberecký
Královéhradecký
Pardubický
Vysočina
Jihomoravský
Zlínský
Moravskoslezský
Olomoucký
Dagmar Čáslavová
Petr Honzák
Václav Herout
Věra Dvořáková
Ivan Tacinec
Jana Kauerová
Danuše Pečenková
Helena Svobodová
Marcela Havelková
Milan Porš
Věra Kovářová
František Škápík
Dagmar Trtková
Marie Bieleszová
Dagmar Čáslavová
Kontrola programových cílů pro volební období 2011 – 2014
1. I nadále usilovat o zachování postavení nepedagogických pracovníků
135
Průběžně plněno.
Udržet stávající úroveň a způsob realizace školního stravování.
Průběžně plněno.
3. Za podpory odborů a školské veřejnosti prosazovat legitimní změny, které
povedou ke znovuzavedení odvětvového řízení školství, které se osvědčilo
a které by odstranilo současný nárůst byrokracie, nekompetentnost,
roztříštěnost řízení a rostoucí administrativu.
Nesplněno.
4. Zachovat právní poradenství pro členy ČMOS PŠ, a to nejenom v otázkách
pracovně-právních, ale i v otázkách občansko-právních.
Splněno.
5. Sledovat rozpis rozpočtu regionálního školství NP z úrovně MŠMT až na
jednotlivé školy.
Plněno částečně.
6. Spolu s právním oddělením ČMOS PŠ řešit problémy nepedagogických
pracovníků – členů odborů.
Plněno průběžně.
7. Hledat způsob, jak získat nové členy odborového svazu, hlavně z řad
mladých NP.
Nesplněno.
8. Prohlubovat spolupráci s firmou VIS Plzeň a se sdružením ASPOS.
Nesplněno.
9. Nadále spolupracovat se sekcí vedoucích pracovníků a pracovníků přímo
řízených organizací.
10. Termíny a programy republikových výborů sekce NP vyvěsit na webových
stránkách ČMOS PŠ.
11. Umožnit účast všem zástupcům sekce NP za jednotlivé OROS (kteří o to
projeví zájem) na zasedání republikových výborů sekce, a to na náklady
vysílající OROS, popřípadě ZOOS.
Nabídka trvá. (Dosud ji členové nevyužili)
2.
Republikový výbor se scházel jen při řešení důležitých bodů programu.
Projednával úkoly uložené z Předsednictva ČMOS PŠ, podílel se na předkládání
a připomínkování návrhů zákonů a vyhlášek. Zabýval se připomínkami a dotazy
řadových členů. Úzce spolupracoval s vedením ČMOS PŠ a přenášel poznatky
a zkušenosti nejen na vedení svazu, ale současně i do jednotlivých regionů.
Stručný přehled setkání a řešení aktuálních problémů
23. 03. 2011 – Senát Parlamentu ČR, na základě našich požadavků, rozhodl
o uspořádání Veřejného slyšení v Senátu Parlamentu ČR.
19. 04. 2011 – Republikový výbor sekce nepedagogických pracovníků.
30. 05. 2011 – Veřejné slyšení v Senátu Parlamentu ČR na téma Nepedagogičtí
pracovníci a jejich odměňování.
136
14. 06. 2011 – Přijaté usnesení Senátu Parlamentu ČR, které doporučuje:
a) MŠMT – hledat systémové řešení daného problému.
b) MPSV – analyzovat stav v odměňování NP a připravit návrh na
obnovení způsobu stanovení platových tarifů v platových stupních
pro NP podle stavu před účinností změn právní úpravy k 1. 1. 2011.
Příslušné návrhy předložit vládě ČR tak, aby mohly vstoupit v účinnost
dnem 1. ledna 2012.
c) MF ČR – připravit návrh, aby průřezový ukazatel „Výdaje na krytí
mzdových nákladů pedagogických pracovníků regionálního školství“
nebyl uplatněn v zákoně o státním rozpočtu na rok 2012. Návrh
předložit vládě ČR.
d) Vládě ČR – posílit pro rok 2012 kapitolu 333 – MŠMT, aby bylo
kompenzováno snížení prostředků na platy nepedagogických
pracovníků v roce 2011.
13. 04. 2012 – ČMOS PŠ – konference „České školství – co chceme“
19. 04. 2013 – Kulatý stůl „ Reforma financování regionálního školství.“
29. 04. 2013 – Volební republiková konference NP.
16. 04. 2014 – Sociální dialog a nový občanský zákoník.
24. 04. 2014 – 2. kulatý stůl „Zdravý životní styl.“
20.–22. 05. 2014 – Konference školního stravování. Praha.
21. 08. 2014 – MŠMT – setkání zástupců MŠMT, zástupců školských odborů
ČR a SR, Ministerstva školství SR a zástupců firmy MAKRO
– příprava společné mezinárodní konference u příležitosti 70.
výročí školního stravování, Brno.
17. 09. 2014 – MŠMT – Křest almanachu u příležitosti 50. výročí školního
stravování. Kmotrou se stala MUDr. Kateřina Cajthamlová.
22. 09. 2014 – 3. kulatý stůl „Zdravý životní styl“ – podskupina školního
stravování.
29. 09. 2014 – MŠMT – společná porada MŠMT, zástupců KÚ, KHS, ČŠI
a ČMOS PŠ o školním stravování.
Hodnocení probíhajících školení pracovníků ŠJ, hodnocení
oslav 50. výročí školního stravování a příprava mezinárodní
konference k 70. výročí školního stravování.
05. 11. 2014 – MŠMT – společná porada MŠMT, zástupců KÚ, KHS, ČŠI
a ČMOS PŠ o školním stravování.
24. – 25. 11. 2014 – Odborná konference u příležitosti 70. výročí školního
stravování. Praha.
22. 01. 2015 – Volební konference sekce nepedagogických pracovníků.
10. 02. 2015 – MŠMT – porada metodiků školního stravování, MŠMT, České
školní inspekce, Ministerstva zdravotnictví a ČMOS PŠ.
Vyhláška o školním stravování.
137
10. 02. 2015 –
Senát Parlamentu ČR – setkání aktérů a příznivců školního
stravování u příležitosti 70. výročí školního stravování. Svolal
Ing. Zdeněk Škromach, místopředseda Senátu Parlamentu
ČR.
Předsedkyně sekce NP D. Čáslavová vyjadřuje naději na dobrou spolupráci
s MŠMT, a to nástupem nového ministra školství Marcela Chládka. Vzhledem
k tomu, že jako předseda petičního výboru při MŠMT s námi absolvoval všechna
veřejná slyšení, je tedy předpoklad, že je seznámen s našimi problémy, které
neustále řešíme, a je snad jediným ministrem, který je nakloněn školnímu
stravování.
Na MŠMT nebyl deset let jmenován žádný pracovník, který by se zabýval
školním stravováním. Po jmenování RNDr. Jitky Krmíčkové metodikem školního
stravování konečně vznikla naděje, že se zase po dlouhé době dostane školní
stravování do povědomí politiků a pohne se kupředu.
Dne 1. 4. 2009 byla zrušena platová tabulka, která částečně odstranila
diskriminaci nepedagogických pracovníků. O 20 měsíců později došlo
u nepedagogických pracovníků vládním nařízením, které nabylo účinnosti dne
1. 1. 2011, ke snížení patů o 10 %. Vládou bylo přislíbeno, že toto opatření
potrvá pouze jeden rok. To se ale protáhlo a teprve 1. 11. 2014 za podpory
odborů a změnou vlády se podařilo dosáhnout částečného navýšení platů
o 3,5 %. Navýšení se promítlo do základní platové tabulky a současně se vrátil
zpět i tzv. věkový automat. I když se to nezdá, je navýšení do základních platů
a vrácení věkového automatu velký úspěch. Přesto i nadále budeme usilovat
o takový nárůst platů pro nepedagogické pracovníky, který by vedl k dosažení
průměrného výdělku v ČR.
MŠMT se zavázalo k postupnému zvyšování platů pedagogických
i nepedagogických pracovníků.
Stále se nedaří získat od MŠMT informaci, zda bychom nemohli dosáhnout na
některé projekty financované z evropských fondů.
MŠMT připravuje novelu vyhlášky o školním stravování
Sekce nepedagogických pracovníků upozorňuje na některé problémy a předkládá
připomínky k novele vyhlášky o školním stravování:
vzhledem k tomu, že mateřskou školu navštěvují děti již od 2 let, nemají školní
jídelny pro tuto věkovou kategorii dětí k dispozici výživové dávky (normy),
současně chybí i finanční norma pro dvouleté děti,
některé potraviny, které jsou dětem podávány, jsou určené až od 3 let věku,
zůstává problém s automaty ve školách, které nabízejí nezdravé potraviny
a nápoje,
stále více rodičů žádá ve školních jídelnách možnost přípravy dietního
stravování pro své děti. Z tohoto důvodu je nezbytné provést proškolení nejen
kuchařek, ale i vedoucích školních jídelen a upravit finanční limity na pokrytí
dietního stravování.
Navrhujeme možné řešení:
138
Zavedení přípravy svačin pro žáky přímo ve školní jídelně a možnost přípravy
dietního stravování, a to pouze za splnění podmínek – navýšení pracovníků ve
školní jídelně a současně s tím i navýšení finančních prostředků na platy těchto
pracovníků. Dále proškolení zaměstnanců ohledně dietního stravování. Podle
průzkumu by tuto možnost rodiče uvítali.
Po zrušení školských úřadů byli většinou zrušeni i metodici školního stravování,
a tím skončila i metodická a řídící funkce pro školní jídelny. Z důvodu měnících se
technologií a předpisů nám tato metodická a řídící činnost chybí.
Zástupcům MŠMT, konkrétně paní RNDr. Jitce Krmíčkové ve spolupráci
s ministerstvem zdravotnictví, s krajskými hygienickými stanicemi a ve spolupráci
s metodiky školního stravování na krajských úřadech se podařilo pod hlavičkou
MŠMT zorganizovat celoplošné školení pro vedoucí školních jídelen. V roce 2014
proběhla školení z předpisů, výkladu zákonů a vyhlášek, hygienické minimum,
spotřební koš, Haccap, zdravý jídelníček. V roce 2015 potom témata – alergeny,
dietní stravování apod. Tato školení jsou bezplatná a budou probíhat každoročně.
Výstupem z těchto školení je certifikát.
Budeme se snažit obnovit samostatná školení i pro kuchařky a také týdenní
výměnné hostování hlavních kuchařek mezi školními jídelnami, a to z důvodu
získávání informací a zkušeností v podobném provozu. Tato výměna již v dávné
minulosti probíhala. K tomu nám vypracoval Ing. Vít Berka (ČMOS PŠ) zprávu,
jakým způsobem by tato výměna byla právně ošetřená.
Od 13. 12. 2014 je legislativně stanoveno uvádět u připravovaných potravin
přítomnost alergenů. MŠMT spolu s ministerstvem zdravotnictví, s krajskými
hygienickými stanicemi a ve spolupráci s metodiky školního stravování na
krajských úřadech připraví k tomuto tématu na duben 2015 proškolení pracovníků
školních jídelen.
50. výročí školního stravování
20. prosince 2013 uplynulo 50 let od zavedení systému ve školních jídelnách
v tehdejším Československu. V roce 1963 vydalo ministerstvo školství první
vyhlášku, která stanovila výživové normy pro školní stravování. U příležitosti
oslav 50. výročí školního stravování byl zpracován 300 stránkový Almanach,
který vydala Společnost pro výživu ve spolupráci s ministerstvem školství
a ministerstvem zdravotnictví. Almanach je průvodcem školního stravování,
ve kterém jsou publikovány zkušenosti a příběhy pracovníků školních jídelen.
Kmotrou Almanachu se stala MUDr. Kateřina Cajthamlová. Organizátorkou
oslav byla RNDr. Jitka Krmíčková, metodička školního stravování při MŠMT,
spolu s autorkami Almanachu.
70. výročí školního stravování
Motto „Chtěli bychom dát příležitost zviditelnit se všem těm, kteří svou
poctivou prací, za tristního finančního ohodnocení, ne vždy ideálních pracovních
podmínek a téměř každodenní dehonestace v médiích, vytvářejí v celosvětovém
měřítku jedinečný systém.“
139
Vedení ČMOS PŠ uspořádalo společné setkání zástupců odborových svazů
ČR a SR, zástupců ministerstev školství ČR a SR a sponzorů. Setkání se
uskutečnilo v Brně za účelem zahájení příprav společné mezinárodní konference
k 70. výročí vzniku školních jídelen v bývalém Československu. Tato konference
je naplánovaná na 12. – 13. 10. 2015 v Praze.
U příležitosti oslav 70. výročí školního stravování připravujeme mezinárodní
konferenci. Organizátorem bude ČMOS PŠ a Odborový svaz pracovníků školství
a vědy na Slovensku. Partnery budou MŠMT ČR, Ministerstvo zdravotnictví ČR
a Ministerstvo školství na Slovensku. Na akci se dále bude podílet firma MAKRO.
Kmotrou bude MUDr. Kateřina Cajthamlová.
Celkem budou 3 témata:
důležitost pestré stravy pro děti a mladistvé
vhodnost alternativní stravy pro děti a mladistvé
alergeny, konvenience biopotraviny
SaŠa = sdílení a šíření – dobrých zkušeností (sdílení a šíření dobré praxe
a zkušeností formou výměny jednoho pracovníka jídelny na dobu jednoho týdne)
Bližší informace na webové stránce http://edugateopen.cz
Almanach se bude skládat ze dvou částí:
Příklady z praxe
Lidské pohlazení a humor ze školních jídelen
K tomuto výročí plánujeme ještě dvě konference, a to v Praze a v Brně.
V uplynulém volebním období se nám podařilo:
1. Odvrácení přesunu nepedagogických pracovníků pod kraje, a tím financování
NP z rozpočtového určení daní.
2. Snížení vstupu cizích firem do školních jídelen.
3. Zrušení vázání mzdových prostředků zvlášť na pedagogické a nepedagogické
pracovníky.
4. Navázat a upevnit spolupráci s metodikem pro školní stravování na MŠMT.
Nadále trvá:
1. Snaha o zavedení karierního systému pro pracovníky školních jídelen.
Předpoklad tohoto zavedení je především zajištění finančních prostředků na
jeho realizaci v praxi.
2. Prosazovat znovuzavedení procentuálního příspěvku z FKSP na činnost ZO
ČMOS PŠ.
3. Sledovat, jakým způsobem bude vypracována metodika rozpisu rozpočtu
RgŠ pro NP.
4. Hledat způsob, jak získat nové členy odborového svazu, hlavně z řad mladých
pracovníků.
5. I nadále mapovat požadavky našich členů a společně s vedením svazu
a především za spolupráce právního oddělení je úspěšně řešit.
6. Nadále hledat možnost získání projektů z EU pro nepedagogické pracovníky.
7. Dlouhodobé cíle profesní sekce nepedagogických pracovníků.
140
Práce sekce je práce kolektivní a je na každém z nás, abychom se podle
svých schopností a možností podíleli na řešení daných úkolů. Pokud chceme
být ve své práci úspěšní a dobře hájit zájmy našich členů, musíme mít za sebou
silnou členskou základnu a také dobrou a fungující strukturu svazu, kterou se
podařilo vybudovat. Podporujeme provázanost a poměrné zastoupeni předsedů
KROS a předsedů profesních sekcí. Věřím, že společnými silami se nám podaří
většinu dalších úkolů, které nás ještě čekají, úspěšně splnit a vynaložené úsilí
nám přinese očekávané výsledky.
Dovolte mi, abych jménem nepedagogických pracovníků poděkovala vedení
ČMOS PŠ v čele s jeho předsedou Mgr. Františkem Dobšíkem, místopředsedkyni
Mgr. Markétě Seidlové a v neposlední řadě i bývalému místopředsedovi Mgr.
Václavu Píclovi za úsilí, podporu, prosazování a obhajobu našich zájmů. Také
děkuji celému právnímu oddělení v čele s Ing., Mgr. Vítem Berkou za perfektně
připravené materiály předkládané politikům a za odpovědi na dotazy našich
členů. Také děkuji všem zaměstnancům sekretariátu za vzornou přípravu
potřebných materiálů a za dobrou spolupráci.
Bez úsilí nás všech by se nám nepodařilo dosáhnou našich úspěchů.
Tímto bych také chtěla poděkovat všem těm, kteří se v uplynulém období
aktivně podíleli na práci republikového výboru, a tím i na činnosti celého
Českomoravského odborového svazu pracovníků školství. Vždy záleží na
schopnostech zvoleného zástupce, do jaké míry zdůvodní, obhájí a prosadí
předložené návrhy. Děkuji všem odborářům za důvěru a podporu v našem úsilí.
Dagmar Čáslavová
předsedkyně sekce nepedagogických pracovníků
Zpráva o činnosti sekce seniorů
Republikový výbor v tomto období pracoval ve složení:
Kraj – Středočeský
Lidmila Buriánková
Praha
Mgr. Jindřiška Nevyjelová
Pardubický
Mgr. Marie Svobodová
Východočeský
Soňa Horáková
Liberecký
Milada Beňová
Jihočeský
Alena Saiková
Plzeňský
Eva Medlenová, zástupce předsedy RV
Ústecký
Pavla Šperlingová
Karlovarský
Ing. Alena Rothová
Vysočina
Mgr. Marie Randáčková
Jihomoravský
Helena Kulhanová
Zlínský
Marta Šuláková
Olomoucký
Mgr. Dobromíra Kubelková
Moravskoslezský
Mgr. Marie Návratová, předsedkyně RV sekce
141
Takto složený RV sekce seniorů zastupoval 4289 členů registrovaných
u jednotlivých OROS a 852 členů nad 80 let, kteří již neplatili členské příspěvky,
ale mohli využívat všech výhod seniora ČMOS PŠ.
RV sekce seniorů se scházel 2x ročně, konference zástupců jednotlivých
OROS se ve volebním období sešla 3x.
V mezidobí byly informace o jednáních Předsednictva a vedení ČMOS PŠ
předávány na web stránkách ČMOS PŠ, v Týdeníku Školství a na jednáních
KROS. Členové RV dostávali písemně informace, které pak předávali na
schůzkách v jednotlivých krajích svým členům.
V tomto období se prohloubila spolupráce s Radou seniorů ČR, a to jak na
ústředí v Praze, tak v 8 krajích. Naši členové se zúčastňují akcí pořádaných
Radou seniorů v krajích, městy, obcemi nebo kluby seniorů.
Během 4letého období spolupracovaly sekce seniorů v 84 % OROS a v 5 krajích
byly členky RV stálými členy KROS PŠ, kde se pravidelně zúčastňovaly jednání
– ve 3 krajích byly jen občasně zvány na jednání KROS.
Naši členové – senioři se podílejí na všech akcích organizovaných OROS,
KROS i ČMOS PŠ.
Jediným nesplněným úkolem je navrácení FKSP na 2 % a možnost podílení
se na fondu všem seniorům ve školství.
Téměř ve všech oblastech se organizují akce pro seniory – např. vycházky,
exkurze, besedy, přednášky, jednodenní poznávací zájezdy, kulturní akce a akce
pro jubilanty. V 5 oblastech také organizují týdenní ozdravné pobyty, a to nejen
v ČR, ale i v zahraničí. Je třeba zdůraznit, že ve 100 % oblastí pořádají kulturní
akce a jednodenní zájezdy. Zato v minimálním počtu oblastí organizují sportovní
akce pro seniory. V této oblasti máme dluh – vždyť pohyb je jeden ze základů
spokojeného stáří.
RV se po celé volební období věnoval valorizaci důchodů, zlepšení zdravotní
péče pro seniory a všemu, co zpříjemňuje život seniorům. Na tyto otázky
nestačíme sami, a proto podporujeme aktivity ČMKOS a Rady seniorů ČR.
Hodně našich členů je dosud aktívních ve svých bývalých pracovištích
a nahrazují např. dlouhodobě nemocné, nebo mateřské dovolené a docházejí
pravidelně za nemocnými dětmi do nemocnic v rámci akce „Počteníčko
s babičkou“ nebo do MŠ, kde čtou dětem pohádky a povídky.
I v dalším období jsou senioři připraveni podporovat akce ČMOS PŠ i ČMKOS
a aktivně se podílet na všem, co přispěje v naší společnosti ke zlepšení
mezigeneračních vztahů a k zlepšení života seniorů.
RV sekce seniorů vyslovuje obrovský dík nejen vedení ČMOS PŠ za podporu
řešení našich požadavků, ale především všem, kteří se podílejí na činnosti
seniorů v oblastech a krajích.
Marie Návratová
předsedkyně sekce seniorů
142
Přehled vývoje členské základny
v letech 2011 – 2014
Rok 2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
KOJ
Kraj Praha
Středočeský kraj
Jihočeský kraj
Plzeňský kraj
Karlovarský kraj
Ústecký kraj
Liberecký kraj
Královéhradecký kraj
Pardubický kraj
Kraj Vysočina
Jihomoravský kraj
Olomoucký kraj
Moravskoslezský kraj
Zlínský kraj
CELKEM
Celkový počet ZOOS
stav k 30. 6. 2011
115
195
132
87
57
140
77
156
106
119
324
137
380
128
2153
Celkový počet členů
stav k 30. 6. 2011
1428
2654
1631
1220
745
1884
1112
2292
1643
1910
5127
2128
6141
1982
31897
stav k 30. 6. 2012
99
162
105
72
50
117
68
141
94
96
294
110
355
115
1878
stav k 30. 6. 2012
1228
2280
1395
1082
666
1706
956
2101
1408
1561
4398
1817
5523
1635
27756
Rok 2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
KOJ
Kraj Praha
Středočeský kraj
Jihočeský kraj
Plzeňský kraj
Karlovarský kraj
Ústecký kraj
Liberecký kraj
Pardubický kraj
Kraj Vysočina
Jihomoravský kraj
Olomoucký kraj
Zlínský kraj
CELKEM
143
Rok 2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
KOJ
Kraj Praha
Středočeský kraj
Jihočeský kraj
Plzeňský kraj
Karlovarský kraj
Ústecký kraj
Liberecký kraj
Pardubický kraj
Kraj Vysočina
Jihomoravský kraj
Olomoucký kraj
Zlínský kraj
CELKEM
stav k 30. 6. 2013
96
160
100
67
53
116
69
144
82
92
280
112
335
107
1813
stav k 30. 6. 2013
1179
2022
1293
920
654
1641
830
2018
1196
1486
4072
1719
4963
1425
25418
stav k 30. 6. 2014
95
148
96
60
52
106
63
141
79
87
267
100
334
101
1729
stav k 30. 6. 2014
1137
1877
1120
773
581
1476
759
1941
1174
1355
3832
1601
4612
1253
23491
Rok 2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
KOJ
Kraj Praha
Středočeský kraj
Jihočeský kraj
Plzeňský kraj
Karlovarský kraj
Ústecký kraj
Liberecký kraj
Pardubický kraj
Kraj Vysočina
Jihomoravský kraj
Olomoucký kraj
Zlínský kraj
CELKEM
Z podkladů Věry Ničové zpracovala Zuzana Faflíková
144
Hospodaření odborového svazu
1.
Hospodaření odborového svazu vychází zejména z programu svazu,
řídí se Stanovami a Finančním řádem ČMOS PŠ a dále příslušnými
obecně závaznými právními předpisy, zejména zákonem č. 563/1991
Sb., o účetnictví, zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, zákonem
č. 280/2009 Sb., daňový řád, vyhláškou č. 504/2002 Sb., kterou se
provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem
činnosti není podnikání, pokud účtují v soustavě podvojného účetnictví, ve
znění pozdějších předpisů a dalších.
Finanční řád schválený VI. sjezdem ČMOS PŠ dne 6. 5. 2011 zůstal
v platnosti beze změn po celé období let 2011 – 2014.
Právním základem pro hospodaření odborového svazu jsou obecně závazné
právní předpisy, kterými se řídí občanská sdružení, jejich organizační
jednotky a orgány; od 1. 1. 2014 spolky, jejich pobočné spolky a orgány.
Jde zejména o aplikaci předpisů o účtování, daňových zákonů, obchodního
a občanského zákoníku (od 1. 1. 2014 NOZ, obchodní zákoník byl zrušen
a částečně nahrazen zákonem o obchodních korporacích), devizových
a dalších předpisů.
2.
Tvorba a vynakládání finančních prostředků ČMOS PŠ je obsahem ročních
rozpočtů. Proces jejich přípravy, schvalování a kontroly se důsledně řídil
zásadami přijatými ve Stanovách a Finančním řádu ČMOS PŠ. Návrh
rozpočtu zpracovaný sekretariátem projednává a připomínkuje Revizní
komise ČMOS PŠ. Před projednáním rozpočtu je předsednictvem svazu
podle článku 22 Stanov stanovena výše přídělu finančních prostředků
územním organizačním jednotkám odborového svazu.
Návrh rozpočtu je poté spolu se stanoviskem revizní komise předkládán
Předsednictvu ČMOS PŠ, v jehož kompetenci je rozpočet schválit. Kontrolu
plnění rozpočtu provádí průběžně revizní komise a pololetně i předsednictvo
svazu. Zpráva o plnění rozpočtu za kalendářní rok včetně zprávy auditora je
předkládána Předsednictvu odborového svazu ke schválení. Návrh rozpočtu
i zpráva o jeho plnění obsahují vedle číselných údajů také podrobnou
důvodovou zprávu. Pověřený pracovník sekretariátu svazu uvádí tento
bod jednání komentářem k jednotlivým příjmovým a výdajovým položkám
a zodpovídá dotazy a připomínky projednávajících orgánů.
3.
Struktura rozpočtu v příjmové i výdajové části je dána účtovým rozvrhem,
který je sestaven dle potřeb svazu a vychází z platné směrné účtové
osnovy stanovené vyhláškou č. 504/2002 Sb., pro občanská sdružení a jiné
nevýdělečné organizace.
145
3.1. Příjmy rozpočtu:
V letech 2011 – 2014 byly dosaženy skutečné peněžní příjmy celkem ve
výši 89 192 661 Kč.
a) Rozhodující část příjmů tvoří i nadále odvody členských příspěvků.
V jednotlivých letech činila jejich výše:
v r. 2011 - 22 216 915 Kč
tj. 93,81 % z celkových příjmů;
v r. 2012 – 21 863 048 Kč
v r. 2013 - 20 245 455 Kč
v r. 2014 - 19 035 658 Kč
tj. 93,45 % z celkových příjmů.
Od 1. 1. 2012 vstoupila v platnost změna výše odváděného členského
příspěvku
schválená VI. sjezdem v čl. I bodu 3 FŘ, kdy se u žen na mateřské
dovolené, členů
pečujících o dítě do 4 let při čerpání pracovního volna, členů pobírajících
příslušné dávky do 3 let věku dítěte, nepracujících důchodců,
nezaměstnaných a studentů částka zvýšila na 25 Kč za každý kalendářní
měsíc.
Za období 2011 – 2014 představuje příjem z odvodů členských příspěvků
částku ve výši 83 361 076 Kč.
b) Dalšími příjmy jsou pak úroky z běžného účtu a dlouhodobých vkladů,
dividend z majetkového podílu v KŠV Brno a příjmy z projektů
financovaných z evropských fondů, dále pak např. přijatá pojistná plnění
apod.
Tyto příjmy činily
v r. 2011
1 466 296 Kč
v r. 2012
1 755 849 Kč
v r. 2013
1 274 559 Kč
v r. 2014
1 334 881 Kč
tj. 6,55 % z celkových příjmů.
Za období 2011 – 2014 představuje ostatní příjem částku ve výši
5 831 585 Kč.
3.2. Výdaje rozpočtu:
Reálné výdaje v rozpočtech ČMOS PŠ představují v letech 2011 – 2014
celkem částku ve výši 144 683 705 Kč.
Tento celkový souhrn výdajů lze rozdělit na:
a) výdaje účtované ve výdajové části rozpočtu, pro něž se pro účel této
zprávy používá nadále termín „provozní“. Výše těchto výdajů je ovlivněna
nejen reálnou spotřebou, ale i neustálým růstem cen. Zachovat tyto
výdaje v přiměřené výši předpokládá trvalá úsporná opatření.
Druhově je lze členit zejména na
výdaje materiálové, na služby a organizační činnost, daně a poplatky,
tj. vlastní provozní výdaje jako jsou kancelářské potřeby, opravy
a údržba, náklady na pořízení majetku, předplatné tisku a náklady
na odborné publikace, náklady na autoprovoz, náklady za odebírané
služby, jako je pronájem především kanceláří svazu v objektu DOS
146
Praha 3 a služby s ním spojené, telefonní poplatky, poštovné,
zpracování mezd, servis k provozu PC, pronájem a správu systému
TREWIS, kterým je vedena evidence stavu členské základny
a výběru členských příspěvků a webové stránky svazu, kterými
je prezentována veškerá činnost svazu nejen členům svazu, ale
i široké veřejnosti, daně a poplatky, pojistné, náklady na schůzovou
činnost orgánů a sekcí odborového svazu, školení nejen pracovníků
sekretariátu, ale i funkcionářů organizačních jednotek svazu, právní
pomoc poskytovaná členům odborového svazu, náklady spojené
s pořádáním akcí svazu;
výdaje na zahraniční činnost, tj. výdaje na vyslané a přijaté delegace
jako jsou jízdné, stravné, ubytování a pojištění;
výdaje na personální zajištění činnosti ČMOS PŠ zahrnují vedle mezd
pracovníků sekretariátu a funkcionářů orgánů svazu i odvody na
zákonné zdravotní a sociální pojištění, náklady na péči o zaměstnance
a funkcionáře a odměny za práce konané mimo pracovní poměr;
jejich výše je ovlivňována systemizací, vývojem výdělkové úrovně
v regionálním školství a sazbami zákonem stanovených odvodů
vázaných na výši mzdových prostředků;
dotace a příspěvky poskytované mimo odborový svaz, které
zahrnují příspěvky odváděné za všechny členy svazu na ČMKOS,
dále příspěvky odváděné na Mezinárodní odborovou centrálu (EI),
příspěvky na vydávání svazového časopisu a částečně i na činnost
vzdělávací agentury Českomoravská vzdělávací, patří sem i příspěvek
poskytovaný Sdružení na ochranu nájemníků (SON);
dotace organizačním jednotkám svazu, zásady k jejich poskytování
stanovuje Finanční řád ČMOS PŠ, jejich výše závisí na výši odvodu
členských příspěvků ze základních organizací a na procentní výši
přídělu schváleném předsednictvem svazu na daný kalendářní rok.
V roce 2011, 2012 a 2013 činila výše dotace 62 %, v roce 2014 pak
61 %.
V jednotlivých letech činila výše těchto výdajů
rok
provozní
příspěvky org.
výdaje
jednotkám OS
2011
20 500 923
13 562 411
(z toho 1 520 834 náklady VI. sjezd)
2012
20 285 574
13 731 007
2013
17 983 228
12 276 282
2014
17 426 579
11 543 062
příspěvky
celkem
dalším organizacím
5 181 421
39 244 755
4 501 731
3 950 407
3 741 080
38 518 312
34 209 917
32 710 721
b) Další příjmovou a výdajovou položku rozpočtu svazu tvoří příjmy a výdaje
činnosti BOZP, příjmem je dotace činnosti poskytovaná pololetně ze
státního rozpočtu, výdaje pak tvoří náklady spojené s kontrolní činností
jednotlivých SIBP, tj. cestovní výdaje, mzdové náklady včetně odvodu
zdravotního a sociálního pojištění, pronájem kanceláře a telefonní poplatky.
147
V jednotlivých letech činily příjmy a výdaje z této činnosti
rok
2011
2012
2013
2014
dotace
ze státního rozpočtu
3 726 674
2 748 826
2 682 666
2 687 972
výdaje
za neuhrazené náklady
3 726 674
3 466 998
3 275 652
3 374 044
doplatek
ČMOS PŠ
0
718 172
592 986
686 072
Ztráta v hospodářském výsledku za jednotlivé roky je pokryta z prodeje
držených cenných papírů.
4.
Součástí péče o majetek odborového svazu je odpovědné utváření
a udržování ekonomických a majetkových vztahů, v nichž je ČMOS PŠ
účastníkem a v nichž jedná svým jménem a na vlastní odpovědnost. V této
činnosti byl nadále sledován cíl co nejlépe hospodařit s majetkem, který
svaz získal při dělení majetku dřívějších odborů.
Ve své činnosti v majetkové oblasti vstupuje svaz do následujících
ekonomických a majetkoprávních vztahů:
4.1. Vztahy ČMOS PŠ v rámci odborů, tj. vztahy ke svazovým a společným
odborovým
orgánům:
ČMOS PŠ je spolu s ostatními nástupnickými svazy školství zakladatelem
společnosti s obchodním názvem Klub školství a vědy Brno, s. r. o.,
se sídlem v Brně, Kounicova 10. Na tuto společnost přešlo obchodní
jmění zrušeného společného podniku Klub školství a vědy, a to včetně
nemovitostí, tj. domu čp. 681 v Brně, Kounicova 10 a pozemku parcelní
číslo 1392. Obchodní podíl ČMOS PŠ je 53,50 %.
ČMOS PŠ má uzavřenou smlouvu se společností Správa odborového
majetku Praha, s.r.o., (dále S. O. M. Praha) o poskytování některých
služeb, jako je zpracování mzdové agendy zejména pro sekretariát
a předsednictvo svazu, poštovní služby podatelny, služby plynoucí
z pronájmu kanceláří v budově DOS v Praze 3 aj. Obdobně je
prostřednictvím zahraničního oddělení ČMKOS zajišťována valutová
pokladna pro mezinárodní činnost ČMOS PŠ.
V neposlední řadě má ČMOS PŠ uzavřenu nájemní smlouvu
s Majetkovou, správní a delimitační unií odborových svazů na pronájem
kanceláří a parkovacího místa v budově DOS v Praze 3.
4.2. Majetkoprávní vztahy ČMOS PŠ k subjektům mimo odbory:
ČMOS PŠ má u České spořitelny, a.s., otevřen běžný účet, na který
jsou poukazovány především členské příspěvky ZOOS, ale i jiné příjmy.
Z tohoto účtu jsou hrazeny výdaje na činnost svazu a jeho sekretariátu
a rovněž jsou z něho hrazeny příspěvky organizačním jednotkám
odborového svazu a příspěvky dalším organizacím.
148
ČMOS PŠ má za standardních podmínek pojištěn služební automobil
Škoda Superb u České pojišťovny, a.s.
ČMOS PŠ provádí pravidelně úhradu zákonné pojistné odpovědnosti
organizace za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání za
všechny své zaměstnance. Pojistné se platí 4x ročně na účet Kooperativy
pojišťovny, a.s. V období let 2011 – 2014 bylo nárokováno plnění z důvodu
pracovního úrazu ve dvou případech.
ČMOS PŠ měl uzavřenu hospodářskou smlouvu s firmou Digistyl, s.r.o.,
se sídlem v Litomyšli na poskytování servisní činnosti na kopírovací
a faxová zařízení oblastních organizačních jednotek svazu; k 31. 12. 2013
byla smlouva na tuto činnost již ukončena.
ČMOS PŠ má uzavřenu smlouvu o dílo s firmou K2-Computers, Pohořelý
a spol. se sídlem v Praze 5 na práce související se zajištěním technického
provozu výpočetní techniky na sekretariátu ČMOS PŠ, od r. 2011 pak
ČMOS PŠ uzavřel smlouvu s firmou Pavel Mach se sídlem v Praze 5
na užívání softwaru Trewis jako programu pro evidenci členské základny
a webových stránek svazu, včetně jeho rozvoje a servisní činnosti.
ČMOS PŠ má uzavřenu dohodu se Sdružením nájemníků ČR (SON)
o vzájemné spolupráci při zajišťování oprávněných práv nájemců bytů
a poskytování poradenství v bytové problematice. Plnění je hrazeno
příspěvkem 1x ročně dle počtu členů odborového svazu.
4.3. ČMOS PŠ má svůj finanční majetek vložen do následujících investičních
společností:
Česká spořitelna-Správa aktiv – od 23. 10. 2007,
Pioneer Asset Managment, a.s. – od 19. 1. 2006,
Moravský Peněžní Ústav – od 5. 1. 2006,
OP fond ČP Invest – od 3 1. 2006, ukončeno odprodejem k 31. 1. 2013,
OP fond Perspektiva (dříve IF Bohemia doprava-Komenius) – od 11. 2.
2002, ukončeno odprodejem k 31. 1. 2013.
Dále ČMOS PŠ dlouhodobě evidoval účetně majetek v Českém
národním investičním majetkovém fondu a Českém národním obchodně
podnikatelském fondu; oba fondy byly ukončeny likvidací bez náhrady
a svaz byl nucen své pohledávky odepsat rovněž bez náhrady.
ČMOS PŠ je také jediným zakladatelem a společníkem v obchodní
společnosti
DICTUM, s.r.o, která vznikla koncem roku 1994 a stala se vydavatelem
Týdeníku Školství. ČMOS PŠ vlastní podíl ve výši 100 000 Kč.
Českomoravská vzdělávací, s.r.o., která vznikla v roce 2008 a zajišťuje
školící a vzdělávací činnost. ČMOS PŠ vlastní podíl ve výši 400 000 Kč.
149
4.4. ČMOS PŠ eviduje dále na majetkových účtech tento nehmotný a hmotný
majetek
DNM
DDNM
DHM
DDHM
stav k 1. 1. 2011
117 000 Kč
79 038 Kč
871 106 Kč
2 221 174 Kč
stav k 31. 12. 2014
117 000 Kč
27 647 Kč
1 143 751 Kč
1 935 747 Kč
oprávky k 31.12. 2014
117 000 Kč
27 647 Kč
843 089 Kč
1 935 747 Kč
Uvedený dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek tvoří vybavení kanceláří
sekretariátu svazu, kancelářskou techniku, jako jsou osobní počítače,
tiskárny, software, kopírovací stroje, kalkulačky, telefony a další technika
sloužící k zajištění veškeré činnosti svazu, dále pak je zde evidován služební
automobil Škoda Superb, který je využíván především ke služebním cestám
vedení svazu, a v neposlední řadě je zde evidováno i vybavení svazových
inspektorů bezpečnosti práce, které slouží k jejich kontrolní činnosti
(notebooky, tiskárny, fotoaparáty, videokamery atd.).
Eva Šašková
Zpráva o činnosti na právním úseku
Činnost na právním úseku je zaměřena zejména na pracovněprávní vztahy včetně
kolektivního vyjednávání, na specifika pracovněprávních vztahů ve školství, na
vztahy související, např. na úseku zaměstnanosti, sociálního zabezpečení apod.,
na odbornou problematiku školství a na právní postavení odborových organizací
v souvislosti s právní úpravou spolkového práva.
Uskutečňuje se formou legislativní činnosti a poskytováním právní pomoci členům
ČMOS PŠ (poradenská činnost, právní zastoupení před soudem, metodická,
vzdělávací a publikační činnost).
Legislativní činnost
Jednou z forem činnosti zaměstnanců na právním úseku je zpracování námětů,
stanovisek a připomínek k návrhům změn právních předpisů, které se týkají
zejména pracovních, mzdových a sociálních podmínek zaměstnanců ve školství
a školské problematiky.
Protože ČMOS PŠ není oficiálním připomínkovým místem, realizuje své
oprávnění dané zákoníkem práce v ustanovení § 320 uplatňovat připomínky
k návrhům zákonů a ostatních právních předpisů prostřednictvím ČMKOS nebo
přímo jednáním s MŠMT, jde-li o právní předpisy týkající se školství.
Připomínky k návrhům zákonů, ostatním právním předpisům a jiným materiálům
týkajících se školství jsou zpracovávány v součinnosti s příslušnými profesními
sekcemi a dalšími odborníky z řad členů ČMOS PŠ.
Kromě zpracování připomínek k obecně závazným právním předpisům připravují
zaměstnanci právního úseku i návrhy vnitrosvazových předpisů – Stanovy svazu,
Organizační řád, Finanční řád a další dokumenty svazu.
150
V uplynulém období se ČMOS PŠ vyjadřoval k následujícím návrhům obecně
závazných právních předpisů či jiných dokumentů:
Rok 2011
k materiálu „Koncepce kariérního systému učitelů“
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb., o bližších
podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou,
ve znění vyhlášky č. 90/2010 Sb. a vyhlášky č. 274/2010 Sb.
k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním,
základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování
poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí,
žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů
mimořádně nadaných
poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních
k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování
a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon
o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů, a další
související zákony
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 47/2005 Sb., o ukončování
vzdělávání ve středních školách závěrečnou zkouškou a o ukončování
vzdělávání v konzervatoři absolutoriem
k návrhu „Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy
ČR“
k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických
pracovnících
k materiálu „Národní přiřazovací zpráva ČR“
k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 320/2011 Sb., o finanční kontrole
k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní
výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně
výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb., o bližších
podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou,
ve znění pozdějších předpisů
k návrhu vyhlášky o dalším studiu, popřípadě výuce, které se pro účely státní
sociální podpory a důchodového pojištění považují za studium na středních
školách
k návrhu novely nařízení vlády č. 122/2009 Sb., o odškodnění studentů
vysokých škol, kterým bylo v období komunistického režimu z politických
důvodů znemožněno dokončit studium na vysoké škole
k návrhu nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb.,
o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění
pozdějších předpisů
151
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním
stravování
k návrhu Směrnice č. j. 30176/2011-26, kterou se mění Směrnice č. j.
28768/2005-45, ve znění pozdějších předpisů
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 54/2005 Sb., o náležitostech
konkurzního řízení a konkurzních komisích
k materiálu „Průběžné plnění opatření Akčního plánu podpory odborného
vzdělávání“
Rok 2012
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 671/2004 Sb., kterou se stanoví
podrobnosti o organizaci přijímacího řízení ke vzdělávání na středních školách,
ve znění pozdějších předpisů
ke koncepčnímu záměru reformy systému financování regionálního školství
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 54/2005 Sb.
k návrhu novely vyhlášky č. 15/2005 Sb., kterou se stanoví náležitosti
dlouhodobých záměrů výročních zpráv a vlastního hodnocení školy
k návrhu vyhlášky, kterou se stanoví organizace, obsah a rozsah
pracovnělékařských služeb a postup při posuzování zdravotní způsobilosti
k vzdělávání a jeho průběhu a posuzování zdravotní způsobilosti k práci nebo
službě (vyhláška o pracovnělékařských službách)
k návrhu vyhlášky o zdravotní způsobilosti k tělesné výchově a sportu
vzdělávání v konzervatořích absolutoriem, ve znění vyhlášky č. 126/2011 Sb.
k návrhu věcného záměru zákona o stávce a výluce
k návrhu Směrnice č. j. MSMT-14219/2012-26, kterou se mění Směrnice č. j.
28768/2005-45, ve znění pozdějších předpisů
k návrhu věcného záměru zákona o dětské skupině a o změně souvisejících
zákonů
k návrhu na vydání 4 rámcových vzdělávacích programů středního vzdělávání
a k návrhu dodatků k již vydaným RVP
k návrhu „Opatření v oblasti veřejných služeb“ a „Opatření v oblasti odměňování“
o soustavě oborů vzdělávání v základním, středním a vyšším odborném
vzdělávání
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 177/2009 Sb.
k materiálu „Vyhodnocení realizace Systému výuky českého jazyka a zkoušek
pro cizince jako jedné z podmínek pro udělení trvalého pobytu v roce 2012
a návrh na jeho zajištění v roce 2013“
k materiálu „Návrh nových opatření na podporu odborného vzdělávání“
k materiálu „Zpráva o plnění opatření pro roky 2011 a 2012 k Strategii
vzdělávání pro udržitelný rozvoj České republiky (2008-2015)“
k materiálu „Zpráva o plnění Implementačního plánu Strategie celoživotního
učení za roky 2009-2012“
152
Rok 2013
k návrhu „Plánu legislativních prací vlády“
základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve
znění pozdějších předpisů
k návrhu nařízení vlády, kterým se stanoví částky příspěvku na úhradu péče,
částky kapesného, hodnota osobních darů a hodnota věcné pomoci nebo
peněžitého příspěvku dítěti ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy
nebo ochranné výchovy
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 317/2005 Sb., o dalším
vzdělávání pedagogických pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému
pedagogických pracovníků, ve znění vyhlášky č. 412/2006 Sb.
poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve
znění vyhlášky č. 116/2011 Sb., a vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí,
žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů
mimořádně nadaných, ve znění vyhlášky č. 147/2011 Sb.
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních
a sociálních potřeb
k návrhu vyhlášky o seznamu vzdělávacích institucí poskytujících jednoleté
kurzy cizích jazyků s denní výukou
k materiálu „Strategie sociálního začleňování 2014-2020“
vzdělávání v konzervatořích absolutoriem, ve znění vyhlášky č. 126/2011 Sb.
Rok 2014
k návrhu novely vyhlášky č. 10/2005 Sb., o vyšším odborném vzdělávání
k materiálu „Rámcový vzdělávací program pro obor vzdělávání 78-42-M/0x
Vojenské lyceum
k návrhu novely vyhlášky č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání a vzdělávání
v konzervatoři
k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických
pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
ke „Strategii politiky zaměstnanosti do roku 2020 rezortu Ministerstva práce
a sociálních věcí“
o stanovení některých podmínek pro poskytování podpory na ovoce a zeleninu
a výrobky z ovoce, zeleniny a banánů ve vzdělávacích zařízeních
o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném
vzdělávání, ve znění nařízení vlády č. 367/2012 Sb.
základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon),
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací
153
soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších
předpisů
k zákonu č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění
pozdějších předpisů
k materiálu „Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020“
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 16/2005 Sb., o organizaci
školního roku, ve znění vyhlášky č. 322/2008 Sb. a vyhlášky č. 111/2012 Sb.
k návrhu novely vyhlášky č. 177/2009 Sb., o bližších podmínkách ukončování
vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou, ve znění pozdějších
předpisů
k návrhu vyhlášky o některých dokladech o vzdělání
k návrhu zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů
k návrhu novely zákona o pedagogických pracovnících
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 317/2005 Sb., o dalším
vzdělávání pedagogických pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému
pedagogických pracovníků, ve znění pozdějších předpisů
k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním
stravování, ve znění vyhlášky č. 107/2008 Sb. a vyhlášky č. 463/2011 Sb.
o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě
o stanovení rozsahu přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně
pedagogické a přímé pedagogicko-psychologické činnosti pedagogických
pracovníků, ve znění nařízení vlády č. 273/2009 Sb.
k návrhu zákona o vnitřním řízení a kontrole ve veřejné správě v části
novelizující školský zákon
Právní pomoc poskytovaná členům ČMOS PŠ
Poradenská činnost
Poradenská činnost je realizována formou osobních konzultací, zodpovídáním
písemných a telefonických dotazů.
V období 2011 – 2014 bylo zpracováno 1672 písemných dotazů.
Telefonické dotazy a osobní konzultace se neevidují. Kvalifikovaným odhadem
bylo v daném období cca 7920 telefonických dotazů a cca 215 osobních
konzultací.
Písemná i ústní podání zahrnují zpravidla více dotazů buď k témuž problému,
nebo i k jiným problémům.
Dotazy se týkaly převážně těchto okruhů problémů:
pracovněprávní vztahy
vznik pracovního poměru (pracovní smlouva, jmenování)
změna pracovního poměru (druh práce, snížení pracovního úvazku, odvolání
z funkce)
154
skončení pracovního poměru (dohoda, výpověď, okamžité zrušení pracovního
poměru, zkušební doba, uplynutí doby určité)
opakované uzavírání pracovního poměru na dobu určitou
pracovní doba (rozvržení pracovní doby, zejména pedagogických pracovníků,
evidence pracovní doby)
práce přesčas
přímá pedagogická činnost nad stanovený rozsah u pedagogických pracovníků
(tzv. přespočetné hodiny)
překážky v práci
cestovní náhrady
odpovědnost za škodu
kvalifikační předpoklady pedagogických pracovníků
další vzdělávání pedagogických pracovníků (volno na samostudium)
kolektivní vyjednávání (uzavírání kolektivních smluv, obsah, změny, výpověď
a kolektivní spory)
oprávnění odborové organizace
přechod práv a povinností z pracovněprávních vztahů při organizačních změnách
zařazování do platových tříd a stupňů
způsob určení platového tarifu
příplatky a odměny
platový výměr
školská problematika
školská rada
konkurzy na ředitele škol
porušování školního řádu
hodnocení žáků
přijímání dětí do mateřských škol
odpovědnost za škodu dětem a žákům
výklad Stanov a ostatních svazových dokumentů
Zastoupení před soudem
Bezplatná právní pomoc zastoupením před soudem je členům odborového
svazu poskytována v souladu s čl. 12 písm. d) Stanov ČMOS PŠ na základě
doporučení ZOOS a OROS PŠ k ochraně jejich zaměstnaneckých práv.
V období 2011 – 2014 byla poskytnuta bezplatná právní pomoc v 37 případech
v těchto sporech:
neplatnost výpovědi
náhrada mzdy při neplatném rozvázání pracovního poměru
okamžité zrušení pracovního poměru ze strany zaměstnavatele
nevydání potvrzení o zaměstnání
oprava pracovního posudku
odejmutí osobního příplatku
přeřazení do nižší platové třídy
155
doplatek odstupného
ochrana osobnosti
O poskytnutí bezplatné právní pomoci zastoupením před soudem rozhoduje
předseda ČMOS PŠ. Při rozhodování o poskytnutí právního zastoupení před
soudem se přihlíží i k tomu, zda uplatňované nároky nejsou v rozporu se zákonem,
zda soudní spor má naději na úspěch a zda žadatel řádně plní povinnosti člena
svazu.
Metodická činnost
Zaměstnanci právního úseku připravují návrhy metodických materiálů, např.
vzorová kolektivní smlouva, společný právní výklad ČMOS PŠ a MŠMT k § 23
zákona o pedagogických pracovnících a výklad k právní subjektivitě základních
organizací odborového svazu na základě nové právní úpravy podle § 3025
občanského zákoníku.
Vzdělávací činnost
V rámci své činnosti organizuje ČMOS PŠ a jeho organizační složky školení pro
své členy, kde zaměstnanci právního úseku působí jako lektoři.
Lektorskou činnost vykonávají zaměstnanci právního úseku i v rámci projektů
ČMKOS („Posilování sociálního dialogu – služby pro zaměstnance, Nový
občanský zákoník“) a jako lektoři Studia pro ředitele škol a školských zařízení.
Publikační činnost
V rámci této činnosti přispívají zaměstnanci právního úseku pravidelně do
odborných časopisů věnujících se problematice školství, např. Týdeník školství
a Učitelské noviny.
Zdeňka Krámská
Úsek personálních činností
Ve smyslu příslušných ustanovení Stanov ČMOS PŠ plní předseda ČMOS
PŠ úkoly zaměstnavatele v pracovněprávních vztazích vůči zaměstnancům
a funkcionářům odborového svazu. Jsou to jak zaměstnanci a funkcionáři
působící na sekretariátu, v orgánech svazu (Předsednictvo ČMOS PŠ), tak také
zaměstnanci a funkcionáři orgánů v působnosti organizačních jednotek, jimiž
jsou KROS PŠ a OROS PŠ. Pověřený pracovník sekretariátu odborového svazu
zajišťuje potřebné personální činnosti pro uvedené skupiny osob. Mezi osoby
zařazené mezi zaměstnance ČMOS PŠ patří také svazoví inspektoři bezpečnosti
práce, kteří vykonávají svoji činnost v přidělených regionech.
Profesní složení pracovníků sekretariátu ČMOS PŠ je stanoveno systematizací,
kterou schválilo Předsednictvo ČMOS PŠ. Sekretariát je výkonnou složkou
odborového svazu působící uvnitř odborového svazu i ve vztahu k vnějším
subjektům. Řízení sekretariátu je pravomocí předsedy odborového svazu.
Personální politiku kontroluje Předsednictvo ČMOS PŠ i Revizní komise
ČMOS PŠ.
156
Stav zaměstnanců a funkcionářů ke dni 31. 12. 2014
Pracovní poměr uzavřený na základě pracovní smlouvy:
1. Na OROS PŠ a KROS PŠ jsou v pracovním poměru 3 uvolnění funkcionáři
a 1 zaměstnanec.
Na sekretariátu je podle systematizace 14 pracovních míst, která jsou
rozdělena následovně:
2 uvolnění funkcionáři
12 odborných pracovníků
Obsazení těchto míst:
2 uvolnění funkcionáři
12 zaměstnanců
Celkem přepočtených pracovníků na sekretariátu 13,675.
2. V pracovním poměru na ČMOS PŠ je 14 předsedů KROS PŠ, kteří jsou členy
Předsednictva ČMOS PŠ.
3. Dlouhodobé dohody o provedení práce na sekretariátu a na organizačních
jednotkách jsou uzavírány se členy RK ČMOS PŠ a s předsedy RV profesních
sekcí, kteří jsou členy Předsednictva ČMOS PŠ.
Krátkodobé jednorázové dohody o provedení práce podle potřeby uzavírá
předseda ČMOS PŠ pro práce na sekretariátu. Ostatní organizační jednotky
je pro svou potřebu uzavírají samy a kopii dohody pošlou na ČMOS PŠ
k zajištění evidence a případné kontroly.
4. V červenci 2011 ukončila pracovní činnost Mgr. Jitka Šulcová – odchod do
starobního důchodu. V dubnu 2014 došlo k rozvázání pracovního poměru
s Mgr. Václavem Píclem (uvolněným v době 2010 – 2014 k výkonu funkce
místopředsedy ČMKOS) v důsledku nadbytečnosti zaměstnance zapříčiněné
organizační změnou.
5. V srpnu 2011 uzavřel předseda ČMOS PŠ částečný pracovní poměr s Mgr.
Petrem Pečenkou jako koncepčním pracovníkem k odborně pedagogické
problematice.
6. Od října 2011 uzavřel předseda ČMOS PŠ pracovní smlouvu s Mgr. Martinem
Kaplánem k zajišťování právní agendy.
7. Počet svazových inspektorů bezpečnosti práce (SIBP) se v průběhu
sledovaného období změnil. Ze 17 pracovních míst se stav snížil na 15
SIBP (dva SIBP ukončili pracovní poměr z důvodu odchodu do starobního
důchodu). V současnosti aktivně pracuje 13 SIBP (jedna zaměstnankyně
čerpá v současnosti rodičovskou dovolenou a jedna zaměstnankyně byla od
1. 2. 2012 uvolněna z pracovního poměru z důvodu výkonu veřejné funkce).
Přepočtených pracovníků SIBP je v současné době 11,5.
Rozpočet ČMOS PŠ
Rozpočet odborového svazu zajišťoval ve svých výdajích i tvorbu sociálního fondu
pro zaměstnance, se kterými je uzavřen pracovní poměr na základě pracovní
smlouvy. Příslušná alikvotní část, která připadala na uvolněné funkcionáře
a pracovníky KROS a OROS, byla zasílána 2x ročně s rozpočtovými dotacemi
157
na příslušné organizační jednotky. O využití prostředků zaslaných ze sociálního
fondu rozhodovaly KROS a OROS samostatně dle svého rozpočtu a zásad.
Evidence funkcionářů
Pracovnice sekretariátu zajišťuje v rámci personální agendy také podklady pro
vedení evidence funkcionářů a výplatu jejich finančních nároků.
Zaměstnavatelem uvolněných funkcionářů a pracovníků KROS PŠ a OROS PŠ,
jak bylo uvedeno výše, je ČMOS PŠ. O složení a počtu pracovníků a uvolněných
členů pro výkon funkce včetně rozsahu jejich pracovního úvazku rozhoduje dle
Stanov ČMOS PŠ příslušná KROS nebo OROS. Pokynem předsedy ČMOS PŠ
jsou podrobně upraveny vztahy mezi KROS, OROS a ČMOS PŠ, a to s ohledem
na to, že jde o poměrně složitou oblast řízení.
Pokyn upřesňuje a provádí dělbu oprávnění ČMOS PŠ, KROS a OROS. Také
pro tyto skupiny zaměstnanců zajišťuje sekretariát vedení personální agendy
a spolupracuje se mzdovými účtárnami, které provádějí zúčtování a výplatu
mezd a souvisejících nároků zaměstnancům a funkcionářům KROS a OROS.
Spolupráce s KROS PŠ a OROS PŠ představuje zpracovávání pracovních
smluv, platových výměrů a jejich evidencí včetně zaznamenávání změn, ke
kterým podle ohlášení KROS a OROS dochází. Do evidence patří také záznamy
o pracovní neschopnosti, čerpání volna z důvodu ošetřování člena rodiny,
dovolené, neplaceného volna apod. Prostřednictvím ČMOS PŠ je potvrzována
i většina krátkodobých dohod o provedení práce, které navrhuje KROS nebo
OROS pro své pracovníky.
Vzhledem k úbytku uzavíraných pracovních smluv na KROS a OROS
spolupracuje v současnosti ČMOS PŠ pouze se dvěma účtárnami (S.O.M Praha,
s.r.o., a Mzdová účtárna Olomouc – Naděžda Skácelová).
Zásady pro odměňování zaměstnanců ČMOS PŠ včetně KROS a OROS
Zásady pro odměňování upravují platové podmínky všech zaměstnanců.
Zásady upravují poskytování mzdových tarifů, příplatků a nenárokových složek.
Zaměstnanci jsou zařazováni do platových tříd podle sjednaného druhu práce
a v souladu s katalogem funkcí, který je přílohou zásad. V závislosti na dosažené
praxi se zaměstnanci zařazují do platových stupňů. Zásady obsahují i některá
speciální ustanovení k platovým poměrům pracovníků a funkcionářů KROS
a OROS. Předsednictvo ČMOS PŠ na návrh předsedy ČMOS PŠ rozhoduje
o případném zvýšení prostředků z rozpočtu odborového svazu určených na
mzdy.
Na úseku personální činnosti je dále poskytována metodická pomoc organizačním
jednotkám pro podání daňových přiznání, výkazů k vyúčtování daně atd.
Iva Chlumská
158
Činnost na úseku metodickém a kontrolním
Kontrolní činnost
V roce 2010 v rámci úsporných opatření na sekretariátu svazu byla funkce
kontrolorky zúžena především na činnost metodickou, kontrolní pak pouze
výjimečně na přímou žádost revizní komise, neboť odpovědná pracovnice byla
pověřena vedením účetnictví svazu a přejala plně funkci účetní odborového svazu.
Kontrola hospodaření a vedení účetnictví organizačních jednotek odborového
svazu je od té doby již zajišťována pouze členy revizní komise ČMOS PŠ a tedy
zprávu o kontrolní činnosti přednese v rámci své zprávy předsedkyně revizní
komise ČMOS PŠ PaedDr. Hana Vítová přímo delegátům VII. sjezdu; v tištěné
podobě bude zveřejněna následně v publikaci Soubor dokumentů přijatých na
VII. sjezdu ČMOS pracovníků školství.
Metodická činnost
Metodická činnost byla v uplynulém období dle potřeby a požadavků zaměřena
na všechny organizační jednotky odborového svazu: u základních organizací
byla kromě občasných školení předsedů a hospodářů dle požadavků příslušných
oblastních rad poskytována pomoc především při získání identifikačních čísel
a sestavení výkazů řádných ročních účetních závěrek. U oblastních a krajských
organizačních jednotek byla metodická pomoc zaměřena především na oblast
odměňování v souvislosti se změnami zákona č. 586/1991 Sb., o daních
z příjmů, na hospodaření a vedení účetnictví s důrazem na metodickou pomoc
při sestavení výkazů ročních účetních závěrek, rozpočtů, sestavování výkazů
k vyúčtování daně OOJ a KOJ jako zaměstnavatelů a plátců daně z příjmů
fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků a dalších.
Dále pak byla metodická činnost zaměřena na přechod organizačních jednotek
svazu na nové účetnictví (soustavu jednoduchého účetnictví zrušila novela
zákona o účetnictví č. 437/2003 Sb.), ať už při nesplnění podmínky (novela
zákona o daních z příjmů č. 348/2007 Sb., § 38a dává mimo jiné i organizačním
jednotkám odborového svazu možnost pokračovat ve vedení účetnictví dle
zákona č. 563/1991 Sb. a jeho prováděcích právních předpisů /vyhláška
č. 507/2002 Sb./, které upravují účtování v soustavě jednoduchého účetnictví, ve
znění účinném k 31. 12. 2003 za podmínky, že jejich celkové příjmy za poslední
uzavřené účetní období nepřesáhnou 3 000 000 Kč), nebo na základě vlastního
rozhodnutí.
Většina organizačních jednotek odborového svazu využila možnost pokračovat
ve vedení jednoduchého účetnictví.
Samozřejmou součástí metodické práce bylo i poskytování průběžných
aktuálních informací, konzultací a odpovědí na dotazy k vedení účetnictví KOJ,
OOJ a ZOOS a jejich daňovým povinnostem, k vlastnímu hospodaření. Na
základě těchto jednotlivých dotazů, ale zejména na základě poznatků z dřívější
prováděné kontrolní činnosti a podkladů získávaných z předkládaných účetních
výkazů jednotlivými krajskými a oblastními radami byla pro interní potřeby
159
funkcionářů ČMOS PŠ vypracována a aktualizována celá řada metodických listů
a pokynů
k problematice daní z příjmů právnických osob,
k uplatnění částky zaplacených členských příspěvků jako odečitatelné položky
od základu daně z příjmů,
k nejvýznamnějším novelám zákona o daních z příjmů provedených v období
2011-2014,
k placení daní finančnímu úřadu obecně,
k aplikaci zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád,
k aplikaci zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů,
k výkaznictví organizačních jednotek svazu,
k zániku OOJ sloučením,
k povinnosti KROS a OROS vypracovat interní směrnici, upřesňující a doplňující
povinnosti vyplývající ze zákona o účetnictví a vnitřních předpisů odborového
svazu,
ke změnám souvisejících s přijetím NOZ od 1. 1. 2014, zejména pak k registraci
organizačních jednotek odborového svazu ve spolkovém rejstříku atd.
Současně byly v průběhu období 2011 – 2014 v rámci metodické pomoci
aktualizovány vzory tiskopisů pro sestavení rozpočtů KROS a OROS, výkazů
roční účetní závěrky pro jednotlivé organizační jednotky odborového svazu,
pro potvrzení o výši zaplacených členských příspěvků pro uplatnění odpočtu
z daňového základu, pro zápisy z kontrol provedených revizní komisí KOJ, OOJ,
ZOOS, pro zápisy o provedení inventarizace majetku a závazků, pro protokoly
při předání funkce předsedy OROS, KROS, k vypracování vnitřní směrnice
a vnitřních účetních dokladů apod.
V neposlední řadě zpracovává kontrolorka odborového svazu z dílčích údajů
sekretariátu svazu, účetních výkazů a zpráv zasílaných jednotlivými KROS
a OROS komplexní materiály, které jsou pak podkladem k jednání revizní komise,
popř. dalších orgánů odborového svazu. Dle zadání vedení svazu a předsedkyně
revizní komise ČMOS PŠ vypracovává kontrolorka z předkládaných účetních
dokladů rozbory hospodaření organizačních jednotek svazu apod.
Eva Šašková
160
Činnost Českomoravské vzdělávací, s. r. o.,
v období 2011 – 2015
Českomoravská vzdělávací, s. r. o., v uplynulém období
uspořádala devět vzdělávacích kurzů programu Studium pro
ředitele škol a školských zařízení. Toto studium je určeno
nejen ředitelům a vedoucím pracovníkům škol a školských
zařízení, ale zejména pro jeho zaměření předsedům a členům
ZO OS. Členové ČMOS PŠ mají zvýhodněné kurzovné.
Studium pro ředitele škol a školských zařízení – uskutečněné kurzy
kraj
Středočeský, Praha
Liberecký, Ústecký
Olomoucký, Zlínský
Královéhradecký, Pardubický
MSK Karviná
Královéhradecký, Pardubický
Olomoucký, Zlínský
Praha
MSK Karviná
*
termín
1. pololetí 2011
leden – červen 2012
duben – květen 2013
únor – květen 2014
září – listopad 2014
listopad – únor 2015
únor – červen 2015
březen – červen 2015
počet účastníků*
32
23
28
30/3
47/ 9
28/5
34/4
19/5
45/5
Celkový počet účastníků/neodborářů
Českomoravská vzdělávací, s.r.o., ve spolupráci s krajskými radami odborového
svazu byla nositelem tří projektů ESF:
Kraj Moravskoslezský – „Vzdělávání napříč MSK“
Kraj Českobudějovický – „Podané ruce“
Kraj Královéhradecký – „Vzdělávání napříč HK“
Markéta Seidlová
161
Zpráva o činnosti v oblasti BOZP
Právo kontroly odborů nad bezpečností a ochranou zdraví při práci a právo
účastnit se na péči o bezpečnost práce vychází ze zákona č. 262/2006 Sb.,
zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
Materiální zabezpečení svazové inspekce bezpečnosti práce (dále jen SIBP)
vychází z § 322 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce: „Náklady vzniklé
výkonem kontroly nad stavem bezpečnosti a ochranou zdraví při práci hradí stát
na základě dohody s odborovou organizací.“
Poskytování těchto prostředků se řídí „Smlouvou o úhradě nákladů vzniklých
odborovým orgánům podle § 322 ZP“ uzavřenou mezi MPSV ČR a ČMKOS.
ČMOS PŠ hradí ze svého rozpočtu ročně desítky tisíc korun na činnosti, které
nelze hradit ze státního rozpočtu (část platu personalistky, účetní, zpracování
mezd, sociální fond, cestovné na jednání zasedání skupiny expertů BOZP při
ČMKOS, Stálého výboru Rady vlády pro BOZP a jednání na MPSV, MŠMT
a MZdr.).
Nosným pilířem činnosti SIBP je provádění kontrol škol a školských zařízení.
Celkový počet kontrol podložených kontrolní zprávou činil v roce:
2011
424 kontrol, při kontrolách bylo zjištěno 2 924 závad
2012
2013
2014
V roce 2011 byli vyškoleni 2 noví SIBP – Petra Károly a Daniel Regel; v roce
2013 byli vyškoleni také 2 noví SIBP – Jaroslava Dudjaková a Jiří Popelka.
Toto školení provedl Ing. Jan Romaněnko formou e-learningu, který probíhal
tři měsíce, a po závěrečném soustředění účastníci úspěšně složili závěrečné
zkoušky.
SIBP prováděli metodickou pomoc pro školy a školská zařízení, pro základní
organizace ČMOS PŠ, školení odborových funkcionářů v rámci OROS a KROS
a vedoucích pracovníků v regionálním školství. Účastnili se připomínkování při
kolektivním vyjednávání, byli přítomni při šetření a řešení pracovních a školních
úrazů, řešení pracovních podmínek a pracovního prostředí.
V rámci metodické pomoci byly dále poskytovány osobní a telefonické konzultace.
Bylo odpovězeno také na četné písemné a e-mailové dotazy našich členů
k problematice BOZP včetně odpovědí na některé problémové otázky BOZP.
ČMOS pracovníků školství měl nadále zastoupení ve skupině expertů ČMKOS
pro BOZP a ŽP, a to Ing. Janem Romaněnkem. Na pravidelných pondělních
zasedáních se tato skupina věnovala aktuálním problémům na tomto úseku
a vyjadřovala se k připravovaným právním předpisům.
V roce 2004 zahájila činnost Rada vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při
práci (dále jen „Rada“). Úkolem Rady bylo konkretizovat ve spolupráci s ostatními
členy Rady úkoly obsažené v Národním akčním programu bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci (dále jen „NAP BOZP“) se stanovením termínu a odpovědnosti
příslušných ministrů a vedoucích ostatních ústředních orgánů. Členem Rady
byl jmenován Ing. Jan Romaněnko, který zde zastupoval do konce roku 2012
162
sociální partnery a účastnil se připomínkování právních předpisů. Byl také
členem Stálého výboru Rady pro sociální a zdravotní problematiku. Jeho úkolem
bylo prosazovat v Radě zájmy ČMOS pracovníků školství a prosazovat plnění
úkolů daných Radou.
Svazová inspekce BOZP jako součást ČMOS PŠ pracuje již mnoho let. Po celé
období fungovala tak, že kontrolní metodicko-poradní činnost prováděli převážně
částečně placení a dobrovolní SIBP. Po vstupu do EU přibylo mnoho právních
a ostatních předpisů a norem týkajících se této oblasti. Ministerstvo práce
a sociálních věcí ve smlouvě uzavřené s ČMKOS neumožňovalo proplácení
nákladů vzniklých se školením SIBP. Tyto aspekty vedly vedení ČMOS PŠ
k rozhodnutí změny systému svazové inspekce a hlavně k jeho profesionalizaci
k 1. 2. 2010.
Cílem této změny bylo, aby v každém kraji pracoval plně uvolněný SIBP, který
pak plnil náročnější úkoly v kontrolní a metodicko-poradní oblasti. Předností
tohoto nového systému byla skutečnost, že všichni SIBP jsou zaměstnanci
ČMOS PŠ a úkoly, které plnili, nebyly vázány jen na některé dny v týdnu, ale byli
k dispozici každý den.
Pracovní náplní SIBP je zabezpečovat úkoly na úseku BOZP jako svazový
inspektor v určené oblasti, na svém úseku se podílí svojí činností na propagaci
ČMOS PŠ, vykonává kontrolu BOZP ve školách a školských zařízeních určené
oblasti, účastní se vyšetřování příčin smrtelných pracovních a školních úrazů,
členům odborového svazu určené oblasti poskytuje metodicko-poradní činnost
v problematice BOZP, vykonává lektorskou činnost, účastní se školení, přípravy
kontrol a porad v dané problematice, spolupracuje s Českou školní inspekcí
v určené oblasti v rámci „Ujednání o součinnosti mezi ČŠI a ČMOS PŠ“, na
žádost ČŠI poskytuje konzultační pomoc v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví
dětí, žáků a studentů, podílí se na zpracování metodických materiálů BOZP
a spolupracuje s příslušnými předsedy KROS PŠ.
Svazoví inspektoři spolupracovali s oblastními inspektoráty práce a s orgány
ochrany veřejného zdraví na regionální úrovni. V roce 2006 byla zahájena
spolupráce s Českou školní inspekci, která probíhala po celé období. Cílem
spolupráce bylo sjednocení kontrolní činnosti, vzájemná informovanost
o zásadních problémech souvisejících s kontrolou, koordinace kontrolní činnosti
tak, aby nedocházelo k duplicitám a tam, kde je to v zájmu komplexnosti kontroly
a zvýšení ochrany zaměstnanců, dětí, žáků a studentů, provádění společné
kontroly škol a školských zařízení.
Podle všech zjištěných poznatků metodicko-kontrolní činnost svazových
inspektorů pomáhá ke zlepšení stavu BOZP ve školách a školských zařízeních
v regionálním školství.
Jan Romaněnko
svazový inspektor BOZP pro ČR
163
Zpráva o činnosti mladých odborářů ČMOS PŠ
rok 2013
účast zástupců mladých odborářů na jednání v Kežmarských Žlabech;
jednání se zástupci Odborového svazu pracovníků školství a vědy na Slovensku,
porovnání situace ve školství v obou zemích, odborová organizovanost;
jednání mladých odborářů v Praze;
příprava koncepčního materiálu Mladých prezentovaného ČMOS PŠ;
účast zástupce mladých odborářů na mezinárodním jednání v Budapešti;
konference věnovaná tématu školských systémů jednotlivých účastnících
se států, jejich porovnání a hodnocení činnosti zástupců zaměstnanců
a zaměstnavatelů v jednotlivých státech. Účastnící se země: CZ, HUN, PL, AT;
účast zástupce mladých odborářů na jednáních Rady mladých ČMKOS;
jednání o prezentaci odborů navenek, příprava akcí;
rok 2014
spolupráce mladých odborářů ČMOS PŠ s mladými odboráři OS SOO;
jednání o práci s členskou základnou;
účast zástupce mladých odborářů na jednáních Rady mladých ČMKOS;
příprava akcí na nový kalendářní rok, zhodnocení výsledků prezentace odborů;
spuštění Facebookových stránek mladých odborářů;
nominace zástupce za odborový svaz pracovníků školství do Rady mladých
ČMKOS.
Martin Kaplán
Činnost komise EXOD ČMOS PŠ
Složení komise EXOD ČMOS PŠ
Předseda: Ing. Jan Beran
Členové: Mgr. Milena Eliášová
Mgr. Jaroslava Hajduková (k 20. 1. 2012 rezignovala)
PaedDr. Jiří Michal
Mgr. Božena Šifnerová
František Štych (k 20. 1. 2012 ukončil aktivní činnost a bylo mu
uděleno čestné členství)
Karel Zahradník
Dagmar Zderadičková
Mgr. Jaroslav Zika (od 20. 1. 2012 nový člen komise za region Brno)
V současné době má komise EXOD ČMOS PŠ (dále komise EXOD) 8 členů.
Na sekretariátu svazu vede agendu spojenou s činností Exodu paní E. Šašková.
Připravuje veškeré materiály k jednání komise EXOD, realizuje rozhodnutí
a opatření komise EXOD týkající se organizace, administrativního a účetního
164
vedení celostátních základen EXOD, významným způsobem se podílí na tvorbě
metodických materiálů komise k činnosti Exodu.
Činnost komise EXOD
Komise EXOD metodicky řídí zejména organizátory celostátních základen EXOD,
zajišťuje publicitu akcí na internetových stránkách ČMOS PŠ a v Týdeníku
Školství, kontroluje dodržování platných Směrnic EXOD, provádí každoročně
vyhodnocení všech základen EXOD pořádaných v daném roce a v případě
zjištěných nedostatků či jiných připomínek kontaktuje organizátora příslušné
základny, popř. její vedoucí a žádá okamžitou nápravu a jejich odstranění.
Na základě novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších
předpisů, ze dne 5. 12. 2007 provedené zákonem č. 348/2007 Sb., která
v ustanovení § 38a) umožnila občanským sdružením a jejich organizačním
jednotkám a dalším neziskovým organizacím pokračovat ve vedení účetnictví
dle zákona č. 563/1991 Sb., ve znění účinném k 31. 12. 2003 za podmínky,
že jejich celkové příjmy za poslední uzavřené účetní období nepřesáhnou
3 000 000 Kč, byl povinný přechod organizačních jednotek odborového svazu na
nové účetnictví odložen; zůstalo tedy v platnosti i přechodné ustanovení, které
bylo komisí EXOD v roce 2004 vypracováno.
Stále platí rozhodnutí Sněmu ČMOS PŠ (bývalého orgánu ČMOS PŠ) z roku
1999, v němž ukládá komisi EXOD organizovat celostátní základny EXOD pouze
na území České a Slovenské republiky. Stejně tak platí i rozhodnutí Sněmu
ČMOS PŠ zrušit organizování celostátního aktivu předsedů komisí EXOD při
jednotlivých OROS. Komise EXOD důsledně tato rozhodnutí Sněmu ČMOS
PŠ z listopadu 1998 plní: dbá, aby v rámci celostátních základen EXOD nebyly
pořádány akce v zahraničí, aby nedocházelo ke zneužití ochranné známky
EXOD, jejímž vlastníkem ČMOS PŠ je od roku 1996.
Komise navázala na svou aktivitu z minulých let a iniciovala předložení návrhu
změny platných Směrnic EXOD na 20. schůzi Předsednictva ČMOS PŠ, která se
konala 16. 5. 2014, když navrhla zrušení poskytování slevy účastníkům EZ z řad
členů jak ČMOS PŠ, tak i OZPŠaV. Předsednictvo předložený návrh neschválilo.
Svým usnesením současně doporučilo předsedovi svazu zahájit jednání
s ministrem školství o obnovení dřívějšího příspěvku účastníkům základen z řad
zaměstnanců škol a školských zařízení.
Komise metodicky zaštiťuje i okresní akce v rámci Exodu a zejména spolupracuje
s komisemi EXOD při jednotlivých OROS. V případě zájmu některých z nich jsou
tito zájemci přizváni na jednání aktivu vedoucích celostátních základen EXOD,
které se koná pravidelně každý rok.
Pro vedoucí celostátních základen EXOD pořádá komise EXOD každoročně
podzimní aktiv, na kterém je provedeno nejen hodnocení průběhu základen
EXOD, ale současně jsou účastníci seznamováni i s aktuální problematikou
v činnosti Exodu, se změnami v legislativě atd. Od roku 2005 začala komise
organizovat tato setkání jako výjezdní, kdy hostitelem bývá vždy vybraný
organizátor základny EXOD.
V roce 2011 se aktiv konal ve dnech 14. – 16. 10. v Ústí nad Orlicí, hostitelem
byla OROS Ústí nad Orlicí, v roce 2012 ve dnech 28. – 30. 9. v Poličce, hostitelem
165
byla OROS Svitavy, v roce 2013 ve dnech 11. – 13. 10. v Praze, hostitelem byla
ZOOS VP ČMOS PŠ, Praha 3, a konečně v roce 2014 se aktiv konal ve dnech
17. – 19. 10. v Chebu, hostitelem byla ZOOS VOŠ a SPŠE Olomouc.
Obdobně jako v minulých letech i v roce 2011 zorganizovala komise EXOD
seminář určený předsedům a hospodářům ZOOS, které jsou organizátorem
celostátních základen EXOD. Cílem semináře byla metodická pomoc zejména při
sestavení řádné roční účetní závěrky. Seminář pod vedením pí Šaškové proběhl
v termínu 18. 2. pouze v Praze, neboť spojení všech zájemců do hlavního města
zůstává stále nejvýhodnější. Dle účasti a ohlasu organizátorů základen lze akci
vyhodnotit jen kladně a komise EXOD konstatovala, že plně splnila svůj cíl a účel.
Dne 24. 5. 2013 komise EXOD spoluorganizovala v rámci mezinárodní konference
projektu „Posilování bipartitního dialogu v odvětvích“ slavnostní shromáždění
k 60. výročí činnosti EXOD. Akce se zúčastnili kromě předsedů organizačních
jednotek odborového svazu i členové komise EXOD a zástupci OZPŠaV na
Slovensku. Pozváni byli i dlouholetí vedoucí celostátních základen EXOD, kteří
byli u příležitosti 60 let trvání Exodu odměněni plaketou „Zasloužilý vedoucí
EZ“; byli to F. Štych, B. Šifnerová, Z. Zuzánek, P. Suchánek, M. Sekerová,
D. Zderadičková, J. Beran, A. Tesařová, S. Satorová, M. Věntusová, J. Němcová
a K. Zahradník. Komise EXOD ve spolupráci s vedoucími jednotlivých základen
a pod záštitou předsedy odborového svazu vydala almanach „60 let Exodu“.
Spolupráce se slovenským OZPŠaV
V rámci Dohody o vzájemné spolupráci mezi ČMOS PŠ a OZPŠaV se již od roku
2000 velmi slibně rozvíjí a prohlubuje spolupráce obou odborových svazů právě
v činnosti Exodu. Komise EXOD při hodnocení základen sleduje v neposlední
řadě i narůstající počet účastníků ze SR v základnách pořádaných českou
stranou a naopak. Komise velmi kladně hodnotí skutečnost, že každým rokem je
pořádáno na území Slovenské republiky kolem 7 – 10 základen. Komise EXOD
rovněž zajišťuje zveřejnění nabídky slovenského Exodu v českém Týdeníku
Školství, popř. na internetových stránkách ČMOS PŠ a naopak zveřejnění
českých základen EXOD v časopise slovenského odborového svazu Aktuality
a dále pak na webových stránkách OZPŠaV.
Přehled o počtu celostátních základen EXOD a počtu jejich účastníků
rok
2011
2012
2013
2014
počet základen/
počet účastníků
turnusů
41 / 42
1 477
37 / 38
1 316
38 / 40
1 352
36 / 37
1 121
z toho členů
ČMOS
492
432
421
305
ze SR
134
111
118
135
Každoročně je z celkového počtu základen EXOD pořádáno organizátory
7 – 10 základen na území Slovenské republiky, zaměřených především na
horskou turistiku s poznáváním oblasti Vysokých a Nízkých Tater.
Eva Šašková
166
Českomoravská vzdělávací
cí
Vzdělávací programy
nejen pro učitele a management škol.
ŠKOLENÍ
KURZY
VZDĚLÁNÍ
Kdo jsme
ČESKOMORAVSKÁ VZDĚLÁVACÍ
Jsme připraveni všem zájemcům pomoci formou školení, odborných kurzů a dalších
vzdělávacích ak vit zvládnout nástrahy kurikulární reformy, připravit nejrůznější
vzdělávací projekty a orientovat se v záplavě paragrafů české legisla vy.
VZDĚLÁNÍ PRO VŠECHNY
Nabízíme vzdělávací programy nejen pro učitele a managament škol,
ale i pro vedoucí školních jídelen a další pracovníky.
CERTIFIKÁT
Každý účastník po absolvování našich vzdělávacích programů získá cer fikát,
akreditovaný MŠMT v rámci dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků.
www.cmvzdelavaci.cz
167
Obsah
Usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Plnění usnesení VI. sjezdu ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Program ČMOS PŠ na léta 2011-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Plnění Programu ČMOS na léta 2011-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Stručný přehled aktivit ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Postup ČMOS PŠ při zlepšování pracovních
a platových podmínek pracovníků regionálního školství . . . . . . . . .62
Mezinárodní aktivity ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Přehled jednání Předsednictva ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Přehled o činnosti KROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
Přehled o činnosti profesních sekcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
Přehled vývoje členské základny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Hospodaření ČMOS PŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Činnost na úseku právním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Činnost na úseku personálním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
Činnost na úseku kontrolním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
Činnost Českomoravské vzdělávací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Zpráva o činnosti v oblasti BOZP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Zpráva o činnosti mladých odborářů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
Zpráva o činnosti komise Exod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
168

ke stažení zde

Transkript

Podobné dokumenty

Strategie pro stabilizaci členské základny a získávání

Prohlášení ORA Solidarita ke studentským protestům

MORAVÍN, svaz moravských vinařů

v příloze - Asociace školních sportovních klubů

jak mohU pomoci

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

zde