Změna č.1

OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Č. 1/2016
ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍ PLÁN
BOHUMILICE
Správní orgán
Obec Bohumilice
384 81 Čkyně
o vydání rozhodlo zastupitelstvo obce
nabytí účinnosti dne .............................2015
starosta obce: Jaroslav Nový …......................................................otisk úředního razítka
Pořizovatel
Městský úřad Vimperk
odbor výstavby a územního plánování
Steinbrenerova 6, 385 01 Vimperk
oprávněná úřední osoba: Ing. Václav Kokštein....................................otisk úředního razítka
Zpracovatel
Architektonické studio ASKA
Klokotská 105
390 01 Tábor
IČ 103 23 406
projektant: Ing. arch. Jan Stach......... ...........................................razítko autorizované osoby
Obsah UP
Textová část
Výkresová část
01 Výkres základního členění území
1:5 000
02 Hlavní výkres
1:5 000
03 Koncepci veřejné infrastruktury
1:5 000
04 Výkres veřejně prospěšných staveb a opatření
Odůvodnění
Textová část
Výkresová část
1
Seznam použitých zkratek:
AZÚR JčK – aktualizace zásad územního rozvoje Jihočeského kraje
BPEJ – bonitované půdně ekonomické jednotky
ČOV – čistírna odpadních vod
k.ú. – katastrální území
OP – ochranné pásmo
PRVKUK – plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území jihočeského kraje
PUPFL – pozemky určené pro funkci lesa
PÚR ČR – politika územního rozvoje České republiky
RD – rodinné domy
SLDB – sčítání lidu, domů a bytů
RS – regulační stanice
TS – trafostanice
ÚPD – územně plánovací dokumentace
ÚP – územní plán
ÚPP – územně plánovací podklady
ÚSES – územní systém ekologické stability
VÚC – velký územní celek
ZPF – zemědělský půdní fond
ZÚR JčK – zásady územního rozvoje Jihočeského kraje
Výroková část:
V kapitole „C“ se za odstavec „zpřesnit rozsah navržených rozvojových ploch a
koridorů na území obcí v rámci vymezené rozvojové osy N-OS1 a stanovit pravidla pro jejich
využití,“ vkládá: „podporovat řešení, která budou minimalizovat dopady na přírodní, krajinné
a kulturní hodnoty v území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického
dědictví, a budou chránit venkovský ráz sídel a jejich převážně obytný charakter, chránit
pohledově významná panoramata sídel i krajiny“
V popisu lokality „Z7“ se za „Nutno respektovat stávající trasu VN,“ vkládá: „navržený koridor
vedení VVN 110 kV,“. Na konec popisu lokality „Z7“ se vkládá: „Do realizace záměru
výstavby vedení VVN 110 kV (popřípadě jejího vypuštění v nadřazené dokumentaci ZÚR
JčK) nelze v ploše koridoru umisťovat stavby neslučitelné se záměrem vedení VVN 110 kV.“
V kapitole „D“ se do obsahu bodu „D.1 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA
D1.a) ELEKTROENERGETICKÁ BILANCE“ vkládá nový bod „1) Vedení VVN“ a následující
body 1-4 se přečíslovávají na 2-5)
V bodě „D1a) ELEKTROENERGETICKÁ BILANCE“ se vkládá:
„1.
Vedení VVN
Jihozápadní částí správního území prochází navržený koridor VVN 110 kV (označení Ee39
dle AZÚR JčK) Předslavice – Vimperk. Trasa koridoru byla proti AZÚR JčK zpřesněna
z důvodu kolize se schválenými plochami bydlení „
a následující body 1-4 se přečíslovávají na 2-5)
V kapitole „E“ v bodě E4 mění jednotné číslo „biokoridor“ na množné „biokoridory“,
v pojmenování „Betaň – Opolenec“ se vkládá „U Smitků (RBC 4037) a U Smitků“, v označení
„RBK 0“ se „0“ nahrazuje „4039“, jednotný tvar „zahrnuje“ se nahrazuje množným „zahrnují“
Za stávající text se vkládá další věta:
„Regionální biocentrum U Smitků ( RBC 4038 dle ZÚR JčK)“
Ve výčtu lokálních prvků ÚSES se vymazává:
„dále lokální biocentrum vložené do regionálního biokoridoru ve výkresové části označené LBC 3“
V tabulkové části ÚSES se první tabulka upravuje takto: číslo RBK „0“ na „4037“, v názvu se
„Opolenec“ nahrazuje „U Smitků“ , v generelovém čísle se upravuje RBK „0“ na „4037“, délka
v řešeném území se zkracuje z „1200“ na „10“m.
2
Za tuto tabulku se vkládají dvě nové:
Číslo
Název
Číslo generel
Charakter
STG
Rozloha
Charakteristika
RBC 4038
U Smitků
RBC 4038
Regionální biocentrum
5B3, 5BC3,
26,9 ha, v řešeném území 25,6 ha
Lesní různověký smíšený porost na prudkém severním svahu údolí Volyňky
a část nivy s řekou s přirozeným korytem, břehovými porosty olší, vrb a
jasanů a náletovými porosty olší, vrb, jasanů, jilmů, javorů a bříz.
Příslušný lesní typ 5A (klenová bučina)
Číslo
Název
Číslo generel
Charakter
STG
Délka
Charakteristika
RBK 4039
U Smitků - Opolenec
RBK 4039
Regionální biokoridor
4B5, 4BC4, 4BC5
v řešeném území 1750 m
Niva Volyňky převážně s kulturními loukami, s břehovými porosty olšin, vrb
s vtroušeným jilmem a břízami
Vymazává se tabulka s číslem LBC3.
V kapitole „F) – podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití …“ se
v podkapitole „F.3) Přehled navržených typů ploch s rozdílným způsobem využití:“ u
regulativu pro plochu „SO – smíšené obytné“ v přípustném využití ve čtvrté odrážce se
vymazává „včetně související dopravní a technické infrastruktury“ a vkládá se další
odrážka „dopravní a technická infrastruktura“
U regulativu „ZV – zeleň veřejná“ se v přípustném využití vkládá další odrážka
„technická infrastruktura“
Na závěr kapitoly „H“ se vkládá:
„WT 4 – Vedení VVN 110 kV koridor Ee39 Strakonice –Vimperk, část Ee39/2 Předslavice – Vimperk.“
Počet listů textové části 3.
3
Odůvodnění územního plánu
Textová část
A) Postup při pořízení územního plánu
Str. 5
B) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou
krajem,
Str. 5 - 6
C) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu
architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území,
Str. 6
D) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, popř.
s řešením rozporů
Str. 6
E) Vyhodnocení souladu s požadavky podle zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených
orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů.
Str. 6
F) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující zásadní informace o výsledcích
tohoto vyhodnocení včetně hodnocení vlivu na životní prostředí
Str. 6
G) Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 stavebního zákona
Str. 6
H) Sdělení jak bylo stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných
důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly
Str. 6
I) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty,
Str. 7 - 8
J) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných
ploch
Str. 8
K) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území
Str. 8
L) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu
1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu
podle § 51 odst. 2 stavebního zákona,
2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3
stavebního zákona,
3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního
zákona,
4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu
podle § 55 odst. 3 stavebního zákona,
Str. 8
M) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43
odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení,
Str. 8
N) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a
pozemky určené k plnění funkce lesa.
Str. 8 - 9
O) Rozhodnutí o námitkách a jejich zdůvodnění
Str. 9 -12
P) Vyhodnocení připomínek
Str. 12 - 13
Výkresová část
05
Koordinační výkres
1 : 5 000
4
A) Postup při pořízení územního plánu
Dne 18.02.2015 požádala obec Bohumilice o pořízení změny č. 1 územního plánu
Bohumilice na základě usnesení č. 3 zastupitelstva obce ze dne 09.02.2015, která
by se týkala pouze změn vyplývajících z I. aktualizace Zásad územního rozvoje
Jihočeského kraje (dále jen „ZÚR JČ“), tj. zapracování a úpravu nově vymezeného
koridoru pro el.vedení 110kV s ozn. Ee 39/2 a úpravy prvků ÚSES.
Pořizovatelem se stal MěÚ Vimperk, odbor výstavby a územního plánování, na
základě uvedeného usnesení zastupitelstva obce.
Návrh zadání zpracovaný pořizovatelem a odsouhlasený určeným zastupitelem
panem Jaroslavem Novým, starostou obce, dne 13.03.2015, byl následně
zveřejněn a projednán ve lhůtě 23.03.-06.05.2015. Po úpravě byl návrh zadání
předložen zastupitelstvu obce Bohumilice ke schválení, což se stalo dne
18.05.2015 usnesením č. 6.
Na základě pokynu vybranému zpracovateli Ing. arch. Janovi Stachovi z Tábora,
Klokotská 105, byl jím vypracován návrh změny č. 1 územního plánu Bohumilice
(dále jen“změna č. 1 ÚP“), který byl projednán ve společném ústním jednání dne
20.08.2015 se lhůtou pro vyjádření dotčených orgánů, krajského úřadu,
sousedních obcí a veřejnosti do 19.09.2015.
Stanovisko krajského úřadu, o které požádal pořizovatel dne 22.09.2015, ze dne
26.10.2015 čj. KUJCK 78848/2015/OREG obsahovalo upozornění na rozpor
s aktualizovanými Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen
„AZUR“). Na základě pokynu ze dne 04.11.2015 pořizovatele byl návrh upraven
zpracovatelem a následně odsouhlasen krajským úřadem dne 16.12.2015 čj.
KUJCK 92096/2015/OREG.
Upravený návrh změny č. 1 ÚP byl následně projednán s veřejností při ústním
jednání, které se konalo dne 16.02.2016. Ve lhůtě do 23.02.2016 mohl každý
uplatnit své námitky nebo připomínky. Písemná námitka spoluvlastníků pozemku
v řešeném území byla vypořádána pořizovatelem a určeným zastupitelem tak, že
byla zamítnuta (viz kapitola O. Rozhodnutí o námitkách), návrh vypořádání
s námitkou byl zaslán dotčeným orgánům, které v určené lhůtě neuplatnily žádné
připomínky.
Zastupitelstvo obce rozhodlo zamítnout námitku a současně schválilo vydání
změny č. 1 ÚP dne ………….2016 svým usnesením č. …
B)
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací
dokumentací vydanou krajem
Od vydání ÚP Bohumilice do zpracování změny č.1 nedošlo k úpravám „Politiky územního
rozvoje ČR“. Změna č.1 je zpracována z důvodu zapracování záměrů z 1. aktualizace
„Zásad územního rozvoje JčK“, kdy byl upraven regionální ÚSES vložením nového
regionálního biocentra 4038 – U Smitků do regionálního biokoridoru 0 Beteň - Opolenec,
který byl rozčleněn na 2 regionální biokoridory 4037 Betaň – U Smitků a 4039 U Smitků –
Opolenec. Tyto 3 prvky regionálního ÚSES byly do územního plánu Bohumilice
zapracovány, hranice regionálního biocentra u Smitků byly upřesněny s ohledem na hranice
pozemků a charakter bioty. Hranice regionálního biocentra 0 – Opolenec byla upřesněna
mimo správní území obce Bohumilice. Byla upřesněna trasa koridoru Ee39.
C) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu
architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu
5
nezastavěného území
V rámci změny č.1 územního plánu byl opětovně zjištěn a posouzen stav území, jeho
přírodní, kulturní a civilizační limity. Byla prověřena a posouzena potřeba změn v území
s ohledem na jejich přínosy a rizika včetně vlivu na veřejnou infrastrukturu a její hospodárné
užívání.
D) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích
právních předpisů
Návrh Změny č.1 Územního plánu Bohumilice je zpracován dle zákona č.183/2006 Sb. o
územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“) v platném znění a
prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb.a č. 501/ 2006 Sb. v platném znění. Změna č.1
územního plánu je v souladu s požadavky stavebního zákona danými §18 a 19 – viz kapitola
C odůvodnění.
E) Vyhodnocení souladu s požadavky podle zvláštních právních předpisů a se
stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů,
popřípadě s výsledkem řešení rozporů
Ke společnému jednání dne 20.08.2015 a ani ve lhůtě do 19.09.2015 neuplatnily
dotčené orgány žádné připomínky k řešení návrhu změny ÚP a žádné připomínky
nebyly uplatněny ani k veřejnému projednání návrhu změny č. 1.
F) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní
informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení
vlivů na životní prostředí
Vzhledem k tomu, že příslušný orgán ochrany přírody k návrhu zadání vyloučil negativní vliv
na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích
oblastí na území Jihočeského kraje, nepožadoval příslušný orgán vyhodnocení vlivů
územního plánu na životní prostředí,
G) Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 stavebního zákona
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nezpracovávalo vzhledem k tomu, že
krajský úřad, odbor životního prostředí, ve svém stanovisku ze dne 16.04.2015 čj. KUJCK
29061/2015/OZZL/2 nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚP
Bohumilice na životní prostředí z důvodu, že změna nemůže mít samostatně nebo ve
sojení s jinými významnými negativními vlivy na příznivý stav předmětu ochrany nebo
celistvosti EVL a ptačích oblastí ležících na území v působnosti krajského úřadu,
požadavky na změnu ÚP jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv
jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona a zájmy ochrany životního
prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy dle zvláštních předpisů.
H) Sdělení, jak bylo stanovisko podle §50 odst. 5 stavebního zákona
zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo
podmínky zohledněny nebyly
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nezpracovávalo
6
I) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení
I1) Hospodárnost využití zastavěného území
Nedochází ke změně
I2) Vyhodnocení důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje
a) Sociální dopady
Nedochází ke změně
b) Ekonomické dopady
Nedochází ke změně
c) Enviromentální dopady
Z hlediska širších vztahů byl upřesněn návrh ÚSES.
Veřejná infrastruktura ( dopravní a technická )
Nedochází ke změně koncepce dopravní infrastruktury.
Navržené vedení VVN 110 kV je nadmístního významu, nepředpokládá se přímé napojení
některých rozvojových záměrů v obci.
Horninové prostředí a geologie :
Nedochází ke změně
Zemědělský půdní fond :
Úprava hranic prvků ÚSES se netýká orné půdy. Převzaté RBC 4038 U Smitků se oproti
původnímu LBC 3 Nad tratí zvětšuje o plochy PUPFL a trvalých travních porostů, kdy
nedojde ke změně kultur. Zábor ZPF pro trasu VVN 110 kV bude pouze lokální pro jednotlivé
stožáry, jejich plochy nepřekroční zákonem daný limit 30 m2.
Pozemky k plnění funkce lesa
Lesní porosty jsou většinou hospodářsky využívané. Trasa koridoru Ee39 vede převážně
mimo plochy PUPFL, k drobnému narušení může dojít ve východní části řešeného území,
kde trasa utíná výběžek porostu na parc.č. 285. Rozšíření lesního biocentra v severní části
území na regionální biocentrum není v rozporu s cíly ochrany PUPFL.
Ochrana přírodních, kulturních a civilizačních hodnot :
Vymezení nových prvků ÚSES, repetivě úprava jejich hranic a hierarchická změna nemá vliv
na přírodní kulturní a civilizační hodnoty.
Trasa koridoru Ee39 byla upřesněna s ohledem na přírodní, kulturní a civilizační hodnoty
v území v mezích možností daných jejím vymezením v AZÚR JčK. Její vliv na krajinný ráz
není možno v těchto mantinelech zcela eliminovat.
Ochrana nezastavěného území a pozemků
Je vyjádřena koncepcí ÚSES ze ZÚR. Návrh ÚSES, v rámci návrhu tohoto UP, konkretizuje
dále zásady ochrany. Dále omezením umísťování staveb v nezastavěném území daném
funkčními regulativy jednotlivých ploch.
Životní prostředí :
7
Nedochází ke změně
Hospodářský rozvoj :
Nedochází ke změně
J) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby
zastavitelných ploch
Nejsou vymezovány nové zastavitelné plochy pro bydlení, není potřeba provádět
vyhodnocení účelného využití zastavěného území.
K) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v
území
Využívání území je koordinováno s již schválenými UP Bošice, UP Čkyně, UP Lčovice a UP
Vimperk, dále s projednávaným UP Svatá Máří. Je koordinováno upřesnění prvků ÚSES. V
území nejsou navrženy záměry s vlivem mimo řešené území.
L) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu
1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v
případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona,
2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle §
51 odst. 3 stavebního zákona,
3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54
odst. 3 stavebního zákona,
4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu
v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona
Požadavky na zpracování návrhu uvedené ve schváleném zadání územního plánu byly
prověřeny a respektovány.
M) Výčet záležitostí nadmístního charakteru, které nejsou řešeny v zásadách
územního rozvoje (§43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby
jejich vymezení
V řešeném území je záležitostí nadmístního významu koridor Ee39 a prvky ÚSES
regionálního významu 4037, 4038, 4039 – všechny záležitosti jsou přebrány z 1. aktualizace
zásad územního rozvoje Jihočeského kraje.
Změna č.1 územního plánu neobsahuje požadavky na řešení záležitostí nadmístního
významu, které by bylo potřeba řešit v zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje.
N) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného
zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
řešení
na
Koridor Ee39 vedení VVN 110 kV
- pro zábor ZPF se v souladu s platnou metodikou
uvažuje pouze zábor plochy pod jednotlivými stožáry, jejich umístění nelze v rámci koridoru stanovit.
Bude se jednat o menší zábory půd II. až V. třídy ochrany, které jednotlivě nepřekračují plochu 30m2.
8
V plochách předpokládaného záboru se nenacházejí žádné funkční stavby zemědělské
prvovýroby. Stávající síť účelových komunikací nebude narušena.
Trasa koridoru Ee39 vede převážně mimo plochy PUPFL, k drobnému narušení
může dojít ve východní části řešeného území, kde trasa utíná výběžek porostu na parc.č.
285. Případným zásahem do tohoto výběžku nedojde k narušení okolních porostních skupin
ani k jejich vystavení účinkům větru.
Vzdálenost 50 m od okraje lesa
Není navrhována nová zástavba ve vzdálenosti menší než 50 m od okraje lesa.
O) Rozhodnutí o námitkách a jejich zdůvodnění
Písemná námitka byla uplatněna dne 23.02.2016 od pana Davida Kubiceho, bytem
Bohumilice 7, vlastníka pozemku p.č. 445/33 k.ú. Bohumilice v Čechách a manželů Ing.
Petra a MUDr. Evy Kubicových, bytem Pod nemocnicí 27, Brno, jako spoluvlastníků
pozemku p.č. 452/21 k.ú. Bohumilice v Čechách která ve shodném znění směřuje proti
pořízení změny č. 1 ÚP, konkrétně proti zpřesnění koridoru pro energetické vedení VVN
100kV, vymezeného 1.aktualizací Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje platné od
06.01.2015 (dále jen „1.AZUR“), protože podle jejich názoru tím dojde „… ke komplikacím při
pořizování 4.aktualizace ZUR Jihočeského kraje a pokud bude koridor VVN 110kV v ÚP
Bohumilice zpřesněn pro konkrétní trasu vč. ochranného pásma, pak bude tento ÚP závazný
pro nás všechny zúčastněné a my jako majitelé zasažených parcel budeme mít nárok žádat
o náhradu za změnu území podle §102 stavebního zákona. Váš úřad a obec Bohumilice jako
společné pořizovatele budeme muset neprodleně o tuto náhradu žádat, protože Krajský úřad
JČ kraje má v této chvíli opačný úmysl, a to najít jiné vedení trasy VVN 110kV, právě proto
bude 4.aktualizace ZÚR v tomto roce pořizovat…“ (viz obr. 1 vlastnictví namítajících - modré
ohraničení B1) a B2)
Obr.1 – pozemky týkající se námitky
9
Rozhodnutí: námitka se zamítá
Odůvodnění: Na podzim roku 2015 byla schválena krajským zastupitelstvem Jihočeského
kraje 1.aktualizace Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje, která vešla v účinnost od
06.01.2015 a ve které došlo k vymezení koridoru pro distribuční soustavu, vedení a zařízení
110kv nadmístního významu s ozn. VVN 110kV Strakonice-Vimperk v šíři koridoru 100m
(dále jen „Ee39/2“).
Dle ust. § 54 odst. 5 stavebního zákona je „obec povinna uvést do souladu územní plán
(dále jen „ÚP“) s územně plánovací dokumentací (dále jen „ÚPD“) následně vydanou krajem
… do té doby nelze rozhodovat podle částí ÚP, které jsou v rozporu s ÚPD následně
vydanou krajem…“. Obec je tedy povinna ze zákona uvést svůj ÚP do souladu s vydanou 1.
AZUR, zvláště pak, je-li řešením omezeno využití návrhových ploch nebo stávajícího
zastavěného území, do té doby v takových částech nelze rozhodovat. (viz obr. 2)
Obr. 2 – situace po 1.AZUR (koridor Ee39/2 v celé šíři zasahuje do zastavitelného území i
nově vymezené plochy)
Dne 23.01.2015 byla vydána na žádost o možnosti výstavby rodinného domu na pozemku
p.č. 438/2 k.ú. Bohumilice v Čechách vlastníka pana Michala Hejtmánka územně plánovací
informace podle § 21 stavebního zákona se závěrem, že předmětný pozemek je sice
zařazen do zastavěného území s možností umístění stavby rodinného domu, ale brání
takovému využití právě vymezený koridor Ee39/2. (viz obr. 3)
10
Obr. 3 – záměr výstavby (zelená barva)
Vzhledem k tomu, že obec má zájem na udržení svých obyvatel v území, rozhodla se
vyhovět žadateli, mladé rodině s dětmi, a dne 09.02.2015 usnesením č. 3 rozhodla o
pořízení změny č. 1 ÚP, přestože ÚP byl vydán v roce 2014, a požádala o pořízení dne
18.02.2015 MěÚ Vimperk, odbor výstavby a územního plánování. Současně začala obec
Bohumilice spolu se sousedními obcemi (např. obec Lčovice a Malenice), stejně zasaženými
1.aktualizací ZUR, řešit celou situaci dotazem na kraji i u distributora, kterým je E.ON
Distribuce, a.s. se sídlem v Českých Budějovicích. Výsledkem jednání je, že dne 05.11.2015
schválilo zastupitelstvo kraje pořízení 4.aktualizace ZUR, jejímž obsahem bude řešení
koridoru Ee39/2, ať již novým vymezením nebo jeho úpravou mimo zastavěné území a
zastavitelné plochy v ÚP.
V časově co nejkratších možných termínech proto bylo projednáno zadání i samotný návrh
úpravy koridoru Ee39/2, aby mohla mladá rodina v tomto roce stavbu zahájit. Pro obec, která
měla k 01.01.2015 stálých obyvatel 326, to bude představovat nárůst o 4 obyvatele (tj. o
1,2%).
Bylo by chybou čekat na výsledek projednání 4. AZUR, zvláště, jsou-li jejím obsahem další
problémy v kraji, u kterých není výsledek jistý. Může to znamenat projednávání i více než 2
roky. Za tu dobu může již mladá rodina v obci bydlet.
Návrh změny č. 1 ÚP zúžil předmětný koridor tak, aby došlo k „uvolnění“ zastavěného území
– zvláště pak pozemku stavebníků p.č. 438/2, bohužel, k uvolnění nemůže dojít na celých
pozemkách namítajících. Z hlediska umístění dalších staveb je možné využít po zpřesnění i
pozemek p.č. 452/21. Pozemek druhého namítajícího by se dal využít také, ale s většími
obtížemi. (viz obr. 4 – pozemky namítajících jsou v ploše SO)
Obec si je vědoma, že pořízením změny č. 1 ÚP nebude záležitost s koridorem Ee39/2
vyřešena úplně, ale bude umožněno alespoň z části využití zájmového území. Namítající
neprojevili zájem v nejbližší době své pozemky stavebně využít a dá se předpokládat, že
v nejbližších letech i jejich pozemky budou „vyčištěny“ a uvolněny pro jejich navržené využití.
11
Obr. 4 – projednaný návrh zpřesnění koridoru Ee39/2
Zájem namítajících na uvolnění pozemků i do budoucna a jejich nepodložená obava, že
pořízením změny č. 1 ÚP, tedy zpřesněním koridoru Ee39/2, jíž nedojde k úpravě ZUR, je
mylná a ničím nepodložená. V současné době je pro obec prvořadým zájmem vyhovět mladé
rodině s dětmi a současně řešit situaci s krajským úřadem. Lze se oprávněně domnívat, že
požadavku na úpravu koridoru Ee39/2 bude ze strany kraje i distributora vyhověno, zvláště
bylo-li jeho vymezením zasaženo do práv více vlastníků a ve více obcích.
Z výše uvedených důvodů se námitka zamítá.
P) Vyhodnocení připomínek
I) Ke společnému jednání o návrhu změny č. 1 ÚP podali dne 17.09.2015 společně písemnou
připomínku k řešení návrhu manželé Ing. Petr a MUDr. Eva Kubicovi, bytem Pod nemocnicí
500/27, Brno – Bohunice, jako vlastníci pozemku p.č. 452/21 k.ú. Bohumilice v Čechách, a
pan David Kubice, bytem Bohumilice 7, jako vlastník pozemku p.č. 445/33 k.ú. Bohumilice v
Čechách, s tím, že nesouhlasí s vymezením koridoru pro vedení VVN 100kV s ozn. Ee 39/2
přes jejich pozemky, jak vyplývá z aktualizovaných Zásad územního rozvoje Jihočeského
kraje ke dni 06.01.2015, protože dle jejich mínění
1) v současné době není žádný požadavek pro posílení rozvodné sítě
2) jsou jejich pozemky zasaženy tímto návrhem natolik, že jsou prakticky nevyužitelné
pro svůj účel dle územního plánu a v podstatě nebudou ani po úpravě koridoru
3) obec ani městský úřad ve Vimperku řádně nerozporovaly navrženou trasu při
projednávání aktualizace ZÚR JČ
4) nebyly dodrženy pravidla pro vymezení elektrického vedení v území tak, aby co
nejméně narušovaly stávající území, zvláště pak, když trasu je možné v území vést
mimo zastavěné území i návrhové plochy
5) existuje obava v současné době z možné výstavby el. vedení a tím znehodnocení
jejich majetku
6) lze využít jako poslední možnost „nápravy“ ust. § 102 stavebního zákona
Vyhodnocení:
Uvedení vlastníci koupili předmětné pozemky v roce 2011 mimo jiné i na základě vyjádření
MěÚ Vimperk, že pozemky (před přeparcelováním p.č. 445/7 a 452/21) jsou k datu
30.03.2011 podle tehdy platného územního plánu obce z roku 2005 zahrnuty do
zastavitelných ploch s funkčním využitím „území obytné“. Nový územní plán, který byl vydán
v červenci 2014, převzal tyto plochy do nové zastavitelné plochy s funkčním využitím „obytná
12
smíšená“. Bohužel, v době projednávání a schvalování nového ÚP Bohumilice nebyly známy
výsledky souběžně projednávané aktualizace ZÚR JČ, kdy jejich projednávání probíhalo
v době vydání předmětného ÚP a proto se taková změna ani nemohla promítnout do nového
ÚP. V průběhu projednávání aktualizace ZÚR JČ nebylo žádné povědomí o chystané
změně, tzv. k horšímu, v území. Naopak ze strany krajského úřadu byly oznámeny pozitivní
změny na území obce s rozšířenou působností Vimperk v tom smyslu, že se vypouští dříve
vymezené koridory plynovodů, které bránily v mnoha obcích rozvoji. Je pravdou, že k návrhu
aktualizace ZÚR JČ mohly uplatnit námitky dotčené obce, ale i vlastníci dotčení návrhem do
15.07.2014, což se nestalo.
V současné době došlo k jednání mezi zástupci společnosti E.ON a obcí, na jejichž území
nový koridor Ee 39/2 koliduje s jejich záměry, tj. obec Bohumilice, Čkyně, Lčovice a
Malenice, s kladným výsledkem, že koridor může být příští aktualizací ZÚR JČ upraven ne-li
vypuštěn.
Závěrem lze konstatovat, že vlastníkům lze přiznat pravdu a chápat jejich rozhořčení nad
současným stavem, které se obec snaží alespoň částečně napravit tím, že pořizuje změnu
územního plánu, která vyřeší problém sice částečně, ale umožní tak alespoň některým
vlastníkům využít území pro stavbu rodinného domu v co nejkratší době. Je nepochybné, že
se obec bude snažit o další nápravu.
Další písemnou připomínku uplatnilo Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Praha 4,
Čerčanská 12, dne 10.09.2015 s tím, aby ÚP respektoval koridor veřejně prospěšné stavby
pro silnici I/4 v úseku Čkyně – Vimperk o šířce koridoru 100-200m pro její přeložku a
homogenizaci včetně respektování ochranného pásma stávající silnice I/4.
Vyhodnocení:
Uvedené požadavky na respektování jak stávající silnice I/4 tak i vymezeného koridoru
v ZÚR JČ byly již zohledněny při zpracování územního plánu v roce 2013-14. Projednávaná
změna ÚP se této problematiky nedotkne.
II) Připomínky k veřejnému projednání návrhu změny č. 1 ÚP do 23.02.2016 nebyly uplatněny
žádné.
13