european tax report 2005/11 cfe – evropská

european tax report 2005/11 cfe – evropská

C.F.E. - EUROPEAN TAX REPORT 2005/11
C.F.E. – EVROPSKÁ ZPRÁVA 2005/11
Brussels Office • 52 Avenue de Cortenbergh • B – 1000 Brussels • Tel. + 32 2 743 05 94
Fax + 32 2 732 36 39 • E-mail: [email protected] • www.cfe-eutax.org
Datum: 21.09.2005
Ag/Ms
C.F.E. NEWS:
NOVINKY C.F.E.:
• New C.F.E. Opinion Statement on the case of Marks & Spencer v Halsey (Case
C-446/03)
A new C.F.E. Opinion Statement has been produced by the Task Force on ECJ cases on the
opinion of Advocate General Maduro in the case of Marks & Spencer plc v Halsey (Case
C-446/03). It can be found on the C.F.E. website, www.cfe-eutax.org (under the section “Fiscal
issues”, choose “opinion statements” on the left hand side marginal).
• Nová deklarace stanoviska k případu Marks & Spencer versus Halsey (případ
C-446/03)
Pracovní skupina pro případy řešené u Evropského soudního dvora předložila novou deklaraci
stanoviska C.F.E., která se týká stanoviska generálního advokáta Madura v případě Marks &
Spencer plc versus Halsey (případ C-446/03). Danou deklaraci je možno nalézt na
internetových stránkách C.F.E., www.cfe-eutax.org (pod oddílem „Fiscal issues“ (Finanční
otázky), zadejte „opinion statements“ (deklarace stanovisek) na levém okraji).
LATEST EUROPEAN DEVELOPMENTS
NEJNOVĚJŠÍ EVROPSKÝ VÝVOJ:
European Commission:
Evropská komise:
• TAXATION IN BULGARIA, ACCESSION, KOVACS VISIT
Official visit by Commissioner László Kovács to Bulgaria, 12-13 September 2005
Commissioner László Kovács paid a two-day official visit to Bulgaria on 12 to 13 September
2005 in order to discuss Bulgaria's preparations for accession to the EU in the taxation and
customs areas. There he had talks with Prime Minister Mr. Sergei Stanishev, Minister of
European Affairs Mrs Meglena Kuneva, Minister of Foreign Affairs Mr. Ivilo Kalfin and Minister
of Finance Mr. Plamen Oresherski. He also met high-level Bulgarian customs, taxation and
other public officials, the Bulgarian business community and the ambassadors of EU Member
States to Bulgaria.
Read More: EN
• ZDANĚNÍ V BULHARSKU, PŘISTOUPENÍ, NÁVŠTĚVA KOMISAŘE KOVACSE
Oficiální návštěva komisaře László Kovácse v Bulharsku, ve dnech 12.-13. září 2005
Komisař László Kovács vykonal dvoudenní oficiální návštěvu v Bulharsku ve dnech 12. až 13.
září 2005 za účelem projednání stavu příprav Bulharska na přistoupení k EU v oblasti zdanění
a cel. V Bulharsku vedl rozhovory s ministerským předsedou Sergejem Staniševem, ministryní
pro evropské záležitosti Meglenou Kuněvovou, ministrem zahraničních věcí Ivilo Kalfinem a
ministrem financí Plamenem Orešerským. Rovněž se setkal s vysokými bulharskými
představiteli v oblasti cel a daní a s dalšími státními úředníky, bulharskými podnikatelskými
kruhy a velvyslanci členských států EU v Bulharsku.
Další informace:
EN
• ILLEGAL STATE AID, TAX LIABILITIES, OLYMPIC AIRWAYS, GREECE
Commission finds that Greece has granted illegal State aid to Olympic Airways and
Olympic Airlines
The European Commission has declared illegal a number of measures taken by the Greek
State which gave an unfair advantage to Olympic Airways and Olympic Airlines, the new
company which has taken over its flight operations. This decision closes the investigation,
started on 16 March 2004, into the State aid granted since December 2002, when the airline
was ordered to repay €160 million in illegal aid.
FR
DE
Read More: EN
• NEZÁKONNÁ STÁTNÍ POMOC, DAŇOVÉ ZÁVAZKY, OLYMPIC AIRWAYS, ŘECKO
Komise dochází k závěru, že Řecko poskytovalo nezákonnou státní pomoc
společnostem Olympic Airways a Olympic Airlines
Evropská komise prohlásila za nezákonná několik opatření, jež byla učiněna řeckým státem,
který poskytl nekalou výhodu společnostem Olympic Airways a Olympic Airlines, tj. nové
společnosti, která převzala letové operace původní společnosti. Tímto rozhodnutím se uzavírá
vyšetřování, které bylo zahájeno dne 16. března 2004 ve věci státní pomoci poskytované od
prosince 2002, když bylo danému dopravci nařízeno, aby splatil 160 milionů eur nezákonné
pomoci.
Další informace:
EN
FR
DE
• STATE AID, ITALIAN TAX BREAKS, EU TREATY RULES VIOLATION
Commission opposes Italian tax breaks for certain investment vehicles
The European Commission has decided that an Italian tax scheme for certain investment
vehicles violates EU Treaty State aid rules. The scheme reduces the nominal tax rate on the
earnings accruing to certain collective investment vehicles specialised in holding stocks of
small and medium capitalised companies (small caps) listed on regulated EU stock exchanges.
The decision follows an in-depth investigation opened in May 2004. The scheme distorts
competition because it provides additional liquidity to listed small caps by altering the market
value of thein stocks and favouring certain undertakings managing the specialised investment
vehicles.
Read More: EN
FR
DE
• STÁTNÍ POMOC, ITALSKÉ DAŇOVÉ PRÁZDNINY, PORUŠENÍ PRAVIDEL SMLOUVY
O EU
Komise se staví proti italským daňovým prázdninám pro určité investiční nástroje
Evropská komise rozhodla, že italský daňový režim pro určité investiční nástroje porušuje
pravidla o státní pomoci zakotvená ve smlouvě o EU. Daný program snižuje nominální
daňovou sazbu z výnosů, jež jsou získávány u určitých forem kolektivního investování, jež se
specializují na údržbu akcií malých a středně kapitalizovaných společností (menší společnosti),
jež jsou vedeny na regulovaných burzách EU. Toto rozhodnutí následuje po hloubkovém
šetření, jež bylo zahájeno v květnu 2004. Daný program narušuje hospodářskou soutěž, neboť
poskytuje další likviditu kotovaným menším společnostem tím, že mění tržní hodnotu jejich
akcií a upřednostňuje určité podniky, které řídí specializované investiční nástroje.
Další informace:
EN
FR
DE
• STATE AID, TAX REDUCTIONS, SICILY, IRAP, INQUIRY
Commission opens inquiry into tax reductions in Sicily
2
The European Commission has decided to launch an in-depth investigation into two fiscal
incentives adopted by Sicily in a regional law (29/12/2003 n. 21). The scheme provides for a 5year exemption from the Italian tax on regional production activities (IRAP) in favour of
companies from certain sectors with their registered office, place of effective management and
production activities in Sicily.
Read More: EN
FR
DE
• STÁTNÍ POMOC, SNÍŽENÍ DANÍ, SICÍLIE, IRAP, ŠETŘENÍ
Komise otevírá šetření snižování daní na Sicílii
Evropská komise se rozhodla zahájit hloubkové šetření dvou fiskálních pobídek přijatých na
Sicílii v regionálním právním předpise (č. 21 ze dne 29. 12. 2003). Daný režim poskytuje
pětiletou úlevu od italské daně z regionálních výrobních činností (IRAP) ve prospěch
společností z určitých sektorů, které mají své sídlo, místo výkonného řízení a produkční
činnosti na Sicílii.
Další informace:
EN
FR
DE
• MORTGAGE MARKET INTEGRATION, COSTS, FURTHER STUDY
Commission publishes study on the costs and benefits of further integration of the EU
mortgage credit market
The Commission has published a study on the costs and benefits of further integration of the
EU mortgage credit market, carried out on its behalf by UK based economic consultancy
London Economics. The study follows the recent publication of the Commission’s Green Paper
‘Mortgage Credit in the EU’.
FR
DE
Read More: EN
• INTEGRACE HYPOTÉČNÍHO TRHU, NÁKLADY, DALŠÍ STUDIE
Komise zveřejňuje studii a přínosy další integrace trhu EU v oblasti hypotéčních úvěrů
Komise Zveřejnila studii nákladů a přínosů další integrace trhu v EU s hypotéčními úvěry,
která byla provedena jejím jménem britskou konzultantskou firmou London Economics
působící v oblasti hospodářských konzultací. Tato studie navazuje na nedávné zveřejnění
Zelené knihy Komise „Hypotéční trh EU“.
Další informace:
EN
FR
DE
• OPEN HEARING, FRAMEWORK FOR INVESTMENT FUNDS
The UCITS Review Open Hearing
Following the launch of the Commission's Green Paper on the enhancement of the EU
framework for investment funds in July 2005, DG MARKT is hosting an Open Hearing in
Brussels on 13th October 2005. This Open Hearing is organised to stimulate a debate between
investors, industry players, consumer representatives and policy makers on whether the
Commission has set the right priorities in the Green Paper.
Read More: EN
Programme: EN
• OTEVŘENÉ SLYŠENÍ, RÁMEC PRO INVESTIČNÍ FONDY
UCITS provádí přezkoumání otevřeného slyšení
V návaznosti na vydání Zelené knihy Komise o posílení rámce EU pro investiční fondy
v červenci 2005 bude DG MARKT hostit otevřené slyšení, jež se bude konat 13. října 2005
v Bruselu. Toto otevřené slyšení je pořádáno za účelem podnícení debaty mezi investory,
průmyslovými subjekty, zástupci spotřebitelů a tvůrci příslušné politiky se zaměřením na to,
zda Komise v Zelené knize stanovila správné priority.
Další informace:
EN
Program:
EN
3
• FUND MANAGEMENT REGULATION, COMPETETIVENESS FACILITATION, SPEECH
Fund Management – Regulation to facilitate competitiveness, growth and change:
Speech by Commissioner Charlie McCreevy.
Mr. McCreevy regards the EU framework as an enabler that opens new markets, increases
choice and generates opportunity, creating the right regulatory framework for business to
succeed. In the past, policy and regulatory barriers have fragmented financial markets and
hampered the growth of financial institutions on a pan-European basis. The FSAP sought to
address the greatest stumbling blocks. Further work is needed to improve the ability of the EU
financial sector to play its full part. Europe has not exhausted the benefits of a true single
market for financial services.
Read More: EN
• REGULACE SPRÁVY FONDŮ, USNADNĚNÍ KONKURENCESCHOPNOSTI, PROJEV
Správa fondu – regulace zaměřená na podporu konkurenceschopnosti, růst a změnu:
projev komisaře Charlie McCreevyho
Komisař McCreevy považuje rámec EU za strukturu, jež je schopna zajistit otevření nových
trhů, zvýšení možností výběru a vytvoření příležitostí při současné tvorbě regulačního rámce
pro podniky, aby mohly uspět. V minulosti příslušné politické a regulační bariéry vedly ke
štěpení finančních trhů a poškodily růst finančních institucí v celoevropském měřítku. V rámci
FSAP bylo usilováno o zjištění největších blokujících faktorů. Bude zapotřebí vykonat další
práci orientovanou na zlepšení schopnosti finančního sektoru EU, aby mohl v plném rozsahu
sehrát roli, která mu náleží. Evropa ještě plně nevyužila všech výhod, které v oblasti finančních
služeb nabízí skutečně jednotný trh.
Další informace:
EN
• FINANCIAL SERVICES INDUSTRY, COMPETITION POLICY, FSAP, SPEECH
European Competition Policy – Delivering Better Markets and Better Choices: speech
by commissioner Neelie Kroes
“A modern, competitive and integrated European financial services industry is strongly linked
to the Lisbon goals. Efficient financial markets reduce the cost of capital and are thus an
important driver of growth throughout the economy. Our work is complementary to the
Commission’s parallel initiatives to remove regulatory barriers within the Single Market for
financial services, on which my colleague Charlie McCreevy leads. The Financial Services
Action Plan has delivered a host of legislative measures for better integrated financial markets.
We must now build on that success through new priorities. “
Read More: EN
• SEKTOR FINANČNÍCH SLUŽEB, POLITIKA HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE, FSAP,
PROJEV
Evropská politika v oblasti hospodářské soutěže – zajištění lepších trhů a lepších
možností výběru: projev, který přednesl komisař Neelie Kroes
„Moderní, konkurenční a integrovaný sektor evropských finančních služeb je silně svázán s tzv.
lisabonskými cíli. Efektivní finanční trhy snižují kapitálové náklady a jsou proto významným
hnacím faktorem růstu napříč celou ekonomikou. Naše práce je doplňkovou činností
k souběžným iniciativám Komise zaměřeným na odstranění regulačních bariér v rámci
jednotného trhu pro finanční služby, kde působí můj kolega Charlie McCreevy. Akční plán
finančních služeb s sebou přinesl řadu legislativních opatření pro zajištění lépe integrovaných
finančních trhů. Nyní je nutné, abychom stavěli na daném úspěchu prostřednictvím nových
priorit.“
Další informace:
EN
4
European Parliament:
Evropský parlament:
• VAT SYSTEM SIMPLIFYING, ONE-STOP SCHEME, REPORT
VAT - one-stop shop
Zsolt BECSEY (EPP-ED, HU), for the Economic and Monetary Affairs Committee, presented a
non-binding report on simplifying value added tax obligations and a new one-stop scheme.
This deals with the simplifications of the VAT system, notably for small businesses wanting to
trade with other EU countries.
Read More: EN
Report:
EN
• ZJEDNODUŠENÍ SYSTÉMU DPH, REŽIM TRANSAKCÍ NA JEDNO ZASTAVENÍ,
ZPRÁVA
DPH – nákup na jedno zastavení
Zsolt BECSEY (EPP-ED, Maďarsko) za výbor pro hospodářské a měnové záležitosti představil
nezávaznou zprávu o zjednodušení povinností v oblasti daně z přidané hodnoty a novém
režimu transakcí na jedno zastavení. Tato zpráva se zabývá zjednodušeními systému DPH,
zejména pro malé podniky, které chtějí obchodovat s jinými zeměmi EU.
Další informace:
EN
Zpráva:
EN
• BASEL II DIRECTIVES, AGREEMENT ON CAPITAL ADEQUACY
Basel II directives on track
MEPs in the Economic and Monetary Affairs Committee have reached a broad agreement on
many of the issues at stake when it comes to updating EU law in parallel with the Basel II
agreement on the capital adequacy of investment firms and credit institutions. They approved
the first reading report from Alexander RADWAN (EPP-ED, DE) with 36 votes in favour, none
against and six abstentions.
Read More: EN
FR
• SMĚRNICE „BASILEJ II“ DOHODA O KAPITÁLOVÉ PŘIMĚŘENOSTI
Směrnice označené jako Basilej II na cestě
Poslanci Evropského parlamentu ve výboru pro hospodářské a měnové záležitosti dosáhli
široké shody o mnoha projednávaných otázkách v souvislosti s aktualizací práva EU ve světle
dohody označované jako „Basilej II“ o kapitálové přiměřenosti investičních firem a úvěrových
institucí. Schválili v prvním čtení zprávu od Alexandra RADWANA (EPP-ED, Německo), když
36 hlasů bylo pro, žádný hlas nebyl proti a šest členů se zdrželo hlasování.
Další informace:
EN
FR
• LISBON STRATEGY, FINANCIAL MARKETS, PROGRESS
The European Parliament and the Lisbon Strategy
Efficient and transparent financial markets foster growth through better allocation of capital. At
Lisbon, there was a call for greater integration of the EU's national financial markets and since
then Parliament has approved a range of legislation on subjects including a single passport for
issuers of bonds and shares; boosting competition between banks and stock exchanges in the
share execution business; common rules against insider dealing and market manipulation etc.
Proposals for new legislation on auditing and on the reinsurance industry are currently under
consideration. MEPs and members of national parliaments from the 25 Member States will
meet at the European Parliament in Brussels on 16-17 March to discuss the future of the
5
Lisbon Strategy. Results so far have been disappointing, and the next EU summit on 22-23
March is due to relaunch the strategy.
Read More: EN
FR
• LISABONSKÁ STRATEGIE, FINANČNÍ TRHY, POKROK
Evropský parlament a lisabonská strategie
Účinné a transparentní finanční trhy posilují růst prostřednictvím lepší alokace kapitálu.
V Lisabonu se požadovala větší integrace národních finančních trhů členských států EU a od
té doby parlament schválil široké spektrum legislativních předpisů s různou související
tématikou, včetně jednotného pasu pro vydavatele obligací a akcií; podpory hospodářské
soutěže mezi bankami a burzami v oblasti realizace akcií; společných pravidel proti
nelegálnímu využívání vnitřních informací k burzovním transakcím a manipulaci trhu, atd.
V současné době jsou zvažovány návrhy na novou legislativu v oblasti provádění auditů a v
sektoru zajišťovnictví. Poslanci Evropského parlamentu a poslanci národních parlamentů z 25
členských států se setkají na půdě Evropského parlamentu v Bruselu ve dnech 16.-17. března
k projednání budoucnosti lisabonské strategie. Dosavadní výsledky byly zklamáním a
nadcházející summit EU konaný ve dnech 22.-23. března bude mít za úkol provést opětné
spuštění dané strategie.
Další informace:
EN
FR
European Court of Justice:
Evropský soudní dvůr:
• C-415/04, Staatssecretaris van Financiën v Stichting Kinderopvang Enschede
The case concerns an organisation which itself provides care for preschool children, and for
school-age children outside school time, but which also puts parents in touch with independent
day carers who provide the same service. In the latter case, it charges parents an hourly rate in
addition to that which they pay to the carers, although it does not intervene further as between
parents and carers, or accept any liability with regard to the service provided by the latter. In
the national proceedings, it is disputed whether that hourly rate charged by the organisation to
the parents should be subject to VAT.
Read More: EN
FR
DE
• Případ C-415/04, Staatssecretaris van Financiën versus Stichting Kinderopvang
Enschede
Tento případ se týká organizace, která sama zajišťuje péči pro předškolní děti a pro školou
povinné děti mimo dobu školního vyučování, ale která též zajišťuje kontakty rodičů
s nezávislými subjekty denní péče, které poskytují stejné služby. V tomto druhém případě
účtuje rodičům hodinovou sazbu jako příplatek nad částku, kterou platí příslušným subjektům
zajišťující denní péči o děti, ačkoliv dále nezasahuje ve vztahu mezi rodiči a pečovateli, ani
nepřijímá žádnou odpovědnost vzhledem ke službě poskytované takovými pečovateli. V rámci
vnitrostátního řízení se jedná o to, zda by daná hodinová sazba účtovaná zmíněnou organizací
rodičům měla být zdaněna daní z přidané hodnoty.
Další informace:
EN
FR
DE
• C-169/04, Abbey National plc and Inscape Investment Fund (joined party) v
Commissioners of Customs and Excise
What is covered by the concept of management of an investment fund? That is the central
question of this reference for a preliminary ruling from the VAT and Duties Tribunals (London).
Under the Sixth VAT Directive, transactions in connection with the management of investment
funds are exempt from VAT. The common funds/unit trusts or investment companies in Abbey
6
National’s VAT group involved in the main proceedings want the exemption to be applied also
to certain services which they have outsourced to third parties.
Read More: EN
FR
DE
• Případ C-169/04, Abbey National plc a Inscape Investment Fund (spojená strana)
versus Komisaři pro cla a spotřební daně
Na co vše se vztahuje koncepce správy investičního fondu? Tato otázka je ústřední otázkou
této žádosti o předběžné opatření, jež byla adresována soudu pro DPH, daně a cla v Londýně.
Podle Šesté směrnice o DPH jsou transakce v souvislosti se správou investičních fondů
osvobozeny od DPH. Podílové/investiční fondy nebo investiční společnosti v rámci skupiny
Abbey National jakožto plátce DPH, vystupující v hlavním řízení, chtějí danou výjimku
aplikovat též na určité služby, které si zadávají subdodavatelským způsobem u třetích stran.
Další informace:
EN
FR
DE
• C-58/04, Antje Köhler v Finanzamt Düsseldorf-Nord
This reference for a preliminary ruling concerns the interpretation of ‘stop in a third territory’
within the meaning of Article 8(1)(c) of Sixth Council Directive on the harmonisation of the laws
of the Member States relating to turnover taxes – Common system of value added tax: uniform
basis of assessment, as amended by Council Directive 92/111/EEC of 14 December 1992
amending Directive 77/388 and introducing simplification measures with regard to value added
tax (‘the Sixth Directive’).
Read More: EN
FR
DE
• Případ C-58/04, Antje Köhler versus Finanzamt Düsseldorf-Nord
Tato žádost o předběžné opatření se týká interpretace „zastávky ve třetím teritoriu“ ve smyslu
čl. 8 odst. 1 písm. c) Šesté směrnice Rady o harmonizaci zákonů členských států v oblasti daní
z obratu – společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný vyměřovací základ, ve znění
směrnice Rady 92/111/EHS ze dne 14. prosince 1992, kterou se mění směrnice 77/388 a
kterou se zavádějí zjednodušující opatření s ohledem na daň z přidané hodnoty (známo jako
„Šestá směrnice“).
Další informace:
EN
FR
DE
OECD:
OECD:
• MODEL TAX CONVENTION, 2005 UPDATE
OECD publishes a new, updated version of its Model Tax Convention
The OECD has published a new, updated version of its Model Tax Convention, used by OECD
and other countries as a basis for the negotiation, application and interpretation of bilateral tax
treaties, of which there are now more than 2500 in force around the world.
Read More: EN
FR
DE
Report:
EN
FR
• VZOROVÁ DAŇOVÁ KONVENCE, AKTUALIZACE Z ROKU 2005
OECD vydává novou aktualizovanou verzi své vzorové daňové konvence
OECD zveřejnila novou aktualizovanou verzi své vzorové daňové konvence používanou
členskými zeměmi OECD a dalšími zeměmi pro jednání, aplikaci a interpretaci bilaterálních
daňových smluv, jichž nyní platí po celém světě více než 2500.
Další informace:
EN
FR
Zpráva:
EN
FR
7
• TAXPAYERS, AID EFFECTIVENESS
MDGs and new aid-effectiveness targets are an opportunity for donors to explain what
they do before growing scepticism erodes taxpayer support for aid.
If political leaders from donor countries attending the September 2005 UN Summit on
Millennium Development Goals (MDGs) are genuinely committed to poverty reduction and
long-term development, it is in their interest to shift from dependency on passive, uninformed
public support for aid to a more critically aware constituency at home.
Read More: EN
• DAŇOVÍ POPLATNÍCI, ÚČINNOST POMOCI
MDGs a nové cíle v oblasti účinnosti pomoci jsou příležitostí pro dárce, aby vysvětlili,
co udělají pro to, aby rostoucí skepticismus nenarušil podporu daňových poplatníků
pro takovou pomoc.
Pokud političtí vůdci z rádcovských zemí, kteří se zúčastní summitu OSN o cílech světového
rozvoje (MDGs) konaného v září 2005, skutečně usilují o snížení chudoby a dlouhodobý rozvoj,
je v jejich zájmu, aby provedli přesun ze závislosti na pasivní podpoře pro pomoc ze strany
neinformované veřejnosti ke kritičtějšímu utváření povědomí v domácím prostředí.
Další informace:
EN
Disclaimer: The Confédération Fiscale Européenne (C.F.E.) distributes this report to enhance public access to
information about European policies in general. The C.F.E. accepts no responsibility or liability whatsoever with
regard to the material. The links will connect you to sites which are in no way controlled by the C.F.E., and C.F.E. is
not responsible for their content, or indeed for any further links which they may support.
All rights reserved.
Omezení odpovědnosti: Confédération Fiscale Européenne (C.F.E.) distribuuje tuto zprávu pro zlepšení veřejného
přístupu k informacím o evropském vývoji obecně. C.F.E. odmítá jakoukoliv odpovědnost či ručení s ohledem na
tento materiál. Uvedené odkazy vás připojí k internetovým stránkám, které nejsou žádným způsobem kontrolovány
ze strany C.F.E., a C.F.E. proto neodpovídá za jejich obsah, ani za žádné další vazby, které mohou podporovat.
Všechna práva vyhrazena.
Redakce: C.F.E. Brussels Office – Annika Ahlskog– kontakt: [email protected]: [email protected]
8