Řádné jednání Odborné rady pro KPSS

Řádné jednání Odborné rady pro KPSS
Přítomni: L. Marek, M. Macurová, J. Špatenka, H. Chvalová, R. Baxová, Z. Skřičková
Omluveni: R. Suda, V. Vasková, I. Úlehla,
Místo jednání: MHMP, Charvátova, OSPZ
Datum a čas jednání: 29. 7. 2008 od 15.30 hodin do 18.00
Předsedající: Ladislav Marek
Jednání zahájil předseda OR, OR dle JŘ pověřila vedením jednání L. Marka.
Navržené body programu na jednání
1. Projekt na Plánování sociálních služeb v Praze z Operačního programu Praha-Adaptabilita
(zda vyhovuje Struktuře, rozpracování jednotlivých aktivit apod.)
2. Finanční krytí pro metodické a odborné služby procesu plánování v dalších obdobích
(I. Úlehla)
3. Toky informací v celém systému KPSS v hl. m. Praze (L. Marek)
4. Analýza potřeb uživatelů soc. služeb
Schválený program:
OR se rozhodla neprojednávat bod 4 – dosud nebyla analýza dokončena a OR se na
předchozím zasedání dne 9.7.2008 analýzou zabývala, viz následující usnesení z tohoto
jednání:
-
OR důrazně doporučuje v souvislosti se sběrem dat osobní kontakt se
všemi MČ;
OR doporučuje, aby si PS pro SPRSS vyjasnily zadání včetně výstupů
a metodických doporučení (systémových nástrojů, mechanismů jak
tvořit…) pro následující SPRSS. (VÝSTUPEM se rozumí produkt, který PS
zpracovává pro současný SPRSS a SYSTÉMOVÝM NÁSTROJEM se rozumí
návrh metody či postupu pro tvorbu bezkompromisního SPRSS v dalším
období).
K navrženému programu byl doplněn ještě bod:
5. Aktualizace harmonogramu zpracování Střednědobého plánu, zpracování jeho struktury
(osnovy).
6. Různé
Ad 1.: OR se vyjádřila k projektu Plánování sociálních služeb v Praze, který odbor SOC
podal v rámci operačního programu Praha Adaptabilita.
Usnesení:
OR má k projektu Plánování sociálních služeb v hl. m. Praze následující podněty:
• Aby mohlo být zřejmé, že projekt plně navazuje na schválené dokumenty
Komunitní plánování sociálních služeb (Struktura a organizace), Střednědobý
plán rozvoje sociálních služeb hlavního města Prahy na rok 2008 a odpovídá
metodě komunitního plánování sociálních služeb, je nutné detailněji rozpracovat
•
•
jednotlivé aktivity projektu a to v době před vyhlášením výběrového řízení na
dodavatele jednotlivých aktivit;
OR doporučuje využít k financování procesu plánování sociálních služeb, včetně
využití metodické a odborné podpory, Operační program Lidské zdroje a
zaměstnanost, oblast podpory 4B. V případě, že se takto nestane, může stávající
projekt ohrozit naplňování zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, a také
realizaci Struktury a organizace KPSS v hl. m. Praze;
OR definovala možná rizika projektu včetně jejich možné eliminace
a doporučuje, aby PSO při dopracování aktivit této analýzy využila:
POPIS RIZIKA
1. Nejasný projektový záměr
MOŽNÝ DOPAD VARIANTY ELIMINACE
RIZIKA
Jeho nenaplnění.
Dopad velký,
2. Vzhledem k nesystematickému
míra naplnění
přístupu k oblasti sociálních služeb
velká.
projekt nebude reflektovat jiné
závazné materiály MHMP a normy
(SPRSS 2008, Strategický plán HMP,
materiál „Struktura a organizace
procesu KPSS v HMP“, zákon č.
108/2006 Sb., o sociálních službách
atd.). Může tedy dojít k realizaci
protichůdných kroků a aktivit (např.
tvorba kvantitativních analýz u MČ,
jež by preferovali kvalitativní
průzkumy).
3. Vzhledem k tomu, že odbor SOC
MHMP bude paralelně realizovat
projekt PSS v HMP a zároveň
tvorbu a realizaci SPRSS, což pro
odbor již dnes představuje zátěž,
existuje riziko, že opět nedojde
k tvorbě SPRSS podle metody KPSS
z důvodu nedostatečné kapacity
zpracovatele plánu.
4. Vzhledem k objemu úkolů PSO se
zvyšuje riziko, že budou činěny další
nesystematické a protichůdné kroky
v oblasti sociálních služeb.
Ze strany MHMP znát jasné
zadání, tj. čeho má projekt
dosáhnout.
Riziko lze eliminovat
prostřednictvím detailního
rozpracování aktivit
s důrazem na popis a
ujasnění jejich přínosu při
naplňování stávajících
materiálů (výše uvedených).
Součástí by také mohl být
výčet nezbytných závazných
materiálů, norem, analýz,
strategií, akčních plánů,
programů atd.
Dopad velký
míra naplnění
velká.
Riziko lze eliminovat
zřetelným detailním
definováním personálních
požadavků na administraci
projektu (vůči
implementačním orgánům) a
manažerského vedení aktivit
projektu.
Dopad velký
míra naplnění
velká.
Riziko lze eliminovat
zřetelným detailním
definováním personálních
požadavků na administraci
projektu a manažerského
vedení aktivit projektu.
5. Vzhledem k tomu, že poskytovatelé
SS jsou v řadě případů plně
zaměstnáni pouhým přežitím vlastní
organizace, existuje riziko, že řada
z nich se aktivit projektu nezúčastní.
K omezení tohoto rizika by prospěla
větší flexibilita vzdělávacích aktivit
podle potřeb MČ (větší důraz na
řešení praktických problémů, práce
přímo v terénu apod.) a hlavně
skutečná tvorba SPRSS (podle
metody KPSS) včetně provázání na
finanční nástroje MHMP, MPSV
atd.
6. Vzhledem k finanční náročnosti
projektu existuje riziko
znedůvěryhodnění celé metody
KPSS, zvláště, pokud by projekt
nepřinesl očekávané výsledky.
Dopad velký
míra naplnění
velká.
Riziko lze eliminovat
detailním rozpracování
zapojení poskytovatelů
popsané ve schválené
Struktuře.
Dalším krokem k eliminaci
rizika může být detailní
spoludefinování s MČ jejich
potřeb v oblasti vzdělávání.
Dopad velký
míra naplnění
velká.
7. Nedostatečná podpora zapojení
uživatel sociálních služeb.
Neodrážíme
potřeby, názory
uživatelů.
Riziko lze eliminovat
vyjasněním obsahu projektu,
které může přinést informace
o personálním zajištění
projektu a jeho relevantnosti
a zřetelném definování
výstupů projektu (jejich
využití v praxi) a tedy i jeho
efektivity.
Zaměření aktivit na efektivní
a smysluplné zapojení
uživatelů do procesu, na
takové úrovni odpovídající
kompetencím.
8. Nedostatečné primární zaměření na
práci s potřebami osob,
v jednotlivých MČ.
Vznik plánu
neodpovídající
reálným
potřebám.
9. Nedostatečné provázání aktivit
projektu se současným stavem v
oblastech:
• Zjišťování potřeb
• Vzdělávání
Nenaplnění cíle
aktivit.
10. Z navržených aktivit není zřejmé
jakým způsobem budou navazovat
na činnosti v souvisejících oblastech.
Navázat mezioborovou
Neprovázanost
veřejných služeb, spolupráci.
neefektivní
financování.
Nenavazovat na již proběhlé
procesy zjišťování potřeb,
využít současných zkušeností
a znalostí potřeb a zaměřit se
na další zjišťování. Vytvořit
systém kontinuálního
zjišťování.
Upřesnění konkrétních kroků
v rámci aktivit a jejich
naplňování realizovat na
základě individuálních potřeb
daných územních celků.
Provázání s rizikem č. 5.
Ad 2.: H. Chvalová informovala o plánu financování metodické a odborné služby
procesu plánování v tomto a příštím roce z prostředků HMP (členům OR byla H.
Chvalovou předložena tabulka s rozpočtem, která obsahovala i částky na metodické a
odborné služby).
Usnesení:
OR po projednání bodu 2 doporučuje využít kromě vlastních finančních zdrojů HMP
také Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost, prioritní osu 4B.
Ad 3.: OR projednala bod Toky informací v celém systému KPSS v hl. m. Praze
Usnesení:
OR konstatovala, že není vytvořen žádný materiál, který by tuto oblast „ošetřil“.
Předseda OR přislíbil, že se pokusí vytvořit základní materiál, který by tvořil podklad
a východisko k diskuzi o tématu.
Ad 5.: H. Chvalová informovala OR, že Pracovní skupina odboru v současnosti pracuje
na aktualizaci Harmonogramu a struktuře (osnově) Střednědobého plánu. Bude
dokončeno v několika dnech.
Ad 6.: Různé
a) H. Chvalová sdělila nové adresy na OR a Pracovní skupinu odboru, které je
možno používat.
OR – [email protected]
PSO – [email protected]
b) L. Marek doporučil technicky vyřešit záznam zápisů a usnesení OR (formou
note-booku nebo diktafonu). Bylo projednáváno na minulém zasedání.
Podněty na příští setkání:
I. Úlehla prostřednictvím členů OR navrhnul, že by OR měla začít řešit téma své role
v procesu KPSS a role popsané ve schválené „Struktuře a organizaci„ s cílem
vytvoření dlouhodobějšího harmonogramu práce OR. Tento bod je navržen
k jednání na příští OR.
Příští setkání OR: v pondělí 18. 8. v 15.00 hodin, v zasedací místnosti odboru SOC, 4.
patro, Charvátova 9.
Zapsala a k doplnění členům OR rozeslala Helena Chvalová dne 30. 7. 2008
Doplněný zápis uzavřen dne: 08.08.08