Pracovní program na rok 2007

Transkript

Pracovní program na rok 2007
(Konsolidovaná verze obsahující změny č. 1 a č. 2
1
Přijaty správní radou dne 3. srpna 2007 (změna č. 1) a dne 7. srpna 2007 (změna č. 2).
1 z 22
Rondo ONZ 1, 00-124 Varšava, Polsko
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
1
)
PRACOVNÍ PROGRAM AGENTURY FRONTEX NA ROK 2007
1. Úvod .........................................................................................................................................................5
2. Cíl agentury FRONTEX ...........................................................................................................................7
3. Prohlášení o poslání ..................................................................................................................................8
4. Prohlášení o prioritách .............................................................................................................................8
5. Společné operace a pilotní projekty na vnějších hranicích .....................................................................10
5.1. Pozemní hranice .........................................................................................................................11
5.2. Námořní hranice.........................................................................................................................12
5.3. Vzdušné hranice .........................................................................................................................13
5.4. Návratové operace......................................................................................................................14
5.5. Řízení sdílených týmů odborníků a technického vybavení ........................................................15
6. Analýza rizik ...........................................................................................................................................16
7. Odborná příprava ....................................................................................................................................18
8. Výzkum a vývoj ......................................................................................................................................20
9. Podpora vedení a řízení...........................................................................................................................21
9.1. Vnější spolupráce .......................................................................................................................21
9.2. Strategický vývoj........................................................................................................................23
9.3. Plánování/kontrola .....................................................................................................................23
9.4. Právní podpora ...........................................................................................................................24
10. Financování a zakázky ..........................................................................................................................25
11. Správa ...................................................................................................................................................26
11.1. Lidské zdroje ............................................................................................................................26
11.2. Služby agentury a bezpečnost ..................................................................................................28
11.3. Informační a komunikační technologie ....................................................................................29
12. Informace a průhlednost (vztahy s veřejností) ......................................................................................31
13. Vnitřní audit a řízení jakosti..................................................................................................................32
2 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
1. Úvod 2
Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské
unie (FRONTEX) byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 (Úř. věst.
L 349, 25.11.2004). Toto nařízení vytváří základ pro vývoj agentury FRONTEX, která je
považována za jednu z hlavních složek integrovaného řízení hranic.
Agentura FRONTEX plně respektuje zásadu, podle které hlavní odpovědnost za kontrolu a ostrahu
vnějších hranic stále nesou členské státy, a v souladu s výše uvedeným nařízením plní tyto úkoly:
- koordinuje operativní spolupráci mezi členskými státy v oblasti řízení vnějších hranic,
- napomáhá členským státům při odborné přípravě vnitrostátní pohraniční stráže včetně
vypracování společných standardů odborné přípravy,
- provádí analýzy rizik,
- pokračuje v rozvoji výzkumu významného pro kontrolu a ostrahu vnějších hranic,
- napomáhá členským státům za okolností, které vyžadují zvýšenou technickou a operativní
pomoc na vnějších hranicích,
- poskytuje členským státům nezbytnou podporu při organizaci společných návratových operací.
Pracovní program má tři hlavní rysy. Zaprvé je to hlavní nástroj, s jehož pomocí správní rada řídí
funkce agentury FRONTEX. Zadruhé zajišťuje nejvyšší možnou úroveň průhlednosti ve vztahu
k občanům a institucím Evropské unie. A zatřetí tvoří základ pro odpovídající finanční rozhodnutí
týkající se činností, které zahrnuje.
Jak uvádí Haagský program, Komise bude provádět hodnocení úkolů agentury FRONTEX.
Na základě tohoto hodnocení by agentuře mohly být přiděleny nové úkoly. Tento pracovní program
však vytyčuje činnosti plánované na rok 2007 v souladu se stávajícím mandátem agentury
FRONTEX. Pracovní program na rok 2007, při jehož vytváření se zohledňovala strategická vize
agentury, je třeba vnímat jako pokračování pracovního programu na rok 2006.
Cílem navrhovaného rozpočtu na rok 2007, který je uveden níže, je umožnit agentuře FRONTEX,
aby plnila své úkoly.
Milionů EUR
Návrh opravného
rozpočtu na rok
2007
21,2
12,8
Návrh
revidovaného
rozpočtu na
rok 2007
34,0
1,0
0,0
1,0
22,2
12,8
35,0
12,3
8,0
20,3
Zaměstnanci
6,9
2,5
9,4
Ostatní správní
výdaje
3,0
2,3
5,3
Příjmy
(v milionech EUR)
Dotace od
Společenství
Ostatní příjmy
Celkem
Výdaje
(v milionech EUR)
Provozní výdaje
2
Úvod byl pozměněn v souladu s přijatým pracovním programem na rok 2007.
3 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
22,2
Celkem
12,8
35,0
Rozdělení finančních prostředků na zaměstnance pro rok 2007 je uvedeno v následujících
tabulkách.
Dočasní zaměstnanci
49
Externí zaměstnanci (přidělení národní
odborníci)
67
Smluvní zaměstnanci
20
Celkem
136
Operativní činnost
Výkonný ředitel
1
Náměstek výkonného ředitele
1
Podpora vedení
9
Operace včetně řízení sdílených
odborníků a technického vybavení
týmů
49
Analýza rizik
19
Odborné vzdělávání
8
Výzkum a vývoj
7
Průhlednost a poskytování informací
3
Mezisoučet
97
Správní činnost
Audit a řízení jakosti
1
Podpora řízení
6
Financování a zakázky
8
Správa
24
Mezisoučet
39
Celkem
136
4 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
Za účelem dosažení cílů a splnění úkolů agentura FRONTEX vyvíjí řadu specifických činností.
Pro každou činnost uvedenou v tomto pracovním programu byly vytyčeny konkrétní cíle a úkoly.
Navíc jsou u každého cíle naznačeny nejdůležitější výstupy. Plánování a provádění těchto činností
by mělo vycházet z těchto zásad:
- splnění norem a kritérií jakosti agentury FRONTEX,
- účinné a finančně efektivní provádění,
- včasné provedení odpovídající rozpočtu.
2. Cíl agentury FRONTEX
Koordinace operativní spolupráce vycházející ze zpravodajské činnosti na úrovni EU, za účelem
posílení bezpečnosti na vnějších hranicích.
3. Prohlášení o poslání
Agentura FRONTEX přispívá ke svobodě a bezpečnosti občanů EU tím, že doplňuje vnitrostátní
systémy řízení hranic členských států.
FRONTEX je důvěryhodná agentura Společenství, která koordinuje operace a účastní se jich, hraje
klíčovou roli v provádění společné politiky EU pro integrované řízení hranic a je plně respektována
a podporována členskými státy a třetími zeměmi.
Agentura FRONTEX aktivně podporuje spolupráci s dalšími donucovacími orgány, které
zabezpečují ochranu hranic a zodpovídají za vnitřní bezpečnost EU.
Operativní aktivity agentury FRONTEX vycházejí ze zpravodajské činnosti. Efektivita činnosti
agentury se zakládá na vysoké motivaci a profesionalitě jejích zaměstnanců.
4. Prohlášení o prioritách 3
Vzhledem k tomu, že agentura FRONTEX se doposud nachází v počáteční fázi svého vývoje, bude
v roce 2007 probíhat výrazné posilování jejích operativních možností.
Vezmeme-li v úvahu dynamické změny situace, k jakým podle analýzy rizik dochází na vnějších
hranicích EU, a zvyšující se očekávání členských států a institucí EU, bude v tomto ohledu
nejnáročnějším úkolem agentury FRONTEX v roce 2007 zvýšit kvalitu a množství dosažených
výstupů.
Na základě závěrů studií proveditelnosti týkajících se sítě pobřežních hlídek ve Středozemí
(MEDSEA) z července 2006 a vytvoření technického systému ostrahy na jižních námořních
hranicích (BORTEC) z prosince 2006, se agentura FRONTEX, spolu s členskými státy, soustřeďuje
na vytvoření stálého „evropského systému ostrahy“.
Vzhledem k tomu, že nedovolené přistěhovalectví se zdaleka netýká pouze jedné oblasti, hraje
velmi důležitou roli spolupráce se třetími zeměmi. Na základě výsledků dosažených v roce 2006
bude agentura Frontex postupně rozvíjet operativní spolupráci se třetími zeměmi, jejímž cílem bude
udržitelné partnerství. Zvláštní úsilí bude věnováno posílení spolupráce s příslušnými úřady třetích
zemí v oblasti Středozemí, v západní Africe, střední Asii a na Dálném východě.
3
Prohlášení o prioritách bylo pozměněno v souladu s přijatým pracovním programem na rok 2007.
5 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
FRONTEX podporuje bezpečnost hranic tím, že posiluje spolupráci mezi členskými státy
a společně s členskými státy pokračuje v rozvoji regionálních iniciativ v oblasti řízení hranic,
především na jižních námořních hranicích. Bude vytvořena síť národních kontaktních míst agentury
FRONTEX stejně jako specifické sítě vyvinuté operativními jednotkami.
Bezpečnostní politika agentury FRONTEX, která zahrnuje veškeré bezpečnostní aspekty, jako je
např. bezpečnost dokumentů, bezpečnost informačních technologií (IT) a fyzická bezpečnost,
usiluje o zlepšení operativních možností agentury.
Je jednoznačně třeba podporovat aktivní a operativní spolupráci s institucemi a orgány Evropské
unie a Společenství a příslušnými mezinárodními organizacemi, především s Europolem
a Interpolem.
Agentura Frontex zlepší své analytické možnosti. Posílí se vazby se sítěmi evropských styčných
úředníků pro přistěhovalectví. Bude založeno situační středisko a vytvoří se bezpečné kanály pro
komunikaci a výměnu informací se členskými státy a klíčovými partnery. Aby agentura Frontex
mohla vytvářet odpovídající zpravodajské materiály, bude jejím dalším úkolem uplatňování nového
modelu společné integrované analýzy rizik (Common Integrated Risk Analysis Model – CIRAM)
vycházejícího z vývoje a zkušeností z roku 2006. FRONTEX propaguje hodnocení operativní
a taktické úrovně realizované členskými státy.
Agentura FRONTEX v roce 2007 zlepší svou schopnost reakce. Budou stanoveny postupy pro
mimořádné situace. Společné podpůrné týmy agentury FRONTEX posílí operativní spolupráci a
zlepší výměnu informací a zkušeností.
V závislosti na vývoji v oblasti právních předpisů EU a bez ohledu na rozvoj společných
podpůrných týmů je nutné, aby agentura FRONTEX podstatnou a intenzivní účastí přispěla
k vytvoření pohraničních jednotek rychlé reakce (Rapid Border Intervention Teams – RABIT). Tyto
jednotky jsou jedním z hlavních prvků, s jejichž pomocí je agentura schopna pomáhat členským
státům za okolností vyžadujících zvýšenou technickou a operativní podporu na vnějších hranicích.
V souvislosti s tím FRONTEX dokončí centrální záznamy o technickém vybavení a odbornících
nabízených členskými státy, kteří mohou být na požádání poskytnuti jinému členskému státu.
FRONTEX bude o výsledcích dosažených v této oblasti informovat Radu do konce dubna 2007.
V těchto případech může být znovu přehodnocen pracovní program na rok 2007, rozpočet na rok
2007 a priority.
V roce 2007 se budou nadále vyvíjet základní funkce a postupy za účelem posílení řídící funkce
agentury FRONTEX, která spočívá především v odpovídajících ekonomických a personálních
zdrojích a jejich účinném využití.
Důležitým faktorem, který bude významně ovlivňovat činnost agentury v roce 2007, jsou
zaměstnanci. Je nezbytné zajistit účinné řízení lidských zdrojů, aby agentura měla zaměstnance
vysoce motivované a pracující s maximální profesionalitou.
Finanční systém bude flexibilně reagovat na operativní potřeby. Budou stanoveny způsobilé
náklady na personál a vybavení pro společné operace. K hlavním prioritám v této oblasti patří další
uplatňování zásad řádného finančního řízení a náležitého uplatňování finančních pravidel a
předpisů. Možná také bude nutné revidovat finanční nařízení a/nebo prováděcí pravidla v důsledku
vnějšího hodnocení agentury FRONTEX, o které požádala správní rada v souladu s článkem 33.
Vzhledem ke stěhování sídla agentury FRONTEX začátkem roku je důležité poskytnout oddělením
agentury příslušnou správní a IT podporu, aby operativní aktivity mohly plynule pokračovat.
6 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
FRONTEX se stále výrazněji vymezuje jako specializovaný subjekt, který je plně uznáván jako
koordinátor na úrovni Evropské unie a všemi svými partnery. Tato pozice agentury bude nadále
posilována pomocí udržování účinných kontaktů se všemi zúčastněnými stranami, především
s Evropskou komisí, Radou a Evropským parlamentem. Role agentury se bude také odrážet v jejím
vystupování na veřejnosti.
5. Společné operace a pilotní projekty na vnějších hranicích
Obecným cílem je zahajovat, plánovat, provádět, koordinovat a vyhodnocovat společné operace
řízené zpravodajskou činností a shromažďovat osvědčenou praxi, což dohromady přispívá
k bezpečnosti vnějších pozemních, námořních a vzdušných hranic nákladově efektivním způsobem.
Přidělené finanční zdroje (celkem) 20 465 000 EUR
Přidělené lidské zdroje 49
5.1. Pozemní hranice
Úkoly:
-
koordinovat společné operace na pozemních hranicích
shromažďovat osvědčenou praxi v oblasti bezpečnosti pozemních hranic
nadále vyvíjet postupy pro koordinaci společných operací
pokračovat v provádění pilotních projektů započatých v roce 2006
Výstupy:
- 4–5 společných operací v první polovině roku a 4–5 společných operací v druhé polovině roku
v zeměpisné oblasti stanovené analýzou rizik na trasách nedovolené migrace
- 1 společná operace vycházející ze současných postupů falšování dokumentů
- 1 společná operace za účelem rozmístění a řízení společných podpůrných týmů agentury
FRONTEX
- 1 kombinovaná pozemní a námořní operace
- realizace projektů v oblasti spolupráce s třetími sousedními zeměmi
- pokračování pilotního projektu organizací pohraničních zástupců v Evropě, konference
v druhém čtvrtletí roku a pokračování v realizaci projektu do konce roku
- 3–4 pilotní projekty v oblasti osvědčené praxe
Ukazatele:
- společné operace realizované podle plánu a ve stanovených termínech
- dotazník spokojenosti s operacemi týkající se potřeby a jakosti operací a pilotních projektů,
který bude částečně sloužit jako základ pro hodnotící zprávy
- operativní přínos společných operací a aktivní účast členských států zaznamenané v hodnotící
zprávě
Vstupy:
Přidělené finanční zdroje 2 200 000 EUR
7 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
5.2. Námořní hranice
Úkoly:
koordinovat společné operace na námořních hranicích
shromažďovat osvědčenou praxi v oblasti bezpečnosti námořních hranic
pokračovat v provádění pilotních projektů započatých v roce 2006
nadále vyvíjet postupy pro koordinaci společných operací na moři
zahájit provádění projektů vycházejících ze studií proveditelnosti souvisejících s evropským
systémem ostrahy, jako jsou síť pobřežních hlídek ve Středozemí (MEDSEA) a ostraha jižních
námořních hranic EU (BORTEC)
- dále rozvíjet evropskou síť hlídek vytvořenou Frontexem a členskými státy
- koordinovat společné operace na námořních hranicích s hlavním důrazem na jižní námořní
hranice EU
- rozšířit a posílit probíhající dlouhodobé námořní operace na vnějších hranicích EU
-
Výstupy:
- 3–4 společné operace v první polovině roku a 3–4 společné operace v druhé polovině roku,
které tvoří dílčí fáze pěti dlouhodobých operací, provedené v různých zeměpisných oblastech
na základě analýzy rizik
- 1–2 dodatečné fáze dlouhodobých námořních operací na základě analýzy rizik
- další společná operace v zeměpisné oblasti stanovené na základě analýzy rizik
- 1 kombinovaná pozemní a námořní společná operace
- pilotní projekt týkající se realizace evropské sítě hlídek spolu s členskými státy
- dokončení pilotního projektu týkajícího se zásad zpravodajské činnosti na moři v druhé
polovině roku
- 2–3 pilotní projekty v oblasti osvědčené praxe
Ukazatele:
zprávě
Vstupy:
5.3. Vzdušné hranice
Úkoly:
- koordinovat společné operace na vzdušných hranicích
- shromažďovat osvědčenou praxi v oblasti bezpečnosti hranic na letištích
- pokračovat v provádění pilotních projektů započatých v roce 2006 a zahájit nové pilotní
projekty
- nadále vyvíjet postupy pro koordinaci společných operací
8 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
Výstupy:
- 3–4 společné operace v první polovině roku a 3–4 společné operace v druhé polovině roku
realizované na základě analýzy rizik
- příprava společné operace v souvislosti s evropským fotbalovým pohárem
- 2–3 pilotní projekty v oblasti osvědčené praxe do konce roku
- společná operace v souvislosti s problémem nedovoleného přistěhovalectví státních příslušníků
Číny
- 1 společná operace za účelem rozmístění a řízení společných podpůrných týmů agentury
FRONTEX
Ukazatele:
zprávě
Vstupy:
5.4. Návratové operace
Cíl:
Cílem je poskytnout členským státům potřebnou pomoc při organizování společných návratových
operací a dalších souvisejících záležitostí, a tím zlepšit schopnost vykonávat tuto činnost nákladově
efektivním způsobem na úrovni EU. Jako nástroj poskytující informace o této oblasti se bude
používat informační a koordinační síť pro služby řízení migrace členských států (ICONet)
zřízená rozhodnutím Rady č. 2005/267/ES ze dne 16. března 2005 (Úř. věst. 83, 1.4.2005, s.48).
Úkoly:
- spravovat systém (koordinovaný společným koordinačním střediskem agentury FRONTEX pro
navracení) zahrnující informace poskytnuté členskými státy a jejich požadavky týkající se
plánovaných návratových operací a osob, které mají být navráceny
- koordinovat společné návratové operace
- pokračovat ve spolupráci s členskými státy za účelem stanovení a zlepšení osvědčené praxe
týkající se navracení státních příslušníků třetích zemí nelegálně pobývajících na území
některého členského státu
- pokračovat ve spolupráci s členskými státy za účelem stanovení a vývoje osvědčené praxe
týkající se získávání cestovních dokladů
- pokračovat v realizaci pilotních projektů započatých v roce 2006 a zahájit nové pilotní projekty
- pomáhat členským státům s tvorbou dotazníků a shromažďováním informací o různých
záležitostech souvisejících s navracením osob
Výstupy:
- pomoc s organizací 3–4 společných návratových operací v první polovině roku a 3–4
společných návratových operací v druhé polovině roku
9 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
- do konce roku shromáždění osvědčené praxe v oblasti navracení příslušníků třetích zemí
nelegálně pobývajících na území některého členského státu a v oblasti získávání cestovních
dokladů
- 4 schůze pracovní skupiny odborníků na společné návratové operace
- pilotní projekt týkající se výměny informací a správy informací v síti IcoNet za účelem
usnadnění společných návratových operací
Ukazatele:
-
počet společných návratových operací, při kterých agentura pomáhala nebo které koordinovala
počet osob navrácených během společných návratových operací
jakost přípravy a řízení operací zaznamenaná hodnotícími zprávami
zpětná vazba od zúčastněných členských států
Vstupy:
Přidělené finanční zdroje 700 000 EUR
5.5. Řízení sdílených týmů odborníků a technického vybavení
Cíl:
Celkovým cílem je zlepšit schopnost agentury FRONTEX řídit společná opatření a pomáhat
členským státům se sdílenými týmy odborníků a technickým vybavením, které jim mohou být dány
dočasně k dispozici.
Úkoly:
- zřídit pohraniční jednotky rychlé reakce (RABIT) a rozvinout řízení jejich rozmístění
- dále rozvíjet a řídit společné podpůrné týmy agentury FRONTEX jakožto týmy sdílených
odborných znalostí pohraničních stráží řízené agenturou FRONTEX, které se mají účastnit
společných operací a pilotních projektů
- vymezit provozní požadavky na technické vybavení, které se bude používat v členských státech
při operacích
- stanovit postupy pro používání a převoz technického vybavení, které jsou členské státy ochotny
poskytnout na omezenou dobu jiným členským státům
- vytvořit a vést centrální záznamy o nabízeném technickém vybavení, které je podle analýzy
potřeb a rizik agentury FRONTEX dostupné v členských státech
- připravit a realizovat speciální odborná školení pro jednotky rychlé reakce
- připravit odborná školení pro společné podpůrné týmy agentury FRONTEX
Výstupy:
- stanovení postupů pro rozmisťování sdílených týmů odborníků a technického vybavení
do konce dubna 2007
- vymezení provozních požadavků na technické vybavení, které se bude používat v členských
státech při operacích, do konce února 2007
- centrální záznamy o technickém vybavení vytvořené do konce července 2007
- vyhodnocení pilotního projektu kontaktních míst a realizace pilotního projektu společných
podpůrných týmů agentury FRONTEX
- 2–3 speciální odborná školení pro jednotky rychlé reakce
- 6 víceúrovňových odborných školení pro společné podpůrné týmy agentury FRONTEX v první
polovině roku a 2 v druhé polovině roku
10 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
- 2–3 společné operace za účelem rozmístění a řízení společných podpůrných týmů agentury
FRONTEX na pozemních a vzdušných hranicích
Vstupy:
6. Analýza rizik
Cíl:
Vytvářet vhodné, přesné a aktuální zpravodajské produkty (zprávy, hodnocení hrozeb a rizik), které
tvoří základ operativní činnosti agentury FRONTEX, a informovat všechny hlavní klienty
o současné situaci na vnějších hranicích, co se týče nedovoleného přistěhovalectví.
Úkoly:
- dále rozvíjet vhodné zpravodajské metody, které umožní agentuře FRONTEX dosáhnout jejích
cílů
- dodat požadované analytické produkty, včetně zprávy o hodnocení rizik, ve vztahu k Fondu pro
vnější hranice
- spravovat a rozvíjet síť analýzy rizik agentury FRONTEX
- zřídit situační středisko
- zastupovat agenturu FRONTEX v CIREFI (Středisku pro informace a diskusi v oblasti hranic
a přistěhovalectví) a dalších příslušných pracovních skupinách EU
Výstupy:
- souhrnná zpráva o analýze rizik za rok 2007
- 5–7 cílených analýz rizik týkajících se aktuálních problémů – zaměřených na země, zeměpisné
oblasti nebo specifické jevy; nejméně 2 cílené analýzy se zaměří na obchod s lidmi; jedna na
nedovolené přistěhovalectví z Číny
- vhodné analýzy rizik a hrozeb, ze kterých mohou vycházet klíčové společné operace, včetně
přípravné fáze k Mistrovství Evropy ve fotbale v roce 2008
- pravidelně čtvrtletně vydávané věstníky o současné bezpečnostní situaci na vnějších hranicích
EU
- uplatnění závěrů studie proveditelnosti o přidělení zpravodajských analytiků do strategických
oblastí na vnějších hranicích EU
- společné analýzy rizik s příslušnými třetími zeměmi
- přispění agentury FRONTEX k hodnocení hrozeb organizované trestné činnosti za rok 2007,
které vypracovává Europol
- čtyři schůze sítě analýzy rizik agentury FRONTEX a nejméně pět pracovních návštěv
analytických jednotek EU
- 1–2 schůze situačního střediska a aktivity v oblasti odborné přípravy
Ukazatele:
- zavedení požadovaných dotazníků pro externí klienty, tj. orgány pohraniční stráže členských
států, Radu, Komisi a další organizace
- sepsání a interní uplatňování revidovaného dokumentu o modelu společné integrované analýzy
rizik (CIRAM); zavedené pracovní metody; sledování vývoje zpravodajské činnosti vně
agentury FRONTEX
11 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
- zřízení a provozování situačního monitorovacího střediska, které má veškeré vybavení a
potřebné zaměstnance
- odpovídající spolupráce ze strany členských států a jiných organizací, které v reakci
na dotazníky poskytují přesné a aktuální informace
- spolupráce při hodnocení příslušných systémů pohraničních stráží členských států a možností
při zabezpečení vnějších hranic
- řádné stanovení cílových třetích zemí; uspokojivé zapojení daných zemí a dosažení shody;
kladná zpětná vazba od zúčastněné země a pozorovatelů
- dohoda o spolupráci s Europolem, provádění nebo zvažování společné práce; včasné přispění
do hodnocení hrozeb organizované trestné činnosti, vyhovující jakémukoli termínu; využití
přispění agentury FRONTEX Europolem; dobrá zpětná vazba od Europolu
- konání pravidelných schůzí sítě analýzy rizik; vysoká účast členských států; dobrá zpětná
vazba; pozitivní myšlenky, ze kterých lze vycházet a které umožňují poskytovat podporu
- analytická podpora poskytovaná společným operacím a ve strategických oblastech vnějších
hranic EU
Vstupy:
7. Odborná příprava
Cíl:
Cílem je zajistit další uplatňování společných hlavních osnov členskými státy a koordinovat
činnosti členských států v oblasti odborné přípravy. Hvězdičkou (*) jsou označeny úkoly v oblasti
odborné přípravy, které se vztahují také k jednotkám rychlé reakce a společným podpůrným týmům
a jsou pro ně určeny.
Úkoly:
- uplatňovat revidované a funkční společné hlavní osnovy
- vytvořit systém sledování pro toto uplatňování
- navrhnout a realizovat kurzy střední úrovně podle společných hlavních osnov (se zaměřením na
boloňský proces)
- zhodnotit Evropský den odborné přípravy 2007 a připravit Evropský den odborné přípravy
2008(*
- pokračovat v rámcové odborné přípravě na téma „falšované dokumenty“ a aktualizovat nástroje
pro odbornou přípravu z roku 2004: falšované dokumenty – základní a pokročilá úroveň;
založit ve spolupráci s příslušnými pracovními skupinami společnou radu odborníků
- provádět pod záštitou agentury FRONTEX činnosti navržené partnerskými akademiemi, např.:
odbornou přípravu učitelů, výuku jazyků, odbornou přípravu v oblasti námořních, pozemních
a vzdušných hranic (*
- připravit a realizovat obecná odborná školení pro třetí země
- vytvořit jednotnou standardizovanou odbornou přípravu a jednotné standardy pro společné
návratové operace (*
- odborná příprava podporující společné operace a společné podpůrné týmy agentury FRONTEX
(*
- vytvořit program odborné přípravy pro kontaktní místa (*
- připravit a realizovat obecná odborná školení pro piloty vrtulníků (*
- připravit a realizovat speciální odborná školení pro odhalování odcizených vozidel (*
- připravit a realizovat obecná odborná školení pro piloty letadel s pevnými křídly
12 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
- zjistit možnosti nákupu vybavení pro účely speciální odborné přípravy
Výstupy:
- 4 konference o realizaci odborné přípravy a víceúrovňová odborná příprava v průběhu první
poloviny roku
- 2 monitorovací konference se zúčastněnými univerzitami v první polovině roku a 2 konference
v druhé polovině roku
- 3 semináře pro koordinátory odborné přípravy agentury FRONTEX (únor, červen, říjen)
- výuka jazyků
- Evropský den odborné přípravy 2007
- 4 kurzy víceúrovňové odborné přípravy pro doplnění znalostí o falešných dokumentech, jednou
za čtvrtletí
- 4 partnerské konference o odborné přípravě v první polovině roku a 5 v druhé polovině roku
- 2 studie od univerzit (systém monitorování) v první polovině roku
- 1 studie od univerzity (společné hlavní osnovy – střední úroveň) v druhé polovině roku
- 4 kurzy střední úrovně v druhé polovině roku
- 20 odborných školení: odhalování odcizených vozidel
- 6 odborných školení pro jednotky pohraniční stráže vzdušných hranic
- 1–2 obecná odborná školení pro piloty letadel s pevnými křídly
Ukazatele:
- počet vyškolených osob
- počet provedených činností v oblasti odborné přípravy
- nástroj pro odhalování falešných dokumentů je ve stanoveném termínu aktualizován pomocí
údajů souvisejících s biometrií
- činnosti v oblasti odborné přípravy jsou provedeny ve stanovených termínech
Vstupy:
8. Výzkum a vývoj
Cíl:
Celkovým cílem je nadále rozvíjet schopnost sledovat výzkum a vývoj obecně a informovat členské
státy o dostupných špičkových moderních technologiích a produktech. Dalším cílem je zajistit, aby
specifické zájmy orgánů pohraniční stráže byly dostatečně zohledněny ve výzkumu v oblasti
bezpečnosti.
Úkoly:
- sledovat obecný výzkum prostřednictvím studií a udržování kontaktů s výzkumnými
institucemi
- informovat příslušné orgány členských států o nejnovějším vývoji
- vytvářet s výzkumnými institucemi a dodavateli technologií společné projekty, které budou
zkoušeny za skutečných provozních podmínek; tyto projekty se budou vytvářet za úzké
spolupráce s členskými státy a příslušnými útvary Komise
- rozvíjet dále spolupráci s generálním ředitelstvím pro Společné výzkumné středisko, Satelitním
střediskem Evropské unie a generálním ředitelstvím pro podniky a průmysl
- účastnit se dialogu mezi výzkumnými institucemi/dodavateli technologií a zúčastněnými
13 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
subjekty (instituce pohraniční ostrahy)
- podílet se na projektech souvisejících s globálním sledováním životního prostředí a bezpečnosti
(Global Monitoring for Environment and Security – GMES), jako je např. MARISS či LIMES
- koordinovat výzkum ve specifických oblastech řízení hranic zaměřený na další rozvoj
integrovaného řízení hranic
Výstupy:
- 4 semináře s výzkumnými institucemi a dodavateli technologií, jejichž cílem je stanovit
operativní potřeby členských států
- zahájení čtyř studií o výzkumu a vývoji souvisejících s kontrolou hranic
- 7–8 věstníků o fungování a provozuschopnosti stávajícího vybavení a systémů
- každého půl roku 2 pilotní projekty týkající se zkoušení za skutečných provozních podmínek
- v druhé polovině roku studie proveditelnosti o vytvoření sítě s národními univerzitami s cílem
koordinovat teoretický výzkum v oblasti řízení hranic
- každého půl roku 4 zprávy o dostupnosti technologií (mapa technologií)
Ukazatele:
- plánovaná opatření se provádějí ve stanovených termínech
- intenzita distribuční činnosti (počet distribuovaných zpráv či věstníků)
- dotazník pro uživatele, kterým se zjistí praktičnost poskytnutých informací
Vstupy:
9. Podpora vedení a řízení
9.1. Vnější spolupráce
Cíl:
Celkovým cílem je dále rozvinout spolupráci mezi agenturou FRONTEX a příslušnými úřady
třetích zemí a usnadnit operativní spolupráci mezi členskými státy a třetími zeměmi za účelem
zvýšení efektivity nákladů na operativní činnosti agentury.
Úkoly:
- poskytovat vedení agentury FRONTEX a jejím úředníkům rady v oblasti vnější spolupráce
s třetími zeměmi
- vybudovat a udržovat spolehlivou, přístupnou, nestrannou a účinnou síť s příslušnými úřady
třetích zemí
- koordinovat a podporovat přípravy k pracovním ujednáním v souladu s předpisy, které se týkají
spolupráce s třetími zeměmi
- účastnit se projektů v oblasti spolupráce s třetími zeměmi
- podílet se na přípravách schůzí, konferencí a aktivit v oblasti odborné přípravy s třetími
zeměmi
14 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
Výstupy:
- navázání spolehlivé operativní spolupráce a uzavření pracovních ujednání s kandidátskými
zeměmi EU
- příprava spolupráce s třetími zeměmi, které jsou podle analýzy rizik považovány za země
původu nebo tranzitní země nedovolené migrace
- rozvoj a rozšíření operativní spolupráce s Ruskem a Ukrajinou
- uzavření pracovních ujednání s třetími zeměmi v oblasti Středozemí, především s Marokem,
Alžírskem, Tuniskem, Libyí a Egyptem
- další rozvoj spolupráce s třetími zeměmi západního Balkánského poloostrova, především
s Albánií, Bosnou a Hercegovinou, Černou Horou a Srbskem
- rozvoj spolupráce se sousedními třetími zeměmi, jako je např. Moldávie a Gruzie
- další rozvoj spolupráce a uzavření pracovních ujednání se Spojenými státy a Kanadou
- rozvoj spolupráce s asijskými zeměmi, především s Čínou, Pákistánem a Indií
Ukazatele:
- výsledky dosažené při uzavírání vhodných pracovních ujednání mezi agenturou FRONTEX a
třetími zeměmi
- plynulá a stálá spolupráce mezi agenturou FRONTEX a příslušnými úřady třetích zemí
založená na stávajících pracovních ujednáních
- frekvence používání sítě s příslušnými úřady třetích zemí a její praktičnost
- jak aktivně a do jaké míry se zlepšuje operativní spolupráce mezi třetími zeměmi a členskými
státy na základě kontaktů navázaných agenturou FRONTEX
- dodržování termínů při vyřizování požadavků partnerů z řad třetích zemí
9.2. Strategický vývoj
Cíl:
Celkovým cílem je určit a posoudit vnitřní a vnější faktory, které by mohly ovlivnit dlouhodobý
vývoj, a na základě toho ve vhodný čas učinit vhodná rozhodnutí a vyvíjet odpovídající činnost.
Úkoly:
- vést a rozvíjet dokument nazvaný „strategická vize agentury FRONTEX“
- sledovat činnost a vývoj institucí EU a mezinárodních organizací
- řídit praktickou spolupráci mezi agenturou FRONTEX a agenturami a orgány EU a také
spolupráci s mezinárodními organizacemi v oblasti bezpečnosti hranic
- podávat často zprávy vedení agentury FRONTEX
Výstupy:
- časté podávání zpráv vedení agentury FRONTEX o strategickém vývoji
- návrhy strategických rozhodnutí
- příprava a vedení dokumentů k pracovním ujednáním mezi agenturou FRONTEX a agenturami
a orgány EU a také mezinárodními organizacemi
Ukazatele:
- kvalita posouzení vnitřních a vnějších faktorů
15 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
- komplexnost a přesnost dokumentu „strategická vize“
- přínos spolupráce s institucemi EU a mezinárodními organizacemi pro operativní činnost
agentury FRONTEX
9.3. Plánování/kontrola
Cíl:
Celkovým cílem je stanovit proces strategického a operativního plánování, který bude v souladu
s prioritami, bude vymezen ve strategické vizi a koordinován s plánováním rozpočtu.
Úkoly:
-
koordinovat strategické, operativní a finanční plánování agentury FRONTEX
zajistit, aby vytyčené cíle byly v rovnováze se zdroji
do konce února zavést systém hodnocení
podrobněji propracovat cyklus plánování
vytvořit účinný systém pro sledování plnění pracovního programu
v rámci pravidelných zpráv informovat vedení agentury FRONTEX o rizicích při plnění
programu
Výstupy:
- pracovní program na rok 2008; návrh má být připraven do konce března, konečná verze
do konce srpna
- připravit souhrnnou zprávu za rok 2006 do konce února
- 1 zpráva o plnění pracovního programu za první polovinu roku připravená do konce července
9.4. Právní podpora
Cíl:
Celkovým cílem je rozpoznávat vnitřní i vnější záležitosti, které by mohly mít vliv na zájmy
agentury FRONTEX nebo na soulad rozhodnutí a činností agentury s příslušnými právními
předpisy, posuzovat je a v souvislosti s nimi poskytovat informace a rady.
Úkoly:
poskytovat rady v právních otázkách výkonnému řediteli a jeho náměstkovi
radit oddělením agentury FRONTEX v právních otázkách týkajících se jejich činností
napomáhat výkonnému řediteli a jeho náměstkovi při jednáních, která vyžadují právní podporu
sledovat na úrovni Společenství vývoj právních předpisů souvisejících s bezpečností hranic,
posuzovat možný dopad tohoto vývoje na agenturu FRONTEX a vypracovávat postoje
k legislativním iniciativám
- sledovat na úrovni Společenství, členských států a přidružených zemí schengenského prostoru
vývoj právních předpisů souvisejících s bezpečností hranic a posuzovat možný dopad tohoto
vývoje na agenturu FRONTEX
- sledovat ve třetích zemích vývoj právních předpisů souvisejících s bezpečností hranic
a spoluprací na hranicích a posuzovat možný dopad tohoto vývoje na agenturu FRONTEX
-
16 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
Ukazatele:
- včasné vypracování návrhů připomínek k návrhům dokumentů
- dosažení dobrých výsledků na základě poskytnutých doporučení a závěrů
- užitečnost a důležitost informací, které byly vedení poskytnuty o nejnovějším vývoji právních
předpisů
- povědomí o nejnovějším vývoji právních předpisů
- dostatečně vyčerpávající postoje agentury FRONTEX k legislativním iniciativám
10. Financování a zakázky
Cíl:
Cílem je poskytovat agentuře FRONTEX lepší podporu v oblasti financování a zakázek (včetně
grantů) a prosazovat řádné finanční řízení.
Úkoly:
více zapojit všechny zúčastněné subjekty do procesů finančního plánování
zajistit dodržování finančních pravidel a předpisů
vyvinout a zefektivnit další postupy a šablony
poskytovat zúčastněným subjektům informace o využívání finančních zdrojů a použitelných
pravidlech a postupech v oblasti financování a zakázek
- pokud možno snížit dobu strávenou zpracováním finanční dokumentace
- za účelem zjišťování a provádění osvědčené praxe více spolupracovat s kolegy z jiných agentur
- zajistit řádné a efektivní zadávání zakázek
-
Výstupy:
- pořádání interních zasedání týkajících se odborné přípravy a informací a na požádání pořádání
zasedání pro národní kontaktní místa agentury FRONTEX
- poskytování rad a podpory agentuře za účelem volby správných postupů při výběrových
řízeních
- schvalování účtů a účetního systému účetním
- vypracovávání a předkládání ročních účetních závěrek a zpráv v souladu s právními předpisy
- příprava návrhu rozpočtu na rok 2008 a během celého roku koordinace plnění rozpočtu
- zajištění pravidelné revize finančního nařízení a dalších souvisejících dokumentů v souladu
s vývojem právních předpisů Společenství – v tomto ohledu zajištění koordinace s generálním
ředitelstvím pro personál a administrativu
Ukazatele:
- finanční systém agentury FRONTEX je řádně ustanoven a provozován a personál, který s ním
pracuje, má odpovídající kvalifikaci
- rozpočtové prostředky pro informační a komunikační technologie a účetní systémy jsou
dostupné
- návrh rozpočtu na rok 2008 předložený včas správní radě, například začátkem března 2007
Vstupy:
17 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
11. Správa
Správa agentury FRONTEX účinně podporuje operativní práci agentury. FRONTEX bude v rámci
své správní funkce uplatňovat koherentní a stálý systém řízení jakosti.
11.1. Lidské zdroje
Cíl:
Cílem je poskytnout agentuře FRONTEX vysoce kvalifikované a motivované zaměstnance a zajistit
účinné řízení lidských zdrojů v souladu s osvědčenou praxí a platnými předpisy EU. Plánovaný
počet zaměstnanců do konce roku 2007 je 136.
Úkoly:
- pokračovat v náboru zaměstnanců v souladu s osvědčenou praxí a platnými předpisy EU
- vytvořit a uplatňovat program odborné přípravy pro zaměstnance agentury FRONTEX na rok
2007 a vytvořit program odborné přípravy na rok 2008
- vytvořit a uplatňovat politiku, s jejíž pomocí by se měl vést sociální dialog se zaměstnanci
prostřednictvím voleného výboru zaměstnanců
- přijmout příslušné předpisy EU související se služebním řádem Společenství, které se týkají
personálních záležitostí a vytvářejí zaměstnaneckou politiku agentury FRONTEX
- vytvořit plán personální politiky pro období 2007–2010
- sledovat práva a oprávnění úředníků agentury FRONTEX spravovaná útvary Komise; interní
provádění příslušných právních předpisů Evropské unie
Výstupy:
- dosažení úplné struktury personálu agentury FRONTEX na základě zvýšení počtu
zaměstnanců: 7 dočasných zaměstnanců do dubna 2007 a dalších 15 dočasných zaměstnanců do
června 2007, počet přidělených národních odborníků se do června 2007 zvýší o 29
- program odborné přípravy na rok 2007 bude vytvořen do března 2007 a proveden v průběhu
roku; program odborné přípravy na rok 2008 bude vytvořen do září 2007
- nejméně 4 setkání se zástupci výboru zaměstnanců
- personální politika agentury FRONTEX bude vytvořena do konce července 2007 a bude
uplatňována
- plán personální politiky bude vytvořen do 31. ledna 2007
- agentura FRONTEX bude uplatňovat práva a oprávnění nových zaměstnanců na základě
vnitřních pravidel, které jsou v souladu s právními předpisy EU
Ukazatele:
-
nábor zaměstnanců se provádí bez zbytečné prodlevy a v souladu s nařízeními EU
dotazník spokojenosti s odbornou přípravou týkající se kvality a užitečnosti odborných školení
dotazník spokojenosti s prací, který zaměstnanci vyplní do konce června 2007
nedojde k žádnému případu porušení právních předpisů EU agenturou FRONTEX
všechny složky platů jsou vypláceny včas a v souladu s platnými právními předpisy EU
18 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
Vstupy:
11.2. Služby agentury a bezpečnost
Cíl:
Cílem je usnadnit práci agentury FRONTEX tím, že bude poskytována podpora jejím operacím
v oblasti infrastruktury a její infrastruktura (vybavení, kancelářské prostory, nábytek, zasedací
místnosti, zásobování a parkoviště) bude efektivně řízena. Útvary agentury FRONTEX uplatňují
její bezpečnostní politiku, která zajišťuje základní bezpečnost a ochranu všem zaměstnancům
i návštěvníkům agentury. Veškeré informace, se kterými pracuje agentura FRONTEX, budou
chráněny odpovídajícími bezpečnostními opatřeními, aby se tak zabránilo nevhodnému nakládání
s nimi.
Úkoly:
- v souvislosti s přesunem kanceláří do konečného sídla agentury zajistit personálu bezpečné,
klidné a zdravé pracovní podmínky
- vytvořit a zavést inventární systém
- vytvořit a zavést systém správy dokumentů
- vytvořit plán pro zajištění kontinuity činností
- zajistit bezpečný a plynulý průběh schůzí správní rady a jiných setkání odborníků z členských
států
- sledovat uplatňování bezpečnostní příručky agentury FRONTEX v úzké spolupráci se
správními, informačními a komunikačními odděleními
- po přesunu do nových prostor zajistit velmi vysokou úroveň bezpečnosti pro zaměstnance
agentury FRONTEX a pro zpracovávané informace
- poskytnout personálu agentury FRONTEX odbornou přípravu v oblasti povědomí
o bezpečnosti v souladu s vysokou úrovní bezpečnosti, která má být uplatňována v novém sídle
agentury
- za podpory útvaru informací a komunikace zajistit, že IT systémy agentury FRONTEX splňují
veškeré požadavky na ochranu informací
Výstupy:
-
zavedení nové kancelářské infrastruktury do konce února 2007
zprovoznění bezpečnostního systému v novém sídle agentury do konce března 2007
vytvoření zdravotní a bezpečnostní politiky do konce července 2007
evidence majetku agentury FRONTEX do konce února 2007
zavedení systému správy dokumentů do konce července 2007
vytvoření plánu pro zajištění kontinuity činností do konce prosince 2007
navrhování prováděcích předpisů pro bezpečnostní příručku agentury FRONTEX
uplatňování bezpečnostních technologií a opatření za účelem zajištění velmi vysoké úrovně
bezpečnosti uvnitř agentury FRONTEX i ve vztahu k třetím stranám
příprava odborných školení v oblasti povědomí o bezpečnosti a jejich organizování pro
zaměstnance agentury FRONTEX
pravidelné informativní schůzky o bezpečnosti
spolupráce s příslušnými evropskými institucemi a příslušnými vnitrostátními institucemi
členských států EU za účelem výměny zkušeností v široce pojaté oblasti bezpečnosti
ad hoc kontroly zjišťující, zda personál dodržuje stanovená bezpečnostní opatření
19 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
-
počet ad hoc kontrol (za celý rok)
počet provedených bezpečnostních kontrol (za celý rok)
počet odhalených porušení bezpečnostních opatření (za celý rok)
počet prováděcích předpisů
počet zaměstnanců agentury FRONTEX, kteří jsou obeznámeni s bezpečnostními požadavky
Vstupy:
11.3. Informační a komunikační technologie
Cíl:
Celkovým cílem je zajistit nejúčinnější a nejbezpečnější systémy informačních a komunikačních
technologií pro všechny činnosti agentury FRONTEX a zdokonalit informační systém agentury
FRONTEX a tím usnadnit její práci.
Úkoly:
- zdokonalit informační systém agentury FRONTEX v souladu s operativními potřebami
- udržovat a rozšířit bezpečnou a spolehlivou vnitřní infrastrukturu informačních
a komunikačních technologií v novém sídle agentury
- udržovat infrastrukturu informačních technologií tak, aby již aktivované IT aplikace byly
aktuální
- zhodnotit centralizovaný IT nástroj pro sledování vývoje projektů, centralizovanou
automatizovanou funkci uživatelské podpory a centralizovaný automatizovaný systém
bezpečného ukládání dat agentury FRONTEX
- vytvoření a zavedení systému správy dokumentů a bezpečného systému elektronické pošty
agentury FRONTEX
- aktualizovat strategický plán informačních a komunikačních technologií na rok 2008
Výstupy:
- bezpečná a spolehlivá interní infrastruktura informačních a komunikačních technologií
odpovídající operativním potřebám
- zhodnocené a aktualizované aplikace
- aktualizovaný strategický plán informačních a komunikačních technologií na rok 2008
do konce července 2007
- nejnaléhavější operativní potřeby (např. bezpečná spojení mezi členskými státy a jinými
partnery) vyřešené informačním systémem agentury FRONTEX do konce května 2007
- hodnotící zpráva o sledování projektů, fungování uživatelské podpory a centralizovaném
automatizovaném systému bezpečného ukládání dat agentury FRONTEX vypracovaná
do konce července 2007
- zavedení bezpečného systému elektronické pošty agentury FRONTEX do konce května 2007
a systému správy dokumentů do konce července 2007
- aktualizace strategického plánu informačních a komunikačních technologií na rok 2008
Ukazatele:
- služby jsou dostupné v úředních hodinách a během důležitých operací
20 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
- denně se zpracovávají požadavky v oblasti uživatelské podpory ohledně informačních a
komunikačních technologií
- spokojenost uživatelů informačních a komunikačních technologií v rámci dotazníku
spokojenosti s prácí
- IT infrastruktura je sledována, hodnocena a ověřována v porovnání s ukazateli z dohody
o úrovni poskytovaných služeb (používání serveru, ochrana dat)
- je blokováno 99 % útoků virů
Vstupy:
12. Informace a průhlednost (vztahy s veřejností)
Cíl:
Cílem je šířit povědomí o činnosti agentury FRONTEX tím, že budou poskytovány objektivní,
spolehlivé a snadno srozumitelné informace o funkcích a aktivitách agentury prostřednictvím
bezprostředního kontaktu, internetu, tisku nebo audiovizuálních materiálů v souladu s nařízením
(ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského
parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43). FRONTEX se bude zaměřovat
na svou roli agentury, která koordinuje operace a účastní se jich, aby nevyvolával mylná nebo
nerealistická očekávání veřejnosti.
Úkoly:
-
poskytovat veřejnosti a tisku přesné a spolehlivé informace
instruovat personál o pravidlech komunikace
instruovat personál o používání identity agentury FRONTEX
uveřejňovat příslušné informace o činnostech agentury FRONTEX
zlepšit obecné povědomí veřejnosti o agentuře FRONTEX a její roli
udržovat dobré vztahy s tiskem
rozvinout schopnost rychle poskytovat správné informace
Výstupy:
-
odpovědi na dotazy ohledně agentury FRONTEX
vydávání tiskových zpráv (podle potřeby)
vytváření propagačních materiálů
přijímání hostů, kteří se zajímají o agenturu FRONTEX
dohled nad dodržováním pravidel při používání identity agentury
pořádání tiskových konferencí a setkání s médii
údržba a rozvíjení informativních a aktualizovaných internetových stránek agentury FRONTEX
Ukazatele:
-
zaměstnanci dodržují pravidla pro používání identity agentury
internetové stránky agentury FRONTEX jsou řádně aktualizovány
šíření informací je správně načasováno
na požadavky o informace se reaguje dostatečně rychle
poskytované informace jsou spolehlivé a přesné
21 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501
Vstupy:
13. Vnitřní audit a řízení jakosti
Úkoly:
- vyvinout strukturovaný a komplexnější přístup k řízení jakosti
- napomáhat při vnějším hodnocení uplatňování nařízení ES č. 2007/2004, které je naplánováno
na konec roku
- připravit a doprovázet účetní kontroly jiných interních i externích auditorů, jako například
útvaru vnitřního auditu nebo Evropského účetního dvora
- dále rozvinout síť s jinými auditory agentur EU a jiných příslušných orgánů
- na požádání poskytovat výkonnému řediteli a vedení agentury FRONTEX rady v organizačních
a finančních záležitostech
Výstupy:
- porovnat a zhodnotit moderní systémy řízení jakosti a navrhnout ten nejvhodnější systém pro
agentury FRONTEX do konce května za úzké spolupráce s kontrolorem
- na základě vnitřního hodnocení rizik se naplánuje a provede tři až pět auditů v souladu
s mandátem uděleným ve finančním nařízení agentury FRONTEX
- bude vytvořeno několik zpráv o auditu z příslušných oblastí činnosti agentury FRONTEX
a akční plán pro provádění různých aspektů řízení jakosti
Ukazatele:
-
míra akceptování doporučení auditu
tabulka kontroly uplatňování doporučení auditu
počet porad souvisejících s auditem a činnost navazující na závěry těchto porad
míra spokojenosti s auditem vycházející též z analýzy dotazníku hodnocení auditu
Vstupy:
22 z 22
Telefon + 22 544 9500 Fax +48 22 544 9501

Pracovní program na rok 2007

Transkript

Podobné dokumenty

Databáze s tisíci uložených procedur

Královna eliška plná playboye

podmínky spolupráce

VNĚJŠÍ OCHRANA HRANIC EVROPSKÉ UNIE Anotace Klíčová slova

- Středoevropské politické studie

Souhrnná zpráva za rok 2010 - Frontex

FRONTEX SPRÁVNÍ RADA, S OHLEDEM na nařízení o zřízení

Events Advertisement Media relations Additional services B2B

ANO, VIDÍM!

1 (2) pan Pascal Vollenweider ředitel kampaně Avaaz Paříž

Frontex Souhrnná zpráva za rok 2014

Pracovní program agentury Frontex na rok 2015

Pracovní program agentury Frontex na rok 2014